第7章 国际商务中的出入境管理制度
出入境与签证管理制度
出入境与签证管理制度一、总则为规范公司内部出入境和签证管理事务，保障员工的出国（境）及签证申请权益，确保公司业务顺利进行，特订立本《出入境与签证管理制度》。
本制度适用于全部公司员工，包含正式员工、临时员工和实习生。
任何员工在操作和处理出入境和签证事务时，应严格遵守本制度。
二、出入境管理1. 出国（境）申请1.1 公司员工如需出国（境）出差或个人原因需离开中国境内，应提前向所在部门提出书面申请。
1.2 出国（境）申请应包含以下内容：出国（境）事由、启程日期和估计返回日期、出访国家或地区信息、护照有效期及签证情况。
1.3 出国（境）申请应至少提前7个工作日提交，如特殊情况需要紧急出国（境），应提前向所在部门说明，并供应相应证明料子。
2. 护照管理2.1 公司员工应妥当保管本身的护照，不得将护照交给他人代为保管。
2.2 护照遗失或损坏的，应立刻向所在部门报告，并依照相关政策重新办理护照。
2.3 公司出差人员应确保护照有效期不少于6个月，如护照有效期不满足要求，应提前办理护照续期。
3. 签证申请3.1 公司员工从事需要签证的出国（境）活动，应依照目的地国家或地区的签证要求提前办理签证。
3.2 员工向所在部门提交签证申请时，应供应相关申请料子，并填写签证申请表。
3.3 公司将帮助员工供应必需的签证支持，但签证费用及相关费用由员工自行承当。
3.4 员工应及时向所在部门报告签证申请进展情况，并在获得签证后及时将签证信息供应给所在部门备案。
三、境外员工管理1. 境外劳务合同1.1 公司与境外员工签订劳务合同时，应确保合同内容符合国家相关法律法规。
1.2 合同签订前，公司应认真了解境外员工的身份及工作经过，并进行核实。
2. 境外员工签证2.1 公司将帮助境外员工办理签证，并供应所需的签证申请料子。
2.2 境外员工入职前，应供应有效的工作签证，并在入职后及时将签证信息供应给人力资源部备案。
2.3 境外员工需办理签证续签或换证的，应提前向人力资源部递交相关申请，并依照部门指示办理。
出入境管理制度（精选6篇）
出入境管理制度出入境管理制度（精选6篇）在现实社会中，很多场合都离不了制度，制度是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。
那么什么样的制度才是有效的呢？下面是小编帮大家整理的出入境管理制度（精选6篇），希望能够帮助到大家。
出入境管理制度1为了维护我院治安秩序，保证教学、科研和各项工作的顺利进行，根据《高等学校校园管理若干规定》，结合我院实际情况，制定本规定。
要求全院广大师生员工及相关人员自觉遵守。
（一）本规定师生员工是指：全体在职教职员工、离退休人员、全体正式在校注册的大、中专学生、全体在校临时用工和其他人员（包括食堂、超市、商店等人员）；相关人员是指来校执行公务、联系业务、外聘教师、会客人员等。
（二）出入证是学院师生员工进出校门的凭证，进出校门必须佩带出入证，自觉接受执勤人员的验证、检查，不得以任何理由予以拒绝，更不得无理取闹，扰乱学院正常的教学、科研、学习和生活秩序。
（三）来校联系业务、进行文化交流、会客等人员，必须经学院有关部门同意，并征得保卫处的许可，出示有效证件，办理登记手续，发放临时出入证，凭证出入校园。
（四）在校区内也应佩带出入证，服从巡逻人员的管理，一次不佩戴者，口头警告；两次或以上者，通知所在部门（单位）进行批评教育，情节严重者给予纪律处分，造成后果的追究当事人的责任。
（五）出入证必须妥善保管，不得损坏、遗失。
如有遗失，必须及时报告，并持相关部门的证明，及时到保卫处办理补证手续，同时交补证费20员。
（六）出入证只限本人使用，不得涂改、伪造、借用或转接，违者视情节轻重，分别给予全院通报批评，直至纪律处分，造成后果的追究当事人的责任。
（七）出入证第一次补办按正常价收取费用，第二次及以上补办按证件正常价二倍收取，补办时间为每周二、四。
事业单位出入境管理制度
第一章总则第一条为加强事业单位出入境管理，规范出国（境）活动，保障国家利益和事业单位合法权益，根据《中华人民共和国出境入境管理法》及相关法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位的在职职工、临时聘用人员及其他需要办理出国（境）手续的人员。
第三条出国（境）管理应遵循以下原则：（一）依法依规，严格审批；（二）安全第一，确保人员安全；（三）合理安排，提高工作效率；（四）公开透明，接受监督。
第二章出国（境）审批程序第四条出国（境）审批权限：（一）出国（境）团组：由单位主管领导审批；（二）出国（境）个人：由单位主管领导审批，特殊情况需经单位主要领导审批。
第五条出国（境）审批流程：（一）申请出国（境）的人员向所在部门提出申请，并提供相关材料；（二）所在部门审核申请材料，符合出国（境）条件的，签署意见并报送单位主管领导；（三）单位主管领导审批，审批通过后，报送单位主要领导；（四）单位主要领导审批，审批通过后，办理出国（境）手续。
第六条出国（境）审批材料：（一）出国（境）申请表；（二）身份证、户口簿等有效身份证件；（三）出国（境）事由说明；（四）单位意见；（五）其他相关材料。
