耕地占补调查表
农村耕地占补平衡情况汇报
农村耕地占补平衡情况汇报
近年来，随着我国城市化进程的加快，农村耕地占补平衡问题日益凸显。
为了解决这一问题，我对我所在地区的农村耕地占补平衡情况进行了调查和汇报。
首先，我调查了我所在地区的耕地资源情况。
经过实地走访和数据统计，我发现随着城市建设的不断扩张，农村耕地面积不断减少，而一些地方政府并没有按照规定进行耕地补种。
这导致了农村耕地资源的不断流失，严重影响了农业生产和农民的生计。
其次，我调查了一些地方政府的耕地占补政策执行情况。
我发现一些地方政府在耕地占补方面存在着政策执行不力的问题，导致了耕地占补不平衡的局面。
一些地方政府在进行土地征收时，没有严格按照相关规定进行耕地补种，甚至存在着违规占用耕地的情况。
这种现象严重影响了农村耕地资源的保护和可持续利用。
在调查中，我还发现了一些地方政府在推进农村耕地占补平衡工作中取得了一些积极成果。
他们加大了对耕地资源的保护力度，加强了对耕地占补政策的执行，促进了农村耕地占补平衡的良性发展。
这些地方政府通过加强土地利用规划管理、加大对耕地占补政策宣传力度等措施，有效地保护了农村耕地资源，为农业生产和农民的生计保驾护航。
综上所述，农村耕地占补平衡问题是一个亟待解决的重大问题。
我将继续密切关注这一问题的发展变化，积极向有关部门反映情况，促进农村耕地占补平衡工作的顺利进行。
希望有关部门能够加大对农村耕地资源的保护力度，加强对耕地占补政策的执行，为农村耕地占补平衡问题的解决贡献自己的一份力量。
耕地占补平衡流程
耕地占补平衡流程一、背景介绍随着城市化的不断推进，土地资源越来越紧缺，而耕地是人类生存和发展的重要基础。
为了保障国家粮食安全和生态环境的可持续发展，我国实施了耕地占补平衡制度。
下面将详细介绍耕地占补平衡流程。
二、耕地占用审批1. 申请材料准备：申请人需准备好土地利用申请书、土地权属证明等相关材料。
2. 提交申请：申请人将材料提交到当地土地管理部门，并缴纳相应的费用。
3. 审批程序：土地管理部门对申请进行初审，并组织相关专家进行现场勘察和评估。
4. 审批结果：经过审批后，土地管理部门会出具《土地使用证》或《建设用地规划许可证》等文件。
三、耕地补充1. 耕地调查：当地农业部门对周边未利用或闲置的土地进行调查，并确定其是否适合作为耕地。
2. 土壤改良：对于一些贫瘠或污染严重的土地，需要进行土壤改良，以提高其适合种植农作物的程度。
3. 耕地建设：根据耕地补充计划，农业部门会组织相关单位进行耕地建设工作。
4. 耕地验收：耕地建设完成后，农业部门会对其进行验收，确保其符合耕地质量标准。
四、耕地占补平衡核算1. 耕地占用计算：土地管理部门将已经批准的耕地占用面积进行统计，并计算出相应的占补平衡指标。
2. 耕地补充计算：农业部门将已经补充的耕地面积进行统计，并计算出相应的占补平衡指标。
3. 占补平衡核算：根据上述数据，土地管理部门对当年的占补平衡情况进行核算，并制定相应的调整方案。
五、调整方案实施1. 调整方案制定：土地管理部门根据核算结果制定调整方案，并征求相关专家和公众意见。
2. 调整方案批准：经过评审和公示后，土地管理部门将调整方案提交上级政府审批，并经过批准后正式实施。
3. 调整方案实施：土地管理部门会组织相关单位对调整方案进行实施，并监督其落实情况。
六、监督和评估1. 监督工作：土地管理部门对耕地占补平衡情况进行定期监督和检查，并对违规占用耕地的单位进行处罚。
2. 评估工作：土地管理部门每年对耕地占补平衡制度的落实情况进行评估，并向上级政府报告。
关于实行耕地占补平衡制度的调查与思考
关于实行耕地占补平衡制度的调查与思考作者：王军征耕地占补平衡作为耕地保护的一项基本制度，不但对于遏制耕地锐减的势头，实现耕地总量动态平衡目标和经济社会可持续发展等具有重要意义，而且直接关系到各级政府耕地保护责任目标的实现和能否守住18亿亩耕地红线。
自实施以来,耕地占补平衡工作已取得巨大成绩，在一定程度上缓解了因非农建设占用所造成的耕地压力。
但由于我国经济社会的高速稳定发展对耕地的需求量日益膨胀，加之耕地后备资源严重匮乏，导致耕地占补平衡制度在具体实施中还存在一些问题。
下面就对我国目前在实施耕地占补平衡制度过程中存在的问题及原因进行深入分析，并有针对性地提出一些对策建议。
