转基因安全管理及几个热点问题(应急20131031)
转基因，一直严格监管中
农村·农业·农民2016.5A 产的农村，特别是城中村、城郊村和经济发达村开展。
对于非经营性资产，包括幼儿园、小学、卫生所等，重点探索实现有效运行的管护机制，确保为农民提供公益服务。
在三类集体资产中，经营性资产最为群众关注。
它包括了过去的乡镇企业和现在的厂房等，据统计，这部分资产数量达几万亿元。
过去在一些地方，这部分资产没被管好，利益也没有让农民充分共享。
随着农村经济发展，不少地方村集体收入增长较快，农民对经营性资产收益如何分配日益重视。
不少地方的做法是把集体经营性资产折股量化到成员，实现“资产变股权，社员当股东”。
目前，全国已有4.7万个村和5.7万个村民小组完成经营性资产股份化改革，量化资产6578亿元，累计股金分红2256亿元，成为农民增收的重要力量。
“股份化改革以后，村民关心集体发展的多了。
”这是重庆市九龙坡区共和村党委原书记李达志的感受。
股份化改革之前，村集体资产好像是“镜中花、水中月”，农民看得见摸不着，对拥有的份额也是一个模糊概念。
通过股份化改革，将村级集体资产量化到人，使得集体经济的管理、运行、发展与农民的利益直接挂钩。
近年来，江苏省苏州市吴中区镇村两级农村集体资产总额已达366亿元，集体经济年总收入超20亿元，其中租赁发包收入占到90%以上。
在获批国家集体资产股份权能改革试点以来，吴中区建立农村集体资产监管交易服务平台，实现14个镇级交易服务中心及128个村（社区）交易站平台全覆盖。
由于交易平台的规范运行，农村集体资产租金收入实现了较大幅度的提高。
林晖一直以来，转基因问题受到人们的广泛关注。
近日，农业部有关负责人就该领域焦点问题进行了权威回应。
请关注———转基因领域的五大焦点问题农业部近日召开发布会，权威回应转基因领域几大焦点问题。
农业部有关负责人表示，中央对转基因工作要求是明确的，也是一贯的，即研究上要大胆，坚持自主创新；推广上要慎重，做到确保安全；管理上要严格，坚持依法监管。
浅析转基因食品安全监管问题
浅析转基因食品安全监管问题转基因食品是指通过基因工程技术将外源基因导入植物或动物，以改变其遗传特性和生长特性的食品。
转基因食品技术的出现在一定程度上解决了农作物产量低、抗病能力差等问题，但由于其在生产过程中引发的安全问题，引起了社会广泛的关注。
目前，世界各国对转基因食品的安全监管问题也成为了一个亟待解决的难点，本文将就转基因食品安全监管问题进行浅析。
一、转基因食品的安全性存在争议关于转基因食品的安全性问题，学术界和公众之间存在较大分歧。
支持转基因食品的人认为，现代生物技术的进步确保了转基因食品的安全性和可靠性，通过对外源基因的导入，可以有效解决传统农作物产量低、抗病能力差等问题，从而为世界粮食安全问题提供了技术支持。
而反对转基因食品的人则认为，转基因食品的安全性尚未得到充分证明，可能会对人体健康和环境造成潜在危害，应该以谨慎的态度对待。
二、转基因食品安全监管存在的问题在转基因食品安全监管领域，存在一系列问题亟待解决。
是监管法律法规的不完善。
目前，国内外对于转基因食品的监管法律法规存在一定的滞后性，不能完全满足转基因食品产业的快速发展和市场需求。
是监管机制的不健全。
转基因食品安全监管需要多部门协作，但是由于各部门之间信息闭塞，协作机制不够顺畅，导致监管工作难以有效展开。
缺乏专业的监管人才也是转基因食品安全监管的一个难点。
当前，相关领域的专业人才依然比较匮乏，导致监管水平和监管效果无法提高。
三、加强转基因食品安全监管的途径为了解决上述问题，我们可以从以下几个方面进行努力。
制定完善的监管法律法规。
政府应当加大对转基因食品安全监管的立法力度，完善相关法律法规，规范产业发展，确保食品安全。
建立健全的监管机制。
各级政府部门应当建立多部门协作的转基因食品安全监管机制，加强信息共享和协作配合，提高监管的效率和效果。
加强人才培养，增加专业监管人员队伍的建设，提高专业监管水平和水平。
加强科技支撑。
政府应当加大对转基因食品安全监管技术研发的支持力度，提高监管技术水平，确保监管工作能够科学、准确地开展。
浅析转基因食品安全监管问题
浅析转基因食品安全监管问题转基因食品是通过基因工程技术将外源基因导入到植物或动物的基因组中，从而获得一些新的特性或功能的食品。
这项技术在提高农作物产量、抗病虫害能力和营养价值等方面具有巨大潜力，由于其新颖性和对人体健康、环境等方面存在可能影响的不确定性，转基因食品一直备受争议。
对于转基因食品的安全监管问题，一直是食品安全领域的热点之一。
转基因食品的安全监管问题主要体现在以下几个方面：一、食品安全风险评估转基因食品的食品安全风险评估是衡量转基因食品是否安全的重要依据。
食品安全风险评估包括对转基因食品的潜在风险进行全面、系统地识别、分析和评估。
在食品安全风险评估中，要对转基因食品的成分、功能、毒性、过敏原性、抗过敏原性等进行全面检测和评估，以确定其是否对人体健康造成潜在风险。
食品安全风险评估的结果将直接影响转基因食品的监管措施和食品标签的设计等。
目前关于食品安全风险评估的标准和方法尚未完全统一，不同国家和地区对转基因食品的评估标准和方法存在差异，这也给转基因食品的安全监管带来了挑战。
二、食品标签管理食品标签是消费者获取食品信息的重要途径，也是食品真实性和安全性的重要保障。
对于转基因食品，很多消费者关心其是否含有转基因成分，食品标签的管理成为监管部门需要重点关注的问题。
目前，不同国家和地区对转基因食品的标签管理存在较大差异，一些国家和地区规定必须在食品标签上明确标注转基因成分，而另一些国家和地区则允许在食品标签上不作明确标注。