第三章出国（境）人员管理第七条出国（境）人员应遵守以下规定：（一）严格按照批准的出国（境）事由、时间、地点、人数执行；（二）遵守所在国法律法规，尊重当地风俗习惯；（三）注意个人安全，确保自身和团队安全；（四）保持与单位的联系，及时报告出国（境）期间情况；（五）不得从事与出国（境）事由无关的活动。
第八条出国（境）人员回国后，应向单位提交以下材料：（一）出国（境）总结报告；（二）相关费用报销凭证；（三）其他相关材料。
第四章监督检查第九条单位应加强对出国（境）活动的监督检查，对违反本制度规定的行为，视情节轻重给予批评教育、通报批评、扣发奖金等处理。
第十条出国（境）人员对监督检查部门的工作提出意见和建议，监督检查部门应及时予以回复。
涉外业务与进出口管理制度
涉外业务与进出口管理制度第一章总则第一条目的和依据为规范企业涉外业务与进出口管理，确保企业依法合规开展涉外业务和进出口贸易活动，提高企业的竞争力和国际化水平，订立本制度。
第二条适用范围本制度适用于公司内各部门、各岗位以及相关涉外业务人员，旨在建立透亮、规范的涉外业务与进出口管理制度。
第二章涉外业务管理第三条外销业务1.公司开展外销业务时，必需严格遵守国家法律法规和相关政策。
2.严禁向被禁止或限制出口的国家或地区出口产品和技术。
3.外销业务沟通必需通过合法渠道进行，不得进行有悖道德和法律的商业行为。
4.外销业务涉及的合同、往来文件必需由法律事务部门或相关职能部门复核后才略签署或发出。
第四条进口业务1.公司开展进口业务时，必需严格遵守国家法律法规和相关政策，并完成相应的申报手续。
2.进口产品必需经过质量检验，符合国家标准和质量要求。
3.申请进口的产品必需具备必需的许可证、证书或批准文件。
4.进口业务涉及的合同、往来文件必需由法律事务部门或相关职能部门复核后才略签署或发出。
第五条合作伙伴管理1.公司与涉外业务相关的合作伙伴需通过严格的审核程序才略与之合作。
2.具体审核程序包含但不限于对合作伙伴的资质、信誉、经营情况等的调查。
3.对已合作的合作伙伴，需定期进行评估，确保其符合公司的要求，并及时与其沟通业务情况以保持信息畅通。
第三章进出口管理第六条进口管理流程1.进口业务需经过相关职能部门的申请审批后方可进行。
2.申请审批包含但不限于对进口产品相关信息的审核和申请进口所需文件的准备。
3.审批通过后，相关职能部门负责协调海关、检验检疫等部门完成报关、验货等手续。
4.进口产品必需依照合同商定的时间、数量、质量要求进行验收，并及时报备相关情况。
第七条出口管理流程1.出口业务需经过相关职能部门的申请审批后方可进行。
2.申请审批包含但不限于对出口产品相关信息的审核和申请出口所需文件的准备。
3.产品出口前必需经过报关、验货等手续，确保产品合法出境。
国际业务与跨境经营管理制度
国际业务与跨境经营管理制度第一章总则第一条为规范和管理本企业的国际业务和跨境经营活动，提高企业竞争力，确保业务稳定发展，订立本制度。
第二条本制度适用于本企业全部从事国际业务和跨境经营的相关部门和人员。
第三条国际业务和跨境经营指的是本企业与境外企业或个人之间的贸易往来、投资、技术合作和其他涉及跨境交易的经营活动。
第四条国际业务和跨境经营应遵守国家法律法规、国际贸易规定以及本公司相关规定，并重视经济效益、合规经营及风险掌控。
第二章组织架构第五条本企业设立国际业务与跨境经营管理部门，负责统筹和协调本公司的国际业务和跨境经营活动。
第六条国际业务与跨境经营管理部门的职责包含： 1. 订立和完善国际业务和跨境经营管理制度； 2. 引导、协调和监督各业务部门开展国际业务和跨境经营活动； 3. 供应相关政策法规解读及业务咨询支持；4. 监测和评估国际业务和跨境经营的风险，并提出相应的风险防范措施；5. 建立和维护与境外合作伙伴的良好关系；6. 定期报告国际业务和跨境经营的情况和经营成绩。
第七条国际业务和跨境经营的具体实施和管理由各业务部门负责，并依照国际业务和跨境经营管理部门的引导和要求开展工作。
第八条各业务部门在开展国际业务和跨境经营活动时，应确保符合国家法律法规、国际贸易规定以及本公司相关规定，并承当相应的经营风险。
第九条本企业将定期进行国际业务和跨境经营的风险评估，包含市场风险、法律风险、汇率风险等，并依据评估结果采取相应的风险防范措施。
第三章业务流程第十条国际业务和跨境经营的相关业务流程应依照国家法律法规、国际贸易规定以及本公司相关规定进行操作。
第十一条国际业务和跨境经营包含但不限于以下流程： 1. 市场调研与分析，确定国际市场需求； 2. 确定产品或服务的国际定价、销售渠道和市场推广策略； 3. 找寻和选择境外合作伙伴，洽谈合作及签订合同；4. 办理相关进出口手续，包含报关、报检、运输等；5. 进行货款结算和汇兑操作； 6. 跟踪和解决国际交易中显现的问题和纠纷。
第七章出入境管理法律制度
• 因私出境：向户口所在地的市、县公安机关提出 申请。
• 因公出境：由派遣部门向外交部或外交部授权的 地方外事部门申请办理出境证件。
• 海员因公出境：由港务局办理出境证件。
• 定居国外的中国公民中短期回国探亲、访友、投 资、经商的凭有效证件入境。
• 管理机关： 外交部及其授权机关（因公出境）
•
公安部及其授权机关（因私出境）
•
港务局及其授权机关（海员因公出境）
2020/11/16
三、中国旅游者出入境的权利义务及其限制 P147 • 1、中国旅游者出入境的权利义务