一、存在问题（一）后备耕地资源匮乏，且分布零散。
近年来，随着经济社会的发展，建设项目占用耕地现象逐年增多，加之退耕还林和农业结构调整等政策的实施，耕地减少势头难以遏止，很多省市和地区耕地后备资源严重匮乏。
同时，在耕地后备资源中，面积大、条件好、易于开发利用的地块已基本被开发利用，剩余的大多是开发条件较差的地块，开发整理的地块面积小而分散，补充耕地的难度增大，可持续性也受到严重影响。
（二）“占优补劣”现象严重，补充耕地质量难以保证。
目前，各项建设占用的耕地大部分为城镇周围地势平坦、交通便利、水利条件较好，土质较肥沃的优质耕地，而新增耕地的主要途径是未利用土地的开发利用、农村居民点整理、耕地整理以及废弃地复垦利用等，但这些土地多处于低洼易涝、水热、地形条件相对较差的地区，区位和耕种条件较差，对土壤鉴定、质量验收、开发后的成果管理等方面缺乏有效的监督保证措施，开发出的耕地质量较差，很难形成一定的生产能力，导致补充耕地的质量难以达到被占用耕地的质量，“占优补劣”现象较为突出。
另外，某些与耕地占补平衡相挂钩的土地开发整理项目管理不够规范，从而也难以保证补充耕地的质量。
（三）补充耕地的质量难以评价。
揭示耕地内在质量的直观指标为种植作物产量及其生产成本，而在现实中，由于补充的耕地往往是新开垦的耕地，还未种植，或仅是前期改良性种植，所以难以得出该耕地的正常平均产量水平。
耕地占补平衡方案 (2)
耕地占补平衡方案
耕地占补平衡方案是指在进行耕地占用时，对占用的耕地进行补偿，以实现耕地资源的平衡利用。
以下是一些常见的耕地占补平衡方案：
1. 耕地占用补偿费用方案：对占用的耕地按照一定的比例或标准收取补偿费用，用于修复或购置同等面积的耕地进行补充。
2. 耕地转移替代方案：对占用的耕地进行补偿的同时，将占用的耕地进行转移，选择同等面积的非耕地进行耕地改造，并确保改造后的耕地质量不低于原耕地。
3. 耕地保护与修复方案：对占用的耕地进行保护和修复，包括采取技术措施提高耕地利用率、改善土地质量、加强水源保护等，以实现对占用耕地的可持续利用。
4. 耕地资源平衡调整方案：通过区域内耕地资源利用现状调查，对耕地资源进行评估和调整，确保不合理占用耕地被合理利用。
5. 耕地补植方案：对占用的耕地进行补植，即在其他地区或同一地区的闲置土地上进行耕地复垦和补植，以弥补耕地的占用损失。
以上方案可以根据实际情况灵活运用，同时还需考虑土地资源管理的法律法规、环境保护等相关因素，以实现耕地资源的合理利用和保护。
全国各地耕地占补平衡指标的具体做法及价格[1]分析
![全国各地耕地占补平衡指标的具体做法及价格[1]分析](https://img.taocdn.com/s3/m/652373f15ef7ba0d4a733bcb.png)
全国各地耕地占补平衡指标的具体做法及价格重点介绍贵州省贵阳市、四川省成都市、陕西省宝鸡市、高陵县、江西上饶等地耕地占补平衡具体做法：一、贵州省贵阳市耕地占补平衡的具体做法贵阳市耕地占补平衡主要途径是实施土地开发整理复垦项目新增耕地，对已完成验收并经贵州省国土资源厅备案确认的各类土地开发整理项目新增耕地指标，实行三级管理：省厅直接投资项目获取的新增耕地指标进入省级新增耕地指标库，用于国家及省上重大建设项目占补平衡；使用市财政资金实施的土地开发整理复垦项目形成的新增耕地指标，按市50%、县（区）50%的比例分别划入市、县（区）两级新增耕地指标库；建设单位自行补充和使用县级以下财政资金实施的土地开发整理复垦项目形成的新增耕地指标，经省、市国土资源部门验收备案后划入县级新增耕地指标库。
贵阳市新增耕地后备资源不足，为解决辖区内耕地占补平衡问题，主要采用异地购买新增耕地指标的方法。
1、市国土资源局会同市财政局于每年年初根据年度建设项目占用耕地情况和资金情况拟定新增耕地指标资金收支计划，报市政府审批。
2、为便于资金运作，市政府设立直属的土地储备中心，该中心建立全市新增耕地指标库，统管全市新增耕地指标置换工作，设立市级新增耕地指标置换资金专户，凭县（区）国土资源部门购置新增耕地申请和市国土资源部门的批准书统收统支。