这种标签管理的差异化，也给消费者和监管部门带来了一定的困扰，同时也可能导致食品流通中的信息不对称，增加了消费者的风险。
三、食品安全监测食品安全监测是对转基因食品市场流通过程中的食品进行抽样检验和检测，以确保转基因食品符合国家的食品安全标准和法规要求。
目前，食品安全监测技术和手段不断更新，由于转基因食品的新颖性和复杂性，食品安全监测仍然存在一定的技术难度和挑战。
监管部门在食品安全监测中需要投入大量的人力、物力和财力，而且在监测手段和技术上也需要不断更新和提升。
浅析转基因食品安全监管问题
浅析转基因食品安全监管问题转基因食品是指通过基因工程技术改变食品中的基因组成的食品，它是近年来食品科技领域的一项重要成果。
转基因食品也引起了广泛的争议。
一方面，支持者认为转基因食品可以提高农作物的产量、抗病性和营养价值，有助于解决全球粮食问题。
反对者则担心转基因食品可能对人类健康和环境造成潜在的风险，因此要求对转基因食品进行严格监管。
在中国，对转基因食品的安全监管一直备受关注。
虽然国家制定了一系列法律法规和标准，以确保转基因食品的安全和合法性，但是在实际执行中仍然存在一些问题和挑战。
转基因食品安全监管机构的定位和职责不够明确。
目前，中国的转基因食品安全监管由多个部门共同负责，包括农业部、食品药品监管总局、质检总局等，但是由于各个部门之间存在协调不足的情况，导致监管责任不清晰，监管工作难以形成合力。
这就容易出现监管漏洞，给转基因食品的安全带来风险。
转基因食品的安全评估标准和方法还不够完善。
目前，对转基因食品的安全评估主要依据国际通用的风险评估方法和标准，但是针对中国国情和市场实际情况的特殊要求还不够充分。
一些相关的检测技术和设备也还不够成熟，难以对转基因食品进行准确的监测和评估。
转基因食品的信息公开和公众参与度还需进一步加强。
在食品安全监管过程中，公众的知情权和参与权应该得到充分保障，但是现实中很多人对转基因食品的认知有限，对相关信息的了解不够充分，因此很难有效地监督和参与到转基因食品的安全监管中来。
针对以上问题和挑战，我认为应该采取以下措施来加强转基因食品的安全监管：建立健全的转基因食品安全监管体系。
明确各监管部门的职责和监管范围，健全协作机制，形成合力，加强监管工作的统一性和针对性。
加强转基因食品的信息公开和公众参与度。
通过加强宣传教育，普及转基因食品的相关知识，提高公众的知情度和参与度，让公众在食品安全监管中起到更加积极的监督和参与作用。
转基因食品的安全监管是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
转基因安全管理与几个热点问题
转基因安全管理及几个热点问题概述：此次讲座主要从转基因技术的基本知识、转基因食品的安全性、国际上转基因技术发展态势、部分热点问题的真相、我国转基因研发战略和安全监管等方面进行讲解。
一、基因及转基因技术（一）、基因：是生物体遗传信息的载体，它操纵和调控一切生命的遗传性状，“种瓜得瓜，种豆得豆” 。
（二）转基因技术（我国的定义）：对基因进行人工的离体操作，那就是转基因技术。
（三）、转基因技术是科技进步的结果。
是经过一百多年科学家努力的结果。
（四）、生物技术发展历程与现状：1856年孟德尔发现了生物遗传的规律；1953年发现了DNA双螺旋结构；1973年发明了基因克隆技术，可以对单个基因结构进行操作了；80年代，有了分子技术，82年全球第一个转基因生物诞生了，那就是我们日常运用极广的利用大肠杆菌生产的胰岛素。
凡是得了糖尿病的人都享受着转基因技术带来的成果。
如果胰岛素只能从动物胰腺中提取，好多人是买不起的，也不能供应那么大的量。
1983年转基因的西红柿、烟草相继诞生，直到1996年实现商业化种植，全球开始转基因作物的商业化种植。
没有科学家的努力就做不了转基因。
二、转基因技术的独特优势打破物种间隔离。
我们在育种的工程中可以从所有物种这个视野来选取我们所需要的基因。
比如血管硬化了，需要摄入大量的深海鱼油中的不饱和脂肪酸来软化血管，但是提取不方便而且量小，非常有限。
科学家已经通过转基因技术发明了富含不饱和脂肪酸的油菜，我们吃菜籽油就可以了，还有富含深海鱼油的转基因大豆；我们国家用水稻生产人的血球白蛋白，就不用从人的血浆中去提取，一亩水稻的相当于275个人献200ml血，这样的技术是常规技术不能实现的。
转基因技术虽然有争论，但快速发展势不可挡。
三、转基因技术主要应用的领域转基因技术已经广泛运用于各个领域，农业只是很小的一部分。
应用最广泛的是医药、工业、农业、环保、能源、新材料等领域。
在医药方面主要应用于重组疫苗、抑生长素、胰岛素、干扰素、人生长激素等。
浅析转基因食品安全监管问题
浅析转基因食品安全监管问题转基因食品指的是通过基因工程技术改变食品中某些成分的基因结构，使其具有某种特定功能或性质的食品。
由于转基因食品涉及对食品基因的人为改造，引发了广泛的争议。
最主要的争议之一就是转基因食品的安全性问题。
本文将从监管机制、风险评估和风险管理等方面对转基因食品安全监管问题进行浅析。
转基因食品的监管机制是确保其安全性的基础。
在中国，转基因食品的监管主要由农业农村部和国家卫生健康委员会等部门负责。
相关部门制定了一系列法律法规和标准，对转基因食品的研发、生产、销售和进出口都进行了严格监管。
相关部门还设立了食品安全风险评估机构，负责对转基因食品进行风险评估，确保其符合国家食品安全标准。
转基因食品的安全性评估是保障人民健康的重要环节。
在评估转基因食品的安全性时，需要进行一系列的实验和研究，包括基因序列分析、蛋白质表达情况、毒理学实验等。
只有在经过严格的科学评估之后，证明转基因食品不会对人体产生不可预见的风险，才能被认定为安全的。
