中电投回应缅甸电站被叫停
ZXDU64_S601&T601(V4.0)_24V&50A系列组合电源用户手册
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内容介绍
章次 第 1 章 安全说明
第 2 章 概述 第 3 章 结构和原理
内容介绍 本章介绍电源设备的安全符号,以及在电源设备的安装、维护及 操作过程中所应遵守的部分安全事项 本章介绍 ZXDU64 S601/T601 系统的应用领域、主要特点以及技 术规格 本章介绍 ZXDU64 S601/T601 系统的结构和工作原理
本附录介绍系统的监控组网方式
本附录列出系统可检测到的 30 种故障类型,并具体说明每一种故 障类型的含义
缅甸伊江上游水电项目移民模式浅述
3 伊江项 目的移 民模式
3 1 移 民工 作思 路 .
到现场视 察移 民安 置 点 的建 设 工 作 , 钦邦 政 府 司 克 令 及第 一 电力部部 长 多 次 赴现 场 检 查 指导 工 作 , 并 亲赴移 民区 , 移 民进 行 交 谈 和沟 通 , 与 了解 移 民 意
鉴 于 缅甸 和 中国 的关 系 , 目的开 发建 设 引起 项
西 北水 电 ・ 0 1 ・ 6期 21年 第
文章编号 :0 6 2 1 (0 1 0删 10 - 6 0 2 1 )6 1_3 - 0
缅 甸 伊 江 上 游 水 电项 目移 民模 式 浅述
上官朝锋
( 中电投 云 南 国际 电力投 资有 限公 司 , 昆明 602 ) 524
摘
要: 缅甸伊江上游水电项 目的开发建设将极大地带动 缅甸特别是缅 甸北部经济的发展 , 变开发流域 的基础设 改
宣传移 民安置政策 , 得到移民的广泛支持 。 充分依靠和发挥合作伙伴能动作用是确保伊江
项 目移 民工 作顺利 推进 的重要 保证 。在 密松坝 区移 民工作 中 , 国公 司 充 分发 挥 缅 甸合 作 公 司 作 为本 中 土企业 的能 动作用 , 依靠 缅甸公 司进 行规 划设计 、 建 设 和 实施搬 迁 。中 国公 司和 缅甸地 方政府 有关 部 门 通力合 作 , 确保移 民工作 稳步 有序 推进 , 利进 行 。 顺
t n ft e d v lp n a i i s o h e eo me tb sn,a d w l as mp o e t e e c a g n e ain hp d v lp n ew e o h c u tis o n l lo i r v x h n e a d rl t s i e eo me tb t e n b t o n r .Ho e e ,t i h o e w vr h e d v lp n f h e e t a c d tt n h st e et 0 0 0 p ro s O te r s t e n o k i r ia co e ie te s oh e eo me t es v n h c s a e s i a r s t e2 0 e s n ,S e et me t r sac t l f trt d cd mo t ot ao o l h l w i c a o h
缅甸停建水电站内情
缅甸停建水电站内情作者:张倩烨来源:《海外星云》2011年第21期缅甸新总统登盛暂停由中国参与投资的密松水电站建设。
令世界震惊。
缅甸总统登盛9月30日宣布,在其任期5年内,将暂停由中国方面参与投资的密松水电站建设,直到2016年4月的5年期满为止。
耗资36亿美元的密松水电站位于缅甸克钦邦境内的伊洛瓦底江(以下简称“伊江”)与恩梅开江汇合处,其主要投资者为中国电力投资集团公司(中电投)。
根据建设计划,密松水电站大坝建成后,将形成一个面积约为766平方公里的水库,相当于整个新加坡的面积,超过60个村的1万多名居民须为此搬迁。
密松电站装机容量为600万千瓦,建成后90%的电力将输送到中国,这也是克钦邦当地居民与民主派人士反对项目计划的主要原因。
9月26日,缅甸民众在仰光举行了反对建设密松水电站集会,缅甸全国民主联盟领袖、诺贝尔和平奖得主昂山素季与来自环保团体、青年团体、知识界的500多人联署,要求政府重新考虑密松水电站计划。