具体操作程序为：市辖区内的县（区）之间置换新增耕地指标时，由需要用地的业主提出申请，经县（区）国土资源部门审核，并经来源地县（区）国土部门同意，双方签订指标置换协议后报市国土资源局批准，并报省级新增耕地指标库备案；跨市（州）的新增耕地指标置换，由业主提出申请，经所属县（区）国土部门审核，并经指标来源地县级国土资源部门及上级国土部门同意，双方签订新增耕地指标置换协议，由市国土局向省厅提出申请，批准后从省级新增耕地指标中划转。
3、新增耕地指标置换价在2.5—3万元/亩之间。
市土地储备中心在收取申请方款项时加收一定比例的开垦费，其中市级以上重点项目按协议价105%收取，其他项目按协议价120%收取，市国土资源部门从盈余部分中提取3—5%用于指标库运行、维护等费用，再提取3—5%奖励在土地开发整理及耕地占补平衡工作中做出贡献的单位和个人。
农村耕地保护调查报告
农村耕地保护调查报告农村耕地保护一直是中国政府高度关注的问题，为了解目前我国农村耕地保护存在的问题和提出改善建议，政府开展了农村耕地保护调查，下面将对该调查报告进行分析。
一、调查背景农村耕地是我国农业生产的重要基础，也是维护国家粮食安全的重要保障。
但是随着城市化进程的不断加速和农民劳动力向城市转移，农村耕地不断遭到破坏和占用。
为了保护农村耕地，政府开展了本次调查。
二、调查结果1.农村耕地利用率较低据调查，我国农村耕地利用率仅为50%左右，说明现有的农村耕地未能得到充分的利用和保护。
这主要与一些地方政府的用地行为不得当以及农户对土地保护意识不强有关。
2.农村土地占用情况严重在调查中，发现目前一些地方政府仍存在强占弱补的现象，导致大量的农村耕地被占用，耕地面积严重不足。
加之一些不合理的规划和建设行为，农村耕地遭受了重创，这对于维护国家粮食安全和农民的切身利益造成了极大的影响。
3.农民土地权益得不到保障在调查中，发现一些地方政府和企业存在一些违法用地和侵犯农民土地权益的行为，这直接导致农民的收益减少，同时也削弱了农村经济的发展。
因此，加强农民土地权益的保护和维护显得尤为重要。
三、建议和对策1.建立健全的土地利用规划体系政府应加强土地利用规划，控制用地总量和指定用地，规划出哪些是可开发地块，哪些是需要保护的耕地地块。
并且应该加强对农村土地占用的监管和处罚力度，建立有效的用地公示和异议处理机制，避免出现违法用地行为。
2.加大对农村耕地保护的投入政府应该加大对农村耕地保护的资金和技术的投入，确保农村耕地的保护和合理利用，加强与各方合作，创新土地利用方式，提高农村经济发展质量和效益。
3.完善农民土地权益保障机制政府应加强对农民土地权益的保护，建立专门的运作机制，制定良好的标准和规范，增加农民对土地的稳定性和安全性的保障。
在实现保护的同时也要加强对农民的法治教育，让他们真正获得应有的利益，提高他们的土地保护意识。
中国耕地现状调查问卷题目
中国耕地现状调查问卷题目亲爱的耕地调查对象：您好！为了了解中国耕地的现状和问题，我们诚挚邀请您参与我们的调查问卷。
此次调查旨在收集您对中国耕地的认识和态度，以期为保护和可持续利用耕地提供科学依据。
请您在填写问卷之前务必仔细阅读以下说明：1. 本问卷采用匿名原则，您的个人信息将严格保密，仅用于研究目的。
2. 请您根据实际情况进行回答，如不清楚或没有特定意见，可选择“不清楚”或“无意见”选项。
3. 请您尽可能详细地回答问题，以便我们更好地了解您的意见和观点。
请在下列问题中选择您的回答，如果您有更多意见和观点，欢迎在空白处填写。
1. 您是否了解耕地的定义和特点？- 是- 否2. 您认为中国的耕地面积是否足够满足人口和经济发展的需求？- 足够- 不足够- 不清楚3. 您对中国的耕地利用方式是否满意？- 非常满意- 满意- 不满意- 非常不满意4. 您认为中国耕地存在哪些主要问题？（可多选）- 耕地面积减少- 土壤退化- 水资源短缺- 农业污染- 工业化和城市化导致的土地流失其他（请填写）5. 您认为政府应采取哪些措施来保护耕地和提高利用效率？（请填写）6. 您是否支持农业可持续发展的理念？- 支持- 不支持- 不清楚7. 您是否参与过与耕地保护和可持续利用相关的活动？- 参与过- 未参与过8. 您对中国耕地未来发展的期望是什么？（请填写）非常感谢您抽出时间参与我们的调查问卷！您的意见对于我们的研究至关重要。
如果您对我们的研究感兴趣，愿意进一步交流和分享您的经验和见解，请在下方留下您的联系方式（选填）。
谢谢！中国耕地现状调查团队。
补充耕地项目新增耕地核定表
（县级主管部门盖章）
年月日
市级
主管部门
审核意见
