产业新城发展模式研究
基于企业主导产业新城核心区布局模式研究
基于企业主导产业新城核心区布局模式研究摘要：以华夏幸福产业新城核心区城市设计为样板，研究开发逻辑为主导产业新城核心区城市设计方法。
通过其内生逻辑延伸出相应空间布局模式。
通过两条线索展开，一条为探究华夏幸福类项目的内生逻辑，一条为依托产业新城开发的内生逻辑，探究与之对应的产业新城特色空间设计方法关键词：城市设计开发逻辑布局模式1企业主导产业新城内在逻辑近年来，政府和企业PPP新城合作开发模式被普遍认可。
PPP模式既有政府管理特性，又有企业高效率的双重优点，某种程度上提高了产业新城开发品质。
华夏幸福作为产业新城专业运营商，在全国布局多个新城，且很多新城已实施运营。
其固安产业城项目被国务院通报表扬。
其模式也被广泛学习借鉴，那么华夏幸福产业新城有哪些内在逻辑，通过对华夏幸福产业新城核心区的研究，认为主要体现在三个方面：1.1 新城导入路径很关键华夏幸福产业新城核心区选址首要逻辑为借势大城市发展，所以产业新城选址通常位于大城市周边一小时交通圈内，导入产业新城的交通路径非常重要。
产业新城衔接导入路径的内部道路通常被定义为迎宾大道，其兼有交通性和景观性两种属性。
也通常被定义为园区发展主轴线。
迎宾大道位置会决定华夏幸福产业新城核心区选址，会影响核心区的布局模式。
1.2 近中远期开发策略很关键华夏幸福产业新城选址通常位于大都市圈周边价格洼地。
以较低价格取得较大土地储备。
形成对签约范围土地规划及经营权控制。
通过持续基础设施投入，提升签约范围用地价值，形成溢价收益空间。
主要收益为远期土地溢价收入。
但产业新城前期开发也需要大量资金投入，而收益相对滞后。
如果近期实施出现资金问题，远景蓝图也将失去意义。
产业新城开发策略非常重要，哪些先开发，哪些后开发，在什么位置开发，如何实现良性滚动，都需进行精打细算，会影响产业新城核心区布局模式。
1.3 新城人性化设计品质很关键华夏产业新城瞄准的是国家十大新兴产业，新产业的关键是引入高端人才，产业新城成败的关键是能否吸引高端人才。
国内外产业新城发展经验及案例
国内外产业新城发展经验及案例二零一一年三月目录一、新城开发背景 (1)二、新城的定义 (5)三、新城的发展阶段 (5)四、新城的分类 (6)五、产业新城典型案例之一：筑波科学城 (8)（一）概况 (8)（二）背景 (9)（三）建设目标 (11)（四）规划 (11)（五）发展阶段及特征 (15)（六）城市发展 (20)（七）筑波科学城成功的要素 (25)（八）筑波科学城存在的问题 (30)六、产业新城案例之二：美国尔湾市 (34)（一）概况 (34)（二）发展背景 (35)（三）城市规划 (36)（四）尔湾吸引了大量的企业和居住人口 (40)（五）有竞争力的工资水平和足够多的就业机会 (50)（六）尔湾成功的要素 (51)（七）筑波和尔湾发展要点对比分析 (56)七、产业新城案例之三：上海浦东新区 (58)（一）发展概况 (58)（二）发展历程 (59)（三）成功经验 (63)八、产业新城案例之四：天津滨海新区 (72)（一）发展概况 (72)（二）成功经验 (73)一、新城开发背景第二次世界大战结束后，西方发达国家普遍进入了经济发展的“黄金时期”，以伦敦、巴黎为代表的大城市经济和人口急剧增长，市区人口和产业的聚集不断加强，导致市区用地不断向四周蔓延，形成了单中心高度聚集的城市形态，中心城区人口密度很高。
如20世纪50年代巴黎市区平均人口密度为26000人/平方公里。
单中心高度聚集的城市结构给城市生态环境、城市效率以及城市管理等方面带来了诸多城市问题。
如城市环境恶化、城市热岛等生态问题凸显；城市住房短缺，房屋价格飞涨，两极分化矛盾日益突出，交通拥挤、出行不便等。
在空间上，人口大量增加造成城市住宅的严重不足，使得许多设施不完善的住宅开始在郊区蔓延。
城市郊区用地急速向城市建设用地转变，无序开发带来了开发效率偏低等一系列的问题。
