地方多中心治理论文公共危机解决机制论文
危机应对下的公共危机管理范文.
危机应对下的公共危机管理范文一、分析我国公共危机管理中存在的问题（一）缺乏完善的法律体系在相关立法，我国缺乏很多跟政F危机管理相关的法律法规，这就导致了我国政F采取的大部分紧急的对抗措施一般都无法律依据, 容易造成合理不合法的事件形成。
虽然我国己经制定了《防洪法沢《戒严法》、《防灾减震法》、《传染病防治法》等，但这些仅有的单行的法律只能适用于一系列的非常的紧急状态，覆盖而十分狭小。
另外, 在政F 处理公共危机过程中，和在公民权利受到侵害的防止执法监督的方而，在我国现有的法律体系中尚是空白的。
在执法的方而还存在着执行不到位、执行并不科学的情况，依法行政尚待加强。
（二）我国不侧重于专业，缺乏统一的管理机构我国公共部门能够管理公共危机的部门林立，光国务院下属的就有国家安全监督管理局等等，这些机构都可以对于公共危机进行紧急的处理，但我国却没有设立专门的、专业的管理部门，设立的几个部门又可以相互的推脱，导致了对于危机管理的真空部分，这比危机本身还可怕。
（三）对于危机管理的研究和应用研究尚有很多的不足我国还没有形成非常系统的危机管理理论，现在对于危机管理理论的研究基木上还停留在介绍西方专著和引进理论的阶段;现有学术资源没有很及时变成政F的决策进行相关的管理。
很多学者的研究与实际参与者、实践者之间的经验没有很好地进行配合，然后在一起用到实际的危机管理当中去;也有不少的文献资料只是对国内、国际的危机和危机管理进行泛泛而谈，不去做深入研究，使我国的危机与危机管理策略能够尽早的与国际水平达成共识跟上国际的标准，但这些研究缺乏对这些策略的深入分析，大都停留在“是什么〃的阶段，虽然在近两年在这方而有明显增多的趋势，但还是远远不够。
二、积极应对危机的有效措施（一）危机应对公关，信息透明化公关是组织或者是政F,为了达到其特定目的而处理相关关系的一种手段，其对于政F的工作是否有效，评定的标准是能否改善并且增强国家的形象，危机有其舆论的关注性，在公共危机面前，政F只有做好危机公关，不断的与国内社会和国际社会建立良好的关系，对于危机的信息不遮不掩，做到诚实守信，才能在灾难中取信于民，降低危机的危害性。
公共危机治理论文
第二部分：从山西“问题疫苗”和“地震门” 事件看地方政府对公共危机管理存在的问题
问题疫苗事件：2010.3.17日有关媒体报道【陈涛安】从 2006年以来，在山西境内出现了大量疫苗被高温暴露的情 况，他亲眼看到许多疫苗在夏天被堆放在没有任何冷藏设 备的疾控大楼一楼，许多人在往疫苗盒上贴“山西疾控专 用”。 在4年前的这次事件中，地方政府没有做出任何反 应，导致2010年被媒体曝光，使地方政府威信大受影响。 并且在日后的新闻发布会上有关负责人仍旧是希望把事情 掩盖住，做了虚假不诚实的答复，导致被记者围困，使得 政府形象更加受损，民众对政府更加的不信任。
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第一部分：地方政府公共危机管理 的内涵
危机的概念：有管理学视角，公共关系的 视角，综合起来，我国著名行政管理学家， 新中国公共管理学奠基人夏书章教授指出， “危机是一种突发性的紧急态势或事件， 可能对组织及其人员，产品，服务，资产 和声誉造成损害，甚至威胁到社会系统的 基本机制和行为准则，要求决策者迅速应 对以消弭负面影响”。
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第二部分：从山西“问题疫苗”和“地震门” 事件看地方政府对公共危机管理存在的问题
其一，地方政府以及 民众应对危机意识不 强，危机教育欠缺。
其二，应急管理中的 专家咨询机制不健全。 危机管理由于其专业 性、科学性，所以要 发挥专家、学者特别 是危机管理专家的积 极作用
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第二部分：从山西“问题疫苗”和“地震门” 事件看地方政府对公共危机管理存在的问题
专业：行政管理 年级：2005 姓名：XX 学号：XXXXXX 论文题目：地方政府对公共危机的管理
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概述
随着我国改革开放的力度的不断加大，市场经济取得了快速发展，同 时我国加入WTO面临的国际挑战加剧，社会发展中的不确定因素增 多，各类矛盾和问题层出不穷，而且我国目前又处在转型期，因此引 发的公共危机可能性大大加强，在各个领域扩大并呈现出复杂的态势。 危机管理日益成为地方政府面临的新问题，地方政府如何管理公共危 机，管理的效果如何也成为衡量地方政府是否合格和适应社会的重要 标准之一。本文就对此问题进行了初略的探讨。本文分为三大部分， 首先，简要介绍地方政府对公共危机管理的重要性和必要性以及内涵， 并对公共危机和地方政府的概念进行了论述，并对地方政府危机管理 进行了简要介绍。然后，从山西对“问题疫苗”事件和“地震门”事 件的回应出发引出目前我国地方政府在处理公共危机时存在的问题。 提出问题是为了解决问题，最后提出笔者的看法以及应对措施，应对 措施从改变领导体制和建立公共危机应对流程两个方面论述地方地方 政府怎样应对和管理公共危机。