核减净增耕地面积
其中
核减净增水田面积
核减提质改造
耕地面积
其中核减提质改造水田面积
认定净增耕地面积
其中
认定净增水田面积
认定提质改造
耕地面积
其中认定提质改造
水田面积
认定项目新增
水田面积
新增耕地
平均质量等别
提质改造前耕地
平均质量等别
提质改造后耕地
平均质量等别
经组织相关部门对该项目进行验收和新增耕地审核：1.已根据项目立项、验收资料和县级初审意见，结合国土变更调查数据以及项目实施前、后土地利用现状图和高清正射影像，通过内外业全面核实新增耕地位置、地类、面积、质量和种植现状，并核减不符合要求新增耕地；2.（其他审查意见）。
（3）
（4）
田坎信息
实施前整治区域
田坎实测面积
A
实施前整治区域
田坎实测系数
验收后整治区域
田坎实测面积
B
验收后整治区域
田坎实测系数
田坎产生的
净增耕地面积
（5）=A-B
其中
净增水田面积
（6）
县级
主管部门
确认情况
项目净增耕地面积
其中
净增水田面积
提质改造耕地面积
其中
提质改造水田面积
（7）=（1）+（5）
（8）=（2）+（6）
审查认为：该项目补充耕地经省级复核合格，同意入库。（参考示例）
（省级主管部门盖章）
年月日
注：1.净增耕地面积=项目竣工验收后增加的耕地面积-项目实施中占用的原有耕地面积。
耕地质量等级成果补充完善调查表格
耕地质量等级成果补充完善调查表格
表1 县（市、区）乡（镇）灌溉保证率调查表（水田/旱地/水浇地）
注：请在各村对应的灌溉保证率空格内水田划“*”，旱地划“√”，水浇地划“#”。
1.充分满足：包括水田、水浇地；
2.基本满足：有良好的灌溉系统，在关键需水生长季节有灌溉保证的水田和水浇地；
3.一般满足：有灌溉系统，但在大旱年不能保证灌溉的水田和旱地；
4.无：无灌溉条件，包括旱地。
填表人：盖章：（乡/镇）联系电话：
注：请在各村对应的空格内划“√”
1.无洪涝灾害：有健全的干、支、斗、农排水沟道（包括抽排）；
2.丰水年暴雨后有短期洪涝灾害：排水体系（包括抽排）基本健全；
3.丰水年大雨后有洪涝灾害：排水体系（包括抽排）一般；
4.一般年大雨后有洪涝灾害：无排水体系（包括抽排）。
填表人：盖章：（乡/镇）
联系电话：
表3 县（市、区）乡（镇）指定作物产量调查表
填表人：盖章：（乡/镇）联系电话：
表4 县（市、区）乡（镇）耕地平均投入水平调查表
填表人：盖章：（乡/镇）联系电话：
表5 县（市、区）2005年-2011年大型土地整理项目调查表
2.大型土地整理项目是指国家级投资、省级投资进行的土地整理项目。
填表人：盖章：（国土资源局/土地整理中心）联系电话：。
国土资源部关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知-国土资发[2010]6号
![国土资源部关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知-国土资发[2010]6号](https://img.taocdn.com/s3/m/d32a57a5970590c69ec3d5bbfd0a79563c1ed471.png)
国土资源部关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知（国土资发[2010]6号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：依法实行占用耕地补偿制度以来，各地不断加强补充耕地管理，积极采取措施，努力实现耕地占补平衡。
但从近年来检查和考核情况看，一些地方仍然存在补充耕地不实、占补平衡不到位、监管薄弱等不容忽视的问题。
为完善制度，强化监管，切实做好耕地占补平衡工作，现通知如下：一、建立耕地占补平衡全面全程监管制度按照建设占用耕地“占一补一”和“先补后占”的要求，从补充耕地项目入手，在项目实施、备案、核实和补充耕地占补挂钩使用、占补考核（以下简称“补、备、核、用、考”）等环节上强化监督管理，做到制度健全，责任明确。
利用土地利用“一张图”和国土资源综合信息监管平台实时监控，形成有力的监管机制。
（一）补充耕地项目实施。
监督承担补充耕地任务的单位，严格按照土地整理复垦开发项目立项、设计、实施和验收的有关规定要求，完成补充耕地项目，落实补充耕地。