为了维持城市经济增长的持续性和社会的稳定性，针对上述问题，各国政府集合大量的专家学者开展了许多研究，并逐步形成了“从城市区域的角度出发，通过开发城市远郊地区的新城分散大城市压力”的城市规划思想。
“产城一体”视角下城市新城开发研究——以成都市天府新区永安片区为例的开题报告
“产城一体”视角下城市新城开发研究——以成都市天府新区永安片区为例的开题报告研究背景
随着城市化进程的加快，中国出现了大量新兴城市和城市新区。
其中，“产城一体”是一种新型城市规划概念，指在城市规划中融合产业
和城市，达到相互促进，实现城市经济和社会可持续发展的目的。
然而，“产城一体”规划模式的实施需要考虑多个因素和问题，如土地利用、
资源利用、环境保护、社会公共服务等。
成都市天府新区永安片区是一
个典型的“产城一体”新城开发区，因此对其进行研究可为其他城市新
区的开发提供借鉴和启示。
研究内容
本研究将以成都市天府新区永安片区为例，探讨其“产城一体”规
划模式的实施情况及其影响因素。
具体研究内容包括：
1. 永安片区“产城一体”规划模式的现状分析：包括土地利用、产
业布局、社会公共服务配套等方面的情况，重点分析其不足之处。
2. 永安片区“产城一体”规划模式的影响因素：包括政策因素、市
场因素、技术因素等方面的影响因素，探讨这些因素对于永安片区规划
模式实施的作用和影响。
3. 永安片区“产城一体”规划模式的优化方案：结合目前面临的问
题和不足，提出进一步完善和优化的方案，包括土地利用调整、产业结
构优化、社会公共服务提升等方面的建议。
研究意义
本研究对于推广实施“产城一体”规划模式，促进城市经济可持续
发展具有重要的意义。
通过对永安片区“产城一体”规划模式的实施情
况和影响因素的深入研究，可以为其他城市新区的开发提供借鉴和启示，促进城市化进程的规范化和科学化。
华夏幸福产业新城开发性PPP模式
华夏幸福产业新城开发性PPP模式运行机制、优势及风险华夏幸福2002年在固安县率先探索产业新城开发性PPP 模式，为政企合作开发产业新城提供了优秀范例。
党的十八大以后，华夏幸福的产业新城开发性PPP模式迅速扩张，目前已布局于全国60余个区域，业务版图覆盖北京、上海、广州、南京、杭州、郑州、武汉等全国15个核心都市圈、 13个省级行政单位，在我省周边的湖南、湖北、浙江、安徽、广东均有产业新城合作项目。
华夏幸福产业新城开发性PPP 模式也得到了得到各级政府广泛认可。
河北固安产业新城、江苏溧水产业新城、湖北省黄冈市团风县产业新城、浙江省湖州市南浔区产业新城、河南省郑州市新郑市产业新城五个项目入选财政部PPP示范项目。
其中，固安产业新城还入选全球60个可持续发展PPP案例。
京津冀都市圈非京长三角都市圈上碑.南亭.杭辩.合度粤港澳都市国广州.漏圳篙潜都市圈郑州，直汉，成都图i华夏幸福产业新城国内布局情况一、运行机制产业新城开发性PPP模式是以实现区域高质量可持续发展为目标，政府和社会资本建立长期合作关系，提供以产业开发为核心的基础设施、公共服务设施和城市运营等综合开发服务，社会资本承担主要投资、建设、运营管理责任，投资回报与绩效挂钩的创新性PPP模式。
（一）运作机制在产业新城开发性PPP模式中，政府是园区开发建设的决策者，对基础设施及公共服务价格、质量实施监管，并专门设立园区管委会负责对接相关事务。
华夏幸福作为投资开发主体，接受合作区域所在地方政府的委托，双方签订长期合作开发协议，设立项目公司，为区域提供包括规划设计与咨询、土地整理、基础设施建设、公共配套建设、产业发展服务以及城市运营服务共六大类、全流程的一体化运作综合解决方案。
其中，产业发展服务是核心，具体包括华夏幸福在委托区域范围内进行的产业定位、产业规划、城市规划、招商引资、投资服务、产业升级等服务。