公共危机管理研究论文
公共危机管理研究论文随着中国经济的日益发展、国力的逐渐增强,公共危机爆发的频率也越来越高,为了有效的管理危机,降低危机的损失,就需要建立多元化的危机管理体制。
下文是店铺为大家搜集整理的关于公共危机管理研究论文的内容，欢迎大家阅读参考!公共危机管理研究论文篇1浅析公共危机管理机制摘要：近年来各种公共危机事件频发，一系列公共危机事件不仅造成社会资源的巨大损失，而且严重影响到社会的稳定与发展，危机对于社会的严重危害性已经日益引起各国政府格外重视。
如何应对危机，减少损失，愈来愈成为人们所关注的话题。
面对各种重大的突发事件做出及时有效的反应，也成了政府对危机的管理的首要内容。
针对现阶段政府危机管理机制，简要分析了公共危机事件发生的前中后，事件的管理体系的整套运行机制。
提出建立政府现代化危机管理制度，全面提升我国政府危机应对能力，保障我国的社会稳定和经济持续发展。
同时对我国公共危机管理机制的建设做出展望。
关键词：政府;公共危机;管理机制当今世界，政治、经济、社会、自然生态各个领域千差万别，高度不确定性、动态性与复杂性因素错综交织，潜藏和孕育着无处不在的风险.人类文明的发展与进步在取得高新科技，创造辉煌成就的同时，新型突发事件频发，多重公共危机四伏，传统社会面临非传统威胁，现代政府面对后现代危机，世界在令人眼花缭乱的结构、重塑、再造与新生过程中不断经受着一轮又一轮的转换考验。
在全人类生存环境受到前所未有的共同威胁和挑战面前，任何一个民族都无法独善其身，任何一个国家政府都责无旁贷，必须要在监控预警，化解风险，应急处置，危机重建的全过程中，发挥现代公共行政体系和公共管理系统的优势，引领跨地区、跨部门、跨领域的各方力量协同配合，强力抗击各类灾害，科学抵御各种宿敌，有效回应社会危机。
2003年的SARS阻击战，促使中国在与疫魔短兵相接数轮交锋中迅速组建起了应急管理的组织体系。
2007年底颁布的《中华人民共和国突发事件应对法》，在迄今最高法律位阶上跃动着应急管理法制化的足音。
作文公共危机的管理与应对
公共危机的管理与应对公共危机是指突发事件或灾难性事件引发的一系列影响范围广泛、危害较大的事件，如地震、火灾、疫情等。
在面对公共危机时，政府、企业和社会各界需要紧急处置并采取有效措施，以最大程度降低损失、保障人民生命财产安全。
本文将探讨公共危机管理的重要性和应对策略。
一、公共危机管理的重要性1.警示作用公共危机是一个警示，提醒各方要认真对待突发事件可能带来的威胁。
通过公共危机管理，可以加强对预警机制和应急预案的建设，提高应对危机事件的能力和效率。
2.社会稳定遭遇公共危机时，如果各方能够有效协调、快速响应，有序处理事态，将有效减少恐慌情绪和社会动荡，维护社会稳定。
3.减轻损失公共危机管理能够帮助各方有效应对危机，减轻危机事件带来的损失，最大限度地保护人民生命财产安全。
二、公共危机管理的应对策略1.建立健全的预警系统及时获取危机信息，对可能发生的风险进行预判，建立健全的预警系统是公共危机管理的首要任务。
只有在危机来临前有所准备，才能更好地应对危机。
2.加强协同合作面对公共危机，政府、企业、社会组织等各方需要加强协同合作，形成合力，共同应对挑战。
只有各方通力合作，才能更好地管理和控制危机发展。
3.科学决策在危机事件中，应当坚持科学决策，依据事实和专业意见做出切实有效的应对措施。
避免盲目行动和恐慌传播，保持冷静和理性，是有效管理危机的关键。
4.信息公开透明在公共危机中，信息公开透明至关重要。
及时、准确地向公众发布信息，防止谣言传播，避免造成不必要的恐慌和混乱。
5.心理疏导和援助公共危机往往带来人们心理上的创伤和压力，因此在危机管理中需要重视心理疏导和援助工作，帮助受灾群众尽快走出心理困境，恢复正常生活秩序。
三、结语公共危机管理是一项系统工程，需要政府、企业和社会各方的共同努力和合作。
只有在公共危机管理中建立预警机制、加强协同合作、科学决策、信息公开、心理援助等方面做好工作，才能更好地应对各种突发事件，最大限度地减少损失，保障人民生命财产安全，维护社会和谐稳定。
有关公共危机的论文
有关公共危机的论文我国现阶段公共危机管理存在的问题及完善公共危机管理，也称政府危机管理，是指政府针对公共危机事件的管理，是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。
即政府在公共危机事件产生、发展过程中，为减少、消除危机的危害，根据危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策及管理活动。
一、加强公共危机管理的必要性和紧迫性随着全球化、城市化、信息化、高科技化进程的不断加快和深入,公共危机由非常态变成了社会生活的常态。