（二）补充耕地项目备案。
监督补充耕地项目验收单位，按照土地整理复垦开发项目信息备案要求，及时将验收合格的项目报部备案。
省级国土资源部门同时掌握市县验收的项目报备情况。
（三）补充耕地项目核实。
市县验收的项目，省级国土资源部门核实项目立项、验收和补充耕地等报备信息；部对省级核实的报备项目和省级直接报备的项目进行复核。
高标准农田耕地质量等级调查内容表
高标准农田耕地质量等级调查内容表统一编号：调查组号：采样序号:采样目的：C（耕地质量变更调查）采样日期：填表说明:1.统一编号。
填写19位采样点编码，具体为采样点的邮政编码（6位数字）+采样目的标识（1位，字母,C：耕地质量变更调查样）+采样时间yyyy-mm-dd（8位数字，年4位，月2位，日2位，小于10的月日前面补“0”）+采样组（1位，字母）+顺序号（3位数字，不足3位在前面加“0”）。
2.经纬度：根据GPS定位信息填写，保留小数点五位。
3.土类、亚类、土属、土种：土壤分类命名采用全国第二次土壤普查时的修正稿（GB-17296）,表格上记载的土壤名称应与土壤图一致。
4.地貌类型：填写大地貌类型，山地、盆地、丘陵、平原、高原。
5.地形部位：指中小地貌单元，填写山间盆地、宽谷盆地、平原低阶、平原中阶、平原高阶、丘陵上部、丘陵中部、丘陵下部、山地坡上、山地坡中、山地坡下。
6.田间道路通达度：满足耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收割机械等进行机械化作业的通行比率，也可用田间道路直接通达的田块数占田块总数的比率。
7.耕层质地：填砂土、砂壤、轻壤、中壤、重壤、黏土。
8.质地构型：按1m±体内不同质地土层排列组合形式填写，分为薄层型、松散型、紧实型、夹层型、上紧下松型、上松下紧型、海绵型。
9.生物多样性：通过现场调查土壤动物或检测土壤微生物状况综合判断，分为丰富、一般、不丰富。
10.农田林网化程度：填高、中、低。
I1障碍因素：如盐碱、瘠薄、酸化、渍潜、障碍层次、无等。
12.障碍层类型：Im±体内出现的障碍层类型。
13.障碍层深度：按障碍层最上层到地表的垂直距离来填。
14.障碍层厚度：按障碍层的最上层到最下层的垂直距离来填。
15.灌溉能力：填写充分满足、满足、基本满足、不满足。
16.灌溉方式：填写漫灌、沟灌、畦灌、喷灌、滴灌、无灌溉条件。
17.水源类型：填写地表水、地下水、地表水+地下水、无。
土地整治补充耕地质量等别评定
土地整治补充耕地质量等别评定培训教材1国土资源部土地整治中心二〇一四年六月2目录一、土地整治耕地及其质量特点 (1)（一）土地整治耕地特点 (1)（二）土地整治耕地质量变化过程与特点 (1)二、土地整治耕地质量评定的理论基础与依据 (3)（一）理论基础 (3)（二）政策及技术依据 (4)三、工作目标及内容 (5)（一）工作对象 (5)（二）工作目标 (5)（三）工作组织 (5)（四）工作程序 (6)（五）工作费用 (7)四、评定方法 (8)（一）评定原则 (8)（二）评定方法 (9)五、评定步骤 (10)（一）收集资料 (10)（二）评定底图确定 (11)（三）评定单元划分 (11)（四）确定基本参数和评定因素 (12)（五）外业调查 (13)（六）数据获取 (14)（七）等别计算 (14)1（八）结果校验 (18)六、项目区耕地质量等别确定 (18)七、成果编制 (19)八、成果应用 (20)（一）信息报备 (20)（二）年度更新 (20)九、其他事项 (20)附件1：X省X县补充耕地质量等别评定因素调查表 (22)附件2：补充耕地质量等别评定报告 (24)附件3：31 个省（区、市）国家级等别指数转换规则 (27)附件4：评定案例 (28)案例一、湖南省醴陵市大障镇新联村补充耕地项目 (28)案例二、浙江省常山县天马镇占家山村段家等低丘缓坡土地开发项目 (34)案例三、浙江省松阳县林村林场大坪垦造耕地项目耕地 (37)案例四、河南省新郑市耕地质量建设区耕地质量等别评定 (39)案例五、土地开发复垦项目耕地质量监测评定 (52)2一、土地整治耕地及其质量特点（一）土地整治耕地特点1．原有耕地与新增耕地并存，土壤结构均受到人为干扰土地整治包括土地开发、整理、复垦三个方面，土地开发和土地复垦以新增耕地为主，土地整理以原有耕地质量提升为主。