图2华夏幸福产业新城开发性PPP模式运行机制（二）回报机制地方政府承诺将合作区域内所新产生的收入的地方留成部分按国家规定缴纳至地方财政后，按照约定比例留存，剩余部分纳入财政预算支出管理，通过安排预算支出，作为支付公司服务费用的资金来源，并完善各项收支手续，以保障公司各项服务费用的顺利支付。
华夏幸福产业新城模式风险评价及应对研究
华夏幸福产业新城模式风险评价及应对研究近年来政府不断采取稳定房价、房屋限购等政策加强对房地产市场的调控,传统房地产的经营状况步履维艰,伴随着国家一直强调推进以人为本的新型城镇化进程,产业新城模式开始逐渐进入人们的视线。
产业新城是由政府引导,社会资本出资进行建设运营,是对国家近年来积极推广的政府与社会资本合作模式(PPP)的应用。
它是一种不仅能够提高城镇化水平,还能实现产业升级的新模式。
华夏幸福是目前我国发展产业新城模式规模最大的企业,随着政府不断加大对产业新城模式的支持和引导,其在几年前开始迅速扩张,并在多个区域开发投资产业新城。
但这种快速扩张导致华夏幸福面临应收帐款余额大、资金紧张等问题,说明公司正处于现有资源短缺的困境。
华夏幸福产业新城模式有投资额量大、工程量大、回收期长的特点,这些特点决定了该模式存在较复杂的风险。
因此,对华夏幸福产业新城模式进行风险评价就显得尤为重要,一方面,可以根据评价结果将有限的资源在各产业新城中进行合理分配;另一方面,还可以对产业新城存在的风险采取应对措施。
本文将案例分析法与问卷调查法相结合,首先较为简要的介绍了本文研究的背景、意义及创新点等;接着就国内外对该产业新城模式及其风险管理的研究情况进行回顾,对涉及到的风险管理理论进行梳理。
随后以华夏幸福为例,介绍了公司概况、产业新城模式,并通过模糊综合评价法和层次分析法,对固安、嘉善、苏家屯三个典型产业新城的风险展开评价,发现嘉善产业新城风险水平偏低,固安产业新城接近中等风险,苏家屯产业新城存在较高风险,再针对各区域风险的评价结果进行分析总结。
最后根据华夏幸福产业新城模式的整体风险,认为其应将有限的资源更多的分配给嘉善、固安这种风险较低的区域,对风险较高的苏家屯应减少或暂缓投资;根据其存在的具体风险明确政府与企业的风险分担细则、加强政府履约意识、探寻多元化融资、重视人才战略、完善企业监管体系五方面提出了应对建议。
本文的研究结果不仅为华夏幸福的资源配置及风险应对提供参考,同时对其他产业新城企业的风险评价与应对也具有借鉴意义。
东莞松山湖产业新城发展历程调研分析
提起松山湖，首先想到风景秀美的环湖绿道、国家级高新区。
2023年7月，国家批复松山湖科学城与深圳光明科学城共建“大湾区综合性国家科学中心先行启动区”，松山湖又以崭新的定位引起社会广泛关注。
20年前，松山湖还是一座名不见经传的水库、一个大公园。
时至今日，松山湖已然成为大湾区最重要的创新“内核”，让我们一起走进松山湖的前世、今生和未来。
前世初心,一座新城就是一个大公园PART/01一个大公园的蝶变之路20年时间，在一个城市或国家的历程中是很小的一段，对松山湖，却是一个从无到有、从一无所有到举世瞩目的跃进。
时间回到2001年7月，东莞市提前谋划发展模式转型和创新，这是一次决定东莞产业转型发展方向的重要会议，佟星书记（时任东莞市委书记）在会议上提出开发建设松山湖科技产业园区，规划控制面积72平方公里，并定名为松山湖科技产业园，将其明确为未来东莞的经济科技中心。
11月，松山湖科技产业园经广东省政府批准成为省级高新区，并更名为东莞松山湖科技产业园区；2002年1月，园区正式奠基。
松山湖被评为“中国最具发展潜力的高新技术产业开发区”，犹如黑马，扬蹄欲奔。
2023年伊始，松山湖中子科学城正式更名为松山湖科学城。
2023年7月，松山湖科学城正式纳入粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区。
2023年4月，大湾区综合性国家科学中心先行启动区（松山湖科学城）建设全面启动。
很久以来，东莞给人的城市意象就是巨大的、连绵不断的工厂，而松山湖科学城的出现，应该是将东莞由传统的工业及手工业文明走向新时代的生态文明、科技文明的契机。
