浅谈我国养老保险基金投资于保障房建设的思考与完善策略的文献综述
我国养老保险基金风险的文献综述
我国养老保险基金风险的文献综述作者:肖雪敏来源:《财讯》2019年第13期摘要:在我国经济进入新常态下,中国城镇职工养老保险基金发展势头良好,积累了大量滚存结余资金。
因此,有学者提出大量的结余金额将继续在一定时期内保持平稳向好的势头,缓缓低速增长,养老保险基金同样进入“新常态”。
但这也意味着养老保险基金无法承受任何风险带来的损失。
而中国的管理运营中又面临着操作、道德以及投资等各方面的风险,那么,该如何更加合理的去规划和构建风险应对体系,有效应对基金风险并保障基金运行安全,是目前建立更加公平、可持续社会保障制度亟待解决的重大课题。
关键词:养老保险基金;风险;风险应对养老保险基金的确能为老年人口的生活提供一定的保障,且近年来我国养老保险基金经过多年的探索也在稳步向好前进,但依然存在一些问题。
我国在养老保险基金的研究成果有限,但是国外对于养老保险基金的研究与实践由来已久,且取得丰富的研究成果。
一、国外研究综述早在20世纪34年代,美国学者就提出了风险管理的概念与理论。
1974年,Feldstein提出公共养老保险制度会产生作用相反的“资产替代效应”和“引致退休效应”,他主张养老保险应由现收现付制转向个人账户制度,目前中国老龄化严重,必须转变为多元化,统账结合的部分积累制度,才能更适应国家的发展。
同样,成獭龙夫(2004)从基础收入的角度入手,分析得到社会保障的风险根源和局限性可能是由于以下几个因素的影响,如(1)高风险人群加入;(2)标准缺乏客观性;(3)服务对象以外的给付等等。
他认为,社会保障并不是万能的,同时社会保障自身在管理方式或者方法上也存在一些需要改进的地方,从风险管理角度探讨社会保障进行风险管理所产生的局限性是很有必要的。
二、国内研究综述(1)对社会保障风险的综合性研究学者邓大松、薛惠元①通过对发达国家与发展中国家社会保障风险的相似及不同之处的对比,在此基础上分析,认为我国作为发展中国家,主要面临着制度设计风险、营运风险、投资风险、财政风险、经济风险、灾难风险等,各种层出不穷的风险,使我国社会保障基金市场的发展举步维艰。
保险资金投资保障房建设可行性分析论文
保险资金投资保障房建设的可行性分析摘要:目前,保险资金投资保障房建设,积极发挥保险资金改善民生的作用,成为保险业的热议话题。
一方面,我国保障房建设所需资金存在巨额缺口,融资面临困境;另一方面,我国保险资金投资渠道狭窄,投资收益率较低,保险资金需要更加合理的投资渠道。
因此,分析了我国保险资金投资保障房建设的必要性和可能性,探讨了保险资金投资保障房建设是否可行。
关键词:保险资金;投资;保障房;可行性中图分类号:f842.0 文献标志码:a 文章编号:1673-291x (2013)05-0080-02一、问题的提出2011年两会期间,关于保险资金投资保障房建设,积极发挥保险资金改善民生的作用,成为保险业代表委员的热议话题。
保监会数据表明,截至2011年底,我国保险业总资产已经达到6.01万亿元。
与庞大的可投资资产种类相比,关于保险资金的投资,受政策的限制较多,能够进入的投资渠道相对较窄,尤其缺乏具有长期稳定收益的投资渠道。
2011年我国保险资金投资收益率只有3.6%,仅高于银行一年定期存款利率0.1个百分点。
与此同时,我国保障房建设普遍存在资金缺乏的问题,中央财政补助和地方各级政府的资金投入是当前建设保障房所需资金的主要来源。
根据住房建设部的估算,目前,我国保障房建设所需的资金缺口至少为1.3 万亿元。
一方面是保险资金需要合理的投资渠道,以形成稳定的收益,另一方面是保障房建设所需资金的巨额缺口。
那么,将保险资金投资保障房建设是否可行?本文将着力解决这个问题。
二、保险资金投资保障房建设的必要性分析(一)与保险公司资产负债管理相匹配资产负债管理起源于20世纪60年代美国,最初是针对利率风险而发展起来的。
资产负债匹配管理是资产负债管理的重要内容之一。
资产负债匹配管理,是指保险公司通过采用各种恰当的投资渠道,使其资产和负债在数量上、期限上、币种及成本收益上都保持匹配,并在保险资金投资过程中,时常调整资产负债结构的一种管理行为。
张友鹏:关于我国养老保险基金投资的几点思考(最终稿)
Some thoughts on Pension insurance fund investment of ChinaYoupeng ZhangSouthwest jiaotong university Hope College,Nanchong,Sichuan,China 637900Email: 21589278@Key words:Pension insurance fund,investment;diversificationAbstract:The purpose of this paper is to improve endowment insurance of China, find investment income to realize its value and goal of social endowment insurance. This paper mainly adopts the method of deductive reasoning and the empirical analysis by reference and combining the theory and policy in domestic and abroad related investment data to study the basic ideas of diversified investment. The innovation of this article is proactively put forward to realize fund value must attach great importance to the capital market, especially stock market investment.关于我国养老保险基金投资的几点思考张友鹏西南交通大学希望学院,南充,四川,中国 637900Email: 21589278@关键词:养老保险基金,投资,多元化摘要:本文旨在为提高我国养老保险基金的投资收益,实现其保值增值和社会养老保险目标作出贡献。