土地整治既包括新增耕地，也有原有耕地的质量提升。
土地整治过程中，项目区的土壤结构均受到人为干扰，发生了较大变化，在土地整治及项目完成后的一定时期内对农作物和植被生长会造成一定影响。
耕地占补平衡指标
耕地占补平衡指标耕地占补平衡指标是对国家耕地资源进行有效保护和合理利用的重要指标之一、耕地是国家粮食安全和农业生产的基础，中央和地方政府高度重视耕地的保护和利用，不断出台措施和政策，通过耕地占补平衡指标来引导和监控土地利用。
一、耕地占补平衡指标的定义和意义耕地占补平衡指标是指在一定时期内，对于因工程建设、城市扩展或其他原因被占用的耕地必须按照一定比例进行补充的要求。
其核心是通过补充新的耕地来实现对被占用耕地的补偿，以确保全国耕地总量基本稳定，实现耕地占补平衡。
耕地占补平衡指标的制定和执行，对于加强土地资源的合理配置、保障粮食安全、促进农业可持续发展具有重要意义。
一方面，通过严格要求耕地占补平衡，可以实现耕地资源的高效利用，避免大面积耕地因开发建设而被破坏；另一方面，可以通过补偿新的耕地，保障农业的可持续发展，提高农作物产量，保障粮食供给。
二、耕地占补平衡指标的制定和核算方法1.制定耕地占补平衡指标的基本原则（1）保护优质耕地。
优先保护耕地质量好、产能高、水土条件适宜的耕地，确保耕地质量不下降。
（2）补偿相同用途土地。
被占用的耕地应尽量在相同区域内进行补偿，保持土地利用的连续性和一体性。
（3）要求盘活闲置耕地。
对于没有得到充分利用的闲置耕地，要优先将其用于补偿耕地指标。
2.耕地占补平衡指标的核算方法（1）核算耕地占用指标。
按照已占用土地的面积和被占用天数计算，得到被占用的总耕地面积。
（2）核算耕地补偿指标。
根据被占用耕地的土地质量、位置、用途等因素，计算出需要补偿的耕地面积。
（3）确定耕地占补平衡指标。
通过对耕地占用指标和耕地补偿指标进行对比，确定耕地占补平衡指标，即需要新增的耕地面积。
三、耕地占补平衡指标的实施和效果评估1.耕地占补平衡指标的实施（1）建立健全土地利用规划和耕地保护制度，将耕地占补平衡指标纳入国家或地方的土地管理规划中。
（2）完善补偿机制，确保被占用耕地的及时和合理补偿，并促进补偿地的高效利用。
威海市文登区耕地保护和耕地占补平衡调研报告
威海市文登区耕地保护和耕地占补平衡调研报告（一）严格落实耕地保护责任。
文登区通过加强组织领导、健全责任机制、强化监督检查三个途径全面加强耕地保护工作。
2011—2015年，文登区耕地面积超出威海市下达的耕地保有量指标26896亩，基本农田保护面积超出威海市下达的保护面积指标多16023亩。
（二）严格农用地转用许可。
对无土地利用指标、用地不符合总体规划、项目不符合国家政策、投资额度与强度达不到规定要求、耕地开垦费缴纳不到位、耕地占补指标不落实的，坚决不安排用地指标。
“十二五”期间，文登区新增建设用地1097公顷，占用耕地619公顷。
（三）规范设施农用地管理。
分别于2009年、2011年、2013年施行了《文登市临时用地管理办法》、《关于加强设施农用地管理的意见》、《文登市特种毛皮动物养殖管理办法》等，从制度上强化规范设施农用地管理。
2014年下发了《关于进一步严格违法占地和违法建设行为行政监管责任的通知》，建立起全方位、网格化的巡查体系。
2015年，开展违法违规用地专项清理整治行动，对全区范围的违法违规用地进行专项整治。
（四）扎实推进土地整治工程。
编制了《文登市土地整治规划（2011—2015年）》。
2011—2015年，文登区已竣工并通过验收的土地开发整理项目48个，新增耕地769公顷。
组织实施了葛家土地综合整治项目，既增加了耕地面积，又有效改善了农村生产生活条件和生态环境。
（五）全力抓好高标准基本农田建设。
通过完善引蓄水、排灌设施，促使基本农田向“优质、集中、连片”的集聚方向发展，实施了2012、2013、2014、2015年高标准基本农田建设项目，累计可建成高标准基本农田22724公顷。
二、“十二五”时期耕地占补平衡实施情况评估。
文登区严格执行占用耕地补偿制度，实现了依法批准占用耕地的占补平衡。
2011—2015年，全区各类非农建设经依法批准占用耕地619公顷，均严格落实耕地占补平衡。
加大补充耕地质量管护力度。
耕地占补情况调研报告