9月末的抗议、向政府施压活动被认为是缅甸政府暂停密松水电站建设的直接导火索。
克钦武装亲美反中克钦邦境内活跃的克钦独立武装也是反对水电站计划的主要力量之一。
据缅甸问题专家指出,克钦邦内长期活跃的克钦独立军中,许多高层指挥者拥有留美、留英的背景,并且由于历史上缅甸曾为英国殖民地,克钦族多信奉基督教,克钦独立军思想上是亲西方的。
历史与现实多重因素导致今天克钦独立军的亲美反中倾向。
多年来,克钦独立军一直通过军事活动谋求地方独立。
中方水电站在克钦境内建设,在计划之初就直接与缅甸政府沟通,而忽视了地方独立力量,使克钦独立军有被忽视的心理失落感。
这次借反对水电站建设,或期望重新引起中方重视也未可知。
克钦独立军还认为,缅甸政府是借密松水坝建设的搬迁之机赶走当地的克钦族居民。
有分析认为,停建密松水电站是缅甸政府向反对力量妥协的结果,这个妥协决定主要来自几方面的考虑。
自称“民选政府”的缅甸现政府今年3月上台,但西方多国拒绝承认其民选地位,认为总统登盛不过是前任最高领导人丹瑞的傀儡。
从密松事件看中国企业对缅投资战略调整
从密松事件看中国企业对缅投资战略调整摘要:2011年9月缅甸政府单方面决定搁置我国在缅甸最大水电投资项目——密松电站的消息,无疑给在缅投资企业当头一棒,缅甸这块投资热土瞬间变成了烫手山芋,应该何去何从成为企业十分关注的问题。
本文结合密松事件发生的背景,对在缅中资企业投资中存在的问题进行了分析,以求为对缅投资企业投资的可持续良性发展提出建议。
关键词:密松事件;中资企业:投资中图分类号:f42 文献标识码:a文章编号:1009-0118(2012)08-0190-02早在2006年中缅签署密松水电站建设备忘录时,当地克钦族人就曾表示过反对,2011年9月缅甸总统吴登胜最终决定,在任期内停建密松水电站,这个决定在中国引起了轩然大波,国内媒体称之为“密松事件”。
密松事件,是中缅关系一个里程碑式的事件,而作为中资公司“走出去”的重要战略基地,缅甸有着大量中国投资项目,“密松事件”也对中资公司对缅投资提出了考验和反思。
一、密松事件的背景(一)政治文化因素密松电站坝址位于缅甸克钦邦,克钦邦地处缅北,与中国云南接壤,是民地武控制的缅甸自治邦,一向与缅甸中央政府隔阂较深,截至2012年2月,缅甸政府军与克钦邦主要控制力量克钦独立组织(kio)的战争仍在继续。
密松大坝规划坝址所在地三江口不仅是缅北著名旅游目的地,更是克钦文明发祥地,密松的神圣地位是克钦人反对筑坝的一个重要理由。
根据当地克钦人的传说,密松是龙的父亲及他的儿子hkrai nawng和hkrai gam(意即东西两源)的诞生地,人们相信如果这龙脉被破坏,龙就会不安,从而祸及众生。
这种山川崇拜是克钦人古老“万物有灵”信仰的体现,密松则是克钦人民族信仰的象征物。
在象征物之上筑坝建电站,对于克钦民众的心理形成了强烈冲击,当地民众对电站建设自然会产生不满和抵触。
(二)生态环保因素客观看来,密松大坝坝址位于断裂带上,尽管主坝设计为混凝土面板堆石坝,抗震效果较好,没有瞬间溃坝的危险,但当地民众仍担心密松电站会引发大地震。
密松水电站为何被叫停
北极星水力发电网讯:去年9月30日,缅甸总统吴登盛迫于国内民众舆论的压力,决定暂停由中国电力投资集团公司投资的密松水电站的建设。
然而,就在密松电站被叫停的几天以前,缅甸的政府官员还在不断的催促中国投资方加紧建设。
人们非常不理解,为什么缅甸政府会突然做出如此出尔反尔的举动呢?“内忧外困”阻碍密松项目有专家分析认为密松项目的停建,主要是西方势力遏止中国在东南亚地区影响力的真实写照。
古往今来,中缅两国人民的胞波友谊源远流长,中国与东南亚地区互利互惠的双边关系的一直得到稳定坚实的发展。
西方势力坚持遏制中国,反坝组织正好成为西方势力遏制中国的棋子和急先锋。
有报道说,在缅甸总统发布声明之时,缅甸外长吴温纳貌伦率代表团拜访美国国会官员,意在解除美国对缅甸的经济制裁。
而美国国务院女发言人纽兰说,欢迎缅甸政府暂停密松坝建设的决定。