而松山湖这二十年的规划、设计与建设也正是基于这一核心命题展开的，松山湖实现从“大公园”到“科学城”的质的飞跃，也为世界创造了一个“科技共山水一色、新城与产业齐飞”的蝶变之路。
PART/02一座新城的崛起2001年松山湖高新区建立之初，负责整体规划的中国城市规划设计研究院提出按照“新城”而非“产业园区”的规划设计理念开展园区规划设计，这在当时具有相当大的前瞻性和突破性。
产业新城应如何制定产业定位与发展规划案例分析
产业新城应如何制定产业定位与发展规划案例分析2018-01-08 鼎韬李克强总理在2017年政府工作报告中指出：中国将继续扎实推进新型城镇化建设，优化区域发展格局，以创新引领实体经济转型升级。
近年来，在我国经济转型升级、产业结构不断优化调整的背景下，城乡经济社会一体化新格局逐步形成，产业新城得以稳步快速发展，成为推进新型城镇化建设、承接产业结构优化、促进产业与城市建设融合发展的重要空间聚集形式，在推动我国经济发展中发挥着日益重要的作用。
一个城市的发展状况是城市中各行业/产业发展状况的总体表现结果，而产业的发展与城市发展呈现出的互动效果，则能反映出一个城市无论在宏观体系还是微观方面的定位和实施路径，因此产业规划和城市定位之间的协调和平衡是推动区域经济发展、产业升级和城市转型不可或缺的两个方面。
然而很多现实情况反映，城市开发升级过程中的产业规划和思路，往往与既有的城市规划发生冲突，概因全新的产业规划与最初城市规划的目标、期限以及侧重点都不同。
那么在新时期亟待转型升级的城市来说，如何能够平衡原有的城市定位与全新产业规划之间的关系，如何能够在全新产业引入后成功带领城市经济发展更进一步，这是我们在做咨询和规划要考虑的首要问题。
以扬州生态科技新城为例，2013年底，扬州市委市政府决定在未来城市中心的江广融合地带建设一座81平方公里的新城，新城的地理位置纵穿城市中心轴文昌路，并涵盖杭集、泰安两个乡镇。
扬州自古就是我国的文化名城，并在历史上曾有过三次鼎盛，它的经济繁荣同时也见证了我国各历史朝代的繁荣盛世。
历史和文化可以说给扬州提供了发展旅游业十分雄厚的基础，然而作为江苏长江经济带的重要部分，扬州更需要在历史的基础上，凸显其现代化的一面；生态科技新城的理念则是希望推动扬州成为未来对外开放重要门户和窗口前沿。
基于这个大前提，我们在针对扬州生态科技新城做产业规划时，着重从宏观、中观和微观三个视角来分析，引领新城选择更适合自己的产业发展方向。
【前瞻产业研究院】产业新城为县域经济注入新动能
前瞻产业研究院产业新城为县域经济注入新动能随着新型城镇化的推进，以及东部地区产业向中西部转移、中心城市制造业向周边转移，我国县域经济发展正经历一场新的转型——从以乡镇工业为主要内容的点状经济、以园区工业为主的块状经济向融入都市圈或城市群的网状经济的变化。
跨越出物理边界的生产资料流转，这种变革从资本、人才、产业等多个角度给传统县域经济模型带来变革，而随之一同来临的是原本发展模式、招商模式和产业推动模式也在经历变化，作为市场竞争环节中相对弱化的县域区块，如何转型成为地方政府关心的问题。
一、产业新城补上县域短板相比大中城市，现有多数县城承担国家科技创新战略和经济转型升级战略实施的能力较弱。
实现中国县域经济转型升级的核心力量，是要加快由要素和投资驱动向资本和创新驱动的转型升级，探索地方品质驱动型发展，以地方品质提升来集聚人才，由人才驱动创新，进而由创新提升地方竞争力。
实践中，县域发展都面临着提高造血能力和可持续发展能力的共同问题。
契合这一需要，华夏幸福在与地方政府十几年的合作中创造性地引入了一套合作共赢机制，秉持“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的系统化发展理念，通过创新升级“政府主导、企业运作、合作共赢”的PPP市场化运作模式，在规划设计、土地整理、基础设施建设、公共配套建设、产业发展、城市运营六大领域，为区域提供可持续发展的全流程综合解决方案。
