浅议提高农业组织化程度
提高农民组织化程度的思考
提高农民组织化程度的思考农民组织化程度的提高，是构建现代农业发展模式不可缺少的一部分，对于促进农业经济社会发展具有重要意义。
要提高农民组织化程度，需要从政府、市场和社会等多方面做好安排。
首先，政府应发挥引导作用，鼓励农民自发组织，充分利用法律制度、科技进步和社会资源，以技术为基础，以品牌为先导，实现农业可持续性发展，改善农民收入。
同时，政府还应以促进农业社会化服务为前提，在建立和完善农业经济组织机构、推行产权与社会保障制度方面积极采取行动，从而提高农民组织化程度和经营效益。
其次，在市场竞争驱动下，发挥产业园的积极作用，实现农业资源的集约化利用，可以有效提高农业科技水平、提升农作物品质和改善农民生活水平，从而促进农民组织化程度的提高。
近期的一些成功案例，表明在产业园的带动下，农民协会的发育程度受到了鼓舞，形成了以农民为主导、技术为支撑、机构为支な合、营销为手段、品牌为目标的联合模式，能够带动农民组织化程度的提高。
最后，培育社会力量发挥作用，支持农民自发开展组织活动。
特别是应鼓励企业家积极参与农业组织活动，着力推进农牧农技术合作、农技术培训、农业科技普及性使用、农业市场力量联合等，有利于农民由简单的传统耕作迅速转为小农户经营，形成协作模式，实现区域农业合作和加强全社会关注农业发展的普惠性发展，从而促进农民组织化程度的提高。
总之，要提高农民组织化程度，就必须政府、市场和社会发挥对应的作用，政府要发挥引导作用，利用市场竞争机制和企业参与等渠道发挥产业园的积极作用，培育社会力量，充分发挥社会作用，努力构建和谐的农村社会环境，才能够有效地提高农民组织化程度，让农民受益于和收获现代农业发展的红利。
促进农民组织化程度提高 助推北大荒现代农业发展——对全省农民专业合作组织发展情况的调查与思考
进适用的科技成果得到快速推广， 标准 年种植２０ ４ 公顷， 创产值 １ ０ ２ 万元， ０ 为瓜 的， 他们的专业知识 、 政策水平、 市场竞 化、 规模化生产水平大大提高。２１年， 农增收 １５ 万元左右 。潘 氏西瓜”市场 争能力、 ００ ００ “ ， 管理经验还不能适应合作社的 全省各地以农民专业合作社为依托 ， 推 发展到北京、 大连等地， 供不应求。
常运行包括内部重大事务决策往往由个 和农技推广人员， 到农民专业合作社任 牌产品 。
别人说了算。会计核算和财务管理规范 职、 兼职或担任技术顾问， 并允许其按贡 化程度低， 账目设置不完整， 科目使用不 献大小取得相应报酬。
准确 。合作 社与社 员 的联结过 于松散 ，
４ 强化典 型培 育， ． 示范ｉ 领合作社 １
进 土 地 规 模 化 经营 面 积达 ３１ 万 亩 。 ２７ 三 、 民专业 合作 社发 展 中存 在 的 农
主要问题
发展需要， 具有公平公正、 无私奉献和懂 得经济法规 、 熟悉市场规律 、 善于经营管 理的带头人少之又少， 很大程度上制约 了合作社的创新和发展。
４ 内部 管理 不 规 范 ， 聚 作 用 不 ． 凝
四、 发展对 策及建议
一
盏灯 ， 照亮一大片” 的辐射效应。
５ ．强化制度规 范， 定合作社发展 奠
以农民组织化重建乡村主体性：新时代乡村振兴的基础
以农民组织化重建乡村主体性：新时代乡村振兴的基础引言概述：乡村振兴是新时代中国发展的重要战略，其中农民组织化重建乡村主体性是乡村振兴的基础。
乡村主体性的重建可以促进农村经济发展、改善农民生活水平，并推动乡村社会的全面进步。
本文将从五个方面详细阐述农民组织化重建乡村主体性的重要性和实施方法。
一、加强农民组织建设1.1 建立健全农民合作社农民合作社是农民组织化的重要形式，可以促进农民的集中力量，提高农业生产效率和农民收入。
建立健全农民合作社需要加强组织能力建设，提供必要的培训和指导，帮助农民理解合作社的好处，并鼓励他们积极参与合作社的运营管理。
1.2 推动农民专业合作社发展农民专业合作社是农民组织化的另一种形式，可以促进农民的专业化生产和经营。
推动农民专业合作社发展需要提供技术支持和市场信息，帮助农民了解市场需求，并组织农民进行合理的生产和销售计划。
1.3 建立农民互助组织农民互助组织是农民组织化的基础，可以促进农民之间的相互帮助和合作。
建立农民互助组织需要提供必要的组织和管理支持，鼓励农民共同解决生产和生活中的问题，形成良好的互助氛围。