中国养老保险文献综述
文献综述浅谈中国养老保险制度问题研究与改革摘要:老年保障是社会保障制度中最重要的组成部分,养老制度是大多数国家老年保障的基本形式,其功能就在于保障老年人退休后的基本生活需要。
养老保险是社会保险五大险种中最重要的险种之一。
在全球人口老龄化的趋势下,在人口赡养比不断提高的状况下,养老保险的重要性日益凸显,而养老保险制度所受到的挑战也越来越严峻,因此,养老保险制度的改革和完善已经成为全世界学者争论的焦点,同时也是各国政府关注的重要问题。
在养老保险制度改革的全球化趋势下,我国作为一个发展中国家和人口大国,面临的老年保障问题更为严重。
一方面,我国特殊的人口政策加快了人口老龄化的步伐;另一方面,我国经济体制的转轨,迫切需要建立新的养老保险制度来代替步履维艰的旧的养老保险制度。
一、养老保险制度的历史探索与理论关于两种筹资模式的运行机制的研究,经济学界大都借助于萨缪尔逊引进的迭代模型来分析和论证。
Samuelson ( 1958 )在一定的假定前提下,指出在一个纯储蓄即不存在生产和投资并通过现收现付的代际转移维持养老保险的社会里,养老储蓄的利率等于人口增长率;此后 Aaron ( 1996 )在迭代模型中引进生产和投资,得出养老金的增长取决于两个因素:人口的增长率和劳动生产率的增长率。
袁志刚利用两期迭代模型支持了艾伦的结论,另外指出在完全积累制下,养老金的增长取决于金融市场的资本报酬率即市场利率,而索洛增长模型推导出的经济增长的黄金定律表明,当一个经济的资本增长率等于人口增长率加上劳动生产率的增长率时,经济处于最优增长的路径,与此相应的利率即为长期动态的最优利率,因而完全积累制下的养老金增长也取决于人口的增长率和劳动生产率的增长率。
孙树菡对各国养老保险制度的改革进行总结,其形式概括起来有两大类:小调整和大改革。
小调整是指,在不对现行制度进行根本性变革的情况下,着力缓解该制度财务危机而采取的一系列的改进措施。
其主要趋势是通过提高退休年龄和延长享受退休待遇应满足的服务年限来调整领取退休待遇的资格条件;通过提高缴费率和放宽缴费基数的限制来改变缴费结构;通过减低缴费基数和改变调整养老金的指数化方式来降低退休待遇的支付水平;以及通过改进基金的管理方式,增大基金管理者的管理权限,扩大基金的投资范围,来促进基金更有效地增值。
我国基本养老保险全国统筹国内文献综述
劳 动 保 障 世 界26保障论坛我国基本养老保险全国统筹国内文献综述王 蕊( 山西财经大学,山西 太原 030002 )【摘 要】基本养老保险统筹层次是一国养老保险制度社会化程度的重要指标,反映了养老保险制度的统一性、公平性、效率性和互济性。
本文从全国统筹的角度出发,针对统筹层次和相关配套措施两方面,对国内学者的相关研究进行整理和评述。
发现国内学者对于全国统筹的研究较多,角度较全面,但存在定量测算不足等问题。
【关键词】基本养老保险;统筹层次;隐形债务统筹层次不仅关系到养老保险自身的可持续发展,而且还影响着社会稳定和公平。
当前我国处于省级统筹层次,有些地区还处于省级调剂金层次,所以实现基本养老金全国统筹是提升制度效率和可持续发展的必然要求。
本文对全国统筹的研究从统筹本身和配套措施两方面来论述。
一、对全国统筹本身的研究从全国统筹的原因来看,林毓铭(2013)认为统筹层次无法提高的阻力在于政府本身,表现为地方利益作祟。
郑功成(2015)认为职工基本养老保险的根本缺陷是地区割裂,导致了国家法定的同一制度沦为地方性制度安排,优化这个制度的根本解决办法是实现全国统筹。
何文炯、杨一心(2016)认为由制度地区分割引致的不公平问题、由制度功能定位不清引致的非理性预期、由制度参数设计不尽合理引致的精算不平衡与由基金混账管理引致的制度效率不高使得全国统筹迫在眉睫。
从全国统筹的实现方案来看,穆怀中等(2014)提出了依据分层平均统筹类型与比例统筹类型下的全国统筹五种方案,经过研究表明选择10%养老金替代率实行全国统筹,替代率20%实行省级统筹,合理对接。
同时需要实行中央账户、地方账户和个人账户三账户发放养老金。
要想解决必须进行制度模式改革、基金预算改革、中央事权改革、征管改革、经办改革与央地政府责任明确六项改革。
贾洪波、方倩(2015)提出三种全国统筹的基础养老金计发办法,建议从省级统筹到全国统筹采取渐进式路径,同时认为全国统筹缩小了不同收入群体之间基础养老金待遇水平的差距。
养老保险基金支付研究文献综述
养老保险是社会保障的重要组成部 分,它是国家保障职工因年老丧失劳动 能力退休后的基本生活而建立的一种社 会保障制度,在社会经济发展中起到“安 全网”的作用。这一制度是以充足、稳 定的养老保险基金作为其物质基础。在 当下人口老龄化加快的背景下,社会养 老保险基金支付压力急剧上升,导致养 老保险基金支付风险日益凸显,而且, 从很多城市基本养老保险制度的运作情 况看,基本养老保险基金的问题普遍存 在,这对我国社会养老保障制度的健康 发展产生了非常不利的影响。分析探讨 养老保险基金支付风险的成因有很多, 因此,为防范风险,寻找有效对策就显 得尤为迫切,要多管齐下,未雨绸缪, 提前防控,提高养老保险基金抗风险的 能力,增强养老保险基金的支付能力。