河北固安县通过引入华夏幸福作为战略合作方，共同建设产业新城，财政收入从2002年的1.1亿元，骤增到2017年的98.5亿元，成就了县域转型升级发展的“固安现象”。
如今这种产业新城建设模式华夏幸福已跟浙江嘉善、安徽来安、河南武陟等诸县合作实施，经济社会效益日益显现。
二、产业集群注入新动能单一产业发展空间有限，只有实现产业集群的有效聚拢才能促进整个地区的发展升级。
去年5月，国务院办公厅印发《关于县域创新驱动发展的若干意见》，在《意见》部署的县域创新驱动发展8项重点任务中，加快产业转型升级，促进县域特色主导产业向绿色化、品牌化、高端化、集群化发展位列首位。
新城开发模式专题研究
n占地1.83平方公里
n总开发面积逾130万平方米
n计划2010年前建设完成
n包括丰富的城市功能——医院、学校、图书馆、剧院等一应 俱全，40万平米的中心商业以及完整的邻里商业，公共服务设 施，包括游泳池、健身设施、早餐及咖啡厅、多功能厅等，商 务写字楼、艺术中心、游艇俱乐部的介入，更使得新浦江城成 为汇聚居住、工作和休闲娱乐的新上海人的新魅力生活中心。
中意文化广场、何香凝美术馆、剧院、图书馆
何香凝艺术馆
居住 新城
2 新浦江城——小结
开发模式
功能
增值举措
中意文化广场等文化设施 商业配套+住宅+创新产业园
商业配套+住宅
n80万平米住宅61.5% n27万平米办公20.8% n23万平米商业17.7% n其他公共配套：幼儿园、
学校、健身中心、高档俱乐部、 酒店、剧院、图书馆
旅游 新城
3 华侨城——产业链形成的过程
整体规划方案
旅游和市政项目建设
商品住宅的兴起
旅游＋地产 著名旅游城形象的建立
优越的景观人文居住环境的形成 “旅游地产”
旅游 新城
3 华侨城——产业链的转变
90年代初 具有中国特色的
主题公园群
静态产品 单一产品形式
精美的建筑
旅游主导产业
90年代中期 世界一流水平的
n占地面积：450公顷 n土地使用：东南面建成区约320公 顷，（其中旅游用地约130公顷） n 中西部在建和待建区为130公顷 n现状人口： 40,000人 n规划人口： 70,000——80,000人 n城区主要功能：居住、旅游、商务 n以四座大型主题公园为旅游核心， 带动发展房地产业、酒店业和其它下 游产业
产城融合产业新城规划研究
02
CHAPTER
产城融合产业新城规划原则与策略
生态优先
以产业为引擎，推动城市经济发展，提高城市竞争力。
产业导向
人本关怀
创新驱动
01
02
04
03
鼓励创新，推动产业升级和转型，促进城市发展。
保护生态环境，合理利用资源，实现可持续发展。
关注人的需求，提高居民生活质量，实现产城融合。
产业升级与转型
创新模式
探索公共服务设施运营新模式，如公私合营、委托经营等，提高服务效率和质量。
生态保护
加强城市生态保护和修复，提高城市生态环境质量。
绿色出行
推广绿色出行方式，如步行、自行车等，减少机动车对环境的影响。
污染治理
加强环境污染治理和监管，减少工业、交通等污染源对环境的影响。
05
CHAPTER
政策支持与保障措施研究
创新驱动
加强科技创新和研发投入，提高产业的核心竞争力。
人才引进
制定人才引进政策，吸引高层次人才和团队，为产业发展提供智力支持。
人才培养与使用
建立人才培养和使用的机制，提高人才的素质和能力，促进人才在产业发展中的积极作用。
04
CHAPTER
城市功能提升规划研究
交通基础设施
加强城市内外交通联系，提高道路通行能力和公共交通覆盖范围。
产城融合
产城融合有助于提高城市竞争力，促进产业转型升级，提升城市品质和居民生活质量，推动经济社会可持续发展。
意义
国内外发展现状
国内外许多地区已经开展了产城融合产业新城的建设，取得了一定的成效。例如，国内的长沙、苏州等地通过优化产业布局、完善城市功能，实现了产业与城市的协同发展。
存在问题