根据国际经验和科学技术发展的最新成果，监管机构应不断修订和完善食品安全标准，以确保转基因食品的安全性。
对于转基因食品的风险管理也是至关重要的。
在食品生产、销售和消费过程中，需要建立健全的风险管理体系，确保转基因食品的质量和安全。
为此，监管部门应加强对转基因食品的抽检和监测，及时发现和处理存在的问题。
还需要加强对转基因食品的宣传和教育工作，提高公众对转基因食品安全的认知和知情权。
转基因食品安全监管问题是一个涉及科学、法律、伦理等多个领域的综合性问题。
为了确保转基因食品的安全性，监管机构应建立健全的监管机制，加强对转基因食品的风险评估和风险管理，同时加强宣传和教育工作，提高公众的食品安全意识和知情权。
只有通过全面的安全监管，才能更好地保障人们的身体健康。
浅析转基因食品安全监管问题
浅析转基因食品安全监管问题转基因食品安全监管问题一直是备受关注的热点话题。
转基因技术的发展和应用，给食品安全带来了新的挑战和考验。
在这个背景下，对转基因食品的安全监管就显得尤为重要。
本文将就浅析转基因食品安全监管问题展开讨论。
一、转基因食品的定义和特点首先我们来了解一下什么是转基因食品。
转基因食品是指通过基因工程技术对作物植物进行基因改造，使其具有某种特定的性状，进而获得的新品种。
其主要特点包括耐病虫、抗逆性强、增产增收等。
二、转基因食品的安全问题转基因食品的安全问题一直备受争议。
支持者认为转基因技术可以提高作物产量、品质和抗性，有利于解决全球粮食问题；而反对者则担心转基因食品可能会对人体健康产生潜在的危害，比如可能导致过敏、毒性等问题。
针对这些争议，科学家们通过大量的研究和实验，对转基因食品的安全性进行了深入的探讨。
多个权威机构也提出了相关的研究报告，认为目前市场上流通的转基因食品是安全的。
但是也有一些新的研究指出，可能存在转基因食品带来的潜在健康风险。
这就需要政府部门对转基因食品进行严格的监管和管理。
中国对转基因食品的监管主要涉及到两个部门，分别是卫生部和农业部。
目前，我国针对转基因食品的审批和管理采取了严格的政策和流程，使其符合国际标准，保障了转基因食品的安全和真实性。
我国还建立了严格的转基因食品的标签和追溯体系，对转基因食品进行全程可追溯，确保了消费者的知情权。
在国际上，欧盟对转基因食品的监管也比较严格，对转基因食品进行了严格的审批和标识。
而美国对转基因食品的监管比较宽松，只要符合“安全性等同原品种”原则，即可上市销售。
虽然目前我国对转基因食品的监管工作已经取得了一定的成绩，但是也存在一些问题和不足。
首先是转基因食品的安全性评估体系不够完善。
虽然国家相关部门对转基因食品的安全性进行了充分评估，但是仍然存在一些争议，需要进一步完善评估标准和方法。
其次是转基因食品的追溯体系还不够健全。
虽然我国对转基因食品的追溯体系进行了建设，但是还存在不少问题，如信息闭塞、不透明等，消费者对转基因食品的安全性和真实性难以进行准确了解。
转基因安全管理及热点问题
扩散的影响：对生态环境、生物多样性的影响
控制措施：法律法规、技术手段等
转基因生物对生物多样性的影响
01
转基因生物可能与野生物种杂交，导致基因污染
02
转基因生物可能影响生态系统的平衡，破坏生物多样性
03
转基因生物可能对非目标生物产生影响，导致生态失衡
04
转基因生物可能对生物多样性造成长期影响，影响生态系统的稳定性
转基因伦理问题
转基因技术的伦理考量
01
安全性：转基因食品是否安全，是否会对人体健康产生影响
02
伦理性：转基因技术是否违背自然规律，是否尊重生命伦理
03
公平性：转基因技术是否公平地惠及所有人，是否加剧了贫富差距
04
环境影响：转基因技术对生态环境的影响，是否会破坏生态平衡
3
2
1
4
5
6
消费者对转基因食品的态度
担忧：对转基因食品的安全性存在疑虑
01
接受：部分消费者认为转基因食品可以改善营养和口感
02
抵制：部分消费者认为转基因食品可能对人体健康产生不良影响
03
观望：部分消费者对转基因食品持观望态度，等待更多科学研究和政策指导
04
转基因环境安全问题
转基因作物对生态环境的影响
04
转基因食品的标识
转基因食品的标识是消费者了解食品是否含有转基因成分的重要依据
目前，全球范围内对转基因食品的标识要求并不统一
部分国家要求对转基因食品进行强制标识，如美国、加拿大等
部分国家则采取自愿标识制度，如欧盟、日本等
标识方式包括文字、符号、颜色等，如“转基因”、“GMO”等
转基因安全管理及几个热点问题要点
转基因安全管理及几个热点问题概述：此次讲座主要从转基因技术的基本知识、转基因食品的安全性、国际上转基因技术发展态势、部分热点问题的真相、我国转基因研发战略和安全监管等方面进行讲解。
一、基因及转基因技术（一）、基因：是生物体遗传信息的载体，它操纵和调控一切生命的遗传性状，“种瓜得瓜，种豆得豆” 。
（二）转基因技术（我国的定义）：对基因进行人工的离体操作，那就是转基因技术。
（三）、转基因技术是科技进步的结果。
是经过一百多年科学家努力的结果。
（四）、生物技术发展历程与现状：1856年孟德尔发现了生物遗传的规律；1953年发现了DNA双螺旋结构；1973年发明了基因克隆技术，可以对单个基因结构进行操作了；80年代，有了分子技术，82年全球第一个转基因生物诞生了，那就是我们日常运用极广的利用大肠杆菌生产的胰岛素。
凡是得了糖尿病的人都享受着转基因技术带来的成果。
如果胰岛素只能从动物胰腺中提取，好多人是买不起的，也不能供应那么大的量。
1983年转基因的西红柿、烟草相继诞生，直到1996年实现商业化种植，全球开始转基因作物的商业化种植。
没有科学家的努力就做不了转基因。