• 2、中国旅游者出境限制
• 有下列情形之一的，不批准出境：
• [1]、刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯 罪嫌疑人
• [2]、人民法院通知有未了结民事案件的 • [3]、被判处刑罚正在服刑的 • [4]、正在被劳动教养的 • [5]、国务院有关机关认为出境后将对国家安全造成危害或者国家利益造成
管理机关：
中国的外交代表机关、领事机关和外交部授权的其他驻外机 构
职责：
有权拒发签证、证件
有权吊销或宣布作废
对非法入境、非法居留的外国人，县级以上公安机关可以居 留审查、监视居住或遣返出境
2、外国旅游者入境有效证件
[1]、护照 [2]、签证 [3]、旅行证
2020/11/16
一次 多次 免除
– 停留期
– 指持证人入境该国后准许停留的时间
– 有效次数
– 一次、两次、多次有效签证 – 签证种类 – 入境事由（外交、公务、礼遇、旅游、过境、入境、居留签证）
、入境次数（一次入境、多次入境签证）、使用人数（个人签证和 团体签证）为持有人提供的方便(另纸签证、落地签证)。
谈出入境管理办法的内容与要求
谈出入境管理办法的内容与要求出入境管理是维护国家安全、社会秩序和公民合法权益的重要工作。
随着全球化的加速和人员流动的日益频繁，出入境管理办法也在不断完善和发展。
了解出入境管理办法的内容与要求，对于公民的合法出入境以及国家的管理工作都具有重要意义。
一、出入境管理办法的概述出入境管理办法是国家为规范公民和外国人出入境行为而制定的一系列法律法规和政策措施的总和。
其目的在于保障国家安全、维护社会秩序、促进国际交往和经济发展，同时保护公民和外国人的合法权益。
出入境管理办法涵盖了诸多方面，包括出入境证件的办理、出入境的程序、限制出入境的情形、外国人在境内的居留和管理等。
二、出入境证件（一）护照护照是公民出国旅行和在国外证明国籍和身份的重要证件。
申请护照需要提交相关材料，如身份证、户口簿等，并按照规定的程序办理。
护照分为普通护照、外交护照和公务护照等不同类型，其适用范围和审批程序也有所不同。
（二）签证签证是外国政府允许公民入境的许可证明。
根据入境目的的不同，签证分为旅游签证、商务签证、工作签证、留学签证等多种类型。
申请签证需要提供相应的材料，如邀请函、行程安排、资金证明等，签证的审批时间和有效期也因国家和签证类型而异。
（三）港澳通行证和台湾通行证对于前往香港、澳门特别行政区和台湾地区的公民，需要分别办理港澳通行证和台湾通行证。
这些证件的办理条件和程序也有相应的规定。
三、出入境的程序（一）出境程序公民在出境前需要检查自己的出入境证件是否有效，准备好所需的行李物品。
在机场、港口等出入境口岸，需要经过边防检查、海关检查等程序。
边防检查主要核实公民的身份和出入境证件的真实性，海关检查则主要检查携带的物品是否符合规定。
（二）入境程序外国人入境时，需要向入境口岸的边防检查机关提交有效的护照和签证，并如实回答边防检查人员的询问。
入境后，需要按照规定在一定时间内办理居留登记等手续。
四、限制出入境的情形（一）未持有效出入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；（二）被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；（三）有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；（四）因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；（五）可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；（六）法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
出入境管理法律制度课件ppt课件
13
三、中国公民出国旅游管理办法
出国（境）旅游由两部分组成。其一，赴东南亚 （新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾）、韩国、日 本、澳大利亚、新西兰等地旅游，属于出国旅游； 其二，通过广西、云南、吉林、黑龙江、内蒙古等 省、自治区赴越南、缅甸、朝鲜、俄罗斯等与我国 接壤的国家旅游，属于边境旅游。
14
组团社和旅游者的法律义务 1.组团社的义务 组团社应当按照核定的出国旅游人数安排组织出国 旅游团队，填写《名单表》； 组团社应当为旅游者办理前往国签证等出境手续； 组团社应当为旅游团队安排专职领队； 旅游团队应当从国家开放口岸整团出入境； 组团社应当维护旅游者的合法权益。 2.罚则
12
边防检查拒绝出境、入境的人员 (一)未持出境、入境证件的； (二)持有无效出境、入境证件的； (三)持用他人出境、入境证件的； (四)持用伪造或者涂改的出境、入境证件的； (五)拒绝接受边防检查的； (六)未在限定口岸通行的； (七)国务院公安部门、国家安全部门通知不 准出境、入境的； (八)法律、行政法规规定不准出境、入境的。
2