美国的维基揭秘网站也披露:美国向阻挠密松坝项目的团体提供了资助。
英国《卫报》网站说,美国的一条外交电报显示,美国驻仰光大使馆资助了缅甸的一些公民社会团体,后者迫使政府暂停在伊洛瓦底江建设一座引人争议的中国大坝。
还有专家认为主要是缅甸内部的民族矛盾,导致了工程的叫停。
清华大学的历史学者秦晖就曾发表过一篇“密松之惑”的长文,详细地论述了克钦地方武装与缅甸政府的矛盾。
秦晖认为:“KIO主政的…克钦第二特区‟政府曾经相当积极,在引进中资开发水电方面他们甚至还可以说是先躯。
但是一些中资公司目光短浅只抱粗腿,为巴结军政府就抛弃了他们,对这种…讨好大朋友,出卖小朋友‟的做派他们很生气,也为此改变了对一些项目的态度。
”这种解释表面上看有道理的,然而,却似乎难以解释缅甸政府叫停工程的行为。
缅甸的地方武装势力虽然比较强大,但是,他们毕竟也还是承认缅甸政府的,所以,有关该地区的水资源开发问题,我们当然要首先尊重政府的意见。
即使地方武装对我们中国公司有意见,我们也没有办法。
因为根据国际法的原则,我们要与邻国打交道,只能在承认合法政府的前提下进行。
国家电投集团轻资产底线清单
国家电投集团轻资产底线清单缅甸·伊江上游水电项目由国家电力投资公司所属云南国际控股开发的缅甸伊河上游水电项目是中缅两国在能源领域的重大合作项目。
计划建设密松、佩奇等7座梯级电站和1座配套建设电站(小七陂电站),总装机容量2160万千瓦。
2009年3月,中缅两国政府签署《关于合作开发缅甸水电资源的框架协议》,明确“两国政府支持国家电投开发伊江项目”,伊江项目成为两国战略合作项目。
2009年6月,国家电投与缅甸政府签订了关于伊江项目开发的协议备忘录(MOA)。
2008年至2011年,小其培电站、密松和其培电站先后完成了中缅两国政府核准和审批。
·小其培电站装机容量9.9万千瓦,2008年4月开工建设, 2011年9月调试完毕具备发电条件;2012年4月,受缅北安全形势等影响,小其培电站停止运行并遭受严重破坏;2013年9月,经修复后的小其培电站再次投入使用,已实现商业化运行并向当地社会稳定供电。
·密松电站2009年12月开工建设;2011年9月30日,时任缅甸总统吴登盛宣布,在本届政府任期内将搁置密松电站。
·其培电站2010年12月开工建设;2012年4月,由于缅北安全局势和班齐公路武装冲突,其培训项目被迫停工。
土耳其·胡努特鲁2×66万千瓦燃煤发电项目国家电投所属上海电力控股开发建设2×66万千瓦高效清洁燃煤发电机组,项目于2019年9月开工建设。
·第三核电项目国家电力投资公司和美国西屋电气公司联合公司正在与土耳其国有发电公司共同开发土耳其第三个核电项目。
·阿特拉斯公司伊斯肯德伦2×60万千瓦燃煤电站运行维护监督指导项目(能源科技工程公司承担)·艾伦2×61.5万千瓦燃煤电站运维监督指导项目(能源科技工程公司承担)巴基斯坦·中电胡布2×66万千瓦燃煤发电项目·国家电投所属中国电力控股开发建设2×66万千瓦高效清洁燃煤发电机组,项目于2019年8月投入商业运行。
缅甸密松水电站被叫停
缅甸密松水电站被叫停
据联合早报报道,马来西亚政府突然下令东海岸铁路计划(ECRL、东铁)承建单位暂时停工,但并未对外公布此事或说明停工原因。
据悉,全长688公里的马来西亚东铁工程由中国交通建设公司(CCCC、中国交建)承建,目前已完成14%。
对此,中国交建马来西亚东海岸铁路项目公司总经理部说,该公司尊重并遵守马来西亚法律,别无选择之下,只能遵守停工指示。
不过,他希望,双方能通过真诚的谈判,善意地找到双赢的解决方案。
此前据英国《金融时报》报道,马来西亚财政部长林冠英表示,唯有建设方中国交建大幅降价,马来西亚政府才能负担得起东海岸铁路工程。
除造价以外,林冠英还补充道,铁路计划遭到雪兰莪州政府的反对。
原因是当地要申请一处新的联合国教科文组织世界遗产,东铁的建设恐会对申请造成影响。
据悉,马来西亚总理马哈蒂尔上台以来,“东海岸铁路”一直是外界观察马来西亚新政府“对华政策”的窗口。
而在对该项目的处置上,马哈蒂尔也几度改口。
补充阅读:缅甸密松水电站事件重现?