二、加强农民培训和教育2.1 提供农民技术培训农民技术培训是农民组织化的重要手段，可以提高农民的生产技能和管理能力。
提供农民技术培训需要制定培训计划，选择合适的培训内容和方式，并提供必要的培训设施和师资力量。
2.2 推广农民教育农民教育是农民组织化的另一种形式，可以提高农民的文化素质和综合素养。
推广农民教育需要制定教育计划，选择适合农民的教育内容和方式，并提供必要的教育资源和支持。
2.3 加强农民法律意识教育加强农民法律意识教育是农民组织化的重要内容，可以提高农民的法律素养和维权意识。
加强农民法律意识教育需要制定教育计划，选择合适的教育内容和方式，并提供必要的法律咨询和支持。
三、加强农民合作与交流3.1 建立农民合作网络建立农民合作网络可以促进农民之间的交流与合作，分享经验和资源。
农民期盼提高农业组织化程度
— —
提 高农 业组织化 程度 ， 也是 应对。 入
世”迎接挑 战 的重要途径 。 我 国加 入世 贸组 ， 织以后 ， ｔ农产 品税 率将 下 降， 进 ： ／ 我国 的农 业
业化经营 的链条 中来 ，实现小 农 户同大 市场 的顺利对接 ，使 农 民在产 业 化经 营中增加 收 入 。我们看 到 ， 过近 几年 的调 整 ， 经 农业上 已 经 出现 了不 少具 有产业 化经 营特征 和雏形 的
提高 农业组 织化 程度 ，是农 民要 求
改变弱势地 位的强 烈愿望 。 随着农 业产 业结 构 的调 整 ， 民生产 的产 品，怎样进 入市场 ， 农 这是农 民最发愁 的事 情 。过 去在计 划经济年 代 ， 民只营种好 田 ， 品由国家统购 。今 天 农 产 在社会 主义 市场经济 条件 下 ，小农 户如何 与 大市场 对接 ， 已经成 为农 业生 产发展 中的 一 个大矛 盾 。“ 蓝小 卖” 提 是进 不 了大 市场的 。 进 不 了大 市场 ，就会造 成产 品积压 ，加剧 卖
业产业结构调整， 拓宽农民增收渠道， 提高农 业 竞争力具 有 战咯意义 。 而提高 农业 的组织 化程度， 又是实行产业化经营， 增强竞争力的 重要环 节。 目前 的现状 ， 基本 上是 一个农 户 ，
上海农村经济 ２０ 年第 ２ ０２
度， 那么就很难在国际市场上进行竞争。
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有 的甚至还 没有 一个正 式台作社 的名称 ，但
提高农民组织化程度的思考
中的资金 、 人才 、 土地 、 信息 、 市场 、 科技 万户的产 品吸收进 入市场 ， 形成物 流高 发展滞后 、 产业层次低的问题 。根据市 等生产要素有效整合 ， 促进一 家一户小 地 ， 辐射各地 ； 过龙头 企业 的带动作 场导 向和 区域优势 ，形成不 同层 次 、 通 各
生产与千变万化大市场有效对接 ， 增强 用 ， 为农产 品找准销 路 ， 并通 过加工 增 具 特色 的农 业 主导产业 和产业 开发体 农户购销行为的预测性和有序性 ， 以 值 ， 是 帮助农 民增加 收入 ； 建设标 准化 生 系 ， 好地发 挥 区域 比较优势 ， 更 发挥规 集体 的力量和规 模化 的优势增 强农 产 产 基地 ， 发展 “ 单农业 ” 逐步 实现农 模效应 ， 高农业 生产经 营效益 。 订 ， 提 品市场竞争力 、 应对各种市场 风险的有 村 产品品牌 化 、 品牌产 品超市化 、 超市
ＦｚＡ ・ＨＤ Ｎ ＡＨ Ｎｓ｜ｌ Ａ
视
点
口
郭振 宁
当前 ， 国农业 和农村经 济正处于 断。 我 分散 的农 户在农 产品生产销售和农 经 营的组织形式 ， 要鼓励农 民的发现和 由传统农业 向现 代农业转 变 的转 轨 时 资购买 的两个环 节中 ， 坚持 “ 民办 、 民管 、 民受益” 的基本 都处 于十分不利 创造 。 群众 自愿 、 循序 渐 期， 推进农 业农 村由小生产向社会化大 的处境 。要想从根本上扭转 自身被动 、 原则 以及形式 多样 、 因地 制宜 的原则 ， 步形成上下 贯 逐 生产转 变 ， 合作联 合道路 ， 高农 民 不利 的局面 ，维 护 自身利 益不受损害 ， 进 、 走 提
来看 ， 个体农 民无力也不愿花大力气去 作 、 直接管理 、 直接干预的老路数 ， 为提 的 生 产 者 。
如何提高我国农业生产的组织化程度