《中华人民共和国出境入境管理法》经2012年6 月30日中华人民共和国十一届全国人大常委会第27 次会议通过。分总则、中国公民出境入境、外国人 入境出境、外国人停留居留、交通运输工具出境入 境边防检查、调查和遣返、法律责任、附则8章93条， 自2013年7月1日起施行。 2013年7月1日起《中华人民共和国外国人入境 出境管理法》和《中华人民共和国公民出境入境管 理法》同时废止。
7
签证的类别和签发 普通签证分为以下类别，并在签证上标明相应的汉语拼音字母： （一）C字签证，发给执行乘务、航空、航运任务的国际列 车乘务员、国际航空器机组人员、国际航行船舶的船员及船员 随行家属和从事国际道路运输的汽车驾驶员。 （二）D字签证，发给入境永久居留的人员。 （三）F字签证，发给入境从事交流、访问、考察等活动的 人员。 （四）G字签证，发给经中国过境的人员。 （五）J1字签证，发给外国常驻中国新闻机构的外国常驻 记者；J2字签证，发给入境进行短期采访报道的外国记者。 （六）L字签证，发给入境旅游的人员；以团体形式入境旅 游的，可以签发团体L字签证。 （七）M字签证，发给入境进行商业贸易活动的人员。
第7章出入境管理法律制度-《旅游法规与案例分析》课程教案
《旅游法规与案例分析》课程教案教学过程导入新课随着社会的发展，为加强国际间的交流与合作，促进共同发展，每个国家都制定了关于外国人、本国公民出入境管理的法律法规，以确保国家主权和安全，同时保护外国人的合法权益。
我国在1985年11月22日颁布了《中华人民共和国公民出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》；并且，为了规范旅行社组织中国公民出国旅游活动，保障出国旅游者和出国旅游经营者的合法权益，于2002年7月1日起开始施行《中国公民出国旅游管理办法》；为了适应全球化的社会经济发展需要，我国于2007年1月1日正式施行《中华人民共和国护照法》。
讲授新课第七章出入境管理法律制度第一节中国公民出入境管理制度一、中国公民出入境管理制度概述P145随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，我国公民出入境活动日渐频繁，规模稳步扩大。
为了管理、规范中国公民出入境活动，我国制定了一系列的法律、法规，主要有：《中华人民共和国公民出境入境管理法》，1985年11月22日由第6届全国人大常委会第13次会议通过，1986年2 月1 日起施行；《中华人民共和国公民出入境管理法实施细则》，1986年12月3日由国务院批准，1986年12月26日由公安部、外交部、交通部联合发布，1994年7月13日经国务院批准修订，1994 年7月15日由公安部、外交部、交通部联合发布。
为加强对中国公民自费出国旅游的管理，规范出国旅游，保障参游人员的合法权益，1997年7月1 日国家旅游局和公安部联合发布了《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》。
为了进一步规范旅行社组织中国公民出国旅游活动，保障出国旅游者和出国旅游经营者的合法权益，更好地适应入世规则，维护中国旅游业的形象，2001 年12月12日国务院第50 次常务会议通过了《中国公民出国旅游管理办法》，自2002年7月1 日起施行。
此外，《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国出入境边防检查条例》等法律、法规也是规范我国旅游者出入境行为的重要法律制度。
出入境管理法律制度课件ppt课件
9
二、出境入境边防检查管理
《边防检查条例》，边防检查站的职责包括以下几 个方面： 1.对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工 具及其载运的货物实施边防检查。 2.按照国家有关规定对出境、入境的交通运输工具 进行监护。 3.对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、入境秩 序。 4.执行主管机关赋予的和其他法入境，应当向出入境边防检查机关交验本 人的护照或者其他国际旅行证件、签证或者其他入境许可证明， 履行规定的手续，经查验准许，方可入境。 第二十五条 外国人有下列情形之一的，不准入境： （一）未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的； （二）具有本法第二十一条第一款第一项至第四项规定情形的； （三）入境后可能从事与签证种类不符的活动的； （四）法律、行政法规规定不准入境的其他情形。 对不准入境的，出入境边防检查机关可以不说明理由。
第九章
旅游出入境管理法律制度
1
一、中华人民共和国出境入境管理法
1.《中华人民共和国公民出境入境管理法》经1985 年11月22日第六届全国人大常委会第13次会议通过。 2.《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》经 2013年7月3日国务院第15次常务会议通过。
2
《中华人民共和国出境入境管理法》经2012年6 月30日中华人民共和国十一届全国人大常委会第27 次会议通过。分总则、中国公民出境入境、外国人 入境出境、外国人停留居留、交通运输工具出境入 境边防检查、调查和遣返、法律责任、附则8章93条， 自2013年7月1日起施行。 2013年7月1日起《中华人民共和国外国人入境 出境管理法》和《中华人民共和国公民出境入境管 理法》同时废止。