董慧珍(2003)[13] 撰文指出,坚持 达到国家法定年龄才能享受养老待遇, 是缓解养老金支付负担的重要措施之 一。金刚(2010)[14] 针对我国目前存在 的退休年龄偏低、提前退休的现实情况, 认为中国非常有必要实施推迟退休年龄 的政策。余立人(2012)[15] 通过构建我 国社会养老保险基金支付能力的精算模 型,表明延长退休年龄不一定能够增加
产生基本养老保险基金支付风险的 原因是多方面的 , 具体分析主要有以下 几 个 方 面 原 因: 成 诚, 孙 荣(2007)[5] 主张人口老龄化问题突出;基本养老保 险基金扩面征缴困难、征缴率较低。闫 秋丽(2010)[6] 认为现行制度下的巨额 隐性债务和立法滞后都加重了基本养老 保险基金的支付风险。沈洁(2008)[7] 也认为基本养老保险基金承担了大量的 企业改革成本导致了基本养老保险基金 的支付风险。成诚,孙荣,(2007)[5] 提 议依法强力推进扩面征缴,完善养老保
Financial Management
财经管理
关于养老保险基金投资的文献综述
西安翻译学院学报
J o u r n a l o f X i a nF a n y i U n i v e r s i t y
V o l . 2 1N o . 4 D e c . 2 0 1 4
◎社会保障
关于养老保险基金投资的文献综述
张鑫武 马妮娜
( 西北大学 公共管理学院, 陕西 西安 7 1 0 0 6 1 )
收稿日期: 2 0 1 4- 1 0- 1 8 作者简介: 张鑫武, 男, 河南焦作人, 西北大学公共管理学院研究生, 从事社会保障研究。 ·4 5 ·
西安翻译学院学报 纳为以下几种: 投 资 分 风 险、 盈 余 风 险、 发起人 / 计划联合风险、 利率风险、 货 币 风 险、 集 中 风 险、 通货膨胀风险等。在投资的风险控制方面, B o l d r i n 等( 1 9 9 9 ) 认为养老基金的多元化投资有利于 分散 风 险。 E a s t e r l y 、 I S l a m和 S t i g l i t Z指 出, 发展 中国家更应该注重投资风险的控制, 因为相比发 达国家, 发展中国家资本市场 波 动 更 剧 烈, 面临 的投资风险更大, 因此其投资策略的制定应多考 虑本国国情。 ( 五) 关于养老保险基金投资监管研究 养老基金监管在全球范围内一直是一个备受 关注的话题, 为了防范养老基金在投资中风险和 市场失灵现象的发生, 养老基金的投资监管成为 必不可少的措施。 E . P h i 1 i pD a v i s ( 2 0 0 1 ) 指出养 老保险基金投资监管模式有两种, 即谨慎人监管 模式和数量限制监管模式, 两种模式的区别是投 资形式和投资比例由谁决定, 相同点是保证养老 保险基金的安全性和收益性。 %, 这意味着社保基金年 社保基金收益率却不到 2 年处于贬值状态, 没有实现资源配置的代际帕累 托最优, 还意味着参保人没有分享到国民经济快 速发展的经济成果。针对“ 双高” 客观现实, 要想 战胜通胀, 最大限度降低“ 生物收益率” 的福利损 失, 只能改变投资体制, 尽量提高基金收益率( 郑 2 0 1 2 ) 。郑功成( 2 0 0 3 ) 认为在基金运营管理 秉文, 机制不健全、 资本市场不成熟等现实条件下, 采取 以购买国债为主的政策具有合理性, 国家可以采 取有偿运营额度限制的方式开展养老保险基金投 资试点, 为今后养老保险基金的商业营运提供示 范。郑秉文( 2 0 1 2 ) 认为应迅速制定市场化投资政 策, 在没有对养老保险制度结构动大手术的前提 下, 实行一个暂短的“ 过渡阶段” , 以提高社保基金 0 % 以上的社 的整体收益率, 使之能够赶上年均 1 会平均工资增长率。 2 . 统筹层 次 低、 管 理 分 散, 存在基金管理中 的碎片化问题 我国养老保险基 金 实 行 属 地 管 理的原则, 虽然全国历年滚动积累的养老保险基 金数额巨大, 但它却分散在全 国 各 地, 难以形成 2 0 1 0 ) 。要解决 1 4个省份的 规模效应( 范小东, 当期支付缺口的根本出路是实现全国统筹, 因为 全国统筹会将养老保险基金的快 速 增 长 和 支 付 能力的 空 前 提 高 进 行 “ 内 在 化” ( 郑 秉 文、 孙永 勇, 2 0 1 2 ) 。 3 . 监管体制不健全, 基金挪用现象严重 由 于行政机制不健全、 监管体制不完善等原因, 未能 有效防范基金运营中的欺骗、 侵吞、 挪用等腐败现 象, 这使得基金处于较高的风险中。一些地方政 府擅自动用养老保险基金 用 于 放 贷 兴 办 经 济 实 体、 投资房地产、 基础设施建设、 投有价证券买卖 等违纪项资, 如2 0 0 6年的上海社保案就曾经震惊 全国( 杨勇刚、 姜泽许, 2 0 1 0 ) 。 4 . 管理体制存在缺陷 目前我国养老保险基 金主要由各个地方的经办机构管理, 经办机构集 基金投资与管理于一身, 这种机制缺乏筹划基金 保值增 值 的 动 力 机 制, 投资效益低下 ( 吴 言 军, 2 0 0 4 ) 。 ( 二) 关于养老保险基金投资组合研究 国内学者都是根据国外的相关理论, 建立模 型, 对养老保险基金的投资组合比例进行研究, 大 部分都是通过运用现代投资理论建立模型, 例如
我国农村养老保险问题对策研究【文献综述】