浅谈我国新城开发的模式问题——以温岭东部产业集聚区为例
关键 词 ： 城 ； 新 开发 ； 问题 ； 式 模
Ｋｅ ｒ ｓ ｙ ｗｏ ｄ ：ｍｅｒ ； ｅ ｅ ｏ ｔｏ ｄ ｖ ｌｐｍｅ ； ｒ ｂｅ ； ｄ ｎｔｐ ｏ ｌｍｓ ｍｏ ｅ
中 图 分 类 号 ：Ｕ ８ Ｔ ９
文献标识码 ： Ａ
文章 编号 ：０ ６ ４ １ （０ ０）５ ０ ４ — ｌ １０ — ３ １２ １ １— １３ ０
Ｖａ ｕ ｎ ｉ ｅ ｒ ｇ ｌ ｅ Ｅ ｇｎ ｅ ｉ ｎ
・１３ ・ ４
浅谈 我 国新城 开 发 的模 式 问题
— —
以温 岭 东 部产 业 集 聚 区为 例
Ｄｉｃ ｓｏ ｔ ｏ ｏｂ ｅ ｓｏ ｗｔ ｓ ｕｓ ｎ ｈｅ Ｍ ｄｅ Ｐｒ ｌ ｍ ｆＮｅ ｏｗｎ ｖ ｌ ｐ ｅ ｎ Ｃｈ ｎａ： Ｄｅ ｅ ｏ ｍ ｎｔｉ ｉ
１ 发 展 背 景 发 新城 、 护 旧城 、 保 与城 市 发 展 匹 配。 改 革开 放 以来 ，我 国 经 济 和 社 会 进 入 一 个 高 速 发 展 的时 期 ， 城 案例 ： 昆明 市 政 府 搬 迁 呈 贡 新城 。 市的发展 日新 月异 ， 个又 一个开发 区、 一 新区、 新城 如雨后春笋一样 项 目简 介 ： 贡 新 城 定 位 于 现 代 新 昆 明 的 行 政 核 心 区 、 教 文 呈 科 涌现。随着时间的推移 ， 开发区与母城 中心区在资金 、 市场 、 技术、 科 化中心、 金融 中心、 商贸及 旅游服务 中心、 新兴 工业 中心、 未来昆明 研成 果 等 方面 的联 系 日益 密切 ， 互 间 的作 用 与 影 响 日见 凸 显 。 就 的休 闲 之都 。新 城 距 主 城 区 １ 里 ， 现 代 新 昆 明环 滇 池城 市 “ 相 这 ５公 是 一 使开 发 区不 再仅 仅 是 新 兴 的 工 业 园区 ， 是逐 渐 发 育 成 为初 具 规 模 湖四片” 而 中率先启动的新城 ， 预计到 ２ ２ 年 人 口将达到 ９ ００ ５万。 的 新城 ， 此 本 文 以 下将 独 立 的开 发 区、 区 、 因 新 新城 等通 称 为 新城 。 启 示与构思 ： 通过政府办 公在新城 的率先立足 ， 发挥其 强大的 ２ 新 城发 展 的瓶 颈 拉 动 力 量 ， 善 城 市 功 能 ， 强 吸 引 力 和 辐 射 力 ， 进 新 城 经 济 发 完 增 促 ２１新 城 规 模 过 大 从 大 多 数 新 城 的 规 划 以及 实 施 过 程 上 看 ， 展 。 ． 新城 规划 的规 模 动 辄 几 十平 方 公 里 ， 多甚 至 接 近和 超 过 了 母城 的 许 ３３注重 “ ． 职住平衡 ” 式 主要特 点 ： 模 注重人 文关系， 实现居住 规模 。许 多地 方在新城 实施过程 中， 土地过于浪费 ， 闲置土地较多 ， 地 与 工作 地 的统 一 。 这与当今倡导节约型社会和低炭经济 的发展模式是格格不入 的。 案例 ： 佛山（ 清远 ） 业转移工 业园。 产 ２２ 新 城 发 展 过 于 依 赖 房 地 产 在 大 部 分 新 城 发 展 过 程 中 ， ． 往 项 目简介 ： 山（ 佛 清远 ） 产业 转移 工业园落户清远高新技术开发 往会出现政府一味迁就 开发 商、 为了满足房地产商 的要 求不惜更改 区， 目前该区正在申报全 省示范性产业 转移 工业园。产业转移工业 用地性质和容积率 ； 品房开发面积过大等情况。带来 的弊端也 很 园所 处位 置 是 开 发 区 的百 嘉 工 业 园， 区 基 本 形 成 了 主 干 路 网 并 打 商 园 明 显。 通 了 与 １７国道 的连 接 。 清 远 市 中 心 区 的距 离仅 １ 里 ， 接 市 ０ 与 Ｏ公 紧 ２３ 新 城 功 能 过 于 单 一 这 一 点 在 早 期 的 新 城 发 展 中 比 较 明 中 心 ， 接 广清 大道 达 １ 道 ， 通 便 利 。 ． 