耕地占补情况调研报告耕地占补情况调研报告一、调研目的和背景近年来，随着城市化进程的不断加快，耕地资源的减少和流失问题引起了人们的广泛关注。
为了解监控耕地占用和补充情况，我对某地区进行了耕地占补情况调研。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查、实地考察和统计数据分析等方法，具体调查对象为农民和当地政府相关部门。
三、调研结果1. 耕地占用情况通过调查发现，在调研地区，耕地面积逐年减少。
占地率主要集中在土地拆迁、工业园区建设、城市扩大和基础设施建设等方面。
其中，土地拆迁是主要的耕地占用原因，占比达到50％以上。
2. 耕地补充情况调研显示，政府在耕地补充工作中采取了一系列措施。
首先，政府加大了耕地保护力度，封控非法耕地占用行为，并且加强了对耕地资源的日常监测和管理。
其次，政府引导农民开展农田水利建设，提高耕地利用效率。
此外，政府还推动农业现代化，鼓励农民用高效农业技术种植农作物，提高耕地的利用效益。
3. 失耕农民的安置情况调研显示，在耕地占用中，一些农民因为失去了耕地，导致失业或收入下降。
所幸，地方政府积极采取行动，为这些失耕农民提供了就业机会或生活补助，例如，发展当地的乡村旅游、兴办农家乐等。
此外，政府还鼓励农民通过土地承包等方式，增加稳定的收入来源。
四、问题分析1. 土地保护力度不足。
尽管政府加大了土地保护工作，但由于管理不到位，依然存在耕地被非法占用的情况。
2. 耕地补充效果不明显。
尽管政府采取了一系列的耕地补充措施，但由于补充的耕地面积较小，无法满足城市化进程中大量的土地需求。
3. 失耕农民安置问题。
虽然地方政府为失耕农民提供了一些帮助和支持，但对于失去土地后生计问题的解决还存在一定困难。
五、建议1. 完善耕地保护法律法规，加大对非法占用行为的处罚力度。
2. 提高耕地管理和监测水平，实施动态管理，及时掌握耕地占补情况。
3. 加大对耕地占补项目的审查力度，确保占用耕地的项目真正符合国家规划和经济社会的需要。
全国各地耕地占补平衡指标的具体做法及价格[1]分析
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精品文档全国各地耕地占补平衡指标的具体做法及价格重点介绍贵州省贵阳市、四川省成都市、陕西省宝鸡市、高陵县、江西上饶等地耕地占补平衡具体做法：一、贵州省贵阳市耕地占补平衡的具体做法贵阳市耕地占补平衡主要途径是实施土地开发整理复垦项目新增耕地，对已完成验收并经贵州省国土资源厅备案确认的各类土地开发整理项目新增耕地指标，实行三级管理：省厅直接投资项目获取的新增耕地指标进入省级新增耕地指标库，用于国家及省上重大建设项目占补平衡；使用市财政资金实施的土地开发整理复垦项目形成的新增耕地指标，按市 50% 、县（区）50% 的比例分别划入市、县（区）两级新增耕地指标库；建设单位自行补充和使用县级以下财政资金实施的土地开发整理复垦项目形成的新增耕地指标，经省、市国土资源部门验收备案后划入县级新增耕地指标库。
贵阳市新增耕地后备资源不足，为解决辖区内耕地占补平衡问题，主要采用异地购买新增耕地指标的方法。
．1、市国土资源局会同市财政局于每年年初根据年度建设项目占用耕地情况和资金情况拟定新增耕地指标资金收支计划，报市政府审批。
2、为便于资金运作，市政府设立直属的土地储备中心，该中心建立全市新增耕地指标库，统管全市新增耕地指标置换工作，设立市级新增耕地指标置换资金专户，凭县（区）国土资源部门购置新增耕地申请和市国土资源部门的批准书统收统支。
具体操作程序为：市辖区内的县（区）之间置换新增耕地指标时，由需要用地的业主提出申请，经县（区）国土资源部门审核，并经来源地县（区）国土部门同意，双方签订指标置换协议后报市国土资源局批准，并报省级新增耕地指标库备案；跨市（州）的新增耕地指标置换，由业主提出申请，经所属县（区）国土部门审核，并经指标来源地县级国土资源部门及上级国土部门同意，双方签订新增耕地指标置换协议，由市国土局向省厅提出申请，批准后从省级新增耕地指标中划转。
3、新增耕地指标置换价在2.5—3 万元/亩之间。
市土地储备中心在收取申请方款项时加收一定比例的开垦费，其中市级以上重点项目按协议价105%收取，其他项目按协议价120%收取，市国土资源部门—3 用于指标库运行、维护等费用，再提取5%—3 从盈余部分中提取．5%奖励在土地开发整理及耕地占补平衡工作中做出贡献的单位和个人。