近年来，我国危机事件频频发生。
雪灾、地震以及最近的甲型H1N1流感病例，这些危机事件再一次地挑战我国政府处理危机的能力，因此加强公共危机管理已迫在眉捷。
一社会高度依存致使危机增多随着市场化、信息化、城市化进程的深人和发展,现代社会的相互依存度越来越高,关联性越来越强。
从系统论的角度来说,系统越复杂可靠性就越差,诱发危机的渠道会更多,危机蔓延的可能性和蝴蝶效应也就更严重。
像2021年的SARS疫情,一开始不过是一种传染性疾病,但是很快波及到政治、经济、文化、外交等多个领域,出现多米诺骨牌效应,区域性危机很快会发展成全面性危机。
二全球化加速危机蔓延全球已经形成一个十分敏感的共振系统,任何一国范围内的政治、经济与社会性危机都可能波及到其他国家。
任何一种危机都可能是国际性的危机,像疯牛病起于英国、席卷欧洲,波及世界;美国911事件使全球股市应声下跌。
同样,任何国际性的危机在某种意义上又都可能是本地的危机。
从某种意义说全球化、国际化加速危机的传播,增加了危机控制的难度。
三城市化进程加快，都市生态更加脆弱城市是现代文明的载体,城市在提供给我们物质和精神文明的同时,又使我们遭受危机危害的可能性和危险性越来越大。
城市具有人口大规模聚集和流动的特点这有利于经济的发展和就业机会的创造,但一旦发生疫情等突如其来的灾难,其危害程度也大大提高。
四社会压力增加引起更多危机社会压力增加引起危机的可能性增加随着社会竞争机制的不断深人,人们在伦理道德、价值观念、行为方式、人际关系等领域的冲突和压力越来越大,心理受挫的机率增高,心理障碍者越来越多。
MPA论文：浅析公共危机管理应对机制的构建
MPA论文：浅析公共危机管理应对机制的构建公共危机是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危机公共安全的紧急事件。
它是公共管理的特殊状态和特殊形式。
严格地讲,公共危机事件管理并不存在普遍适用的策略,危机事件管理中的策略运用应当采取权变的观点,针对不同的危机事件采用不同的管理策略,一切以防范、化解危机,恢复社会正常运行为目的。
在一定程度上,只要成功达到这个目的的策略就是合理的策略。
就公共管理部门而言,公共危机主要来自四个方面。
一是公众对有关政策、法规的不完全理解。
有的公众甚至认为一些政策有失公平,这使得公共管理部门在政策执行时遇到较大阻力。
比如在个人所得税改革过程中,由于公众对改革的不理解,出现了多种声音,进而引发成牢骚,甚至有个别人发表不负责任的言论。
二是自由裁量权的不当运用引发危机。
自由裁量权是法律、法规赋予公共管理部门的一种“机动”权力,但它是一把“双刃剑”,合理、适度运用将有利于提高行政效率,保护国家、社会和公民的合法权益;反之则会出现“异化”现象,给权力寻租创造条件,对公民的合法权益构成威胁,给国家、社会带来损害。
三是由于行政人员自身素质低导致的风险。
有些行政人员缺乏工作责任心,凭习惯、凭经验随意执法,凭意气盲目执法,论关系、讲人情胡乱执法,从而引起行政相对人不满,引发不必要的纷争,造成公共危机事件。
四是公民抵抗执法引发的风险。
据报道,目前我国暴力抵抗行政执法事件时有发生。
因此抵抗行政执法引发的公共危机,不但给正常社会秩序带来严重影响,而且直接危及行政执法人员人身安全,给行政执法人员的身心造成巨大伤害,应该引起高度的关注和重视。
关于公共危机的论文
关于公共危机的论文篇1浅析公共危机管理中的问题及对策研究一、我国公共危机管理的现状。
( 一) 健全了危机管理组织机构。
自 20__ 年非典疫情发生以来，我国政府开始全面建立应急管理机制，党的十六届四中全会也明确提出了，要建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
之后，从中央到地方各项应急预案相继发布，20__ 年，《国家突发公共事件总体应急预案》的发布，标志着我国公共危机预警体系基本形成。
经过多年的危机管理实践，我国公共危机管理各项应急预案也逐年更新和完善，危机管理也呈现出快速、成熟发展的态势。
目前，从中央到地方，各级单位基本都建立了突发公共事件应急管理的专门机构，负责人通常是政府或单位的一把手，副职通常是分管安全或者常务副职来担任，成员通常是直属部门、单位以及地区军警等人员组成。
并明确分工，各司其职，保证在危机事件发生时能够及时处理，把危机事件带来的损失降到最低。
( 二) 规章制度持续完善。
为确保处理公共危机事件有法可依、有章可循，20__ 年开始，我国开始执行《中华人民共和国突发事件应对法》，对危机事件的预防、处理、监测以及事后恢复等环节提供了法律依据。
各地区在规章制度的建设方面也逐渐完善，同时也有针对性制订和发布了相关文件，在明确信息报送、事件处理、事后恢复、宣传报道等方面都作了明确规定。
一些部门和单位还建立了有针对性的定期培训机制和应急管理工作流程图。
一系列规章制度的出台为危机事件的处理提供了依据，但是应对公共危机的相关法规总体看相对单一。
( 三) 建立了信息报送机制。
一是信息管理水平不均衡。