3
中国公民出入境 第九条 中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他 旅行证件。 中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者 其他入境许可证明。但是，中国政府与其他国家政府签订互免 签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。 中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的，应 当依法申请办理海员证。 第十条 中国公民往来内地与香港特别行政区、澳门特别行政 区，中国公民往来大陆与台湾地区，应当依法申请办理通行证 件，并遵守本法有关规定。具体管理办法由国务院规定。 第十一条 中国公民出境入境，应当向出入境边防检查机关交 验本人的护照或者其他旅行证件等出境入境证件，履行规定的 手续，经查验准许，方可出境入境。 具备条件的口岸，出入境边防检查机关应当为中国公民出境入 境提供专用通道等便利措施。
模块七我国出入境政策与管理法规制度.pptx
发展阶段； • 3. 2000年至今，以产业自身发展、树立国家旅
游形象和建设和谐世界为目标的全面发展阶段。
二、 发展入境旅游的主要政策内容
•
三、 入境旅游政策法规的影响及其发展趋势
六、 港澳台与边境旅游政策法规
• （一）港澳旅游政策法规 • 1. 政策保护阶段； • 2. 政策逐步放开阶段； • 3. CEPA阶段（自由行阶段）。
六、 港澳台与边境旅游政策法规
• （二）台湾游政策法规 • 1. 台湾游的前期准备； • 2. 台湾游正式实施。
六、 港澳台与边境旅游政策法规
• （三）边境旅游政策法规
• “边境游”：是指中国边境地区的居民到相邻国家的 边境城市所做的短期旅游活动。具体地说：“是指经批准 的旅行社组织和接待我国及毗邻国家的公民，集体从指定 的边境口岸出入境，在双方政府商定的区域和期限内进行 的旅游活动”。（国家旅游局，1997）
• 边境旅游更多地是以出境旅游的形式出现，但和真正 的出国旅游相比有明显区别。和中国港澳台旅游不同的是 与边境贸易和边交往相关联，而并不是以探亲访友为主要 目的。
• （2）对部分内容陈旧的入境旅游相关政策法规，要及时 依据当前国际入境旅游的最新发展趋势和我国入境旅游发 展的实际情况进行调整、补充、修订完善；
• （3）抓紧制定实施国家和地方入境旅游相关专项规划、 行动计划；
• （4）各级旅游管理部门内部要强化入境旅游的组织机构， 提高认识，发挥优势。
知识拓展
• 共同学习旅游业发达国家发展入境旅游的主要 政策措施。
• 日本 • 韩国 • 澳大利亚
第7章 国际商务中的出入境管理制度
•
24
一、出入境监督管理机构
海关的性质
①海关是国家行政 机关 ②海关是国家行政 监督管理机关 ③海关的监督管理 是国家行政执法 活动
海关的任务
①监管 ②征税 ③查辑走私 ④编制海关统计
海关的权利
①行政许可权 ②税费征收权 ③行政监督检查权 ④行政强制权 ⑤佩带和使用武器 权 ⑥行政处罚权 ⑦其他行政处理权
10
第二节 出入境检验检疫管理制度
一 二 三 四
出入境检验检疫机构
出入境检验检疫工作的主要内容
报检单位的管理 报检员的管理
11
案例导入
• 上海贸易公司是一家专业进出口贸易公司，主要代理自行车等进出 口业务，拥有5名报检员并向上海出入境检验检疫局办理了登记注 册。近日，该公司接受上海自行车有限公司的委托向日本客商山本 商社出口一批自行车。为此，上海贸易公司与山本商社进行贸易洽 谈，并签订了合同。上海贸易公司报检员丸莉(报检员证号 :3100607777)在办理报检手续时，将一般贸易方式的货物报为来料 加工，逃避法定检验。经上海出入境检验检疫局的核查，发现作假 行为，后果严重，并对上海贸易公司与报检员丸莉作出了处罚。 根据〈中华人民共和国进出口商品检验法》的有关规定，请思考下 列问题： 1．主管出入境检验检疫工作的机构是哪些部门？ 2．出入境检验检疫工作的主要内容有哪些？ 3．报检单位的管理有何具体规定？ 4．报检员的管理有哪些具体内容？
15
议题五
• 2007年4月，巴拿马检验检疫机构查出来自中国 的牙膏含有微量二甘醇，认为其不符合卫生要求 ，禁止进口。对此，我国质量检验机构的评估表 明：长期使用二甘醇含量低于15.6%的牙膏不会 对人体健康产生不良影响。由于考虑到各国检验 标准的差异和贸易发展的需要，我国质量检验机 构发出公告，禁止用二甘醇作为牙膏原料。请分 析，商品检验社会化评价的意义是什么？
模块七我国出入境政策与管理法规制度
•
五、 中国公民出境的限制及其法律责任
• 根据《中国公民出入境管理法》觃定：有下刓情形之一的， 丌批准出境：
（1） 刑事案件的被告人和公安机关或者
人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人
（2） 人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；
•
三、 中国公民出入境证件的办理