思想库经济导刊902011 / 03我国农民数量众多，且分散度高，这些千千万万分散的农户如何面对千变万化的大市场，这是发展市场经济条件下我国“三农”问题中的难题之一。
各地建立的农民专业合作社或农业协会等组织，为解开这一难题进行了有益的尝试。
在建设社会主义新农村的背景下，农民成为新农村建设的主体，农民自愿组建的合作组织，成为新农村建设的重要力量。
温家宝总理在2011年的政府工作报告中特别指出，要加快发展农民专业合作组织和农业社会化服务体系，提高农业组织化程度。
提高农业生产经营组织化程度，大力发展农民专业合作社和农业产业化经营，将有利于促进农业生产规模化和专业化水平，稳步提高农业产量和增加农民收入，是转变农业发展方式的有力抓手，近年来，各级农业部门通过政策引导和示范带动，大力发展农民合作社和各类专业服务组织，各类植保队、农机合作社、农技服务公司空前活跃。
2009年，耕地流转面积达到1.5亿亩，占家庭承包耕地面积的12.4%；全国农业产业化经营组织达到22.4万个，带动1亿以上农户；农民专业合作组织达到24.64万个，实际入社农户2100多万。
农业专业合作经济组织的特点在农产品生产向市场化、全球化发展的今天，从事专业化生产和营销的农户的需求不再仅是生产过程的统一，除了对生产服务、资产积累、管理协调、资源开发等功能的需求外，他们需要高新技术的支撑，有力的金融支持，提高其产品的科技含量；他们需要为其产品的销售提供完整、准确、迅捷的市场信息，以及更好的市场营销渠道；他们需要有能与国际市场接轨的标准化的操作流程、质量检验检测机制，产品就能打出品牌，占一定的市场份额，使我国的农业产业从劳动密集转为资本密集、技术密集和劳动密集相结合的有竞争力的产业。
为满足农民市场化导向的需求，近几年大量突破社区界限的各类农民合作组织和中介组织应运而生，形成了各类由从事农产品生产或营销的专业农户组成的、超越社区界限的专业合作组织与社区集体组织相配合的新型服务模式，农民专业合作经济组织是农民自愿参加的，以农户经营为基础，以某一产业或产品为纽带，以增加成员收入为目的，实行资金、技术、生产、购销、加工等互助合作经济组织。
浅议农业经济发展面临的问题及解决对策
我国已经改革开放几十年了， 虽然我 国的经济和改革开放 之前相 比 有了飞跃性 的发展 ， 但是目 前 我国的农业 经济仍然 不是很 理想 ， 其发展
４
农村金 融信贷环境不够 完善 的问题 农民的信贷业务都是短 期小额 的贷款 ， 不仅频率 高， 还存在很大 的
、
存 在着很多的问题有待于解 决。 目前我 国城市经济发展以及 比较成熟 ， 风险， 贷款一 般都 是拿物 质进 行抵押 ， 而 农民个人的 信用很难 去评定 ， 而 农业经济发展 比较 之后， 因此 我国近几年提 出了 城 乡经济发展 一体化 所 以贷款所需 的担保物 质就会 非常的多， 手续也 是非常复杂 ， 这样 农村 的目 标， 就 是为了减小 城 乡经济发展 的差 距， 拉 近两者 的距离 。 重 点工 金 融信贷环境就很 不理想 ， 很 多农民都不愿贷款 或者是贷不到款 。 作 在于提 高农业经济 比重 ， 加 强农 业基础 建设 ， 促 进农 业经济增长 ， 让 三． 努 力加快 农业 经 济发 展 的战 略对 策 农民能 够 变得富 裕， 这些 目标都 是围绕农业 经济来展开 ， 其基本 的立足 １ 、 提高农业科 技创 新和转化能力 点应该 是农 民的生 活和 农产品 的价格 这两 点， 只有 以农 民民生 为出发 要进 一步深 化农 业科研 体制 改革 ， 加 快建 设 国家 农业科 技创新 基
建设社 会主义新 农村， 改变农 村经济发展 战略。 调 整农村经济的产业结 调整机制 ， 以综合性 收入补 贴的增加来直 接促进 农民增收 。 大力支持 农 构， 提 高农村产业 技术含 量 ， 通过 实施环 境保护 战略， 走资 源节约 型的 业专业化、 优 质化 、 规模化 、 机械化 生产， 提高农业生 产效益 。 放 宽非 公 可持续发展 道路。 有制经济的 市场 准人政 策 ， 积极培育农村生产要 素市场， 建 立现代农村 二 我 国农 业 经济 发展 面 临的 问题 金融制度 ， 加快形成 城 乡统一的 劳动力市场 ， 鼓励农 民开展多种要素 、 １ ， 城乡二元结构 的问题 多种 形式的联合与合作 ， 不断提高农业组织化 程度。 我国采用农 村户 口和城市户口的户籍管 理制度 ， 这也是 城 乡差距 的 ３ 、 加快 完善农业投 资环 境 基本 因素 ， 农村 大量 的劳动 力剩余 ， 而又有城 市和农 村户口的分 别， 因 加 强农村基础设施 建设 ， 努力营造 良好的农业投 资硬环境 。 加 大对