信息是贯穿危机事件管理活动全过程的要素，自从我国1994 年接入国际互联网以来，国家对信息化的地位也提升了一个新的高度，各地区也开始学习信息管理，但是各地区信息管理水平相比差距还是很大，经研究表明，经济发达地区，自然条件也比较优越，中西部不发达地区信息管理也相对落后。
多中心治理视角下的地方政府公共危机治理机制研究
多中心治理视角下的地方政府公共危机治理机制研究近些年来，在我国各种自然灾害、传染性疾病以及生产事故等公共危机事件层出不穷。
无论是2003年“非典”事件、2007年南方特大雪灾，2008年汶川大地震，还是地方毒奶粉危机事件以温州动车追尾事件等公共危机，这些事件的爆发都呈现出的是一种非常态的、高频率的、大范围的、危害性强烈的特点。
公共危机事件使得全社会在反思相关灾害事故原因背后的同时，公共危机作为危及社会稳定的爆发性因子，公共危机的处理程度和公众反应考验着政府的执政能力。
特别是对于转型期的中国来说，公共危机事件发生在中小城市的频率也在增加，所以对地方政府也提出了更多的挑战和考验。
时代在发展，同时伴随着治理理念的提出，结合公共危机新出现的特点，政府处理危机的方式也从以往由政府主导逐渐将中心演变为政府、企业、社会组织以及公民共同参与的多中心的治理模式，提倡一种全社会共同参与的多元主体治理模式，这也符合当前我国的国情和现实的需要。
随着政府应对公共危机能力的提高，地方政府逐渐由配合中央政府的作用逐渐转化为能够成熟的应对地方公共危机，提升地方政府应对公共危机的能力，从而推进地方政府在服务保障民生、构建和谐社会中发挥独特的优势。
本文立足于公共危机理论，治理理论，协同理论和多中心治理理论的多种理论背景的支撑下，将政府、社会组织、企业、公民作为地方政府应对公共危机的共同体，目的是在于通过具体的分析，提高其参与公共危机研究过程中的沟通与合作，从而提高应对公共危机事件的能力和效率。
并且本文以上海外滩踩踏案分析作为参与主体的地方政府、公众、企业以及媒体等在应对公共危机的过程中出现的问题，总结出相应的应对措施。
本文主要分为五个部分，第一部分主要是介绍选题的意义和背景，国内外的研究现状，相关的创新点和研究方法。
第二部分重点分析有关理论基础，包括公共危机的概念及内涵特征以及治理的概念及其相关提出背景，协同治理的含义，最后分析的是多中心治理的相关概念。
精选范文--公共危机管理机制及存在问题
公共危机管理机制及存在问题居安思危，治不忘乱。
在经济全球化和政治多极化的国际形势下，我国正在全面建设小康社会。
在纷繁复杂的环境中，发展的机遇可能平地而生，而灾祸也可能从天而降。
传统的安全威胁因素和非传统的安全威胁因素相互交织，使我们面临诸多的严峻挑战。
随着我国现代化建设步伐的加快，国家发展所面临的风险和危机出现的可能性也在不断增加。
因此，加强公共危机管理，对于国家成功避免和驾驭各种风险和危机，保障国家安全、促进经济社会的健康发展，具有十分重要的现实意义。
一、公共危机管理及其特征人类社会的发展始终与各种各样的危机伴生共存，危机对人类正常生活的干扰和冲击是巨大的。
危机引发的现实危险会中止和平进程，瓦解正常的社会关系，破坏正常的生活秩序。
危机迫使相关系统必须在有限的时间内做出反应和抉择，采取有效的控制或调节行动，以维持系统的生存。
危机是一种导致社会偏离正常轨道的危急的非均衡状态。
危机导致社会偏离正常轨道，对社会的公共安全和稳定造成重大影响，政府有责任、有义务建立健全危机管理体系，并通过研究危机、危机预警和救治危机，恢复社会的均衡状态。
对危机管理的界定，认为危机是一种紧急事件或者紧急状态，它的出现和爆发会严重影响社会的正常运作，对生命、财产、环境等造成威胁、损害，超出政府和社会常态的管理能力，要求政府和社会采取特殊的措施加以应对。
正是由于危机性事件的突发性和危害性，“公共危机管理”引起人们越来越多的关注和不断深入的思考。
“公共危机管理”已经超越其原来的企业管理领域，被广泛应用于政府管理、公共关系等各个方面。
广义的公共危机管理，是指政府及其工作人员在危机意识或危机观念的指导下，依据公共危机管理计划，对可能发生或已经发生的危机事件进行预测、监督、控制、协调处理的全过程。
狭义的公共危机管理通常与危机处理的概念一致，指对已经发生的危机事件的处理过程。
公共危机管理已经成为世界各国政府公共管理的重要内容之一。
公共危机具有以下几个特征。
公共危机管理申论范文
公共危机管理申论范文近年来，大型公共危机频发，如自然灾害、恐怖袭击、突发疫情等，给人们的生命和财产安全带来严重威胁，也对社会秩序和经济发展造成重大影响。
公共危机管理成为当今社会亟待解决的重要问题。
公共危机管理是指在危机事件发生前、中、后，通过科学、高效的手段和策略，最大限度地减少公众的伤害和财产损失，维护社会秩序稳定，恢复正常的社会运转。
在公共危机管理中，关键的是预防、应对和恢复。
首先，预防是公共危机管理的基础。
政府部门应加强监测和预警系统建设，及时掌握可能造成公共危机的因素和脆弱环节。