密松水电站曾是中资公司走出国门的典范,但在缅甸开工一年多就因缅甸民众反对而遭遇搁置,迄今,这项规模堪比中国三峡大坝的工程已成为中国海外工程人心中的一道伤口,也是中缅之间的一个大疙瘩。
由于项目暂停,中缅双方都受到了巨大的损失。
主要投资方中电投首当其冲,中国的30多亿美元投资打了水漂!缅方损失更为惨重,外商投资信心遭受重创。
缅甸外商投资已由2010-2011财年的200亿美元陡降至2017年的53亿美元。
IEC60601-1第三版(中文版)
MEDICAL ELECTRICAL EQUIPMENT – Part 1: General requirements for basic safety and essential performance
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1 范围、目标和相关标准 ........................................................................................................................8 1.1 范围 ........................................................................................................................................8 1.2 目标 ........................................................................................................................................8 1.3 * 并列标准 ................................................................................................................................8 1.4 * 专用标准 ................................................................................................................................8
ETP4830-A1 V300R001 用户手册 07
1.1 通用安全注意事项 ..................................................................................................................................................... 1 1.2 电气安全 ..................................................................................................................................................................... 1 1.3 电池安全 ..................................................................................................................................................................... 2 1.4 布线要求 ..................................................................................................................................................................... 3 1.5 机械安全 ..................................................................................................................................................................... 4
中缅能源合作渐行渐远?
068 ENERGY 2012.04中缅能源合作渐行渐远?文 | 许勤华 戚凯缅甸国内政治民主的转向,给中缅两国业已合作的能源项目带来了挑战。
如何才能减少政治给中方项目带来的消极影响?随着中缅能源合作的不断深入,缅甸国内的政治因素成为制约双方继续推动合作的最大阻力之一。
2011年9月,缅方叫停密松水电站的建设,就是制约双方合作的极端反应。
1988-2007年近20年的时间中,缅甸对西方市场的贸易渠道因西方的经济制裁完全中断,国内经济也遭遇了严重的衰退,被列为全球不发达国家之一。
2007年初中国与俄罗斯在安理会共同否决了由美、英牵头提出的制裁缅甸的决议,在政治上给以缅甸军政府一定的支持。
在经济上,中国也提供了巨大的帮助,并成为缅甸外国直接投资的最大来源国。
然而,近年来缅甸国内政治势力发生了重大变化,各种势力的角逐和博弈,在很大程度上对中缅之间的经济合作,尤其是能源领域的合作造成了很大的负面影响。
政治转向2007年缅甸军政府正式提出包含修宪、大选在内的“民主过渡计划”。
由于计划赋予军队诸多特权而遭到西方国家的普遍谴责,美国国务院发言人甚至公开宣称这一计划是令人无法相信的。
2008年军政府进行了宪法公投,尽管公投以92.4%的赞成率获得通过,但这一事件加剧了西方社会对缅甸军政府的厌恶。
2010年11月,缅甸举行了国会大选,军方支持组建的联邦巩固与发展党赢得国会两院的大多数席位,吴登盛成为缅甸总统。
与以往一样,联合国和西方国家谴责这次选举是虚伪和充满欺骗的。
一周后,因政见不同而被软禁近20年的昂山素季女士突然被释放,令国内外的观察人士深感意外,从此开始,缅甸民主化进程走进了全新的时期。
2011年11月,缅甸国会修改法律,允许曾经的政治犯享有政治权利;曾经为军政府所严厉压制的全国民主同盟于2011年12月重新注册登记成一个合法政党并可以参与2012年4月的国会补选;外国网站与各类印刷刊物得以解禁,不再接受出版审查;从2011年11月至2012年1月,当局进行了四次大赦,近千名政治犯被释放;政府还通过法律允许工人享有组建工会和罢工的权利;一项允许公民和平示威的《和平集会与游行法案》已经通过国会投票,等待总统签署生效。