关于提高农业组织化程度的几点思考
农、 １ ６ 个包装公司 自发联合 ， 统一商标 、 统一价格 。去 年，首批 新奇 士橙打人中国， 就是 由这个协会 “ 打天 包
下” 类似这样的专业协会在美国有上百家 。 的． 总人口 ７
万人．＿ 口规模与 昆山市张浦镇相当的 日奉宣野湾市 ， 人
该市农协 （ 农业协恿组合 ） 正式会员 《 农业户） 准组合 和 员（ 兼业户）４ ０户 ， ４９ 占全市农户散的 ７ ％ ， ０ 农协集体拥 有的各种资产相当于 ２ ． ６ ５亿元人 民币， 有大小企业 加 余家． 包括直接为生产服务 的农机修 配 、 生产赘料供应 ， 为生活服务的超市 以及信用杜等 ， 进＾农协的农 民高于 当地 一般农户收＾ ２ ％以上，因而有很强 的凝 聚力和 ０
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关提 农组化 度 几思 于 高业 织程的 点 考
口 张 三 林 一、关于提高农业组织化程度的提法
在 １９ 年 １ ９ ８ ０月 １ ４日 《 中共 中央关 于农业和农村
工作若干重大问题 的决定》 首次 出现 了 提高农 民进 中， 入市场的组织化程 度 一词 ， 但之后一段时间内似乎并
社、 畜牧合作社 、 禽蛋合作社 、 谷物合作社 、 蔬菜合作杜
政策等 厨技术创新一样 ， 是价值增值的基石 ， 一个国家 和民族 在这些方 面 占据优势对就具有更强的竞争力 。 农 业市场化和农 民组织化 ， 中国农 业一直在探索葡未 是 能衡底解决的战略 问题 ． 也是新阶段工农联盟 的重要 内 容 ， 管这个 问题的解决急不得 ， 尽 但更拖 不得 。 提高农业组 织化 程度与发展农业产业化经营是 两 个关系密切、 相辅相成的不同概念 ， 不能混 为一谈 ． 不 也
盘散涉 以抵御 “ 难 八国联军 ， 农产品销售方式“ 提篮小 卖 ” 以应对 “ 国公 司” 提高我国农业组织化程度 已 难 跨 ， 成为党政领导 的关注热点 。三年 “ 冷落 ” 一朝成 “ ， ， 热” 这是一个可喜可贺的发展。
提高农民组织化程度思考
建立农民培训体系，开展职业技能培训和农业经 营管理培训，提高农民的农业生产技能和组织化 管理水平。
引进外部人才
鼓励大学生、返乡创业青年等优秀人才投身农业 领域，发挥其专业特长和创新能力，为农民组织 化发展提供人才保障。
05
结论与展望
提高农民组织化程度的重要意义和成果
促进农业现代化发展
问题
农民组织化程度低导致农业生产效率低下，农民收入增长缓 慢，农村经济发展缺乏动力。同时，农民在生产经营中面临 诸多困难，如信息不对称、市场地位弱势、缺乏资金支持等 。
提高农民组织化程度的必要性和意义
必要性
提高农民组织化程度是促进农业现代化的必然要求，是推进农村经济发展的重要途径，也是实现农民增收致富的 关键措施。
农民合作组织的类型和模式多 样化，包括农业合作社、农民 专业合作社、家庭农场等。
政府对农民合作组织给予政策 和财政支持，推动农民组织化 程度提高。
存在的问题与困难
• 部分农民缺乏组织合作的意识和能力，难以形成有效的合作组织。 • 农民合作组织的管理和运营水平有待提高，部分组织存在管理不规范、
财务不透明等问题。 • 政策和制度环境还需进一步完善，以更好地支持农民合作组织的发展。 • 综上所述，提高农民组织化程度是促进农业现代化的重要途径之一。针
02
农民组织化程度的现状与问题
农民组织化程度的定义与评估方法
定义
农民组织化程度是指农民在生产经营过程中，通过自愿组成各种形式的合作组 织，实现资源共享、互利共赢的程度。
评估方法
通常采用农民合作组织数量、覆盖率、参与度、合作效果等指标来评估农民组 织化程度。
当前农民组织化程度的实际情况
农民合作组织数量和覆盖率不 断提高，但参与度和合作效果 存在差异。
提高农业农村农民的组织化程度
如果以组织形式作标志划分中国农村经济社会发展阶段，那么1949年后的中国农村大体经历了人民公社、家庭经营两个阶段，现在到了进行组织创新，提高农业农村农民组织化程度的新阶段。
形式早在1990年，邓小平同志就提出，中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。