二、转基因技术的独特优势打破物种间隔离。
我们在育种的工程中可以从所有物种这个视野来选取我们所需要的基因。
比如血管硬化了，需要摄入大量的深海鱼油中的不饱和脂肪酸来软化血管，但是提取不方便而且量小，非常有限。
科学家已经通过转基因技术发明了富含不饱和脂肪酸的油菜，我们吃菜籽油就可以了，还有富含深海鱼油的转基因大豆；我们国家用水稻生产人的血球白蛋白，就不用从人的血浆中去提取，一亩水稻的相当于275个人献200ml血，这样的技术是常规技术不能实现的。
转基因技术虽然有争论，但快速发展势不可挡。
三、转基因技术主要应用的领域转基因技术已经广泛运用于各个领域，农业只是很小的一部分。
应用最广泛的是医药、工业、农业、环保、能源、新材料等领域。
在医药方面主要应用于重组疫苗、抑生长素、胰岛素、干扰素、人生长激素等。
浅析转基因食品安全监管问题
浅析转基因食品安全监管问题转基因食品一直是一个备受争议的话题。
虽然有一些人认为转基因食品对人类健康和环境安全没有太大的影响，但也有一些人对转基因食品的安全性持怀疑态度。
在这样的情况下，转基因食品的监管问题就尤为重要。
本文将就转基因食品的安全监管问题进行浅析。
转基因食品是指通过生物技术手段将外源基因导入作物或动物中，从而使其获得一定特定的性状。
转基因技术的出现改变了传统农作物的生长速度、产量、抗病性等方面，为农业的发展带来了革命性的变化。
人们对转基因食品是否安全存在着广泛的担忧。
这种担忧主要来自两个方面：一是人们担心转基因食品对人类健康会造成潜在的危害，二是人们担心转基因作物会对生态环境造成破坏。
对转基因食品的监管显得非常重要。
转基因食品的监管需要建立科学的评估体系。
当前，对于转基因食品的评估主要是通过动物试验和基因组学分析来进行的，但这种评估方法存在一定的局限性。
需要建立完善的转基因食品安全评估体系，包括对转基因食品的成分、营养价值、毒性、过敏原性等方面进行全面的评估。
并且，这种评估体系应该是公开透明的，使得公众可以了解到转基因食品的评估过程及结果，从而增加公众对转基因食品的信任感。
转基因食品的监管需要强化风险管理。
一旦转基因食品上市，就需要建立健全的追溯体系，对产品的来源、生产环节、加工链、流通环节等进行全程跟踪监管，保证转基因食品的安全性。
需要建立转基因食品的监测体系，对市场上的转基因食品进行定期抽检，确保转基因食品不会对人类健康和生态环境造成损害。
转基因食品的监管需要强化法律法规的完善。
我国针对转基因食品的管理制度已经建立，但在实践中还存在不少问题。
需要加强立法，完善相关法律法规，明确转基因食品的产业标准、生产标准、质量标准和安全标准，建立健全的转基因食品监管体系。
还要加强对转基因食品企业的监管力度，规范市场行为，保证转基因食品的质量与安全。
对于转基因食品安全监管问题，需要积极加强国际交流与合作。
浅析转基因食品安全监管问题
浅析转基因食品安全监管问题转基因食品是指通过改变生物体的基因结构，对其进行基因修饰，使其具有特定的特性或功能。
转基因技术的应用使得农作物具有更强的抗虫、抗病能力，提高了产量和质量，从而能够满足不断增长的人口需求。
由于转基因食品的安全性引发了广泛的争议和担忧，相关的监管问题也备受关注。
转基因食品的安全性是人们关心的首要问题。
虽然转基因食品在实验室条件下的安全性已经得到验证，但仍然存在一定的风险。
当新的基因组合被引入到食品中时，食品中可能会产生新的蛋白质或物质，这些蛋白质或物质可能对人体产生潜在的不良影响。
对于转基因食品的安全性进行严格的监管和评估势在必行。
对于转基因食品的安全性监管，需要建立科学、透明和严格的监管机制。
需要对转基因食品进行全面、系统和长期的安全评估。
包括评估转基因食品的风险、毒性、过敏性和营养价值，确保转基因食品没有潜在的健康风险。
需要建立透明的信息发布机制，向公众提供关于转基因食品的科学知识、安全性评估结果和监管措施等信息，以增加公众对转基因食品的信任和理解。
需要加强监管力度，完善食品安全监管体系，确保转基因食品生产过程中的严格遵循监管规定。
转基因食品的标识和追溯也是食品安全监管的重要环节。
标识转基因食品是保障消费者知情权的有效方式。
消费者有权知道自己所购买的食品是否含有转基因成分，从而自主选择是否购买。
对转基因食品的标识应该明确、易于理解，并与其他食品标识统一规范，以降低消费者对转基因食品的顾虑。
建立转基因食品的追溯体系，可以在食品安全事件发生时快速找到问题的来源和责任方，从而加强对转基因食品生产环节的监管。
转基因食品的安全监管问题还涉及到国际贸易和法律法规的矛盾。
不同国家和地区对于转基因食品的监管标准和要求存在差异，这给转基因食品的国际贸易带来了一定的困扰。
需要加强国际合作，建立统一的转基因食品安全标准和监管机制，以便在全球范围内确保转基因食品的安全性。
转基因食品的安全监管问题是一个复杂而严峻的挑战。
转基因生物安全管理制度
转基因生物环境释放操作规程一、安全管理原则1、根据《农业转基因生物安全管理条例》、《农业转基因生物安全评价管理办法》附录、《实验动物管理条例》等有关法律法规，为加强我公司转基因生物安全管理，保障人体健康,保护环境安全，制定本管理制度.2、本管理制度适用于转基因生物的研究、试验、生产、加工等活动。
3、参照《农业转基因生物安全评价管理办法》，按照潜在危险程度，将转基因生物分为四个安全等级，由4种转基因生物安全等级和3种基因操作对受体生物安全等级影响组合构成，不同等级的基因工程工作应采取相应的安全控制措施。
二、机构与人员1、为切实加强转基因生物安全管理，成立生物安全管理委员会，负责组织实施本公司的生物安全管理工作，依据有关的法律、法规、标准以及技术规范，制定有关生物安全管理工作的规章制度并监督实施，审查转基因生物安全相关操作规程，监督和检查相关制度和操作规程的执行情况，监督相关工作人员准入、培训等相关管理制度的实施。
