建设法规第7章 工程勘察设计与标准化法规

7.3 施工图设计文件审查
一、施工图设计文件审查的概念 施工图设计文件（以下简称施工图）审查是指国务院建设行政主管部门和 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门依法认定的设计审查机构， 根据国家的法律、法规、技术标准与规范，对施工图进行结构安全和强制性 标准、规范执行情况的独立审查。它是政府主管部门对建筑工程勘察设计质 量监督管理的重要环节，是基本建设必不可少的程序，工程建设各方必须认 真贯彻执行。
建设法规
第七章 工程勘察设计与标准化法规
第七章 工程勘察设计与标准化法规
知识要求
1.了解建设工程勘察设计的概念和立法概况。 2.理解建设工程勘察设计单位和个人的法律责任。 3.掌握建设工程勘察设计文件编制的原则和依据、建设工程勘察设计
文件的基本内容和要求。 4.重点掌握施工图审查的内容和程序、工程建设标准的种类。
7.2 工程勘察设计1）总体设计 （2）初步设计 （3）技术设计 （4）施工图设计
3.设计文件的要求（详见教材）
7.2 工程勘察设计文件的编制
三、工程勘察设计文件的审批与修改 （一）勘察设计文件的审批 1.大中型建设项目的初步设计和总概算及技术设计，按隶属关系，由国务 院主管部门或省、直辖市、自治区审批。 2.小型建设项目初步设计的审批权限，由主管部门或省、市、自治区自行 规定。 3.总体规划设计（或总体设计）的审批权限与初步设计的审批权限相同。 4.各部直接代管的下放项目的初步设计，由国务院主管部门为主，会同有 关省、市、自治区审查或批准。 5.施工图设计要按有关规定进行审查。
(二)工程勘察设计文件编制的依据
1.项目批准文件； 2.城市规划； 3.工程建设强制性标准； 4.国家规定的工程建设勘察设计深度要求。 铁路、交通、水利等专业工程建设，还应当以专业规划的要求为依据。
7.2 工程勘察设计文件的编制
二、各设计阶段的内容与要求 （一）建设工程勘察文件的内容和要求 建设工程勘察的主要内容是工程测量、水文地质勘察和工程地质勘察，其 任务在于查明工程项目建设地点的地形地貌、地层土壤岩性、地质构造、水 文条件等自然地质条件资料，作出鉴定和综合评价，为工程项目的选址、设 计和施工提供科学、可靠的依据。工程建设勘察文件应当真实、准确，满足 工程建设规划、选址、岩土治理和施工的需要。勘察文件的基本内容由勘察 报告书和各种图件组成。
7.1 概 述
一、建设工程勘察设计的概念
工程建设勘察是指为满足工程建设的规划、设计、施工、运营及综合治理 等的需要，对地形、地质及水文等状况进行测绘、勘探、测试，并提供相应 成果和资料的活动。岩土工程中的勘测、设计、处理、监测活动也属工程勘 察范畴。
建设工程设计是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、 资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。
7.1 概 述
二、建设工程勘察设计法规立法概况
《建设工程勘察设计资质管理规定》（2007年9月1日施行，2015年5月4 日修正，住建部）
《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人 民共和国标准化法》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规中也有关工程 勘察设计方面的法律规定。
7.2 工程勘察设计文件的编制
7.1 概 述
二、建设工程勘察设计法规立法概况 工程勘察设计法规是指调整工程勘察设计活动中所产生的各种社会关系的 法律规范的总称。 《实施工程建设强制性标准监督规定》（2000年8月25日施行，2015年1 月22日住建部修正） 《建设工程勘察设计管理条例》（2000年9月25日施行，2015年6月12 日修改，国务院） 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（2003年8月1日施行，2013年 3月11日修改，发改委等八部委）
7.2 工程勘察设计文件的编制
（二）勘察设计文件的修改 设计文件经批准后，不得任意修改和变更，确需修改的，应由原勘察设计 单位修改。经原勘察设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具有相应 资质的工程建设勘察设计单位修改。修改单位对修改的勘察设计文件承担相 应责任。 施工单位、监理单位发现工程建设勘察设计文件不符合工程建设强制性标 准、合同约定的质量要求的，应当报告建设单位，建设单位有权要求工程建 设勘察设计单位对工程建设勘察设计文件进行补充、修改。 工程建设勘察设计文件需要作重大修改的，建设单位应当报经原审批机关 批准后，方可修改。
7.2 工程勘察设计文件的编制
（二）工程设计文件的基本内容和要求 1.设计阶段 一般建设项目的设计或按初步设计和施工图设计两阶段进行。如有需要， 可先进行方案设计，再进行初步设计和施工图设计。 技术上复杂的建设项目，可增加技术设计阶段，即按初步设计、技术设计 、施工图设计三个阶段进行。 一些牵涉面广的项目，如大型矿区、油田、林区、垦区、联合企业等，存 在总体开发部署等重大问题，这时，在进行一般设计前还可进行总体规划设 计或总体设计。
第七章 工程勘察设计与标准化法规
能力要求
1.具有按照程序进行施工图审查的能力。 2.具有区分与执行工程建设标准的能力。
案例引入
2002年，中央电视台曝光了深圳市“山水居”项目，对该项目中存在的 系列违法违规行为披露中提到：设计单位中国航空工业第三设计研究院（甲级） 深圳分院，在申报规划方案时，设计图纸实际建筑面积与标注面积严重不符； 擅自修改经批准的规划设计方案，为违规加层出具施工图。2000年6月，深圳 市有关主管部门对该工程建设中出现的违法违规情况进行了处理。深圳市规划 国土局对未取得施工许可证，擅自开工建设的开发建设单位和施工单位分别进 行了罚款。建设部调查组建议按《建筑法》第73条的规定，认定因设计单位原 因，造成工程质量事故，处以中国航空工业第三设计院停止6个月承接勘察设 计业务，并处以3万元罚款。对“山水居”项目设计责任人，建议依据《注册 建筑师条例》第32条规定，吊销《山水居》项目设计责任人注册建筑师证书。
一、工程勘察设计文件编制的原则与依据 （一）工程勘察设计文件编制的原则 1.贯彻经济、社会发展规划、城乡规划和产业政策 2.综合利用资源 3.满足环保要求 4.遵守工程建设技术标准 5.采用新技术、新工艺、新材料、新设备 6.重视技术和经济效益的结合 7.公共建筑和住宅要注意美观、适用和协调
7.2 工程勘察设计文件的编制