文献综述行政管理我国农村养老保险问题对策研究一、引言社会保障发展至今,已成为国家制度体系中不可或缺的重要部分。
社会保险是社会保障体系的核心部分,养老保险又是社会保险体系的核心,也是社会保险工作中最庞大的部分。
养老保险制度的确立和实行,不仅有利于劳动力的再生产,也有利于社会的安定,还有利于经济的发展。
随着城市化、社会老龄化进程的加快,农村老年人的生活质量低下、农村家庭养老压力的增大以及养老功能的弱化等新问题对出现,迫切要求政府在农村迅速建立健全社会养老保险制度。
这对健全农村社会保障体系、保持社会稳定和国家长治久安、推动经济发展与和谐社会建设,也都具有重大意义。
本论文的写作,是在参阅大量文献资料的基础上完成的,其中包括了搜集资料、阅读资料、整理分析资料及独立思考等诸多环节,其中某些资料或学术论文给了我很大的启发,对最终观点的形成以及毕业论文的写作起了非常大的帮助作用,也锻炼老自己分析概括和汇总等多方面的能力。
二、主题国外对于本国农村养老保险制度的研究和分析已比较深入,大部分西方发达国家早在几十年以前就已经建立起了覆盖全体农村劳动者或农村人口的农村养老保险制度,并积累了丰富的经验,形成了比较完善的农养老保障体系,因此国外先进的社会保障经验对我国具有一定的借鉴作用。
比如Dalmer D.Hoskins的《In Defense of Public Pension Systems》中提到了国家养老金关系到国家竞争力的问题,分析了公共养老系统丧失信心的原因,并介绍了公众养老金系统。
还有如Xavierx.Sala-imartin的《A Positive Theory of Social Security》中也认为社会保障是社会安全的关键环节,是发展民族事业,发展国民经济和保障安全不可或缺的部分。
国内对农村养老保险制度的研究成果很多,较有代表性的文献有:1.穆超、陶琳的《农村养老保险问题的研究》,在此文中作者阐述了农村养老保险。
关于中国养老保险基金战略配置问题的探讨
关于中国养老保险基金战略配置问题的探讨中国养老保险基金是一个重要的社会保障机制,为解决人口老龄化带来的养老问题起到了重要作用。
随着我国经济发展和人口结构的变化,养老保险基金面临着一系列的挑战和问题,尤其是基金的战略配置问题。
本文将对中国养老保险基金的战略配置问题进行探讨,并提出相关建议。
中国养老保险基金的战略配置问题主要体现在投资组合的选择和资产配置的问题上。
养老保险基金的投资目标是为了获取长期稳定的收益,以支撑养老金的支付。
由于我国养老保险基金规模巨大,投资渠道有限,使得基金的战略配置变得尤为重要。
目前,养老保险基金主要投资于股票、债券和银行存款等传统金融资产,但这些投资渠道的稳定性和收益率都存在一定的问题。
中国养老保险基金的战略配置问题还涉及到投资周期和风险控制的问题。
养老保险基金是长期性的资金投资,需要考虑资产配置的时间周期和投资回报的稳定性。
由于我国金融市场的不稳定性和投资环境的变化,养老保险基金的投资风险较高。
如何在投资周期中合理配置资产,降低风险,成为了基金管理者面临的重要问题。
针对以上问题,我们可以从以下几个方面进行探讨和建议。
需要加大养老保险基金的投资渠道开放力度,提高资金运作效率。
可以通过扩大投资范围,提升基金的配置灵活性。
可以引入房地产、基础设施和科技创新等领域作为投资对象,以实现资产配置的多样化和风险的分散化。
还可以推动和完善中国资本市场的改革,提高市场透明度和稳定性,为养老保险基金提供更多的投资机会。
需要建立养老保险基金的长期投资机制,确保基金的稳定和可持续发展。
可以通过设立专门的养老保险基金管理机构,提高基金管理的专业性和精细化水平。
还可以探索建立长期投资机制,如设立长期资产管理计划,将基金投资周期延长到10年甚至更长时间,以降低资产配置中的短期市场波动对基金收益的影响。
需要加强养老保险基金的风险管理和控制能力。
可以通过制定更加严格的风险管理制度,加强对投资项目的尽职调查和风险评估,及时发现和解决潜在的风险问题。
养老保险基金投资文献综述.docx
养老保险基金投资文献综述
一、引言
由于国内外经济制度的差异和发展水平的不同,导致在养老金融领域研究的侧重点也不一样就国外养老金发展而言,国外养老金大部分由投资公司代理投入资本市场,以股票和债券为主;而国内的基本养老金在20XX年代,对于养老金的性质、类型、运作方式以及养老金所面临的风险,,Zvibodie在这些方面做了详尽的研究与阐述。
由于通货膨胀的存在和宏观经济的不确定性,养老金需要通过投资资本市场来抵消通货膨胀的负面影响。
具体来看包括购买国债、公司债和股票等方式,并且养老金投资资本市场有利于金融市场的创新和发展(zvibodie1988,19XX年美国资本市场的观察,发展养老金在资本市场中起到了至关重要的作用,DBp-lan和DCplan都可以得到一个基础的保底收益,并且养老金投资也是一种重要且有效的方式来应对利率的波动性(K.P.Ambacht-sheer1987,zvibodie1988)。
在养老金的管理与投资方面,Merton.R.C提出了消费指数化养老金,将经济发展、通货膨胀等因素考虑在内,从而在根本上保证退休者的生活质量(Merton.R.C1971,Josa-FombellidaandRincón-Zapatero20XX年来,许多学者使用了不同数理模型对于社保基金的投资收进行了实证分析。
社保基金的股份增持多发生在股票价格波动性较小时,且更倾向于长期稳定增长、风险性更小的蓝筹股(唐大鹏、杨紫嫣、王丽娟20XX年金计划和各项社会保障支出对公司价值以及盈利能力是否存在显著影响;养老金入市是否会影响职工家庭资产结构和投资方式等,
这些都是值得探索研究的问题。