SG30_33_36_40_50CX-P2-CN-UCN-Ver15-202205 用户手册 光伏并
1.1 拆包检查....................................................................................................... 1 1.2 安装安全....................................................................................................... 1 1.3 电气连接安全 ................................................................................................ 2 1.4 运行安全....................................................................................................... 3 1.5 维护安全....................................................................................................... 3 1.6 报废安全....................................................................................................... 4
密松水电站
四.中国企业的启示
尽管中国的企业在密松水电站中遭 受了巨大的损失,未来是否能重启 建设还悬而未决,但对于缅甸这个 市场还是有很大潜力。所以,中国 企业在对缅甸进行投资时应注意以 下几个方面。
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首先,中国企业在缅甸投资应增强 双赢、多赢意识。中资企业不但要 从缅甸市场中获取经济利益,更要 在缅甸中央政府、地方政府与民众 层面实现利益的均衡。
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其次,中国企业在缅甸投资应更好地遵从市场竞 争原则,与缅甸发展的需求实现合拍。
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同时,中国企业在缅投资还必须增强 企业公共外交能力。 由于以往中资企业大多奉行“多做少 说和只做不说”的宣传模式,中资企 业的公共外交能力较差,与当地社区 与民众的联系度明显不够。
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二.密松水电站的历史及发展
密松水电站是伊江上游水电项 目(伊洛瓦底江、恩迈开江和 迈立开江)规划的七座大坝之 一。 七座水电站规划装机容量约 20000 MW,年平均发电量超 过1000亿千瓦时。
Timeline
1952年
缅甸政府提出开发密松大坝的计划,因资金、电力市场及西方制裁等问 题,没有国家愿意投资缅甸。 2001年,制订“伊洛瓦底江密松大坝多用途水利项目”。 2003年,昆明水电勘测设计院进行勘测。 TEXT HERE 2006年10月,邀请中国电力投资集团投资开发缅甸水电。 TEXT HERE 2006年12月,签订谅解备忘录(MOU)。 2007年4月,建设小其培水电站,为密松、其培电站建设施工供电。 2009年12月21日,密松水电站正式开工仪式。
② 日本的民间组织在缅甸做了许多贴近民生的项目,如农村电网改造、偏远地区捐赠太阳能 电池板、饮用水净化、乡间小路修缮等工作。这些项目拉拢了很多民心。尽管中国电力公司 在开展工作时也有类似工作,但作为企业势单力薄,需要值得信赖的民间机构进行配合。日 本一旦在此地(伊江水电)站稳脚跟,不仅仅是密松项目,对其它当地中资企业的生存也是 很大威胁。
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聚焦密松水电站停摆背后的大国博弈
聚焦密松水电站停摆背后的大国博弈甘小龙【期刊名称】《西部皮革》【年(卷),期】2016(038)018【总页数】1页(P97)【作者】甘小龙【作者单位】云南农业大学马克思主义学院, 昆明云南650201【正文语种】中文【中图分类】G271中缅两国是友好邻邦,两国人民之间的传统友谊源远流长,自古以来,两国人民就一“胞波”相称,自1950年6月正式建交以来,中缅坚持睦邻友好,在国际和地区事务中保持良好合作,双边关系稳步发展。
缅甸是亚洲最贫穷的国家之一,但是它处在地缘政治的中心,在中国、印度和东南亚的交汇之地。
缅甸是中南半岛上面积最大的国家,不仅拥有丰富的油气和矿产资源,而且扼守着印度洋与太平洋、南亚与东南亚的战略通道,战略位置非常重要。
缅甸在被西方国家制裁期间中国在政治上,经济上、文化上都给予缅甸极大的支持和帮助,一直是缅甸经济发展的坚强后盾。
中国对缅甸的投资占缅甸外国总投资的三分之二,比较典型的项目有投资三十六亿美元建设的密松水电站及中缅输油管道等项目。
密松水电站是中缅两国政府签署的伊洛瓦底江上游水电开发项目中最大的一座电站。
2009年3月,中缅两国政府签署《关于合作开发缅甸水电资源的框架协议》。
密松水电站装机容量600万千瓦,总投资36亿美元,2009年12月率先动工,计划2017年首台机组发电。
然而,2011年9月30日,缅甸总统吴登盛突然以“人民意愿”为由,宣布在其任期内暂时搁置密松水电项目。
很显然,这一突然的“叫停”与之前的“甜蜜”氛围并不相称。
缅甸,是唯一一个和两个亚洲大国:中国和印度接壤的东盟成员,其战略地位是重要不言而喻,对于美国而言,如果其占领缅甸的话,便可扼守南亚洲各路咽喉,北可制约中国,南可控制南太平洋,遏制中国能源海上通道马六甲海峡,东西可牵制印度和东盟。
独特的地理优势和喝丰富资源注定了缅甸是一个大国势力争夺的焦点,美国改善和缅甸的关系的重要考虑是平衡中国在南亚迅速扩大的影响力,而美国对于缅甸善意政策已经收到了成效——缅甸政府已经停止只收到中国支持,但收到各方质疑的密松水电站,这里面一定有美国的因素在发挥作用,美国为配合“重返亚洲”战略。
缅北一水电站惹争议,大批民众强烈要求停工!