2、对从事转基因生物操作的相关人员进行培训，熟悉生物安全相关法规及操作规程，严格按操作规程进行操作，注意个人防护，严防菌（毒）感染人。
3、从事实验动物工作的人员必须树立疾病预防及控制意识，定期进行健康检查，平时不得与家养动物接触。
对患有传染性疾病或其它不适宜从事实验动物工作的人员，应及时调换工作岗位。
三、试验材料管理1、菌种和试验材料应贮存在特定设备内，实行专人专柜保管，实行双人双锁制度，任何人不得私自外泄或取走.2、领取使用菌种和实验材料必须经安全负责人批准，并说明材料之名称、型别、数量及用途。
3、转移或者运输的转基因生物应放置在与其安全等级相适应的容器内.四、实验动物管理1、用于转基因生物安全试验的实验动物必须来源可靠.2、经审批许可后，在规定地点、规定时限内进行饲养和试验。
3、实验动物饲育工作必须根据遗传学、微生物学、营养学、饲育环境方面的国家标准和要求，定期对实验动物进行质量检测,各项操作和监控过程的数据应有完整、准确的记录。
浅析转基因食品安全监管问题
浅析转基因食品安全监管问题随着科技的发展和生物技术的应用，转基因食品在全球范围内被广泛应用。
转基因食品的安全问题引起了广泛关注和争议。
转基因食品指的是通过对植物或动物的基因进行人为操作，将外源基因导入目标生物体，从而获得具有特定性状或功能的生物体。
转基因食品的安全性监管问题涉及到从转基因生物的研发、试验种植到商品化生产和销售的全过程。
转基因食品的安全监管主要涉及两个方面：一是对食品本身的安全性进行评估和监测，二是对转基因食品的标识和信息披露进行监管。
对于食品本身的安全性评估，在转基因食品研发和商品化生产的过程中，要对转基因食品的潜在风险进行全面评估。
这包括对转基因食品的可能致敏性、毒性、抗生素抗性等安全问题进行实验室和动物试验，并进行长期的人体试验。
只有在证明相对安全的情况下，才能将转基因食品批准上市销售。
在转基因食品的标识和信息披露方面也需要进行监管。
转基因食品的标识是消费者了解和选择是否购买的重要依据。
根据《食品安全法》的规定，转基因食品应当在外包装上进行标识，并清楚地标明该食品含有转基因成分。
这样可以给消费者提供明确的购买信息，使其能够自主做出决策。
监管机构应该对市场上销售的转基因食品进行定期抽检，确保标识的准确性和真实性。
还需要加强对转基因食品生产企业的监管，确保其严格按照规定进行标识，并提供与之相匹配的产品。
转基因食品安全监管问题存在一些挑战和困难。
转基因食品的潜在风险往往不是立即显现的，需要进行长期、大样本的评估才能确定。
这给相关监管部门的工作带来了一定的困难。
转基因技术在世界范围内的应用程度不同。
转基因食品的国际合作和信息共享受到一些限制，给跨国企业跨国销售带来了一定的安全隐患。
由于对转基因食品的认识和了解程度不同，公众对转基因食品的安全性存在着较大的不确定性，这也加大了监管的难度。
为了加强转基因食品的安全监管，需要进一步完善相关法律法规和监管机制。
应加强转基因食品的审批制度，确保转基因食品的安全性评估和监控机制的科学性和有效性。
转基因管理三大问题集中爆发
转基因管理三大问题集中爆发作者：暂无来源：《农村-农业-农民·下半月》 2015年第3期据《南方日报》报道，今年中央一号文件明确提出：要加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。
这是近九年来中央一号文件中第六次提到转基因技术。
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文等专家认为，九年六次提转基因技术传递的正是中央持续鼓励转基因科研，探索其商业化道路的信号。
中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示，中国已经建立了跟国际接轨的农业转基因生物技术安全管理的法律法规体系、技术规程体系和政府的行政管理体系，这套体系覆盖了转基因从研究、实验、生产、加工、进口许可到产品标识的各个环节。
如果发现违法违规，肯定要依法给予严厉处置。
转基因管理现状：三大问题集中爆发近年来，转基因违规事件屡屡曝光，转基因生物安全的防线是否失守？事实上，我国对转基因科学研究试验以及生产上有一系列严格的制度和审批流程。
2001年起实施的《农业转基因生物安全管理条例》是目前转基因科研以及商业领域必须遵守的准则。
不少业内人士表示，出现转基因管理“乱象”的原因是违规违法成本低、监管力量薄弱、审批流程冗长三大问题的集中爆发。
●违规违法成本低在海南南繁育种基地发生违规种植转基因作物事件后，海南省农业厅科教处处长吴琼泽感叹，按照目前有关法规规定，对于违法违规开展南繁转基因工作的单位和个人，仅处以5万元以下的罚款，震慑实在太小。
专家表示，由于转基因作物和加工品难以肉眼识别，不少企业和个人借此非法牟利。
河北秦皇岛一家粮油外企的左姓销售人员向记者透露，一些酱油生产厂商上门收购转基因豆粕，为的是降低生产成本。
●监管力量薄弱对于违规行为的监管，海南省陵水县农业执法部门一位负责人表示，以转基因育种为例，由于试验材料数量巨大且调运频繁，而执法队伍人手不足，抽样覆盖面小，难以满足全面监管需求，无法形成常态化监管。
同时，管理体制上也存在一些无法理顺的难题。
转基因安全管理
转基因安全管理转基因这个事儿啊，现在可算是个热门话题。
就好像突然冒出来一个新物种，大家都好奇得很，又有点害怕。
咱们先说说转基因是啥吧。
简单来讲呢，就是把一种生物的基因啊，转到另一种生物里面去。
