党务公开实施方案

毕市政务[2011]12号毕节市政务服务中心党支部关于党的基层组织实行党务公开工作实施方案为进一步强化党内监督，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，着力构建民主开放的党务工作新机制，根据市委党务公开工作领导小组《毕节市关于在全市党的基层组织中推行党务公开工作实施方案》，结合我中心实际，制定本方案。

一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

二、目标要求通过实行党务公开，完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，规划公开流程，促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度的落实，强化对权力运行的监督制约，进一步提高领导干部廉洁从政自觉性，进一步增强党内事务的透明度，进一步畅通党员群众的民主监督渠道，进一步提升党的执政能力和领导科学发展的水平。

搞好政务服务工作，真正做到“全心全意为人民服务”。

三、党务公开的主要内容党务公开的内容，按照全面、客观、真实、具体的原则，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的坚持全部公开。

主要包括：1、民主和科学决策。

包括上级重要政策、会议等贯彻落实情况；本单位“三重一大”事项决策情况；重要政策措施和规定研究贯彻情况、工作部署贯彻落实情况、听取和审议有关工作情况；年度工作目标、年度工作计划、年终工作总结等。

2、党的思想建设情况。

包括党支部学习计划及落实情况；党员干部教育培训计划落实情况；精神文明建设创建情况等。

3、党的组织建设情况。

包括中心党支部工作职责、工作机构设置情况、党员基本情况；发展党员、党费的收缴情况；组织换届选举，保障落实党员权利情况；党员的奖惩评议情况；年度党支部建设活动安排及落实情况等。

4、领导班子建设情况。

包括领导班子成员分工情况；党支部议事规则；党组织决策程序；民主生活会和整改落实情况；领导班子成员参加党组织活动情况；领导班子及成员年度工作任务完成及考核情况等。

5、干部队伍建设情况。

干部选拔情况（包括民主推荐、公推公选、竞争上岗等）；干部任用情况（包括考察预告、任前公示、干部任免等）；干部管理情况（包括录用、考核、奖惩、培训、职称评定等）。

6、党风廉政建设情况。

包括党风廉政建设责任制落实情况（包括“一岗双责”责任分工、监督落实、检查考核情况）；领导干部廉洁自律规定执行情况（包括领导干部遵守《廉政准则》、述职述廉报告、执行领导干部个人重大事项报告制度情况等）；公务用车使用管理情况；党员干部廉政教育、廉政文化建设情况；查处违纪党员情况；预防腐败体系建设情况等。

7、联系和服务群众情况。

党员领导干部听取和反映群众意见，接待群众来访、排查化解矛盾纠纷，解决涉及党员或服务对象切身利益问题情况；帮助群众解决实际困难情况。

8、其他应该公开的事项。

包括与党务公开有关的制度，阶段性、临时性工作等。

四、党务公开的范围和形式党务公开应根据不同的公开范围，采取适当的公开形式。

（一）适宜在本中心内部公开的，通过会议传达、通过印发文件、简报等形式公开。

（责任科室：中心党务公开信息由中心办公室负责发布）（二）适宜对全社会公开的，通过毕节市政务服务中心网站等媒体进行公开，并设立党务公开窗口。

（责任单位：由中心公开中心和信息科负责，报经中心支委审核后方可发布）五、党务公开的时限及程序（一）基层党组织党务公开的时限应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：1、定期公开：主要指在一定期间内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

2、分期公开：主要指动态性、阶段性工作，应根据进展情况分期逐段公开。

跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

3、即时公开：主要指临时性工作，如创先争优推荐（选）情况、干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时进行公开。

4、长期公开：党的有关政策、党组织议事规则、工作制度、工作程序等，应长期进行公开。

中心长期公开和阶段性公开的信息6月下旬通过人毕节市政务中心网站上完成公开；阶段公开和即时公开的按照时限要求公开。

（二）基层党组织党务公开应按照以下程序执行:1、制定目录。

中心党支部结合实际，科学制定党务公开目录，并规定公开的内容、范围、方式、时限和承办处室、单位，报中心党务公开领导小组办公室备案。

2、实施公开。

日常性党务公开依照公开目录进行，目录外需要公开的事项，报上一级党组织备案。

3、收集意见。

通过公布联系电话、设置党务公开意见箱、确定来信来访接待日等，收集党员、群众对党务公开的意见和建议，并定期研究解决，及时进行整改，整改落实情况及时公布。

4、处理反馈。

将收集到的意见或建议，要安排专人负责筛选和整理，经党务公开领导小组研究后，及时督促责任处室和单位认真整改落实，并将整改后的情况再次向党员公开。

5、归档管理。

中心党支部要建立健全党务公开工作档案，并进行规范化管理。

对党务公开内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况，及时整理，分类归档，并做好管理利用工作。