关于养老保险基金投资的几点思考
关于养老保险基金投资的几点思考摘要:养老保险基金是社会成员的养命钱,因此安全性是其投资的首要原则,如何在保证基金安全的前提下实现基金的保值增值是养老保险基金投资的难点。
文章结合我国养老保险现状从开源和节流两个方面分析了养老保险基金投资的发展趋势。
关键词:养老保险基金;投资;风险随着我国社会老龄化问题的加重,如何养老早已经不再是一个家庭问题,而成为一个关系社会稳定的公共问题。
社会养老保险也因此而得到了迅速发展,在中央政府和地方政府的支持下,经过几年的发展,我国覆盖各类人群的社会养老保险制度已基本建立。
伴随着参保人群的扩大,社会养老保险基金也迅速增加,基金积累规模不断扩大。
基金规模迅速扩大一方面说明了我国社会养老保险制度具有一定的吸引力,制度覆盖面越来越大,但另一方面,也对我国政府对养老基金管理提出了严峻考验。
中央政府及各地方政府如何使老百姓的“保命钱”实现保值增值成为迫切需要解决的问题。
目前养老保险基金的管理方法已经显现出各种弊端,尤其是在权衡安全和收益时,表现的过于保守,甚至是只求安全,忽视收益。
一、逐年增长的养老金积累额与投资负收益率之间的矛盾人力资源和社会保障部2011年度事业发展统计公报显示,2010年我国社会保障体系建设取得明显成效,五项社会保险(不含新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险)基金收入合计24043亿元,比上年增长5220亿元,增长率为27.7%。
随着中央对养老保险制度建设的重视,我国养老保险制度取得了进一步推进,养老保险覆盖面不断扩大,参保率逐年上升,每年养老保险基金总收入和累计额不断增加。
下图是2007-2011年全国社会保险基金收入情况,从图中可以看出2011年全国社会保险基金收入是2007年2.22倍,2010-2011年的增长速度是最快的,增速达到了28%。
与逐年增加的养老保险基金相反,十多年来我国基本养老保险基金实际投资收益为负。
目前我国基本养老保险基金由全国2000多个市县级统筹单位管理,2011年底,基本养老金累计结存1.9万亿元,主要投资与银行定期存款和国债,其中,90%以上基金资产是银行存款,投资于国债的比例不到10%,过去的十几年中,基本养老金的年均收益率不到2%,扣除同期通货膨胀率,实际投资收益为负。
完善养老保障体系研究论文
完善养老保障体系研究论文摘要:我国的社会养老保障制度已经从一个以企业为基本养老保险单位的现收现付制,走向了一个初具轮廓、全国统一的社会养老保险模式,然而,社会养老保险制度在运行过程中,存在着隐性债务巨大、个人账户“空壳化”、制度覆盖面缺损等问题。
政府必须正确认识养老保险体制转轨问题,切实承担起解决隐性债务的责任,实行社会统筹与个人账户资金分开管理,进一步完善养老保障制度。
关键词:养老保障空账运行养老保险基金0引言自古以来,中国一直奉行“养儿防老”,这是在儒家推崇下的孝道维系的道德约束。
然而,由于我国二元体制结构和城市化以及日益严重的老龄化趋势,我国养老问题开始突出。
养儿防老这种靠道德伦理维系,却又受制于子女的健康、收入等因素,有很大的不确定性。
国家必须进一步完善当前我国的养老保障制度,真正实现孔子提倡的“人不独亲其亲、不独子其子,使老有所终、壮有所用、幼有所长、鳏寡孤独废疾者皆有所养。
”1我国养老保障制度的现状及存在问题我国从1987年开始实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,养老保险制度开始由旧的“现收现付”模式向新的模式转变,然而,在实践中我国养老保障制度仍然存在一系列问题,主要有以下几点:1.1养老保障制度体系残缺,过度分割、杂乱无序,漏洞巨大。
中国不仅有城镇企业职工养老保险、机关事业单位退休养老制度,还有农村养老保险制度,过度分割的现实格局造成我国养老保险制度的碎片化,并且各制度间的边界也不清晰,无论是城市还是农村,都存在巨大漏洞,从而导致我国养老保险体系覆盖面窄。
1.2政府、市场、个人权责模糊,各地区企业负担不同,养老保险统筹难以实现。
不同地区养老保险率负担畸轻畸重,各地方养老保险缴费率不统一,企业负担不同。
各级政府在基本养老保险方面的事权划分不清、责任不明,处于非规则状态,财政投入不足,未充分发挥作用,我国财政社保支出占财政支出的比重与发达国家相比,差距巨大。
1.3个人账户未形成积累,造成个人账户空账运行,养老保险基金的隐性负担过重。
以房养老养老模式的文献综述2
关于以房养老模式的前景探讨梁智亮201330841509 13级公管15班摘要:我国人口老龄化问题日显严峻,传统的养老方式已不能解决老年人养老问题。
解决我国老人养老问题,最为有效的方式之一就是“以房养老”。
本文通过分析当前以房养老模式国内外的现状,从现实出发介绍了中国以房养老模式所具有的重要意义,并就中国以房养老模式实施障碍与问题、解决对策进行探索研究, 为我国"以房养老”模式的推行提供了扎实基础和条件。
关键词:人口老龄化;以房养老;问题;对策:国内外研究一、前言我国人口老龄化问题日益严重,养老面临巨大的压力,随着我国老龄化社会程度的加重,将面临日益严重的养老问题。
(王小平,2012)现有社会养老模式不能全部解决当前面临的养老问题。
''以房养老”是指通过金融创新,使老年人利用自己的住房获得稳定收益,从而达到老有所养的一种养老方式。
作为养老方式的补充,为国家、社会和家庭解决养老问题提供了新的选择。
外研究现状'‘以房养老”起源于荷兰,成熟于美国,又被称为反按揭、住房反向抵押贷款, 是指已经拥有住房的老年人将房屋产权抵押给银行、保险公司等金融机构,相应的金融机构对借款人的房产价值进行综合评估后,将其房屋的价值,分摊到预期寿命年限中去,按年或月支付现金给借款人,一直延续到借款人去世。
