幼教机构行政管理培训教材
《幼儿园管理》教学大纲
《幼儿园管理》教学大纲幼儿园管理》教学大纲一、编写说明（一）课程的性质和目的要求《幼儿园管理》是教育管理学的一个分支学科，它以马克思主义为指导，应用现代管理学和教育管理学的基本理论来研究幼儿园管理活动及其规律的一门课程。
由于幼教机构的性质及所承担的任务不同于其它教育机构，所以在管理方面有其特殊的规律性。
因此，《幼儿园管理》课程的内容具有理论性、综合性、应用性的特点。
设置本课程的具体目的要求是：使学生比较全面系统地掌握幼儿园组织与管理的基本理论、基本知识和基本方法，了解我国幼教管理的政策与法规，认识幼儿园管理的特点及规律性，培养和提高学生正确分析和解决幼儿园管理实际问题的能力，以促进我国幼儿园管理科学化的进程。
（二）本大纲制定的依据根据本专业人才的培养目标所需要的基本理论和基本技能的要求，根据本课程的学科性质、教学条件和实践需要而制定。
（三）大纲内容选编原则与要求大纲从教育学院学前教育专业的专业特点及专业人才的培养目标出发，本着客观求实、追求科学性和思想性的精神，注重知识的科学性、系统性和实践性，在教学中既重视分析管理学的基本理论与研究范式，同时也强调理论和实践的结合，注重培养学生运用相关理论分析和解决幼儿园管理实践中具体问题的能力。
本大纲要求学生掌握幼儿园管理的基础知识和基本理论，了解幼儿园管理实践的新动态。
并能结合幼儿园管理实践，提高解决问题的能力。
（四）考核方式1. 平时成绩：占30%。
2?期末考试：占70%。
二、教学内容纲要第一章管理概述一、什么是管理（一）管理的定义（二）管理的职能（三）管理的作用二、现代管理理论的形成与发展（一）现代管理理论的形成（二）西方与管理有关的几种人性假设（三）现代管理理论的发展三、幼儿园管理概述一）幼儿园管理的定义二）幼儿园管理的要素与内容三）学习和研究幼儿园管理的意义四）学习和研究幼儿园管理的方法第二章幼儿园管理的原则与方法一、幼儿园管理的原则（一）幼儿园管理原则的含义（二）确立幼儿园公里原则的依据（三）幼儿园管理的基本原则1. 方向性原则2. 整体性原则3. 民主管理原则4. 有效性原则5. 社会协调性原则6. 安全性原则二、幼儿园管理的方法（一）行政方法（二）经济方法（三）思想政治教育方法（四）法律方法第三章幼儿园的组织与制度一、幼儿园的组织机构（一）幼儿园组织机构设置的意义（二）幼儿园组织机构设置的依据（三）幼儿园的一般组织机构（四）幼儿园机构体制改革二、幼儿园的规章制度（一）幼儿园规章制度的意义（二）幼儿园规章制度的层次与类型（三）幼儿园规章制度的制定与执行第四章幼儿园管理过程与目标管理一、幼儿园管理的过程（一）管理过程的概念（二）代明的管理过程理论（三）幼儿园管理过程的运行1. 正确制定切实可行的工作计划2. 组织计划的实施3. 采取多种形式对计划的实施进行检查4. 做好计划执行情况的总结二、幼儿园的目标管理（一）目标与目标管理（二）幼儿园实施目标管理的意义（三）幼儿园目标管理的实施第五章幼儿园保教工作管理一、幼儿园保教工作管理工作的地位和作用（一）保教工作是双重任务的核心（二）保教工作是幼儿园全部工作的中心二、保教结合原则及其实施（一）保教结合原则的含义（二）保教结合原则的实施三、班级保教工作管理（一）幼儿园班级概述（二）班级保教工作特点分析（三）班级保教工作的内容（四）班级管理的方法（五）对各年龄班的管理（六）班级保教过程的正常运行四、幼儿园教研活动的组织与管理（一）开展教研活动的意义和任务（二）教研制度的建立（三）教研活动的组织五、幼儿园课程管理（一）幼儿园课程管理问题的提出（二）幼儿园课程管理的内容（三）幼儿园课程管理的要求（四）幼儿园园本课程的开发第六章幼儿园卫生保健工作管理一、幼儿园卫生保健工作管理的意义