这就好比给一个小娃娃，植入了别人的特殊能力一样。
比如说，科学家能把抗虫的基因转到棉花里，这棉花就像穿上了一层防虫铠甲，那些害虫一咬，嘿，就不行了，棉花就能长得更好。
那转基因安全不安全呢？这就像是在问，一个新东西到家里来，会不会搞破坏啊。
其实呢，咱们国家对转基因安全管理那可是相当严格的。
就像家里管孩子一样，每个环节都看得死死的。
从转基因的研究开始，就有好多双眼睛盯着呢。
科学家们做实验就像是在走钢丝，得小心翼翼的，每一步都得记录得清清楚楚。
种转基因作物的地啊，也不是随随便便的。
得像保护宝贝一样保护那块地，不能让它跟别的地混了。
这就好比你有一个特别的玩具，你可不想它跟别的玩具混在一起，搞坏了或者弄丢了。
而且啊，转基因作物种出来以后，要到市场上去卖，那就更严格了。
得经过好多道检查，就像一个超级严格的选美比赛，一点点瑕疵都不行。
有人可能会说，转基因这东西，吃了会不会对身体不好啊？这就像突然有人给你一碗新做的饭，你也会担心会不会吃坏肚子。
其实啊，到现在为止，经过严格管理下的转基因食品，还没有发现对人体有啥明显危害的证据呢。
那些说转基因食品一吃就生病的，就像是在吓唬小孩的大灰狼，没什么根据的。
你看啊，我们平常生活里，新东西出来的时候，大家总是会有点担心。
就像智能手机刚出来的时候，大家也担心这东西会不会有辐射太大啦，会不会泄露隐私啦。
可是现在呢，智能手机都成了我们生活离不开的东西了。
转基因也一样，在这么严格的管理下，它也是有可能给我们带来很多好处的。
比如说能让粮食产量更高，能让水果更耐储存，这对于咱们这么大的国家，人口这么多，粮食安全多重要啊。
不过呢，虽然现在没发现危害，我们也不能掉以轻心。
就像走在路上，虽然看着平平安安的，但还是要小心有没有小坑小洼。
转基因安全管理及热点问题
05
环境保护部：负责转基因生 物对环境的影响评估
02
农业部：负责转基因农作物 的安全监管
04
国家质检总局：负责转基因 产品的进出口监管
06
科技部：负责转基因技术的 研发和监管
安全评估
转基因生物的安全性评估：包括对
A
转基因生物的毒性、过敏性、营养
成分等方面的评估
转基因食品的安全性评估：包括对
B
转基因食品的毒性、过敏性、营养
伦理问题
01 转基因食品的安全性：是否对 人体健康产生影响
02 生态风险：转基因生物对生态 环境的影响
03 知识产权问题：转基因技术的 专利保护和知识产权纠纷
04 社会伦理问题：转基因技术对 人类社会伦理观念的影响
谢谢
转基因技术在食品工业中的应用也引发了一
些争议，如食品安全、环境安全等问题。
04
食品工业中应用转基因技术需要遵循严格的
法规和标准，以确保食品安全和环境安全。
生物制药
STEP1
STEP2
STEP3
STEP4
转基因技术在生物 制药中的应用：通 过基因编辑技术， 提高药物生产效率 和降低生产成本。
基因治疗：利用转 基因技术，将特定 基因导入患者体内， 以治疗遗传性疾病 或癌症等疾病。
转基因安全管理及热点问题
演讲人
目录
01. 转基因安全管理 02. 转基因技术应用 03. 转基因热点问题
1
转基因安全管理
法律法规
转基因安全管理法规：
1 各国对转基因安全管 理的法律法规不同， 但一般都有严格的审 批和监管制度。
国际公约：国际上有
2 一些关于转基因安全 管理的公约，如《卡 塔赫纳生物安全议定 书》等。
转基因生物安全应急预案
一、预案背景随着生物技术的快速发展，转基因生物（GMOs）在我国农业、医药等领域得到广泛应用。
然而，转基因生物的安全问题也日益受到关注。
为了有效预防、及时控制和妥善处理转基因生物安全突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
二、预案目标1. 建立健全转基因生物安全突发事件应急管理体系；2. 提高应对转基因生物安全突发事件的能力；3. 减少转基因生物安全突发事件对人民群众生命财产安全的影响；4. 保障国家粮食安全和生态安全。
三、预案适用范围本预案适用于我国行政区域内发生的转基因生物安全突发事件，包括但不限于以下情况：1. 转基因生物种植、加工、运输、销售等环节发生安全事故；2. 转基因生物产品对人体健康、动植物、微生物造成危害；3. 转基因生物污染生态环境；4. 转基因生物安全事件引发的群体性事件。
四、应急组织体系1. 成立国家转基因生物安全突发事件应急指挥部，负责统一领导和指挥全国转基因生物安全突发事件应急工作；2. 各省（自治区、直辖市）成立省级转基因生物安全突发事件应急指挥部，负责本行政区域内转基因生物安全突发事件应急工作；3. 县级以上地方人民政府设立转基因生物安全突发事件应急管理机构，负责本行政区域内转基因生物安全突发事件应急处置工作。
五、应急响应程序1. 信息报告：发生转基因生物安全突发事件后，事发单位应立即向所在地转基因生物安全突发事件应急管理机构报告；2. 现场处置：应急管理机构接到报告后，应立即组织相关人员赶赴现场，采取应急处置措施；3. 信息发布：应急管理机构应按照规定及时发布事件信息，确保社会公众知情；4. 应急救援：根据事件严重程度，启动相应的应急救援预案，组织力量进行救援；5. 后期处置：事件得到有效控制后，应急管理机构应组织相关部门进行后期处置，包括调查原因、追究责任、恢复生产等。
六、应急保障措施1. 人员保障：加强转基因生物安全应急管理人员和专业技术人员的培训，提高应急处置能力；2. 资金保障：设立转基因生物安全突发事件应急资金，确保应急处置工作顺利开展；3. 物资保障：储备必要的应急处置物资，如防护服、消毒剂、检测设备等；4. 技术保障：建立转基因生物安全监测预警系统，提高预警能力。
生物转基因技术的食品安全问题