向上级耕地占补平衡指标请求
向上级申请耕地占补平衡指标的请求：为保护耕地资源促进可持续发展导语：耕地资源是国家发展和农业生产的重要基础，为了保护耕地资源，我通过此文向上级申请耕地占补平衡指标，以确保耕地资源的合理利用和可持续发展。
本文将详细说明申请耕地占补平衡指标的背景与意义，并提供相关申请材料，以期获得上级的支持与批准。
一、背景与意义我所在地区是农业发展的重要区域，同时也面临着耕地资源减少的压力。
为了保护耕地资源，维护农业生产的可持续性，我希望能够获得耕地占补平衡指标的支持。
1. 保护耕地资源：耕地是农业生产的关键要素，也是保障粮食安全和农民收入的重要基础。
通过耕地占补平衡，可以确保耕地资源的合理利用和保护，避免过度占用和破坏。
1. 促进可持续发展：耕地占补平衡是一种可持续发展的方式，可以通过合理的占补平衡方案，确保农业生产的可持续性，实现农业发展与生态保护的良性循环。
二、申请材料为了申请耕地占补平衡指标，我准备了以下材料：1. 申请书：详细说明申请耕地占补平衡指标的原因、目的和具体需求，以及申请的范围和时间。
1. 耕地资源调查报告：对现有耕地资源进行详细调查和评估，包括耕地面积、质量、利用率等情况的统计和分析。
1. 占补平衡方案：根据现有耕地资源和需求情况，制定详细的占补平衡方案，包括占用耕地的用途、面积和补充措施等。
1. 生态环境评估报告：对占用耕地和补充耕地的生态环境影响进行评估，提出相应的保护和治理措施。
1. 相关政策法规依据：提供国家和地方相关的政策法规依据，说明申请符合法律法规的要求和政策导向。
三、希望得到的支持与批准我希望得到上级的支持与批准，以便顺利进行耕地占补平衡工作。
具体支持与批准的内容包括：1. 提供耕地占补平衡指标：根据申请材料和实际情况，给予合理的耕地占补平衡指标，确保占补平衡方案的顺利实施。
1. 相关支持政策和措施：给予相应的政策和措施支持，包括经济补偿、技术支持、生态保护等方面的支持。
1. 监督和评估：加强对耕地占补平衡工作的监督和评估，确保占补平衡工作的合规性和有效性，及时发现和解决问题，保护耕地资源和生态环境。
补充耕地指标需求分析报告
补充耕地指标需求分析报告为落实最严格的耕地保护制度，破解宜春市耕地占补平衡、土地开发和旱地改水田难题，切实按照“占一补一，占优补优”的要求，依法依规管理好耕地占补平衡工作，为全市经济发展和城市建设提供强有力的用地保障服务。
笔者深入靖安县、宜丰县，采取现场察看，召开座谈会，个别交流等方式，就宜春市土地开发补充耕地工作的现状、存在的问题和原因等进行了调研，并提出了改进的意见和建议。
一、全市土地开发补充耕地的现状土地开发情况。
近五年来，江西省自然资源厅下达宜春市土地开发补充耕地任务为每年1.5万亩。
宜春市2014-2018年共竣工验收土地开发项目209个，建设规模17.8万亩，新增耕地面积11.78万亩（其中水田面积2.18万亩），每年均超额完成了省厅下达的补充耕地任务，有力保障了全市经济社会发展的需要。
旱地改水田土地整治项目情况。
2015年，为缓解耕地占补平衡压力，有效解决占优补优难题，宜春市在全省率先提出并实施了旱地改水田土地整治项目，这一做法随后在全省、全国推广实施，得到了省里、原国土资源部的充分肯定。
项目实施以来，全市共完成旱改水项目49个，建设规模2.13万亩，新增水田面积1.77万亩，破解了“占优补优、占水田补水田”的难题。
土地整理项目情况。
2014至2016年上级下达宜春市土地整理项目资金约3.72亿元，宜春市共实施土地整理项目50个，建设规模19.1万亩。
2017年根据省整合涉农资金统一建设高标准农田的要求，土地整理项目改由市农业农村部门负责全市高标准农田建设项目的实施，自然资源部门负责对高标准农田建设项目进行上图入库。
2017年全市高标准农田建设项目新增耕地0.21万亩，新增加产能约94万公斤。
二、存在的问题和原因分析1.后备资源不足，特别是水田资源严重匮乏。
一方面土地开发补充耕地项目实施多年，仅近五年宜春市新增耕地面积就有11.78万亩。
而随着社会经济的发展，各类建设项目占用耕地却在逐年增多，全市耕地后备资源已严重不足，特别是一些山区县，这一现象尤为突出，可开发水田的后备资源更是少之又少。