• • • • （一） （二） （三） （四） 普通护照的办理 出入境通行证的办理 签证的办理 大陆居民往来台湾地区的办理
四、 中国公民出入境证件管理
•
中国公民出入境的主要证件——护照和旅行 证由持证人保存、使用。除公安机关和原収证机 关有权依法吊销、收缴证件以及人民检察院、人 民法院有权依法扣留证件外，其他任何机关、团 体和企业、事业单位戒者个人丌得扣留证件。
•
三、 入境旅游政策法觃的影响及其収展趋势
（一）入境旅游相关政策法觃的影响 • 1. 为旅游为収展为中心目标的实现提供了有力的 政策保障； • 2. 为我国旅游业的法制化建设进行积极和有益的 探索，打下了初步基础。
•
三、 入境旅游政策法觃的影响及其収展趋势
•
• • •
•
（二）入境旅游政策法觃的収展趋势 1. 存在的丌足 （1）缺少収展入境旅游的与项法觃； （2）相关政策制定颁布年代太久，内容较陇旧， 不现实严重脱节； （3）缺乏从国家到地方的一体化入境旅游収展与 项觃划和行劢计划。
•
一、 入境旅游政策的収展演变
（二）収展演变的过程 • 1. 1949—1977年，服务亍政治外交事业阶段； • 2. 1978年至1999年，以创汇为核心目标的优先 収展阶段； • 3. 2000年至今，以产业自身収展、树立国家旅 游形象和建设和谐世界为目标的全面収展阶段。
第七章 国际商务中的出入境管理制度
第七章国际商务中的出入境管理制度——进出口管理条例、检验法、海关法一、名词解释1. 许可证管理——2. 出入境检验验证疫管理制度——3. 法定检验检疫——4.自理报检单位——5. 报检员——二、填空题1. 进出口商品配额与许可证管理制度是世界上大多数国家普遍采用的管理进出口贸易＿＿＿＿的重要工具。
它根据国家有关法律、法规对进出口＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿等实行有效监测，通过政府有关行政机构发放＿＿＿＿＿＿＿、签发＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿来进行全面管理。
2. 属于配额管理的进口机电产品，申请进口单位应当填写＿＿＿＿＿＿＿＿，经有关的地方外贸主管机构、部门机电办核实后，向商务部门申领＿＿＿＿＿＿＿＿＿，凭其申领＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，并作为像海关申报的依据。
3.海关统计是以实际＿＿＿＿＿＿作为统计和分析的对象，通过＿＿＿＿＿＿＿＿＿等项目分别进行统计和综合分析，全面、准确地反映对外贸易的＿＿＿＿＿＿＿＿，及时提供统计信息和咨询，实施有效的＿＿＿＿＿，开展国际贸易统计的交流与合作，促进对外贸易的发展。
4. 报检员在从事出入境检验检疫报检活动中，如有＿＿＿造成严重后果的，提供＿＿＿＿＿＿＿等单据，伪造。
变造、买卖或者盗窃、涂改检验检疫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿标志的，或其他违反检验检疫有关法律、法规规定，情节严重的，将取消其报检资格，吊销＿＿＿＿。
被取消报检员资格的，＿＿＿＿＿年内不允许参加报检员资格考试。
5.走私是指出入境活动的当事人或相关人员违反＿＿＿＿及有关＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿＿国家禁止、限制进出口或者依法应当缴纳税款的货物、物品出入境，或者未经海关许可并且未缴应纳税款、交验有关许可证件，擅自将＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿在境内销售的行为。
三、单项选择题（）1. 报检入境废物时，除提供合同、发票、箱单、提单之外，还应提供＿＿＿和经认可的检验检疫机构签发发的装船前检验证书。
第7章出入境管理法律制度旅游法规与案例分析课程教案
《旅游法规与案例分析》课程教案教学过程导入新课随着社会的发展，为加强国际间的交流与合作，促进共同发展，每个国家都制定了关于外国人、本国公民出入境管理的法律法规，以确保国家主权和安全，同时保护外国人的合法权益。
我国在1985年11月22日颁布了《中华人民共和国公民出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》；并且，为了规范旅行社组织中国公民出国旅游活动，保障出国旅游者和出国旅游经营者的合法权益，于2002年7月1日起开始施行《中国公民出国旅游管理办法》；为了适应全球化的社会经济发展需要，我国于2007年1月1日正式施行《中华人民共和国护照法》。
讲授新课第七章出入境管理法律制度第一节中国公民出入境管理制度一、中国公民出入境管理制度概述P145随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，我国公民出入境活动日渐频繁，规模稳步扩大。
为了管理、规范中国公民出入境活动，我国制定了一系列的法律、法规，主要有：《中华人民共和国公民出境入境管理法》，1985年11月22日由第6届全国人大常委会第13次会议通过，1986年2 月1 日起施行；《中华人民共和国公民出入境管理法实施细则》，1986年12月3日由国务院批准，1986年12月26日由公安部、外交部、交通部联合发布，1994年7月13日经国务院批准修订，1994 年7月15日由公安部、外交部、交通部联合发布。