生物转基因技术的食品安全问题随着科技的不断发展，生物转基因技术已成为食品生产的重要工具。
然而，该技术也引起了很多争议和担忧。
人们对生物转基因技术的食品安全问题越来越关注。
本文将从食品安全的角度探讨生物转基因技术所带来的问题。
一、生物转基因技术的定义生物转基因技术是指将外源基因导入到生物体中，使其具有传统遗传法则下无法获得的特殊性状。
通过生物转基因技术，可以改良食品的品质、增加产量、提高农作物的耐性以及抵御天敌等。
二、食品安全问题1. 潜在的危险性由于生物转基因技术不可控的风险，生产出的基因改良食品可能对人体和环境造成危害。
基因改良头发、皮肤、牙齿等先进医学产品的研发已经得到广泛关注。
但基因改良食品的处于未知的潜在危险性和大规模应用上，它对人类健康的长期影响还不明确。
2. 基因突变风险另外，生物转基因技术可能造成基因突变，导致营养含量、毒性以及其他特性的变化。
当人类从转基因食品获得这些突变时，可能会对人体健康产生潜在的负面影响。
3. 食品安全管理不完善转基因食品的审批、标识、监督等方面，国家食品药品监督管理局对转基因的安全性标准存在争议。
另外，由于转基因食品生产的特殊性，国家食品监管机构制定的食品标识标准不够详细，对消费者的知情权和选择权存在限制。
4. 社会公众的认知度不足许多人对转基因食品的科学性、食品安全直接影响等方面了解不足。
为了提高公众对转基因技术的认识，需要加强科学普及,提高公众食品安全意识和消费观念。
三、措施和建议1. 加强食品监管鉴于食品安全问题的突出性，国家食品药品监督管理局应增强对转基因技术的审批、标识、监管力度，最大限度地保护消费者、食品生产企业和社会公众的利益。
2. 拓展食品科学领域研究在食品科学领域内，应积极拓展食品质量评估、食品毒理学研究等方面，提高转基因食品的安全性、质量和科学性。
3. 加强食品安全教育加强对公众的食品安全教育，提高人们的科学认识和食品安全意识，使广大公众能够更好地保护自己的权益和健康。
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相
“黄金大米”试验给科技人员的教训
从境外带入未经申报批准 没有向学生家长提供完整的知情同意 书，违反了卫生部《涉及人的生物医 学研究伦理审查办法（试行）》规定 以及科研伦理原则，存在学术不端行 为。 当事人在接受有关部门调查时，隐瞒 事实并提供虚假信息，严重违反科研 诚信。 分别给予三位国内当事人撤销行政职 务和党纪处分。
截止目前，共批准发放7种作物安全证书 1997年 耐储存番茄（已过有效期） 抗虫棉花
（续）
1999年 改变花色矮牵牛
抗病辣椒
（已过有效期）
2006年 抗病番木瓜（续）
2009年 转植酸酶玉米 抗虫水稻
14
我国进口用作加工原料农产品安全证书[进口] 发放情况
截止目前共批准发放境外研发商5种作物32个转化体安全证书
5 6 7
转基因 食物
蛋白质变性，失 去任何活性
消化吸收
没有任何完 整的遗传信 息
烹调
常规食 物
高温
不会 累积
排泄
DNA降解成小片 段
转基因食品安全
误区-非转基因食品就是安全的
真
安全是相对的，没有绝对安全的食品， 只有安全的剂量。
有人对牛奶、花生过敏，对该人群不 安全；
相
吃未炒熟的豆角会中毒。
所谓产生超级生物
真
1996年开始，加拿大陆续大面积种植多种耐除草 剂转基因油菜。后来发现，由于基因漂移，个别 油菜植株可以抗1-3种除草剂，有人称为“超级 杂草”。 事实上，并不存在超级杂草。使用另一种除草剂 2,4-D即可全部杀死。
相
所谓致癌
一、2012年9月19日，科学家转基因玉米 NK603进行大鼠两年饲喂研究，引起大鼠产 生肿瘤，欧洲食品安全局作出的最终评估认 为，该研究得出的结论缺乏数据支持，相关 实验的设计和方法存在严重漏洞，而且该研 究实验没有遵守公认的科研标准 二、俄罗斯之声电台的一次报道，论文从未 发表，也无进一步报道 三、黑龙江大豆协会主观臆测
真
相
所谓破坏免疫系统
真
1998年秋，英国Rowett研究所Pusztai博士在电 视台发表讲话，用转雪花莲凝集素基因的马铃薯 喂大鼠，大鼠体重和器官重量减轻．免疫系统受 到破坏。 英国皇家学会组织了同行评审．1999年5月发表 评论，指出Pusztai实验有6方面错误：
相
对食用转基因马铃薯的大鼠未补充蛋白质以防止 饥饿。
误区 我们吃的农产品都是天然吗？
未经过遗传改良的农产品已不存在。
真
现今生产的作物，都是长期遗传选育的品种。
传统的品种也是基因交换和重组的产物。
相
目前生产的农产品大 都经过了基因改良。
事实-转基因产品发生过安全事故吗？
真
迄今为止，转基因产品没有发生一起 经过证实的生物安全问题。
棉花6个 （抗虫、抗除草剂） 甜菜1个（抗除草剂） 油菜7个（抗除草剂） 大豆5个（抗除草剂、品质改良） 玉米13个（抗虫、抗除草剂）
15
国际转基因标识方法
自愿标识：美国、加拿大等 定量强制标识：欧盟、日本、澳大利亚等 定量规定范围强制标识：以色列、泰国等 定性按目录强制标识：中国
由于设定阈值，形成了事实上的不标识，在欧盟市场上 很难看见标识的转基因产品 美国2012年11月，加利福尼亚州民众投票否决了要求“ 强制性标识转基因食品”的第37号提案，反对者占53.7% 。因消费者要承担因标识增加的费用
1980s “genetic engineering”transfer of genetic information from one organism to another
延熟保鲜转基因番茄 （农业生物技术）
1994 genetically engineered fruit approved by FDA 1st