缅北一水电站惹争议,大批民众强烈要求停工!【缅甸中文网讯】缅甸掸邦消息,最近,就掸邦北部皎梅镇区南渡河上正在建设的水力发电项目是否终止还正在讨论。
南渡河上的这个水力发电项目位于皎梅镇的阿特耶村,目前,该项目已经完工了40%,掸邦议会代表和一些掸邦民间组织要求停止此项目的修建。
掸邦民族民主党SNLD昔卜选区、掸邦议会代表朵南桑桑埃称,这个水电项目从2010年就开始建设了,但直到2014年居民们才知道。
如果皎梅镇阿特耶村的水力发电项目建好的话,南渡河的水位会上升40英尺,南渡河两岸的昔卜镇区的达隆村可能会被淹没,到时候整个村子居民都需要搬迁。
到时候水位上来,村民们的家园都会被淹没,耕地、橙子园都没了,村民们难以谋生,心里是很不情愿搬迁的。
我们8月11日有许多议会代表前往德隆村实地调查,我们也了解到了村民们的意愿。
我们目前的立场是站在村民这边的,完全反对继续建设水电站,水电站建成会给村民们造成很大的伤害。
据悉,达隆村东部和西部2个村子共有200多户人家,人口500多人,橙子园占地184英亩,耕地174英亩,水电项目建成后,这些都将会被淹没。
小编了解到,阿特耶村的水力发电项目是电力与能源部下属的水电资源实施管理司在2010至2011年间开展的一个项目,该项目由瑞士、德国、日本等国家的公司共同建设,该项目目前的溢洪隧道工作、主坝体工作、发电站工作、引水隧道工作等正在实施。
目前,政府计划在南渡河上建立4个水电站,3个位于皎梅镇区,1个位于曼德勒。
电力与能源部的常任副秘书吴铁昂称,水电项目建好的话,一年可以发电280兆瓦,输电工厂每年可以通过电网系统向全国输送14.09亿千瓦时的电力,可以缓解一些地区电力资源短缺的问题。
目前,一些议会代表和地方组织称,南渡河周边的37个村子的村民都签了联名信,希望政府能够停止这个项目。
目前,政府已经组织了和村民代表、议会代表的会谈,是否停止水电站的修建,目前还不得而知。
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9月30日,有媒体报道称,缅甸政府将搁置伊洛瓦底江(以下简称伊江)上游密松电站建设,此消息引起国际国内媒体广泛关注。
带着诸多问题,中新网记者采访了中国电力投资集团公司总经理陆启洲。
问:陆启洲总经理,您好。
最近,我们在媒体上注意到,缅甸政府将搁置兴建密松水电站项目。
中国电力投资集团公司(以下简称中电投集团)作为密松水电站投资主体,能不能告诉公众,这到底是怎么回事?答:我也是在媒体上看到这个消息,感觉非常震惊。
在这之前,缅方没有就“搁置”意向向我们做过任何沟通。
自2006年12月我公司与缅甸第一电力部签署谅解备忘录以来,一直本着相互尊重、互惠共赢的原则,与缅方成立了合资公司,严格遵循中、缅两国法律法规,认真履行责任和义务,按照国际BOT项目运作模式推进工作。
2009年3月,中、缅两国政府签署了《关于合作开发缅甸水电资源的框架协议》,明确支持中电投集团开发伊江上游水电项目。
我们聘请了中国一流的水电设计院、科研单位、咨询公司及权威专家,开展伊江上游水电项目的规划、设计、专题研究、咨询和监理工作。
承担伊江上游流域规划和密松电站设计工作的是长江委设计院,中国三峡工程的设计就是由他们完成的。
在密松电站推进过程中,项目技术文件得到了权威机构的咨询和审查,也通过了缅甸第一电力部组织的专家咨询和审查。
可以说,项目的报批核准、合资协议签署、合资公司营业执照、投资许可、特许经营权状和法官意见书等法律文件均严格按照缅甸程序执行。
目前,密松电站在两国的法律支持性文件全部齐备。
也就是说,由中电投集团负责开发建设包括密松电站在内的伊江上游水电项目,是经过了缅甸政府批准的重大项目,严格履行了中缅两国的所有法律程序。
今年2月,缅甸总理在视察项目时,还催促我们要加快建设进度。
现在突然提出搁置,确实让人不得其解。
如果搁置意味着停止建设,将带来一系列法律问题。
问:那么你们是如何参与到密松电站的建设开发中来的呢?目前该项目的具体情况怎样?如果搁置,会带来什么样的影响?答:水电是目前技术最成熟的也是最经济的可再生清洁能源。
发达国家水电的平均开发度已在60%以上,其中美国达到72%,日本达到67%,法国达到90%,意大利达到95%,挪威达到60%以上。