连 ０车 交 显 。早 期 的 新 城 以开 发 区 、 业 园区 模 式 为 主 ， 能 构成 单 一 ， 往 工 功 往 启 示 与 构 思 ： 步 完 善新 城 职 能 ， 善 配 套 基 础 设 施 建 设 等 ， 逐 完 实 会形 成 某 一 单 一 功 能 的 “ 城 ” 比 如 “ 业 新 城 ”“ 新 ， 工 、 卧城 ” 等 。 功 现将居住地与工作地的统一 ， 等 而 达到 “ 职住平衡 ” 目标。通过将企业人 能 上 的 不 完 善 将 会 产 生 大量 的 通 勤 人 流 ， 成 交 通 堵 塞 、 境 污 染 转化 为社 区人 ， 造 环 聚集 人气 ， 才能使企业长期发展 ， 园区才能生存。 等各方面 的问题 ， 这样 的问题又被称 为“ 职住平衡 ” 问题 。 ４ 温岭东部产业集聚区 ２４新 城 人 气 不 足 人 气 的 聚 集 直 接 影 响 到 整 个 新 城 的 兴 旺 发 ． 温岭市东部产业集聚 区位于浙江省温 岭市东部 ，包括松 门、 石 达 。而 许 多新城 基 础 设 施 建设 较 慢 ， 环境 较 差 ， 套 设施 不 齐全 ， 些 塘 、 横 、 配 这 箬 新河 、 海 和东 海塘 围 垦 区块 以 及 担 屿 涂 围 涂 和 南 海 涂 围 滨 都直接导致企业 不愿迁入 ， 居住人 口不愿入住， 从而导致恶性循环。 涂 等 ， 规 划 面 积 为 ３ １平 方 公里 。 总 ２ ３ 发展 模 式 的研 究 长 期 以来 ， 岭 东 西 发展 不平 衡 ， 域 生 产 力 布局 极 不平 衡 。 温 市 由 ３１龙头企 业带动模 式 主要特 点 ． ． 龙头企业 的“ 触媒 ” 效应 的 此 温 岭 市 委 、 政 府 提 出 ， 施 “ 西 并 进 、 体 跃 升 ” 略 ， 就 为 市 实 东 整 战 这 带动 。 温 岭 东 部 的发 展 提 供 了难 得 的机 遇 。 案 例 ： 家（ 京 ） 信 产 业 园 。 国 北 通 从东部产业集聚区面积来看 ， 已经 超 过 了 温 岭 市 的 建成 区 。如 项 目简介 ： 北京亦庄移动通信 产业园建成 规划面积约 ２平 方公 此大面积 的新城究竟如何启动 ， 如何发展？ 这也是横 亘在 所有规划 里 ， 以星 网工 业 园 为 代 表 的 ， 移 动 通 信 产 业 上 下 游 相 关 的 电子 者 和 建 设 者 中间 的 一 道 难 题 。 上 述三 种 模 式 皆具 备 一 定 的参 考价 是 与 而 应 包括 信 息企业 的集聚。依托 中关村等地 的研发优 势 ， 主要以实现 “ 业 值 。首 先 ， 大 力 引进 龙 头 企 业 。从 已经 划 定 的产 业 布 局 中 看 ， 产 化 ” 主 要 目标 。 占地 ５ 为 ０公 顷 的星 网 一 园 已经 吸 纳 了 ｌ 国 内 外 大石化、 洋生物等龙头 企业 已经纳入 了计划 ， ９家 海 建议利用政策和 土 著 名 企 业 入 驻 ， 有 了一 批 富 有特 色 、 全 球 信 息 产 业 享 有 很 高 声 地 价 格 优 势 将 温 岭 的龙 头 产 业 如 汽 摩 配 产 业 、 电产 业 也 迁 入 东 部 拥 在 机 望 的知 名 企 业 。 产 业 集 聚 区 ， 挥 龙 头 企 业 的 积 聚 优 势 。 其 次 ， 当的 利 用 行 政 手 发 适 启�
新城发展模式研究
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设等 ， 不少学者对新城进行 了分类。 中张捷 、 其 赵民等专家就提
出过新城 与类新城两种分类 ， 而陈劲松在其著作 中将新城分 为
开 发 区型 新 城 、 市 中心 型 新 城 、 城 居住 型 新 城 、 通 型 新 城 、 交 会 展 型 新城 和知 识 型 新 城 六 类 。 以 上对 新 城 的分 类 方 法 各 有 侧 重 ，但 分 类 的 角 度 都 只看