在自然灾害预防方面，要加强防洪、抗震等基础设施建设，提高公众的防灾意识和应急能力。
在恐怖袭击预防方面，要加强安检措施和情报信息的分享，与国际社会合作加强打击恐怖组织的力度。
在公共卫生事件预防方面，要加强疾病监测和疫苗研发，提高医疗机构的应急能力。
其次，应对是公共危机管理的关键。
在危机事件发生后，政府部门应迅速启动应急预案，组织资源，集中力量做好救援和安抚工作。
对于自然灾害，要组织抢险救援队伍，提供紧急救援物资和食品，帮助灾民安置；对于恐怖袭击，要加强警力部署和巡逻，保障公共场所的安全；对于公共卫生事件，要组织卫生队伍进行疫情防控，及时发布信息，消除公众的恐慌。
政府部门应与社会组织、媒体等建立紧密的合作机制，共同应对危机事件，形成合力。
最后，恢复是公共危机管理的目标。
在危机事件得到控制后，政府部门应加强恢复工作，帮助受灾群众重建家园，恢复工作生活秩序。
对于经济和社会影响较大的危机事件，政府还应制定相应的恢复政策，鼓励投资，促进经济复苏。
此外，还要注重对危机事件的总结和评估，不断提高公共危机管理的能力和水平。
综上所述，公共危机管理是一项综合性的工作，需要政府、社会组织和公众的共同参与。
预防、应对和恢复是公共危机管理的重要环节，只有当各方积极合作，加强合作机制的建设，才能更好地应对公共危机，保障人民生命财产安全，促进社会稳定和经济发展。
浅论公共管理部门有效公共危机管理应对机制的
浅论公共管理部门有效公共危机管理应对机制的建立公共危机是一个复杂的问题，在日常生活中常常会出现各种各样的突发事件，如自然灾害、突发疫情、恐怖袭击等等，这些问题可能会对社会、经济和人类生命安全造成严重的影响。
因此，公共危机管理应当成为公共管理部门工作中的重要问题。
公共危机管理现状在目前的国内外情况中，公共危机管理的建设还有很大的改进空间。
公共危机事件可能会给政府、公共机构、企业和居民造成不必要的损失，而这些损失在普通情况下是很难承受的，更不用说在暴发危机的情况下。
因此，建立有效的公共危机管理应对机制成为了保证社会稳定和安全的重要手段。
公共危机管理应对机制的建立意义公共危机管理应对机制的建立对提升公共管理部门的能力是一个重要的突破。
如果公共管理部门能够做到在危机发生之前预判，并通过有效的应对办法来降低损失，那么整个公共体系的稳定性就会更加强大。
1.防患于未然公共危机的有效管理应当从防患于未然的角度出发，采取相应的预防措施，避免公共危机的发生。
公共管理部门应该建立和完善预警机制，及时掌握相关信息，把危险信号及时反馈到相关部门，以便及时采取措施，减少损失。
例如，在防范突发事件的过程中，对于重要公共设施和场所的安全性，应有一个严密、有效的保安机制，确保这些场所的正常运营，防止人员和财产发生任何损失。
此外，还可以通过安排人员加强巡逻，防止违法行为的发生。
2.迅速反应公共管理部门在面临突发事件时，需要能够迅速做出反应。
应对的速度和力度会直接影响到危机的严重程度和后果。
能够在短时间内作出决策并且把相应的资源投入到相应的地方，以最快的速度把事件控制在最小的范围内，减轻危机的影响。
3.公共信息的披露在公共危机管理过程中，公共信息的披露也十分关键。
管理部门需要及时披露与事件相关的信息，而不是将信息遮遮掩盖，以便公众及时了解事件的真实情况，采取自我防御和保护措施。
如果管理部门不及时公布信息，会引起公众的恐慌和不信任，进一步恶化危机。
公共危机论文参考范文
公共危机是指由于内部或外部高度不确定的变化因素,对社会共同利益和安全产生严重威胁的一种危险境况和紧张状态。
下文是给大家整理收集的关于公共关系论文参考范文的内容，欢迎大家阅读参考!公共关系论文参考范文篇1谈公共危机及其应急管理机制建设内容摘要:本文根据目前公共危机和安全问题的严峻形势,针对我国公共危机应急管理机制建设中存在的诸多问题,提出进一步完善公共危机应急管理机制的若干政策建议。
关键词:公共危机应急管理政府组织随着城市建设和社会经济的迅速发展,一些突发性的社会灾害,给人们带来的巨大物质和精神损失以及对社会发展造成的破坏是不可估量的。
突发事件的发生,暴露出我国经济和社会发展中存在的一些问题,其中较突出的一个问题就是公共危机应急机制还不健全,处理和管理危机能力亟待增强。
突发事件警醒我们,必须建立健全公共危机应急管理机制,切实加强公共危机应急管理工作,提高全社会抵御突发事件的能力。
一、公共危机的类型及特征公共危机是指由于内部或外部高度不确定的变化因素,对社会共同利益和安全产生严重威胁的一种危险境况和紧张状态。
其影响范围广大,对生命、财产、环境造成严重威胁和损害,对社会秩序形成巨大冲击,超出政府和社会常态的管理能力,从而要求政府和社会采取特殊的措施加以应对。
公共危机一般分为自然灾害、事故灾难、公共卫生危机、社会安全危机、经济危机五类,但不论是哪个领域的公共危机均具有以下几个基本特征:一是公共性。
公共危机尽管起因千差万别,但有一点是共同的,即它们涉及的对象不是单个的个人而是社会大众,至少是一个特定单位或地域中的一群人。
公共危机的发生一般涉及地区性甚至国家公共利益,这一类危机事件往往因为迅速传播而引起公众的关注。