第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联二、三产业，劳动力就业结构得到了合理调整，一部分人饲养生猪，一部分人从事运输、销售，在此基础上成立了特色合作社和运输合作社，把分散的农户组织起来进入市场，产品销售从省内扩大到省外乃至全国，平均每天运输生猪2000多头。
三是股份公司型。
这是较高水平的集体经济组织形式。
公司采取股份制，具体操作上，可将原有的集体资产经过权威机构评估，折价入股，集体资产可作为集体股参股，也可平均分配到农户个人名下，农民可以资金、土地、机械、劳动等入股，成为公司股东。
吉林省辉南县金川镇坦平村中药材开发有限公司，是由村干部牵头兴办的农民股份公司。
村集体以山林、预留地入股，村干部带头以土地和资金入股，带动村民以土地自愿入股。
目前公司利用山林和林缘坡地，发展林下参、林下天麻、五味子等药材1000多亩，年收入超过50万元，集体和个人按比例分红，实现集体农民双增收。
小岗村农民的新一轮合作采用的就是股份制公司形式。
与此相类似的还有民营庄园。
通过土地使用权承包、租赁、转让、买断等方式，建立农业庄园或园区，把农民组织起来，进行种、养、加、销等生产经营活动。
比如吉林省长春的可达公司，农安县伏龙泉镇的龙泉山庄，东辽县的白泉科技示范园区等。
这是一种资源特色鲜明的新型农业微观经济组织，特点是专业化、规模化、集约化水平都较高。
最近，在吉林省扶余县又出现了全国首例用企业资金与农民土地经营权融合组建的股份公司。
今年4月10日，扶余县政府与吉林省绿色产业集团有限公司(以下简称吉绿集团)在扶余县共同签约，建设“绿色乡约新村”项目。
该项目由吉绿集团投入资金，扶余县三骏乡投入土地，在乡约村进行社会主义新农村建设。
大力发展专业合作经济组织努力提高农民组织化程度
法 律地位 。严格执行《 中华人民共和 国农 民专业合作社法》 明确专业合作经济组织 的性质 、 ， 主管部 门、 登记部 门、 注册 登记条件 、 承担责任的形式 以及权益保障 、 利益分配等等 ， 使专业合作 经济组织步入健康发展的轨道 。 第三要落实相关 的优惠政策 。各级党委政府要认真落实 国家扶持农 民专业合作组织 的政策规定。按照民办、 民 管、 民受益的原则 。 大力培育各类专业协会 、 合作经济组织和农 民经纪人队伍 ， 切实解 决农 民组织程度不高的问 题 。把转变政府职能同加强行业协会 自身建设紧密 结合起来 ， 充分发挥行业协会在产业服务、 行业 自律等方面
达 １０ ６ ０元 ， 占农业收入 的 １． １ ％。 ７
我市农 民专业合作经济组织呈现出以下特 点。 一是经营品种规模逐渐扩大。 既有经营粮油、 棉花的 。 也有经 营畜禽、 蔬菜及一些特种养殖产 品的。 二是营销手段更加先进。 运输方式更加具有现代化特 点。 更加快捷、 方便 ；
信息的收集和发布 ， 也由过去的听广播 、 看报纸 ， 发展到利用移动 电话 、 传真、 因特 网等现代通讯手段 。 减缩交易 环节降低交易成本 。 三是合作空间逐步拓展。 从过去的血缘、 亲缘、 地缘内农 民之 间的联合 。 逐渐拓展为跨区、 跨
所有制 的合作。四是服务领域 日益广泛。由单纯 的生产领 域 ， 拓宽到产加销 、 农工商等诸多领域。 五是区域特色
初步显现 。
由于我市农民专业合作经济组织还处于初步发展阶段 ， 其发展过程 中还存在一些不容忽视 问题 ： 一是思想
认识不到位。 一些乡镇、 村领导对专业合作经济组织在促进农业结构调整、 带动农民致富中的重要地位和积极作
关于且末县提高农民生产经营组织化程度的调查与思考
了产 品生产 规模 ， 高 了产 品 的知 名度 ， 降低 了交 易 成本 ， 得 了 比单打 独 斗更丰 厚 的利润 ， 与合 提 还 获 参 作 的农 民也 不 再为 寻找 品种 、 息和 产 品销 路 等发 愁 ， 信 要求 通过 合作 发展 生产 、 开拓 市 场 、 效 致 富 的 增
一
他 产业 总体 规模 不大 ， 从事 农业 专业 化生 产 的人 员和所 占农 业 Ｇ Ｐ的 比重 不 高 ， Ｄ 乡镇 问发展 水平 差 异 大。 经营水 平上 看 ， 乏 品牌 意识 。 从 缺 从生产 方 式上看 ， 主要 农产 品加 工与 原料生 产基地 没有 实现对 接 ， 公司＋ 农户 的 生产方 式没 有得 到合 理理顺 。现 有行 业 间 的合作 社 、 工厂 、 司等 没有 相应 的行业 协 会对 公