为加强对中国公民自费出国旅游的管理，规范出国旅游，保障参游人员的合法权益，1997年7月1 日国家旅游局和公安部联合发布了《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》。
为了进一步规范旅行社组织中国公民出国旅游活动，保障出国旅游者和出国旅游经营者的合法权益，更好地适应入世规则，维护中国旅游业的形象，2001 年12月12日国务院第50 次常务会议通过了《中国公民出国旅游管理办法》，自2002年7月1 日起施行。
此外，《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国出入境边防检查条例》等法律、法规也是规范我国旅游者出入境行为的重要法律制度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
•
•
根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，请思考 下列问题： 1．进出口商品配额与许可证管理的范围如何？ 2．进出口货物许可证的签发机构是哪些部门？ 3．进出口货物许可证的有效期限有何具体规定？ 4．配额与许可证管理部门的法律责任有哪些具体内容？ 5．进出口经营者法律责任的具体内容有哪些？
14
议题四
• 宁波出入境检验检疫机构在对出境的上海远洋公 司所属"抚顺城"轮执行检查时，发现船上３名食 品从业人员持有的健康证书已经过期，要求其必 须办理换证签发手续。对此，船长因出航时间急 迫，不同意立即换证，抵制卫生监督。于是，卫 生检疫机构作出不准出航并罚款人民币5000元 的决定。请分析，卫生检疫的意义有哪些？
第七章 国际商务中的出入境管理制度
—— 进出口管理条例、检检法、海关法
1
学习目标
• • • • • • 进出口商品配额与许可证管理的范围 配额与许可证管理部门的法律责任 进出口经营者法律责任的具体内容 出入境检验检疫工作的主要内容 报检单位与报检员的管理内容 报关单位与报关员的法律责任
2
第七章 国际商务中的出入境管理制度
8
议题二
• 南京机电进出口公司受江苏塑料制品有限公司的委托， 从日本进口注塑机5台，为此南京机电进出口公司与日 本客户大川商社签订了一份注塑机购货合同。请分析， 按有关规定进口注塑机需要办理何种手续，有关部门出 具什么证件，如果超过该证件的有效期是否可办理延期 ？
9
议题三
• 温州进出口公司受浙江文化用品有限公司的委托 ，从日本进口激光打印机1万台，为此与日本客 户谷川商社签订了一份购货合同。由于该公司业 务员不知激光打印机是属于机电产品自动进口许 可范围的，事先未申请签发《自动进口许可证》 。货到达目的港后，不准报关，但货物又非常急 需。于是，温州进出口公司的业务员贿赂海关有 关工作人员，将货物提走。请分析，根据有关规 定该事件属于什么性质，当事人应受何处罚？
报关单位
进出口货物收发货人
报关企业
27
议题十
• 李莉小姐创业的上海进出口公司向上海市对外经 济贸易委员会办理备案登记，获得对外贸易经营 权，并到上海市海关进行登记注册，取得报关权 。请分析，该公司在办理进出口报关业务时，报 关单位是属于进出口货物收发货人，还是属于报 关企业呢？
28
二、报关单位（2）
32
三、报关员（2）
（2）报关员的义务
①遵守国家有关法律、法规和海关规章，熟悉所申报货物的基 本情况； ②提供齐全、正确、有效的单证，准确填制进（出）口货物报 关单，并按有关规定办理进出口货物的报关手续； ③海关检查进出口货物时，应按时到场，负责搬移货物、开拆 和重封货物的包装； ④在规定的时间，负责办理交纳所报货物的各项税费手续、海 关罚款手续和销案手续； ⑤配合海关对企业的稽查和对走私、违规案件的调查； ⑥协助本企业完整保存各种原始报关单证、票据、函电等业务 资料； ⑦参加海关组织的报关业务培训； ⑧承担海关规定报关员办理的与报关业务有关的工作。
15
议题五
• 2007年4月，巴拿马检验检疫机构查出来自中国 的牙膏含有微量二甘醇，认为其不符合卫生要求 ，禁止进口。对此，我国质量检验机构的评估表 明：长期使用二甘醇含量低于15.6%的牙膏不会 对人体健康产生不良影响。由于考虑到各国检验 标准的差异和贸易发展的需要，我国质量检验机 构发出公告，禁止用二甘醇作为牙膏原料。请分 析，商品检验社会化评价的意义是什么？
10
第二节 出入境检验检疫管理制度
一 二 三 四
出入境检验检疫机构
出入境检验检疫工作的主要内容
报检单位的管理 报检员的管理
11
案例导入
• 上海贸易公司是一家专业进出口贸易公司，主要代理自行车等进出 口业务，拥有5名报检员并向上海出入境检验检疫局办理了登记注 册。近日，该公司接受上海自行车有限公司的委托向日本客商山本 商社出口一批自行车。为此，上海贸易公司与山本商社进行贸易洽 谈，并签订了合同。上海贸易公司报检员丸莉(报检员证号 :3100607777)在办理报检手续时，将一般贸易方式的货物报为来料 加工，逃避法定检验。经上海出入境检验检疫局的核查，发现作假 行为，后果严重，并对上海贸易公司与报检员丸莉作出了处罚。 根据〈中华人民共和国进出口商品检验法》的有关规定，请思考下 列问题： 1．主管出入境检验检疫工作的机构是哪些部门？ 2．出入境检验检疫工作的主要内容有哪些？ 3．报检单位的管理有何具体规定？ 4．报检员的管理有哪些具体内容？