因此,危机的妥善解决必然要涉及到对公共资源的组织协调,涉及到对公共心理认识的引导和提高,涉及到公共组织的自我修复完善。
二是突发性、紧迫性。
公共危机的发生突如其来,或只有短时预兆且演变迅速,有很强的冲击力,往往使人们措手不及。
公共危机方面论文范文参考
我国已进入社会发展的非稳定阶段，公共危机呈现出高发态势，给社会造成了巨大损失和危害。
下文是为大家搜集整理的关于的内容，欢迎大家阅读参考!篇1浅论公共危机中信息公开摘要：随着世界经济一体化的推进，我国政治、经济和社会各领域都迎来了新一轮的发展浪潮，这愈发凸显出了信息公开以及信息管理在公共危机管理中的地位。
要构建一个和谐的社会主义民主社会，打造一个阳光政府，首先就要实现政府公共行政透明化。
一个有效的信息公开体制可以准确地预测到危机的发生，并帮助政府提前做好防范和解决危机的准备。
但是，就我国当前管理和公开公共危机信息的程度来看，无论是在预测危机、处理危机还是在危机后的重建方面都暴露出了诸多问题。
将针对我国信息公开制度暴露出来的缺陷展开深入的研究与分析，以找出问题所在，并给出相应的解决办法。
关键词：公共危机;信息公开;研究最近几年，随着世界信息和经济一体化的推进，各个地区的不稳定因素也如雨后春笋般涌现了出来，这些因素为危机的诞生提供了温床。
在过去，我国政府处理公共危机的方式就是全面封锁消息，然后再着手处理。
但是，自从我国经历了SARS之后，我国政府的传统执政理念被彻底颠覆了，在处理SARS危机的过程中，我国政府已充分意识到了传统执政理念的缺陷，在这个信息爆炸的年代，人们可通过各种各样的渠道获取信息，当危机降临时，政府想要再全面封锁信息已不可能了。
一、相关概念界定从字面意思上看，公共危机必然与政府有着千丝万缕的关系，而且这是一件需要政府给出具体解决方案的事件。
国内学者王茂涛认为，所谓公共危机，即一种因内部或外部不稳定因素影响而严重威胁到社会共同利益和安全的紧急状态危险情况。
由此可得知，所谓公共危机事件，即会引起紧急状态和危险境况的事件[1]。
根据上述定义，笔者认为，所谓公共危机，即超出政府和社会的正常管理能力，对社会和经济的发展造成了严重影响或损失，且必须由政府出面尽快控制和处理的紧急状态。
在危机发生的过程中，政府控制和处理整个危机，把危机控制在社会可承受范围内的过程就称之为公共危机管理。
公共危机管理申论范文
公共危机管理申论范文公共危机管理是一项复杂而重要的任务，它意味着政府、组织和个人需要在危机事件发生时保持冷静，采取科学合理的措施来应对和解决。
在面临公共危机时，政府和组织应该采取积极有效的措施来进行管理和应对。
首先，公共危机管理需要政府和组织具备一定的能力和资源。
政府应该设立专门的危机管理机构，并培养专业人才，以应对不同类型的危机事件。
组织应建立健全的危机管理体系，加强内部沟通和合作，以便及时有效地应对危机。
此外，政府和组织还应积极开展培训和演练，提高危机管理的应对能力。
其次，公共危机管理需要政府和组织具备科学决策的能力。
在危机发生时，政府和组织应根据事实和数据，制定科学可行的决策和措施。
决策者要有正确的风险意识和预见性，及时采取措施，避免危机的扩大和恶化。
同时，政府和组织还应与专业科研机构合作，共同研究解决危机的方法和技术，提高决策的科学性和有效性。
再次，公共危机管理需要政府和组织具备协调合作的能力。
在危机事件中，各个部门、组织和个人之间必须有效地协调和合作，形成合力应对危机。
政府要加强跨部门、跨领域的合作机制，提高信息共享和协作效率。
组织要加强内外部的沟通和合作，形成资源的有效整合和共享。
只有通过协调合作，才能更好地解决和化解危机。
最后，公共危机管理需要政府和组织具备良好的应对民众的能力和意识。
在危机事件中，民众是最直接受到影响的群体，政府和组织要及时向民众提供准确、透明的信息，增强民众的安全感和信任度。
同时，政府和组织还应积极倾听民众的声音和意见，及时做出调整和改进，增强公众的参与感和满意度。
总之，公共危机管理是一项复杂而严峻的任务，需要政府、组织和个人共同参与。
政府和组织应积极提升能力和意识，加强协调合作，与科研机构合作，及时应对和解决危机。
同时，政府和组织还应加强与民众的沟通和协作，增强公众的安全感和参与感。
只有这样，我们才能更好地管理和应对公共危机。
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关于公共危机论文参考范文随着经济社会全球化的日益发展,各类危机事件的发生频率也逐步上升。
下文是店铺为大家整理的关于公共危机论文参考范文的内容，欢迎大家阅读参考!关于公共危机论文参考范文篇1论公共危机管理[摘要]众所周知，危机无时不在，无处不在。
无论是自然灾害、事故灾难、公共卫生事件还是社会安全事件，危机严重威胁着人类安全和社会稳定，总的来说，它的负面影响要大于正面影响。
“危机管理则是针对这些突发危机事件的管理，通过提高政府对危机发生前的预见能力和发生后的救治能力，及时、有限的处理危机，恢复社会稳定，恢复公众对政府信任的管理。