真
相
所谓耕地质量下降
真
湖北、广西和东北从来没有转基因粮食作物 商业化种植。
湖北省种植转基因抗虫棉的耕地，地力稳定， 产量正常。 美国地力稳定，没有报废的资料
相
所谓虫子吃了都死，人能吃吗？
真
抗虫转基因作物产生BT蛋白杀虫。 BT蛋白是一种高度专一的杀虫蛋白质。可与鳞翅 目害虫肠道上皮细胞的特异性受体相结合，引起 害虫肠麻痹、死亡。其他生物包括人都没有该蛋 白的受体。 BT作为生物农药已应用70多年
转基因技术是科技进步的结果
最早是选择育种：人们依靠肉眼观察和经验，直接从一个 品种群体中选择自然变异个体，培育成新品种。 第二阶段是杂交育种：人们发现两个不同品种通过杂交产 生的后代具有明显的优势，于是利用这一技术在后代中选 择具备双亲优良特性的品种。 第三阶段是诱变育种：人们利用射线等物理因素或诱变剂 等化学因素处理生物，人为创造遗传变异，再从中选择所 需要的突变类型培育成新品种。 第四是现阶段的分子育种：主要是转基因育种。人们对生 命奥秘的认识达到了一个全新的阶段，随着包括对人类在 内的一批生物基因图谱的完成，人们不仅掌握了基因的功 能，还实现了对需要的目的基因分离、导入到另一物种中 ，使后代性状可准确预期，而不再是被动地对其后代进行 观测筛选有用的品种，大大缩短了新品种的培育时间。
转基因安全管理及 几个热点问题
农业转基因生物安全管理办公室
2013
基本概念
基因是生物体遗传信息的载体，它操纵和 调控一切生命的遗传性状，“种瓜得瓜， 种豆得豆” 。 转基因技术是利用现代生物技术，将人们 期望的目标基因，经过人工分离、重组后 ，导入并整合到生物体的基因组中，从而 改善生物原有的性状或赋予其新的优良性 状。
真
相
长期食用甚至多代食用转 基因食品对人有无影响
•不会因为长期食用而出现问题 •模式生物，小鼠或大鼠进行高剂量，多代 数，长期饲喂实验进行评估。大鼠3个月（ 1/8生命周期)2年（整个生命周期） •基于当时科技发展水平和认知程度 •任何技术也未回答这个问题，手机计算机
1 2
3 4
口腔 咽 食管 胃 小肠 大肠 肛门
安全是相对的，安全管理的核心就是如何把握风险的程度 ，实现安全使用。如电、飞机等。
法规体系
国务院 农业转基因生物安全管理条例 农业部 农业转基因生物安全评价办法 农业转基因生物标识管理办法 农业转基因生物进口安全管理办法 农业转基因生物加工审批办法 相关公告、技术指南、标准和规范 质检总局 进出境转基因产品检验检疫管理办法
科学
道德
贸易
反对目的错综复杂 自始就有 无处不在
政治
21 21
转基因食品的安全性有无定论？
有定论: 通过安全评价获得安全证书的转基因 食品是安全的，可以放心食用 转基因食品安全评价遵循的是个案分 析原则，不能笼统地谈转基因食品的 安全性问题 迄今为止，转基因食品没有发生一起 经过证实的食用安全问题 是否安全应是权威机构说了算，应更 多地听取同行专家群体意见
1st
2000 Human genetic code essentially deciphered
重组人胰岛素 （医药生物技术）
人类基因组计划
基因克隆技术
转基因技术的优势
转人血清白蛋白水稻，1亩水稻=275人 ×200ml血液 不饱和脂肪酸的含量大增的转基因油菜， 富含深海鱼油的转基因大豆，对心血管有 利。 这些过去我们认为不可能实现的梦想， 转基因技术都可以实现
“先玉335”不是转基因品种。 当地老鼠数量确有减少，与吉林榆树市和山西 晋中市分别连续多年统防统治、剧毒鼠药禁用 使老鼠天敌数量增加、农户粮仓水泥地增多使 老鼠不易打洞、奥运会期间太原作为备用机场 曾做过集中灭鼠等措施直接相关。 关于“母猪流产”现象，与当地实际情况严重 不符。 被《新京报》评为“ 2010年十大科学谣言”
安全研究近40年
相
安全食用17年
澄清-美国人吃不吃转基因食品
美国是吃转基因食品种类最多、时间最长的国家
据美国农业部（USDA）2011年6月30日发布的最新数据：按种植面积计算 90％的玉米、90％的棉花、94％的大豆都是转基因品种 比例最大的是甜菜，用于制糖，几乎100％供美国国内食用 专业人士估计美国70％以上的食品都含有转基因成分
标识制度——与安全性无关
标识目录 强制标识 定性标识
标识目录由农业部 商国务院有关部门 制定、调整和公布
趋势：定性-定量-自愿
17
我国第一批标识目录
确定原则：关注度、可行、方便、成本 大豆种子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕 玉米种子、玉米、玉米油、玉米粉 油菜种子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕 棉花种子 番茄种子、鲜番茄、番茄酱 未批准新的转基因作物，标识目录也未作调整
致癌：Ames实验，即利用微生物做的致突变实验，排查
致癌作用
环境安全如何评价
基因漂移 杂草化 对非靶标生物的影响 对生态系统影响 靶标生物的抗性
什么是转基因食品
凡是原料采用进口的或者我国批准种 植的转基因农产品及其直接加工品的食 品都是转基因食品。
我国农业转基因生物安全证书[生产应用] 发放情况
18
转基因政务信息公开
特点：与国际组织及多数国家的理
念、要求、做法一致
农业部《转基因权威关注》 /ztzl/zjyqwgz/
相关法律、法规、安全评价标准、指南 审批结果、相关安全评价资料等
反对转基因的声音长期存在
2012年转基因舆情波动图
经济 宗教 伦理
8
农业转基因生物安全委员会
由部际联席会12个成员单位推荐 第四届64名。农业25人，环境19人，质检 11人，卫生食品18人 投票2/3通过