和任务（一）幼儿园卫生保健工作管理的意义（二）幼儿园卫生保健工作管理的任务二、幼儿园卫生保健工作管理的内容（一）环境管理（二）健康管理（三）生活管理（四）保育教育指导三、幼儿园卫生保健工作管理措施（一）抓好预防工作（二）要有组织和制度的保证（三）加强计划性和定期检查指导（四）注重班级日常性卫生保健工作第七章幼儿园总务工作管理一、幼儿园总务工作管理的意义与特点（一）幼儿园总务工作管理的意义（二）幼儿园总务工作管理的特点二、幼儿园总务工作管理的内容（一）办园条件的创设与改善（二）财务管理（三）物品管理（四）事物管理（五教职工生活福利（六）幼儿膳食管理三、幼儿园总务管理的基本要求（一）树立服务意识（二）与全园整体规划相结合（三）制定切实可行的管理制度（四）明确人员的职责，提高人员的素质（五）提高工作效率（六）协调各种关系第八章幼儿园伤害事故的处理及其安全工作管理一、幼儿园意外伤害事故发生的原因分析（一）幼儿自身的原因（二）幼儿园教养性质（三）制度问题（四）设备问题（五）教学管理问题二、幼儿园常见伤害事故类型（一）设施伤害：（二）保育教育伤害（三）幼儿自身伤害（四）园外活动伤害三、幼儿园伤害事故的赔偿责任问题（一）处理幼儿伤害事故时责任划分的法律依据。
幼儿园的组织机构架构介绍
幼儿园的组织机构架构介绍幼儿园的组织机构架构介绍幼儿园是孩子们成长的起点，为他们提供全面发展的教育环境。
为了有效管理和运作幼儿园，一个清晰的组织机构架构是必不可少的。
本文将深入介绍幼儿园的组织机构架构，并分享对这个主题的观点和理解。
一、总体架构1. 园长办公室- 园长：负责整个幼儿园的管理和决策。
- 副园长：协助园长处理各项事务。
2. 行政部门- 人事部：负责招聘、培训和管理教职员工。
- 财务部：负责幼儿园的财务管理和预算规划。
- 教研部：负责教学研究和教材开发。
3. 教学部门- 教学总监：负责制定课程计划和教学方案。
- 幼教老师：负责具体的教学工作，包括教学活动和教学评估。
- 特长教师：负责开设音乐、美术、体育等特长课程。
4. 后勤部门- 食堂：负责为孩子们提供营养健康的餐饮服务。
- 保洁队伍：负责保持幼儿园的卫生清洁。
- 门卫：负责保障校园的安全和出入管理。
二、观点和理解从组织机构架构的角度来看，幼儿园的领导层主要由园长和副园长组成。
他们负责整个幼儿园的管理和决策，确保教学和行政工作的顺利进行。
在我的观点中，优秀的园长应具备一定的教育背景和管理经验，能够带领园所教职员工共同追求幼儿教育的卓越。
行政部门在幼儿园的组织机构中也起到了重要的作用。
人事部门负责招聘合适的教职员工，从而保证师资质量。
财务部门的规范管理能够确保幼儿园资金的合理运作，使幼儿园的经济状况保持平衡和可持续发展。
教研部门则承担着教学研究和教材开发的任务，为教师们提供教学支持和指导。
教学部门是幼儿园组织机构中最核心的部门。
教学总监在制定课程计划和教学方案时，需要兼顾幼儿的个体差异和整体发展需求，以提供有针对性的教育。
幼教老师是幼儿园的主力军，他们与孩子们直接接触，负责教学活动和评估。
特长教师的存在能够提供多样化的教育内容，丰富幼儿的学习经验。
后勤部门虽然在组织机构中的地位相对较低，但是其工作也是不可或缺的。
食堂提供健康、营养的餐饮服务，保障幼儿们的生活质量。
模块二 第1讲《幼儿园管理条例》——演示文稿
早期教育的宣传指导。
案例：园长的苦恼
某单位附属幼儿园的陈老师，在日常工作中不能 很好地遵守劳动纪律，时有迟到、早退、串班聊天 等违章情况的发生。在年底奖金发放时，园长根据 奖罚制度从其年终奖金扣发150元作为处罚，并奖给 出满勤、工作积极认真负责的李老师，以期起到奖 优罚劣、奖勤罚懒、调动职工积极性的作用。陈老 师感到心理很不平衡，认为幼儿园工作量大，放松 一下没什么了不起，况且也没出现什么意外情况， 要求园长退还扣发的奖金。园长认为，既然制定了 规章制度，就该认真贯彻执行，否则会挫伤本园职 工的积极性，拒绝了陈老师的要求。陈老师很愤怒，