因其操作过程像是把抵押贷款业务反过来做,如同金融机构用分期付款的方式从借款人手中买房,所以在美国最先被称为'‘反向抵押贷款”。
(张仁枫,2012)二十世纪八十年代中期,美国新泽西州劳瑞山的一家银行率先在美国推出此业务,之后遍及全美, 成为一种成熟的贷款方式,近年来在加拿大、新加坡、日本等发达国家日趋兴旺, 成为这些国家老年人改变生活方式,过更积极生活的重要途径。
美国在反住房抵押贷款开始的初期,研究主要集中于个人对反住房抵押贷款产品需求的研究。
(费韵宇,2012)其中有Yung-Ping Chen教授的“住房年金计划”研究、由威廉斯康新州老人中心赞助并由Ken Scholen教授主持的住房反向抵押贷款调查。
关于我国养老保险的文献综述
关于我国城市社会养老保险的文献综述一、引言随着中国人口老龄化的加剧,养老问题成为社会关注焦点,良好的解决养老保险问题可以提高居民的生活水平、促进社会平稳以及带动经济的长期发展。
本文的文献范围全部来自中国知网,搜索关键词为养老保险,找到189,374条结果。
本文根据上述搜索文献进行总结分析,个人认为中国学者对养老保险的研究主要集中于如下三个方面:城市基本养老保险的现状问题研究、制度规范研究以及改革意义研究,正文就这三个方面进行系统分析总结。
二、正文(一)城市基本养老保险的现状问题研究沈诗文在《我国城市养老保险现状比较研究》中阐释了现阶段我国城市养老保险存在的主要问题:城市养老保险覆盖范围扩大难度大,养老保险基金面临财务风险,企业年金发展相对滞后。
由此可以看出我国城市养老保险虽有一定覆盖率,但民营企业、城镇个体工商户以及灵活就业人员并不是覆盖率的重点,并且随着老龄人口增加,养老保险的财务支出逐渐增加,政府财政压力加大,这个时候就很需要企业年金作为补充,有利于养老保险的完善。
马红鸽在《中国养老保险现状与对策研究》中针对养老保险完善性作出分析,国家或企业负担的养老保险,这种单方负责的制度安排在替代率不断攀升,离退休人员持续增加的情况下不堪重负。
国有企业因离退休人员太多而陷入财政困境甚至破产,国家负担沉重。
[1]《社会养老保险现状及建议》中提出了新的现状,如:社会养老保险的征缴难度大,企业缴费基数偏低等情况,并且很多在城市工作的农村劳动力无法得到与本地人口相同的待遇。
(二)城市基本养老保险制度规范研究在社会养老保险的制度方面主要由发展历程入手,分析各个阶段的情况,剖析出不同时期的管理上的缺憾,陈述改革建议。
如:《我国基本养老保险管理体制探讨》中从1951年开始对我国社会保险体系进行分析,最后针对现行方案提出观点:养老保险管理结构过于单一,非纵即横,应该建立新的纵横兼顾的养老保险管理体制,将我国各级社会保障部、财政部门以及税务部门建立成一条线的体系,在此体制的基础上建立部门间横向的管理机制。
文献综述养老保险
08 级学院:金融学院专业:保险班级: 081 学生姓名:学号:完成日期: 2011-9-24年月关于养老保险发展的文献综述摘要:农村社会保障是中国社会保障体系的重要组成部分,它关系到占总人口约70% 的人民目前或将来的生活质量,而农村社会养老保险则是其中的关键内容之一。
目前,我国的养老保险发展初具规模,也积累了大量资料和文献。
本文通过对已有资料的阅读,分析,整理综合,阐述了我国的农村养老保险的发展。
关键词:文献综述,养老保险,农村,问题,对策一、引言随着我国经济和保险业的蓬勃发展以及部分农村居民生活日渐富裕,农民开始参加各种形式的养老保险截2009年底,全国参加农村社会养老保险的人数为8691 万人,农村社会养老保险基金累计结存681亿元,27个省自治区的320个县(市、区、旗)和四个直辖市部分区县被列入首批新型农村社会养老保险试点。
农村社会养老保险初具规模。
研究解决好农民的养老保障问题,既是保障农民基本权利的客观需要,也关系到农村政治、经济、社会的稳定、持续发展,因而在农村现实社会经济条件基础上,探索设计适合我国农村实际和适应社会主义市场经济发展要求的农村社会养老保险制度,对解除农民养老的后顾之忧,缓和计划生育政策与农民生育观念的冲突,促进农村社会经济的稳定发展具有十分重要的理论与实践意义。
二、我国农村养老保险的现状和存在的问题(一)农村养老保险的基本现状于珊珊(2008)认为中国政府从20世纪80年代中期开始,探索性地建立了农村社会养老保险制度。
到目前为止,农村社会养老保险己有10多年的历史。
这段历史可以大体划分为 3个阶段。
第一阶段1986一1992年,为试点阶段。
1986年,民政部和国务院有关部委在江苏沙洲县召开了“全国农村基层社会保障工作座谈会”。
会议根据中国农村的实际情况决定因地制宜地开展农村社会保障工作。
一些经济较发达的地区成为首批试点地区。
第二阶段1992一1998年,为推广阶段。
我国养老保险基金运营研究论文
我国养老保险基金运营研究论文内容提要我国现行养老保险基金实行的是部分积累管理模式,这样,关于滚存结余基金如何运营问题就成为人们关心的焦点问题。
本文拟从养老保险基金运营的收入分配效应、国外养老保险基金运营管理经验、我国现行养老保险基金运营中存在的主要问题和加强养老保险基金运营管理等四个方面,对我国养老保险基金的运营问题进行一些探讨。
养老保险基金运营指的是养老保险基金在动态经营中实现保值增值的过程。
这种运营不是简单的积少成多,而是在运营过程中能再产生一个增量,使基金能不断增大。
也就是说,使养老保险基金不断保值增值的方式、过程和途径就是养老保险基金的运营(陈旭明,2002)。