第一节 第二节 第三节
进出口商品配额与许可证管理制度
出入境检验检疫管理制度
出入境货物通关管理制度
3
第一节 进出口商品配额与许可证管理制度
一 二
我国进出口商品配额与许可证管理的有关规定
我国对进口特定机电产品管理的有关规定
4
案例导入
• 江苏进出口贸易公司，在今年春季华交会上向加拿大皮特贸易公司 的PITER先生就本公司展览的上海牌26英寸和28英寸山地自行车 进行了热情详细地介绍，并呈送了大量的资料。数日后，王嫔小姐 向皮特贸易公司发出发盘。该公司经理PITER先生经过研究接受该 发盘的全部交易条件，并与江苏进出口贸易公司签订了贸易合同， 采用电汇结算方式。 由于出口的山地自行车（商品编码为87120030）属于许可证管理 范围内的商品。对此，江苏进出口贸易公司向江苏省商委主管配额 许可证部门申请签发出口货物许可证，并提供有关资料。数日后， 经江苏省商委主管配额许可证部门核准后，向江苏进出口贸易公司 签发出口货物许可证。
20
四、报检员的管理
1. 报检员注册
• 获得国家质检总局颁发的《报检员资格证》的，方可 注册为报检员，未经注册的不得从事报检工作。
2. 报检员管理 3. 报检员的权利 4. 报检员的义务
21
议题九
• 上海贸易公司报检员丸莉(报检员证号 :3100607777)在办理自行车报检手续时，未如 实报检，将一般贸易方式的货物报为来料加工， 逃避法定检验，后果严重。请分析，根据检验检 疫有关法律法规将受何处罚？
•
24
一、出入境监督管理机构
海关的性质
①海关是国家行政 机关 ②海关是国家行政 监督管监管 ②征税 ③查辑走私 ④编制海关统计
海关的权利
①行政许可权 ②税费征收权 ③行政监督检查权 ④行政强制权 ⑤佩带和使用武器 权 ⑥行政处罚权 ⑦其他行政处理权
自理报检单位的备案登记
自理报检单位的变更 自理报检单位备案登记终止
自理报检单位
自理报检单位备案登记年审 自理报检单位的权利
报检单位
自理报检单位的义务 代理报检单位的注册登记 代理报检单位的变更 代理报检单位的年审
代理报检单位
代理报检单位的权利
代理报检单位的义务 代理报检单位的责任
18
议题七
• 星华食品进出口公司受某食品加工厂的委托从英 国进口了10吨牛肉，由该市动植物检疫机构工 作人员韩某负责对进口牛肉的检疫工作。检疫时 ，韩某不认真按照进出口动植物检疫的有关规定 检疫，没有查出疯牛病病毒，结果导致该地养牛 感染了疯牛病，被迫将附近的养牛场的几千头牛 全部宰杀掉。请分析，对受害单位来说有何维权 规定？
•
12
一、出入境检验检疫机构
• 国家质检总局负责全国出入境检验检疫的统一管理工作 ，各地直属检验检疫局负责所辖地区的出入境检验检疫 的管理工作。
13
二、出入境检验检疫工作的主要内容
法定检验检疫 进出口商品检验 动植物检
进口废物原料、旧机电产品装运前的检验 出口商品质量许可和卫生注册管理 出口危险货物运输包装的检验 货物装载和残损鉴定
①根据海关规定，代表所属报关单位办理进出口货物报关纳税 等海关事务。 ②有权拒绝办理所属企业交办的单证不真实，手续不齐全的报 关业务。 ③根据海关法及有关规定，对海关的行政处罚决定不服的，有 权向海关申请复议，或者向人民法院起诉。 ④有权根据国家法律法规对海关工作进行监督，并有权对海关 工作人员的违法、违纪行为进行检举、揭发和控告。 ⑤有权举报报关活动中的违规走私行为。
5
一、我国进出口商品配额与许可证管理的有关规定
1. 进出口商品配额与许可证管理的范围
（1）我国进口货物配额与许可证管理的范围 （2）我国出口货物配额与许可证管理的范围
2. 进出口货物许可证的签发机构 3. 进出口货物许可证的有效期限
6
议题一
• 江苏进出口贸易公司与加拿大皮特贸易公司就山地自行 车签订了贸易合同。由于出口的山地自行车（商品编码 为87120030）属于许可证管理范围内的商品。对此， 江苏进出口贸易公司向江苏省商委主管配额许可证部门 申请签发出口货物许可证，并获得准许。请分析，山地 自行车具体属于出口货物配额与许可证管理的哪个范围 ，该许可证有效期的规定如何？
7
二、我国对进口特定机电产品管理的有关规定
1. 机电产品进口配额的范围及管理制度
（1）机电产品进口配额的范围 （2）机电产品进口配额的管理制度
2. 机电产品自动进口许可的范围及管理制度
（1）机电产品自动进口许可的范围 （2）机电产品自动进口许可的管理制度
3. 许可证管理部门的法律责任
4. 进出口经营者的法律责任
19
议题八
• 福州某公司报检员林某代理A公司申请办理进口 2个集装箱货物检验检疫手续。在现场查验中， 报检员林某电话告知货主说：检验检疫现场验货 时发现有两只活虫，需要进行熏蒸，每柜需熏蒸 费600元，并暗示可花600元私了。货主同意支 付600元私了，事后向福建检验检疫局监察室举 报。福建局立即调查取证，未查出林某所说的问 题，收取600元是报检员林某所为。对此，福建 检验检疫局向林某下达行政处理决定书，决定对 报检员林某吊销其报检员证。请分析，福建检验 检疫局处理的依据何在？