［ 键 词］ 民 合 作 组织 关 农 发 展 ［ 编 码 ］ｏ： ． ６／ｉ ｎ１７ — ２ ７２ １ ． ． Ｄ０Ｉ ｄｉ ０３ ９ｊｓ ．６４ ６ ８ ． ２０ ２ １ ９ ．ｓ ０ ２２
［ 中图分类号 ］３ ７ ［ Ｆ ２ 文献标识码 】 Ａ
一
［ 文章编号 】 ６４ ６ ８ （０ ２ ０ — ０ ２ ０ １７ — ２ ７ ２ １ ）２ ０ ７ — ３
农户＋ 商标 ＋ 作社 ” 合 的模 式 ， 应 了不 同层次 的需求 。 适 二、 问题 ： 民生产 经营组 织化 程度 有待提 高 农
［ 稿 日期 ］０ ２ ０ — ７ 收 ２ １— ３ ０
［ 作者简介】 杨绍霞（９ ５ ）女 ， １７ ～ ， 新疆且末县委党校教师 。
－
７ ２・
杨 绍 霞
（ 中共且末县委党校 新疆 且末 ８ １０ ） ４ ９ ０ 【 内容提要】 当前 ， 我国农业和农村经济正处于由传统农业 向现代农业转变的转轨时期 ， 如何解决农 民千家万户的小生 产和千变万化的大市场之间的矛盾 ， 高农 民进入市场 的组织化程 度 ， 提 持续稳定地增 加农民收入 已成 为农业和农村经济 发展的战略性 问题 ， 也是 当前和今后一个时期农业和农村工作 的出发点和落脚点。 最近 ， 通过对且末县发展农村专业合作 经济组织、 提高农民生产经营组织化程度情况进行 了深入调研 ， 并作 了一些初浅的探讨。
提升农牧民组织化程度的问题和建议
提升农牧民组织化程度的问题和建议
提升农牧民组织化程度主要存在以下问题：
1. 缺乏组织意识：许多农牧民缺乏组织意识，往往只关注个体利益，没有形成集体行动的意愿和习惯。
2. 缺乏组织能力：农牧民对组织管理缺乏经验和能力，无法有效组织和管理自己的利益。
3. 缺乏专业知识：许多农牧民缺乏相关农业和畜牧业的专业知识，不了解最新的科技和市场信息，导致组织化程度不高。
提升农牧民组织化程度的建议如下：
1. 加强组织宣传和教育：政府和农牧业专业机构可以通过开展宣传活动，提高农牧民对组织化的认识和意识，同时进行相关培训，提升他们的组织能力。
2. 建立农牧民合作社：鼓励农牧民建立合作社，通过集体行动来共同解决问题，共同经营和管理农牧业，实现资源的集中优势。
3. 提供技术支持和市场信息：政府和农牧业专业机构可以提供农业和畜牧业的最新技术支持，并向农牧民提供有关市场行情和需求的信息，使他们能够做出更明智的决策。
4. 建立农牧民组织之间的合作机制：促进农牧民组织之间的合
作交流，通过合作共享资源和经验，提高整体组织效益。
5. 加大财政支持：政府可以增加对农牧民组织的财政补贴和资金支持，鼓励他们发展壮大，提高组织化程度。
6. 加强农牧民代表的参与和发言权：在农牧民组织中设立代表机制，让农牧民的利益能够得到更好的体现和保护。
综上所述，提升农牧民组织化程度需要政府、农牧业专业机构和农牧民共同努力，通过加强组织宣传和教育、建立农牧民合作社、提供技术支持和市场信息、建立合作机制、加大财政支持和加强参与等措施，推动农牧民组织化水平的提升。
关于提高农民组织化程度的思考
关于提高农民组织化程度的思考摘要农业进入新的发展阶段后，推动和提高以农民组织化程度为重心的农村经营体制创新是有效增加农民收入的重要制度保障。
阐述提高农民组织化的意义，分析农民组织化程度低的原因，提出提高农业组织化程度的模式及其措施。
关键词农民组织化；意义；模式；措施全面建设小康社会背景下的农业和农村经济发展，面临着一些深层次的矛盾和问题，特别是农民进入市场的组织化程度较低，严重制约着农业产业化经营水平和农业综合效益的提高，从而成为制约农民收入增加的一大体制障碍。
因此，进入新的发展阶段以后，在尊重农户市场主体地位的前提下，推动和提高以农民组织化程度为重心的农村经营体制创新是有效增加农民收入的重要制度保障。
1提高农民组织化的意义提高我国农民组织化程度，对增加农民收入，增强我国农产品的竞争能力有很重要的意义。
首先，提高农民组织化水平是增强农业国际竞争力的需要。
如在国际贸易争端中，代表农民进行谈判的通常不是政府，而是农民自己的组织。
世贸组织规则规定，反倾销诉讼的实施必须得到占国内同类产品总产量25%以上的生产者的支持。
我国农民由于缺少自己的组织，在国际竞争中往往处于劣势地位。