据劳动保障部和国家统计局统计显示,2001年,全国基本养老保险基金总收入2498亿元(含征缴收入和中央财政、地方财政补助),总支出2321亿元。
当年底,全国基本养老保险基金滚存结余1054亿元。
我国现行养老保险基金实行的是部分积累管理模式,这样,关于滚存结余基金如何运营问题就成为人们关心的焦点问题。
因此,本文拟从养老保险基金运营的收入分配效应分析、国外养老保险基金运营管理经验、我国现行养老保险基金运营中存在的主要问题和加强养老保险基金运营管理等四个方面,对我国养老保险基金的运营问题进行一些探讨。
一、养老保险基金运营的收入分配效应分析养老保险实质上是一种分配行为,养老保险基金的筹集、使用和管理,涉及到宏观上的总需求与总供给的平衡,涉及到积累与消费的比例关系,涉及到国家与企业、国家与居民的分配关系(张庆洪、岳远斌,1998)。
虽然养老保险基金的筹集、支付和积累均不同程度地具有收入分配效应,然而,鉴于本文的研究范围,这里侧重于探讨养老保险基金运营对收入分配的影响。
养老保险基金运营的结果可以概括为三种:养老保险基金因运营良好而规模扩大、因运营一般而规模不变、因运营较差而规模缩小。
而这种结果反对来会影响养老保险基金的筹集和支付水平,进而影响到人们的收入分配。
关于中国养老保险基金战略配置问题的探讨
关于中国养老保险基金战略配置问题的探讨随着人口老龄化加速,中国的养老保险基金在未来承担的压力不可估量。
因而,制定科学的养老保险基金战略配置方案,在增强养老保障质量,促进经济稳定增长方面具有重要意义。
本文将从养老保险基金的概念入手,探讨养老保险基金战略配置的必要性、策略选择以及实施过程中面临的问题和对策。
一、养老保险基金的概念养老保险基金是指从社会各界筹集的资金,由政府或社会保险机构管理,用于支付养老金和服务性支出,是养老保障的重要组成部分。
养老保险基金的财务收支状况直接关系到养老金的支付和保障水平,因此必须加强其管理和监督。
1、满足人口老龄化的需要。
我国老年人口比重逐年增加,养老保险基金的规模必须不断扩大,加强其战略配置可以更好地满足人民生活需求。
2、增强基金运营稳健性。
养老保险基金必须保持长期稳健运营,战略配置需要相应规划,避免基金运营的过度波动和不利影响。
3、提高各机构合作效率。
养老保险基金的管理和监督需要各机构密切合作,形成合力,战略配置是加强合作的前提。
三、养老保险基金战略配置策略选择1、加强风险管理。
养老保险基金的管理必须严格控制风险,优化投资回报,提高基金稳健性。
要加强对基金投资标的的风险评估和管理,避免重大损失。
2、多元化投资。
养老保险基金战略配置不能依赖单一渠道,要多元化投资,减少风险,提高基金回报率。
可以考虑股票、债券、房地产等投资渠道。
3、加强合作。
养老保险基金的管理和运营涉及多个机构,如社保基金管理中心、地方社保基金管理局、省级社保基金管理中心等,要加强合作,统筹管理。
1、缺乏专业人才。
养老保险基金战略配置需要专业化管理和运营人才的支持,但目前我国的人才缺口比较严重。
可以采取培训和引进优秀人才的方式来解决问题。
2、监管机制不完善。
养老保险基金的管理和监督需要建立强有力的监管机制,但目前监管机构的作用还不够明显,需要加强监管力度。
3、权责不清。
养老保险基金的管理和运营涉及多个机构,目前存在权责不清的问题。
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浅谈我国养老保险基金投资于保障房建设的思考与完
善策略的文献综述
学生姓名:张超
【前言】
自1984年我国在部分地区进行养老保险制度的改革试点以来,经过20多年的改革探索,我国企业养老保险建立了社会统筹和个人账户相结合的基本制度,确立了国家、企业、个人多渠道筹资和基金实行部分积累的基本模式,确立了基本养老保险、企业年金、商业保险和个人储蓄养老保险相结合的多层次保障方式。
但随着我国人口老龄化的逐步加剧,养老保险基金的支付压力越来越大。
加强基金管理水平、切实做到保值增值,对缓解养老保险基金支付压力,保证我国基本养老保险制度的平稳运行有着重要的作用。
【主题】
尽管我国养老保险取得了长足发展,但基金投资管理不善,无法满足养老保险基金刚性调节增长的需求。
《养老保险基金投资: 国际经验及启示》(王怡.苏扬.孙国庆,2012)指出中国的养老保险基金投资还处于初级阶段,形成适合中国国情的养老保险基金投资模式,一方面需要适合于中国的经济社会发展水平,另一方面需借鉴发达国家行之有效的成熟经验,来制定中国养老保险基金投资的优化策略。
人口老龄化的发展趋势使养老保险面临极大的挑战,养
老保险基金的保值、增值是解决养老保险基金短缺问题的有效办法之一,为了实现养老保险基金的保值、增值,对养老保险基金进行合理投资十分必要。
在养老基金投资模式的选择上,既要具有针对性,又要体现灵活性。
国外养老保险基金投资渠道较多,且以国内投资和国外投资相结合,收益性和风险性并重为特征。
中国养老保险基金投资首选应遵循的是安全性原则,其次是流动性原则和收益性原则。
《我国养老保险基金投资问题研究》(翟一春,2008)指出我国目前的基本养老保险基金投资,是在以牺牲市场效率为代价的安全性原则指导下进行的,这种投资运营模式虽然在保证基金安全性规避市场风险方面具有一定的现实意义,但是忽略了经济回报问题。
养老保险基金具有规模大、周期长、增值要求高的特点,它作为一项长期的货币收支计划,其收益率只有超出通货膨胀率并保证适当的购买力,实现真正的增长,才能抵御货币贬值的风险,保证未来的支付能力"而现行的投资途径过于单一显然无法实现上述目标,必然会导致投资效率低下,已经越来越不能适应养老保险基金保值增值的客观要求,它在规避了投资的市场风险的同时也带来了未来可预见的贬值风险和支付危机。