”[1] 如何应对危机并防止危机去而复返成为政府无法回避又必须重视的问题。
[关键词]危机;政府;管理;应对随着社会与经济的发展，公共安全的新问题不断涌现，这给政府的管理带来了前所未有的挑战。
在经历了非典、禽流感、三鹿奶粉、东方之星沉船后的严峻考验后，虽然公共危机管理现在越来受到国家和政府的重视并逐渐成为全球化的崭新课题，但是就目前的状况而言，我国已经建立起应急管理体系仍然缺乏系统性，有待完善。
不得不说，认识危机的概念特征及其分类，建立一套完备的危机预警、应急和完善处理体系实为必要。
一、正确认识公共危机管理(一)公共危机管理的概念“公共危机管理是政府或其他社会组织通过检测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的危机，处理已经发生的危机，以减少损失，甚至将危机转化成机会，保护公民的人身安全和财产，维护社会和国家安全的管理。
”[2]由此可见，政府危机管理属于公共危机的一部分。
政府作为既定的区域范围内公共事务的管理者，对控制和应对自己管辖范围内突发事件导致的公共危机负有直接的责任。
(二)公共危机管理的特征首先，危机管理以保持社会秩序、保障社会安全、维护社会稳定、提供公共产品为目标。
其次，由于危机的发生存在一定的潜伏期，所以公共危机具有可预防性且公共危机管理的外部环境是开放的;另外，当危机突发时，政府及相关部门应及时做出应急处理，所以公共危机管理的处置时有应急性，而且要求政府在处理危机时遵循依法行政的原则，以强制力作为管理的基础。
论政府公共危机管理5篇
论政府公共危机管理5篇第一篇：论政府公共危机管理论政府公共危机管理政府公共危机是指在政府管理国家事务中，突然发生的如地震、流行病、经济波动、恐怖活动等对社会公共生活与社会秩序造成重大损失的事件。
在危机发生越来越频繁的今天，一个国家要减少危机的发生，降低危机的损失，提高政府应对危机的效率，必须建立系统的危机管理机制。
系统的危机管理包括危机的预防与应对。
有效的危机管理机制，能够将政府的危机管理纳人一个有序、规范、条理的轨道中，保证政府在危机发生时能在最短时间内有效调动社会资源，将危机带来的损失减少到最低程度。
一、政府公共危机的预防管理1.建立政府危机管理控制指挥中心。
危机管理控制指挥中心是危机预防管理的核心部分，其职能是对各种潜在危机进行预测，为危机的处理制定有关策略和步骤，危机发生后，指挥中心立即做出反应，负责指挥危机的处理。
在美国，危机管理的决策中枢由总统、副总统、国家安全委员会成员、国务卿、国防部长等组成。
俄罗斯的决策指挥中心由总统、国家安全秘书、紧急情况部长、内务部长、国防部长等组成。
从世界范围看，总统制的国家一般建立以总统为核心的机制，议会制的国家一般建立以总理为核心的机制。
与国际社会相比，我国没有一个独立和常设的危机管理协调中心，灾害发生后，一般都是临时成立工作组应付危机，这种工作组不能保证危机管理工作的及时性和连续性，缺乏对危机处理的经验教训进行有效总结、分析、保留和借鉴。
在今天这样一个高危机的社会里，只有成立常设规范的危机管理中心，才能将政府的危机管理纳人到科学、规范、有序的轨道。
2.建立危机风险评估机制。
危机预防管理的一项重要工作就是要对各种潜在危机风险随时进行评估。
首先评估政府可能遇到的各种危机，把握政府危机的数量、种类、性质、特点及其规律，对危机的形态进行分类，并根据危机的不同性质，对危机划分等级;其次，为每一类别或级别的危机制定具体的危机处理战略和战术，一旦发生危机，可根据危机应急机制马上进人危机处理。
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地方多中心治理论文公共危机解决机制论文
摘要：公共危机恢复阶段是“危机应急结束后，危机治理主体为恢复正常的社会秩序和运行状态所采取的一切措施的总和。
第一，灾后重建。
灾难过后，我们必须首先紧急安置救助，包括临时房屋修建，搜索和救援伤亡人员；第二，心理救助。
心理干预专家要让患者把自己压抑的情感充分宣泄出来，并针对各个患者的情绪予以疏导，使他们尽快恢复生产生活信心。
第三，危机总结。
在系统的实施原因的调查分析，预防和危机原因的治疗措施，我们应该充分发挥危机评估系统的作用，对危机管理工作的综合评价。
1、多中心治理、公共危机的理论基础
1.1、多中心治理理论
多中心理论是一套包括了相应的分析单位、分析框架、经验研究方法等一系列知识的治理理论。
从政治学的方面来看，多中心理论从汉密尔和麦迪逊那里采纳了联邦制理论，从托克维尔中吸收了自治思想。
认为“民主是一个多中心秩序环境中的自主自理的过程”，由此提出了民主治理思想。
从理论上说，政府不是万能的。
由于政府及其官员在客观上也存在自利性，导致政府行为并非永远代表公共利益；政府也存在信息的不充分和不对称。
也就意味着当发生公共危机时，如果以政府或国家为唯一权力中心的危机治理机制必定会失效的。