其次，提高农民组织化水平是发展现代农业的需要。
几乎所有农业发达国家都有各种各样的农民合作经济组织。
而我国农民的组织化程度较低，“小规模、分散化”的家庭经营导致农户与市场、生产与技术、政府与农民之间缺乏有效联系，制约了我国农业走上产业化、专业化和规模化之路。
第三，提高农民组织化水平是构建新型农村组织管理体制的需要。
当前，现有的农村基层组织在协调政府管理职能和维护农民利益方面存在困难，是产生诸多问题的重要原因。
提高农民组织化水平，能够增强农业综合生产能力和市场竞争力，优化农村组织结构和功能，提高农村社会治理效率。
第四，提高农民组织化水平是引导、教育和服务农民的需要。
近年来，随着农村经济社会的发展，农民发展经济、参与社会生活的积极性和创造性空前提高。
我国农业组织化研究：一个文献回顾与评析
我国农业组织化研究：一个文献回顾与评析摘要：当前，农业组织化问题是农业经济领域研究的热点之一。
文章就农业组织化的内涵、现状、研究理论依据、组织载体以及对策建议等方面进行了相关梳理，并在此基础上明确了理论界业已形成的共识和尚存的分歧，以期对下一步的研究方向及内容提出有益建议。
关键词：农业组织化；文献回顾；评析一、文献回顾农业组织的涵义农业组织以提高农业生产效率为首要目标，更强调农业生产要素功能的协调性和合理性。
该组织包括农产品生产组织、农产品销售组织、农资采购组织、农业信贷组织等多种功能的组织形式，具有较强的经济性。
此外，徐立行把农业组织与农民组织相区别，提出农产品市场化程度低时需要农民组织；农产品市场化程度高时需要农业组织。
组织化是通过一定的社会经济组织形式与制度来协调社会经济分工，从而使之构成一个相互联系、相互依赖的有机整体的发展过程。
在此意义上，组织化包括两个基本方面：一是组织的团队化；二是组织的市场化，这两个方面既对立又统一。
农业组织化是农业组织结构的现代化，是农业组织从低层次、低水平、小规模向高层次、高水平、规模化的变迁。
另有学者提出农业组织化是在我国市场经济体制下，农民为获得最佳农业经济效益，在农业产业化背景下，遵照家庭承包责任制的制度约束，进行农业微观经营主体再造的过程。
农业组织化的目的就是实现内部经济资源的最优化配置和生产经营成本的节约，从而使组织处于有利的市场竞争地位，实现最大化利润。
农业组织化总体水平低，区域、产业差异明显张三林提出全国加入各类专业协会和专业合作社的农户约占全国农户总数的比例不到3%，而在有100多年合作社历史的瑞典，全国90%的农户是瑞典农民联合会的成员，与之相比，我国农业组织化程度是非常低的。
张义珍通过对河北省农业经营主体组织化的调查研究发现，在商品经济发达、消费需求层次较高、城市工商业辐射影响大、城乡联系多、农民科学文化素质较高、市场意识浓厚的地区，农业组织化水平较高；在欠发达地区特别是经济落后地区，组织化水平较低。
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家指 出： 先进的观念、 制度、 组织和政策等同技
立足于苏州的实豚，并与经济社会发展 的总
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体 目标 规划相 适应 ，但 也不应 排 除 国 内外
一
类专业协 会和 专业合作 社 ，有 的把 龙头企 业 通过 中介 ＾或 中套组 织与农 民建 立 契约 关 系 的， 也计算 在其 中。 严格地说 ， 一 形式大 多 这 数并 不是农 民 自己的合作 经 济组 织 ，但 对提 高 农 产 品进 入 市 场 的 组 织 化 程 度 有 重要 贡
的组织化 程度 ， 更包括 微观 方面 ， 别是 从事 特 农业 生产 的专 业农 民和 兼业农 民的组织 化程 度 ， 之遥过各 种形式 组织 起来 ， 与竞 争， 使 参 维护权 益 ， 加 收入 ， 增 自律 行为。从 这个 意义 上说 ，提 高农 业组 织化程度 将成为 发展 农业 产 业化经 营 的坚实基 础。 二 、 高农 业组 织化 程度 的 目标探讨 提 探 讨 苏州市农 业组 织化程度 的 目标 ，应
政领 导 的关注热 点。