六、实施步骤中心党务公开工作从2011年4月份开始，分三个阶段进行，具体步骤和目标要求如下：（一）宣传发动阶段（4月19日-4月29日）1、召开会议，下发文件。

召开中心党务公开工作会议，部署中心党务公开工作，下发《毕节市关于在全市党的基础组织中推行党务公开的实施方案》，广泛动员，统一思想，明确实行党务公开的目标要求、实施步骤及保障措施，统一思想。

2、上下联动，全面展开。

中心单位结合各自实际，制定本支部实行党务公开工作方案。

（二）组织实施阶段（5月4日至7月31日）1、按照本《实施方案》有序开展工作。

2、根据党务公开领导小组办公室制定的党务公开目录，收集资料，按照办党务公开目录实施党务公开。

3、畅通党务公开渠道，收集整理反映的意见或建议，并整改落实。

4、建立健全有关配套制度，完善各类资料（会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等），逐步使党务公开工作制度化、规范化。

（三）巩固提高阶段（8月1日至9月30日）1、7月下旬，对推行党务公开工作进行自查总结。

2、8月上旬，中心党务公开工作领导小组对党务公开工作进行全面检查，并进行总结交流。

3、9月中、下旬，在党务公开实施工作阶段结束后，建立党务公开工作长效机制，进一步巩固党务公开工作的成果。

七、保障措施（一）加强组织领导。

中心党支部成立党务公开工作领导小组，由支部书记王瑞荣同志任组长，分管领导为副组长，机关党委支部副书记和各支委为成员，全面领导和负责全中心党务公开工作，切实发挥组织协调、督促检查、信息反馈、具体指导的作用。

下设党务工作办公室，邓丽同志兼任办公室主任，办公室设在中心办公室，负责具体组织协调党务公开工作。

党组织主要负责人要认真履行第一责任人的责任，分管领导要分工负责抓落实。

把党务公开政务公开、事务公开有机结合起来，做到工作同步部署，监督措施同步落实，检查考核同步进行，达到相互促进、相得益彰的效果。

（二）强化学习宣传。

要以中心组学习、党组织会议等形式，认真学习上级关于党的基层组织实行党务公开的相关文件和要求。

充分利用中心网站党务公开专栏、电子显示屏、各种宣传栏广泛宣传党务公开相关文件以及工作动态，形成浓厚的舆论氛围。

同时要开展“公开周”活动，在每年上半年和下半年确定2个周为“公开周”，集中公开党务工作。

（三）健全完善制度。

一是建立党务公开责任制制度。

各党务工作组特别是主要领导要切实发挥“第一责任人”的作用，高度重视，加强指导，推进工作落实。

二是建立依申请公开制度。

党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开。

三是建立意见处理反馈制度。

对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议要认真收集整理，及时办理并反馈，并做好归档工作。

四是建立党务公开考核评价制度。

要把党务公开工作作为党组织及其主要负责人工作实绩考核和党风廉政建设责任制考核的主要内容。

适时组织党员对党务公开情况进行评议。

五是建立聘请监督员制度。

中心党支部要聘请党务公开工作监督员。

监督员要及时对公开工作中存在的问题和不足提出整改意见。

（四）强化监督检查。

中心党务公开领导小组加强对中心党务公开工作的监督检查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、公开形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。

对党务公开工作抓得好的，及时总结经验予以推广；对组织领导不力、不履行职责，公开不及时、不全面、不真实以及搞形式主义、虚假公开的，要严肃批评，限期改正；对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和群众合法权益并造成严重后果的，要严格追究责任。

附：1.毕节市政务中心党支部党务公开工作领导小组成员名单2.毕节市政务中心党支部党务公开目录附件1毕节市政务中心党支部党务公开工作领导小组成员名单组长：王瑞荣党支部书记、副主任副组长：陈明远党支部副书记成员邓丽办公室主任成员：张应祥党支部组织员丁文华党支部宣传委员吴长全党支部群众联络员领导小组办公室设在中心办公室，邓丽同志兼任办公室主任。