新城建设的发展模式和管理模式研究-正略咨询
新城建设的发展模式和管理模式研究-正略咨询本文来自正略咨询，更多精彩案例请关注正略公众号（zlzxwx）随着中国经济社会的发展，大量新城进入开发建设阶段，各新城在开发建设过程中采用了不同的新城建设的发展模式和管理模式，各种模式既有其优势，也有其不足。
新区建设开发中，应根据新区自身特点，选取较为适宜的发展模式和管理模式。
1. 新城建设的发展模式总体来看，新城的建设有自上而下和自下而上两种发展途径。
自上而下是通过中心城市的辐射带动影响而成；自下而上则是新城依靠自身优势独立发展起来。
具体而言，包括城市辐射型、产业催生型和资源开发型三种模式。
模式一：城市辐射型城市辐射型特征是中心城市由于人口、用地的扩张，既有的结构难以适应发展的要求，部分功能向城市郊外地区疏解扩散，人口向外疏散，城市的经济活动或城市的职能向外延伸，逐渐形成以中心城市为核心，外围建设新城的空间布局结构，从而达到避免“摊大饼”的无序蔓延式发展目的。
如新一轮北京总体规划确定的“两轴两带多中心”的空间结构模式，将在外围规划建设11座新城。
模式二：产业催生型产业催生型的特征是伴随着工业化进程，新城接纳部分中心城疏散的产业，依靠自身产业优势，吸引中心城疏散的人口。
人口的聚集又进一步推动了房地产、交通等服务业和相关产业的发展，促进新城的兴起和繁荣。
模式三：资源开发型旅游资源型新城凭借特色的旅游资源，打“旅游牌”，靠旅游业的连锁效应，发育成各种要素聚集地，拉动周边地区人口的聚集。
文化资源促导型新城的特征是以一种得天独厚、底蕴丰富的地域文化为基础，经过充分发掘形成文化产业，由这种产业吸引了相关从业人员的聚集，形成文化型新城。
2. 新城建设的管理模式2.1．市场主导的开发建设管理模式米尔顿·凯恩斯的城市建设一开始就按照市场规划来运作。
首先由政府投资从农民手中购买土地，然后交给新城开发公司去建设。
新城初具规模后，地方发展部门将开发后的土地和房屋出售给公司或个人，收回国家投资。
产城融合产业新城规划研究
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目 录
• 引言 • 产城融合理论概述 • 产业新城规划原则与方法 • 产城融合在产业新城规划中实践 • 产业新城规划实施策略与建议 • 结论与展望
01 引言
背景与意义
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城市化进程加速
随着全球城市化进程的加速，城市与产业之间的互动关系日 益紧密，产城融合成为推动城市可持续发展的重要手段。
未来发展趋势预测
智能化发展
随着科技的不断进步，产业新城将更加注重智能化发展，包括智能 交通、智能电网、智能建筑等方面。
绿色低碳发展
环保意识的提高将推动产业新城向绿色低碳方向发展，包括清洁能 源利用、绿色建筑普及、生态环境保护等方面。
多元化产业布局
未来产业新城将更加注重多元化产业布局，通过引入不同产业类型的 企业，促进产业间的协同发展。
当前，我国各地纷纷开展产城融合实践，通过优化产业布局、完善城市功能、提升公共服务等方式，推动产业与 城市融合发展。然而，在实践中也暴露出一些问题，如产业同质化竞争、城市功能不完善、生态环境压力等。
产城融合对城市规划影响
空间布局优化
被动收入是指个人投资一 次或一二三四五六七八九 十次或被动收入投资一次 次或少数几次后，被动收 入是指个人投人投人投人 投资一次或被动收入投资 收入投收入投
内涵解析
产城融合的核心在于实现产业与城市功能的有机结合，推动城市经济转型升级， 优化城市空间布局，提升城市综合竞争力。
产城融合发展历程及现状
发展历程
产城融合经历了从产业集聚到产城互动，再到产城融合的演变过程。随着城市化进程的加速和产业结构的转型升 级，产城融合已成为推动城市发展的重要手段。
现状概述