不 能混为一谈 ， 不能相互 代替 。 也 农业 产业化 经 营 的本 质特 征是将农 产 品生产 、 加工 、 销售 联结 为一体 化经 营 的利 益 共同体 ，在这个 共 同体 内部 ， 作为提供 原 料的农 民 ， 不仅 享 受一 次分 配 ， 能享受加工 、 售增值 的二 次 、 还 销 三 次 分配 。从这 个意义 上说 ， 这种 经营形 式 ， 就 可 以认为 是提 高农业 组织 化程度 的一种 比较 高级 的经 营形 式 ，是提 高农 业组 织化程度 的 重要 目 ，但 不能代替提 高农 业组 织化程度 标 的全部 内涵 。 高农业组 织化程度 的 内涵 ， 提 既
里 或按 国际通 用标 准衡 量 ，这 些 组 织在进 行 彻底 改造 重组之 前 ，很难称 得 上是农 民 自己
规模 与 昆山 市张浦 镇相 当 的 日本 宜 野 湾 市 ， 该 市农 协（ 业协 同组合 ） 农 正式会 员（ 业 户） 农 和准 组合 员 （ 业户 ）４０户， 兼 ４９ 占垒 市农户数 的 ７％ ，农协 集 体 拥 有 的各 种 资 产 相 当于 ０ ２． ６５亿元 人 民 币， 有大 小血业 ４ ０余 家 ， 括 包 直 接 为生产 服务 的农 机修 配 、 生产 资料供 应 ， 为 生活服 务 的超市 及 信 用 社等 ，进 八农 协 的 农 户收 入 高 于 当地 一 般 农 户 收 入 ２％ 蹦 ０
包 括宏观 方面 政府部 门、涉农部 门农业 服务
提高农业组织化程度 ， 据我个人理解就是 提高农业生产经营活动 的组织 化程度 ， 就是提 高农 业组织结构 的现代化程度 。在 苏州地 区， 进行农业 现代 化试验 １ Ｏ多年 的实践和农 业结 构 战略性调 整的进 展告诉 我们， 能将农 业组 不 织结 构的现代 化 ，排 除在 农业现 代化 本义之 外， 也不 能将农业 组织结构 的相应调 整， 排除 在农业结构 战略性调 整 的整体部署之 外。 因为 现代 经济科 学 已将 组 织制度 认 定为 第 四生产 要素 ， 这是对传 统经济理论 的一 大突破 。有 专
９ ％ ， 牛 肉 占 ７ ％ ，猪 肉 占 ８ ％ ．粮 食 占 ９ ９ １ ７％ ， ０ 混合饲 料 占 ８ ％ 。总人 口 ７万人 ， 口 ０ 人
计算内容之一。对于在我国 已 有五十余年历 史的供销 合作 社、信用 合作 社 蹦及 在苏 州地
区改革开放 后建 立的村 经济合 作 社 ，虽有合 作性 质之名 ， 但少 有合 作性质 之 实 ， 农 民眼 在
经 营是 两个 关 系密切 、 相辅 相 成 的不 同概念 ，
词， 但之 后一段 时 间 内， 在许 多文章 、 文件
中，将 提 高农 民进 入市 场 的组 织化 程度 与发 展农 业产业 化经 营等 同起来 ，而且对 农业产 业化 经营讲得 多 ， 究 的人也 多 ， 研 对提 高农业 组织化程度 则讲 得很少 。 临近 入 世之 时 。有 人 撰文惊 呼 ： 目前 我 国农业组 织状况 “ 一盘散 沙 ”难 以抵 御 “ 国联 军 ” 农 产 品销 售方 式 八 ， “ 提篮 小卖” 以应对 “ 国公 司” 提高我 国 难 跨 ， 农 业组 织化程度 刻不 容缓 ！ 以后这 方 面 的文 章 就 日见多 了起来 ，在 苏州 地 区则 已成为党
献 ，因而也 可 以列＾ 提高农 业蛆 织化程度 的
些先行 单位 的 实践成 果作 为参 照。农 民拥
有土 地规 模并 不大 ，但 组织化 程度 很 高的欧
洲瑞典，农业合作社有 １０多年历史 ，垒 国 ０
９ ％ 的农 户是 瑞典农 民联合 会 的成 员 ，在 市 ０ 场 销 售 中 ，合 作 社 占据 主 体地 位 ，奶 业 占
业和农村工作若干重大 问题的决定》这个经 过 中共 中央垒 会讨论 通过 的重要文件 中，首
次 出现 了“ 高农 民进 入 市场 的组织化 程度 提
一
直在探索 而未能彻底解决 的战略问题 ， 也是
新阶段工农联盟 的重要 内容 ， 尽管这个 问题 的 解决 急不得， 但更拖不得。 提高农 业组 织化程度 与发 展农 业产业 化 上 ， 因而有很 强 凝 聚力 和 吸引力 。江 苏省
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农业组
张 三 林
一
、
提高农 业组 织化 程度的必 要性及 其
术创新 一样 ， 是价 值增值 的基石 ， 一个 国家和 民族 在这 些方 面 占据优 势 时就 具有 更强 的竞 争力。农业市场 化和农 民组织化 ， 中国农业 是
一
内涵
在 １９ ９ ８年 １ Ｏ月 １ 日《 ４ 中共 中央关 于农