中国目前开发程度也已接近50%,计划在2020年达到75%左右。
缅甸水电资源总量超过1亿千瓦,是世界少有的水电资源极为丰富的国家,目前开发利用率仅为2.45%,与其拥有的资源相比,极不相称。
特别是伊江上游水电项目,位于中缅边境附近,开发建设水电资源,既可以解决缅甸工业化对电力的需求,也可以向中国提供清洁能源。
基于此,我们才决定投资建设这个互惠双赢的水电项目。
大家关注的密松电站是流域最大电站,已于2009年12月开工建设。
目前,密松电站坝区移民全部完成,项目“四通一平”(通路、通水、通电、通信和场地平整)已全面开始施工,场内道路、水厂、油库等工程已初具规模,坝下游跨江大桥正在进行施工,主体溢洪道及引水系统上部土石方开挖工程也已开始施工。
密松水电站开工以来,已投入巨额资金,如果项目搁置,造成的损失将远不止直接投资和财务费用,还将面临有关合同方巨额的违约索赔,电源电站严重窝电,分摊到其他梯级电站的基础投入巨增等,开发完成伊江项目建设的目标也将无法按期实现,中缅双方损失都将不可估量。
今年年初,中缅两国达成一致,两国有关银行签署了人民币贷款协议。
为保证还款,缅甸政府已将其持有的密松水电站股权质押,并将其预期收益作为还贷的主要收入来源。
如果密松电站建设搁置,将严重影响贷款协议的执行。
我认为,密松项目经过了充分的科学论证,履行了双方严格的法律程序,必将经得起历史的检验。
强烈希望在相关方面的不懈努力下,该项目能按期顺利推进,真正实现双方互利共赢。
问:有报道说,该项目只为中方带来经济利益,您如何看待?答:这个观点是极其错误的。
持这种错误观点的人,要么是不了解情况,要么是另有所图。
在基础设施领域,实施BOT投资方式是一种国际惯例。
根据BOT协议,伊江上游水电项目建成后,我公司负责运营50年,50年后项目将无偿移交给缅甸政府。
无论从直接经济利益还是间接收益两方面来看,伊江项目都将大大促进缅甸经济社会的快速发展。
从直接经济利益来看,包括密松水电站在内的伊江上游流域几座水电站建成投产后,缅甸政府可以通过税收、免费电量、股权分利等,获取540亿美元的经济收益,大于我公司经营期内的投资收益。
特别是,伊江项目的设计寿命在100年以上,我们运营50年移交缅甸政府后,缅甸政府可增加数百亿美金的固定资产,并可再获得上千亿美元的直接经济收益。
当然,前提是美元不贬值。
从间接收益方面来看,一是随着高等级、大容量电站的建设运营,将迅速提升缅甸国内的电力装备水平,为缅甸培养一大批电力建设、运营和管理人才,缅甸的电力工业水平将实现跨越式发展,为缅甸经济社会发展提供有力的能源保障。
二是密松水电站建成后,将有效控制和削减洪峰,提高下游地区的防洪标准,减少下游流域洪水泛滥对两岸人民造成的生命和财产损失。
密支那市的防洪能力将由5年一遇提升到20年一遇。
三是伊江项目还要配套建设约750公里的公路和相当规模的水文、气象和地震观测站网,这些基础设施必将为当地招商引资、改善民生创造良好的外部条件。
四是项目建设高峰期,用工超过4万人,显著增加当地就业机会。
目前,伊江项目建设现场共有缅籍员工2000人,其中密松工地1400人。
当地居民通过直接参与伊江项目的建设,或向参建人员提供相关服务,显著改善了自身经济生活条件。
问:有人担心大坝建设会引发洪水、地震等重大灾害,我想问的是,大坝的安全性有没有足够保障?答:据我所知,在100多年的水电建设史上,从来没有出现过由于大坝建设引发的洪水和破坏性地震的案例。
中电投集团是一个负责任的特大型能源企业,在中国境内拥有建成并运营的水电装机1800万千瓦,我们有能力做到大坝建设的安全。
在密松电站设计、施工过程中,我们吸纳了中国一流的专家和团队,他们拥有设计世界最高混凝土面板堆石坝水布垭电站和马来西亚巴贡电站等200余座电站的经验。
经过对密松项目地震安全性评价进行反复论证,工程方案绝对安全可靠。
缅甸政府也组织了瑞士、日本等国际知名的咨询机构和专家反复论证。
双方都认为密松电站不存在地震安全性问题。
密松电站大坝抗震设计标准按9度设防,高于在中国已经受了四川汶川大地震考验的紫坪布电站的7度设防标准。
为进一步提高坝体的整体抗震性能,我们还对大坝下游坝坡顶部采取了钢筋混凝土格栅护坡等抗震加强措施。