《我国养老保险基金投资运营模式现状及存在问题分析》(郭崇光,2011)我国养老保险基金的投资渠道比较单一,投资工具主要是国债和银行存款两种,不像国外养老保险基金可以进行房地产、股票、企业
债券等多种投资,并且投资收益率处于一个相对较低的水平。
这种投资运营模式虽然在保证基金的安全性,规避市场风险方面具有一定的现实意义,但是忽略了经济回报问题,其负面影响也是不言而喻的。
而“存银行,买国债”这两条单一的投资途径显然是无法实现上述目标的。
养老保险基金具有规模大、周期长、增值要求高的特点,它作为一项长期的货币收支计划,其收益率只有超出通货膨胀率并保证适当的购买力,实现真正的增长,才能抵御货币贬值的风险,保证未来的支付能力"而现行的投资途径过于单一显然无法实现上述目标,必然会导致投资效率低下,已经越来越不能适应养老保险基金保值增值的客观要求,它在规避了投资的市场风险的同时也带来了未来可预见的贬值风险和支付危机。
在各种投资品种日益丰富的前提下,拓宽投资领域和投资产品,无疑对养老保险基金具有重要的意义。
《我国基本养老保险基金投资运营模式研究》(张明星,2011)有必要进行多元化组合投资,在投资过程中以多元化、分散化为投资原则配置个人账户基金资产。
《我国养老保险基金投资资本市场研究》(徐洋,2011)认为从风险领域划分可分为:低、中、高风险领域。
从形态角度可划分为:现金、证券、国债、股票、公司债券等等。
从生命周期角度可以分为:创新、成长、成熟、衰退行业。
从产品角度可分为:投资基金,抵押贷款,信托贷款,银行资产证券化的支撑债
券,实物资本市场投资及产业投资等等。
我国的养老保险基金可以选择投资于中等风险,处于产业成长或成熟期的行业,及多元化的投资产品。
《中国养老保险基金不同资产投资收益分析》(张兴,2011)指出养老保险资金投资战略性产业,不仅可以获得稳定丰厚的回报,而且可以参与相关国有企业的资产重组、兼并,提升国有企业的整体竞争力,维护国家利益和产业安全。
而现在将养老保险投资与房地产业也是不错的选择,目前在许多欧美国家,将养老保险基金投资于房地产已成为一个普遍现象,且取得了较高的收益率和积累了丰富的经验。
在法国、德国、瑞士、比利时等国家,其投资比例已达到 10%以上。
但在经济欠发达国家,房地产的供求不稳定,市场风险很大。
房地产业的过分投机炒作是亚洲经济泡沫产生的一个重要原因。
危机导致大量房产积压,许多基金在房地产的投资上损失惨重。
由于现阶段我国房地产发展前景较好,投资回报率较高,所以养老保险基金可以投资于房地产。
《我国养老保险基金投资运营机制研究》(吕英,2010)指出以前人们认为房地产市场波动太大,安全性较差,但从长期来看,与股票市场相比,房地产市场更加稳定,其波动不频繁,而且收益较稳定,所以现在许多国家都放宽了养老金投资于房地产的比例。
与国外相比,我国养老保险基金投资于房地产还处于初涉阶段。
最近几年,我国房地产市场发展迅速,但也存在着风险,如现阶段可限定
在 2%以内;或是限定投资于政府鼓励的经济适用房建设,这样既能促进我国住房建设改革,又能使养老金分享房地产业迅速发展的成果。
《养老金“涉水”保障房或能实现双赢》(苏卫东,2011)2011年及整个“十二五”期间,国内保障房建设面临庞大的资金缺口。
包括中央政府在内的各级政府为履行解决城镇低收入阶层住房问题的公共服务职责,可能长期背负沉重的财政压力,需要将保障性住房的建设和运营从依赖于政府一次性大量建设投入的方式逐步转变为社会资金多元化投资为主的方式,多渠道、多模式筹措资金,国内养老金无疑将是其重要的潜在资金来源。
《养老社区纳入政府保障性住房建设体系研究》(改革与战略,潘彤)提出盈余的养老金因为没有好的投资增值的办法,分散在各个地方,在账面上放着,损失很大。
我国养老金账户投资的收益率不到2%,甚至更低。
一方面.面对高于收益率节节攀升的CPI,巨额的养老金盈余停放账面,形成了实际负利率的巨大损失;另一方面,政府保障性住房却又因建设资金紧缺而开工不足。
将养老金盈余投资养老社区的建设和经营,保守估算经营收益能够达到10%的水平,这样既可以部分解决保障房建设资金问题,又能够为这笔庞大的资金找到一条保值增值的有效途径。
【小结】
综上所述,养老保险资金参与保障房建设是一个不错的
选择,但仍然面临很多的问题,参与保障房投资建设的关键问题在于相关资产的权属要清晰,资产的质量要达到投资的标准,资产未来的经营要稳定,要有相关的法律规定为保障。
在完善的法律、制度和政策保障下,养老金可以通过直接投资、房地产私募基金、未来上市保障房REITs、信托计划、长期债券等多种方式参与到保障房建设的投资之中,实现保障房建设与养老金投资双赢的局面。
【参考文献】
[1]王怡.苏扬.孙国庆.养老保险基金投资: 国际经验及启示[J].发表论文.2012.
[2] 翟一春. 我国养老保险基金投资问题研究[J].发表论文.2008.
[3] 郭崇光.我国养老保险基金投资运营模式现状及存在问题分析[J].发表论文.2011.
[4] 张明星.我国基本养老保险基金投资运营模式研究[J].发表论文.2011.
[5] 徐洋.我国养老保险基金投资资本市场研究[J].发表论文.2011.
[6] 张兴.中国养老保险基金不同资产投资收益分析[J].发表论文. 2011.
[7] 吕英.我国养老保险基金投资运营机制研究[J].发表论文.2010.
[8] 苏卫东.养老金“涉水”保障房或能实现双赢[J].中国国情国力.2011.
[9] 潘彤。
养老社区纳入政府保障性住房建设体系研究[J]..改革与战略.2012.。