任何的危机都需要全社会共同来面对，公共危机的多中心治理就是指在政府主导下，由政府、公民社会组织、国际组织和公民等多元主体，为了更高效、快捷的应对公共危机，彼此之间相互合作，在相互依存
的环境中分享公共权力，共同治理危机的过程。
1.2公共危机相关理论概述
赫尔曼曾对危机下过一个经典的定义：“危机就是一种情境状态，其决策主体的根本目标受到威胁，在改变决策之间可获得的反应时间有限，其发生也出乎决策主体的意料。
”在我国，一些学者也提出了自己的界定。
如薛澜、张强等认为”危机通常是在决策者的核心价值观念受到严重威胁或挑战、有关信息很不充分，事态发展具有高度不确定性和需要迅捷决策等不利情境的汇聚。
”
有危机就要进行危机治理。
所谓危机治理，它指的是整个过程中处理信息的收集和分析，组织各种决策问题，危机情境规划，实施，政策调整措施进行总结，经验和系统修复。
政府要进行危机管理是利用社会资源的能力和手段的实施计划，协调，控制，管辖权，有效参与和积极动员社会团体，提高对各种危机的反应和得到的经济支持和保障能力，并通过法治原则规定政府，各种社会组织，团体和个人的权利，责任，利益关系，从而形成了克服危机的目标，战略，组织和管理制度，政策和制度的规范和行为模式的有机整体。
2、地方多中心治理下的公共危机解决机制的构建
2.1、地方政府构建危机治理的柔性机制
（1）以人为本理念。
“人的生命、人民的利益至高无上，这是公共危机治理实践中最基本最重要的价值取向。
危机治理必须坚持以人为本，地方政府在这个理念下应当将”以人民的生命为重”确立为公共价值，这就确定了政府公共政策的基础和工作的终极目标。
（2）法治理念。
法治的理念是有效化解危机的重要保证。
在法治理念的地方政府，根据法律，紧急权力配置，协调，依法动员，应急资源整合，在权威的法律保证各种资源，有利于形成合力应对危机。
法制的优越性还在于形成了统一行动的法律规则，在危机中要防止自己的自由意志的行为，保障令行禁止。
（3）协治理念。
在危机治理的过程中，地方政府应该树立协治的理念。
在面对危机时，地方政府仍然是危机治理的主体，并且占有核心地位。
由此，地方政府不仅要承担起协调其内部各部门、各机构之间关系的重任，还要主动协调政府与其他危机治理主体之间的关系，引导他们同政府加强合作，共同参与到危机治理方方面面的工作之中，形成公共危机治理的全方位联动的格局，从而实现一种整体效能，大大提高危机治理能力。
（4）培育公民社会。
公民社会是应对公共危机的重要力量。
由于拥有极其广泛的社会触角和成员，公民社会对于可能发生的公共危机具有较高的预见能力，并且通过自我约束、自我治理、自我救助，公民社会能够极大地缓和社会矛盾，利于社会的安定，形成预防公共危机的一道重要屏障。
2.2、地方政府构建危机治理的刚性机制
与柔性机制不同，公共危机治理的刚性机制能直面公共危机。
它主要是通过各种体制、制度以及应急法律等的制定和实施，使用监视、控制、惩罚等硬性、强制性手段来预防和处理公共危机事件。
从危机治理的刚性需求来看，公共危机治理可以划分为危机前的
预警机制、危机爆发时的应急机制及危机后的恢复机制。
（1）公共危机的预警机制。
是指能灵敏、准确地昭示风险前兆，并能及时提供警示的机构、制度、网络、举措等构建的预警系统。
完善的预警机制是公共危机管理的基础。
（2）公共危机应急机制。
应急阶段是公共危机治理的核心。
公共危机应急机制应该包括以下几个方面的内容：第一，快速反应机制。
危机一旦发生，地方政府必须根据突发事件的分类，故障的措施，派专职的危机管理和应急救援人员赶赴现场，各种应急储备物质和其他社会资源的利用，迅速控制混乱状态，尽快修复社会系统，使社会恢复均衡状态。
第二，指挥决策系统。
一般而言，这种危机指挥决策系统应该由政府各部门领导组成，可以包括常设的指挥机构，也可以有非常设的指挥机构，如临时的危机决策小组等。
无论是常设还是非常设的指挥机构，都以危机治理最高决策者为核心。
（3）公共危机恢复机制。
公共危机恢复阶段是“危机应急结束后，危机治理主体为恢复正常的社会秩序和运行状态所采取的一切措施的总和。
第一，灾后重建。
灾难过后，我们必须首先紧急安置救助，包括临时房屋修建，搜索和救援伤亡人员；第二，心理救助。
心理干预专家要让患者把自己压抑的情感充分宣泄出来，并针对各个患者的情绪予以疏导，使他们尽快恢复生产生活信心。
第三，危机总结。
在系统的实施原因的调查分析，预防和危机原因的治疗措施，我们应该充分发挥危机评估系统的作用，对危机管理工作的综合评价。
参考文献：
[1]黄顺康。
公共危机管理与危机法制研究[M]。
北京：中国检察出版社，2006。
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教育理论与实践，2003（17）。
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”以人为本”：危机管理的核心原则与灵魂[J]。
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