遇到紧急情况,可通过溢流坝泄洪表孔、泄洪中孔快速降低水库水位,保障大坝及下游安全。
我们还将在流域水库建设25个数字遥测地震台站,并按照世界上已建最高混凝土面板堆石坝的安全监测标准在大坝各个部位布置700多个安全监测仪器,适时掌握大坝运行期的工作状态。
密松电站大坝防洪标准按1000年一遇设计,10000年一遇校核,能够确保安全运行。
问:环境保护问题历来是水电开发中的热点,个别西方非政府组织指责项目会极大地破坏环境,你对此有何回应?答:我想问,这些组织在缅甸人民最困难的时候,有没有帮助缅甸发展经济?现在这些组织却打着“维护缅甸人民利益”的旗号,干扰缅甸政府为改善民生所开展的经济项目建设。
我不知道他们的真实目的是什么?!任何人类活动都会对环境造成一定影响。
发电活动也不例外,无论是水电、火电、核电、风电和太阳能发电都会对环境造成影响。
努力降低人类活动对环境造成的负面影响是可持续发展的需要。
人类在水电百年发展过程中,对保护环境的认识不断深化,随着技术进步,保护环境的能力不断提高。
水电是当前唯一可大规模开发的可再生清洁能源已成为共识。
美国胡佛水电站的建设和运营至今已有80年,使西部70万公顷的荒漠得到可靠水源而变成良田,并造就了拉斯维加斯新城。
巴西和巴拉圭合作开发的伊泰普水电站对两国经济社会发展同样发挥了重大作用。
中电投集团黄河上游梯级水电的成功开发,既提供了大量经济可靠的清洁能源,还确保了黄河中下游近10年不再出现断流。
这些项目对当地环境都有不同程度的影响,但对促进当地经济、社会发展的正面作用是显而易见、不容置疑的。
中电投集团非常重视项目开发过程中涉及的环保问题,在项目规划之初就启动了环境影响评价工作。
关于植被问题,我们委托了中缅两国100多名专家完成了流域环境影响评价工作,其中部分来自缅甸的非政府组织。
根据实地调查,淹没区内原生植被比例极小,淹没的陆地面积仅占全流域面积的1.4%,且淹没的保护植物在库区外分布广泛,不会影响生物的多样性。
关于海水倒灌问题,水库蓄水后,汛期平均流量将减少3.5%,枯水期平均流量将增加16%,不仅在汛期不可能产生海水倒灌现象,而且还有助于在枯水期阻挡海水回流。
同时,对下游的航运、防洪和灌溉还十分有利。
问:移民问题同样是水电开发中的热点问题,移民工作做得如何直接关系着移民的后续生活质量,这方面你们做了哪些工作?答:缅甸政府非常重视伊江上游水电项目移民工作,卓有成效地领导和组织开展了移民的规划、设计和实施,针对房屋类型、搬迁补助等反复征求移民意见,最终选择了交通方便、环境优越、地形条件好的两个地方作为密松坝区移民安置点。
我们负责按照协议约定,充分尊重当地宗教信仰、民族习俗和移民意愿,配合开展移民工作,积极履行社会责任和义务。
伊江项目所在流域属典型的高山河谷型地形,电站建成后淹没区域相对流域面积非常小,仅占整个流域面积的1.4%,因流域梯级水电站建设而搬迁的人口不超过2万人。
密松电站坝区涉及5个村,共410户、2146人。
我们为其提供的房屋都是两层砖木结构,每户发放了10万缅币的生活补助、一台21寸彩色电视机及相应生活必需品。
对移民的私有果园、经济林进行了适当补偿,坝区补偿费用总额达数十亿缅币,已搬迁移民的补偿基本发放到位。
为了移民后续生活有保障,我们新开垦440英亩土地,并向每户发放了土地整理费、一年的大米、30公斤的稻谷种和50公斤的化肥。
与此同时,学校、医院等基础设施全部为混凝土结构房屋,向所有学生发放了教材、校服、文具等,增设了较高标准的宗教场所、警察局、消防与行政管理楼、邮局及集贸市场等配套设施, 修建了20公里的混凝土道路,向社区提供清洁稳定的水电供应。
目前移民安置工作已全部完成,移民生活水平与搬迁前比,有了较大的改善和提高,对现在的生活条件是满意的。
对于密松库区移民工作,我们将充分借鉴坝区移民安置工作经验,使移民工作更为合理可行。
库区淹没的道路、桥梁等也将按照不低于原标准并有所提高的原则进行复建,以满足当地居民交通需求。
我们同样高度重视移民的长期帮扶。
已开始着手在流域内规划建设养殖、蔬菜基地,吸纳当地人民为工程建设提供后勤服务,以创造更多更好的就业机会,保证移民长期可持续发展。