如:《长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》 （2004年修订） 《岳麓区学前教育发展三年行动计划(2011-2013）》
政府负责，幼教事业管理地方化
分级管理
第六条 国家教育委员会主管全国的幼儿园管理工作； 地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖 区内的幼儿园管理工作。
分级管理，教育部门发挥主管主导作用
• 组织管理园舍、设备和经费； • 组织和指导家长工作； • 负责与社区的联系和合作。
——《幼儿园工作规程》
考虑再三，园长觉得自己不能盲从上级领导，应 坚持原则。于是她写了一份材料呈报上级，讲明情 况：如果不能贯彻执行幼儿园的规章制度，那么自 己就无法胜任园长的工作，况且自己的做法是正确 的。上级领导对此很重视，经反复调查研究，做出 决定：
• 外部管理体制 • 内部管理体制
一、外部管理体制
• 第六条 幼儿园的管理实行地方负责、分级 管理和各有关部门分工负责的原则。
• 第四条、第六条、第二十二条
幼儿教育机构运营管理手册
幼儿教育机构运营管理手册第一章：总论 (3)1.1 幼儿教育机构概述 (3)1.2 运营管理目标与原则 (4)第二章：组织架构与人员配置 (4)2.1 组织架构设计 (4)2.2 人员配置与职责划分 (5)2.3 员工招聘与培训 (5)第三章：教学管理 (6)3.1 教学体系构建 (6)3.2 教学方法与手段 (6)3.3 教学质量评估与改进 (6)第四章：招生与市场营销 (7)4.1 招生策略与渠道 (7)4.2 市场调研与分析 (7)4.3 品牌建设与推广 (8)第五章：财务管理 (8)5.1 财务预算与控制 (8)5.1.1 财务预算概述 (8)5.1.2 财务预算编制方法 (8)5.1.3 财务预算控制 (8)5.2 成本管理 (9)5.2.1 成本管理概述 (9)5.2.2 成本控制方法 (9)5.2.3 成本分析与优化 (9)5.3 财务报告与分析 (9)5.3.1 财务报告概述 (9)5.3.2 财务报告编制 (9)5.3.3 财务分析 (9)第六章：行政管理 (9)6.1 制度建设与执行 (9)6.1.1 概述 (9)6.1.2 制度建设 (10)6.1.3 制度执行 (10)6.2 安全管理与保障 (10)6.2.1 概述 (10)6.2.2 安全管理 (10)6.2.3 安全保障 (10)6.3 后勤保障与维护 (10)6.3.1 概述 (10)6.3.2 后勤保障 (10)6.3.3 后勤维护 (11)第七章：人力资源管理 (11)7.1 员工薪酬与福利 (11)7.1.1 薪酬体系设计 (11)7.1.2 福利待遇 (11)7.2 员工激励与考核 (11)7.2.1 绩效考核 (11)7.2.2 激励措施 (12)7.3 员工培训与发展 (12)7.3.1 培训计划 (12)7.3.2 发展机会 (12)第八章：家长沟通与合作 (12)8.1 家长沟通技巧 (12)8.1.1 倾听与理解 (12)8.1.2 尊重与平等 (12)8.1.3 开放性问题 (12)8.1.4 正面反馈 (13)8.2 家长满意度调查 (13)8.2.1 设计问卷 (13)8.2.2 发放问卷 (13)8.2.3 数据收集与分析 (13)8.2.4 反馈结果 (13)8.3 家长活动组织 (13)8.3.1 确定活动主题 (13)8.3.2 制定活动计划 (13)8.3.3 宣传与动员 (14)8.3.4 活动实施 (14)8.3.5 活动总结与反馈 (14)第九章：教育教学环境创设 (14)9.1 硬件环境建设 (14)9.2 软件环境建设 (14)9.3 环境安全与卫生 (15)第十章：教学质量监控与改进 (15)10.1 教学质量评估体系 (15)10.1.1 评估指标体系 (15)10.1.2 评估方法 (15)10.1.3 评估周期 (15)10.2 教学质量改进措施 (15)10.2.1 优化课程设置 (16)10.2.2 加强师资队伍建设 (16)10.2.3 改进教学方法 (16)10.3 教学成果展示与分享 (16)10.3.1 教学成果展示 (16)10.3.2 教学成果分享 (16)第十一章：团队建设与领导力提升 (16)11.1 团队精神培养 (16)11.2 领导力提升 (17)11.3 团队沟通与协作 (17)第十二章：法律法规与行业标准 (18)12.1 相关法律法规解读 (18)12.1.1 《中华人民共和国合同法》 (18)12.1.2 《中华人民共和国侵权责任法》 (18)12.1.3 《中华人民共和国反垄断法》 (18)12.2 行业标准与规范 (18)12.2.1 国家标准 (18)12.2.2 行业标准 (18)12.2.3 企业标准 (18)12.3 法律风险防范与应对 (19)12.3.1 完善合同管理 (19)12.3.2 加强知识产权保护 (19)12.3.3 建立合规体系 (19)12.3.4 加强法律培训与宣传 (19)第一章：总论1.1 幼儿教育机构概述幼儿教育机构是我国教育事业的重要组成部分，它承担着为36岁儿童提供早期教育的任务，对儿童的身心发展具有深远的影响。
行政管理培训ppt
行政管理制度的制定
行政管理制度的制定需遵循国家法律 法规，结合实际情况，确保制度的科 学性、合理性和可行性。
行政规范体系
行政规范体系的构成
行政规范体系是由各类行政规范性文件构成的有机整体，包括国家 层面的行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章等。
行政规范体系的效力
各类行政规范性文件具有不同的法律效力，在适用上需遵循法律效 力位阶原则，即下位法服从上位法。
历史回顾
从早期的官僚制到现代的 组织管理理论，行政管理 经历了多个发展阶段。
发展趋势
随着信息技术的发展和社 会环境的变化，行政管理 正朝着更加高效、灵活和 人性化的方向发展。
面临的挑战
当前，行政管理面临着诸 多挑战，如组织变革、人 力资源管理、信息化等， 需要不断创新和完善。
02 行政管理的基本原则
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法律优先
在法律法规未作出规定的情 况下，行政机关不得制定与 法律法规相抵触的规定。
法律保留
对于涉及公民、法人和其 他组织的合法权益的事项
，应当由法律规定。
权利保障
尊重和保障公民的合法 权益，维护社会公平正
义。
服务原则
以人民为中心
行政机关应当以人民的需求为 导向，提供高效、便捷的服务
。
公开透明
行政机关应当及时公开政务信 息，保障公民的知情权和监督 权。
行政法规的执行主体主要是行政机 关，在执行过程中需遵循依法行政 的原则，确保法规得到正确实施。
行政管理制度
行政管理制度的内涵
行政管理制度的实施
行政管理制度是规范行政机关内部管 理、保障行政机关高效运转的一系列 制度安排。
《幼儿园管理》.
《幼儿园管理》第一章绪论本章需要重点掌握的内容是：管理的内涵和主要职能；管理理论发展的各个时期的主要观点;幼儿园管理的含义。
管理概念的表述：管理者遵照一定原则，使用各种管理手段，通过组织、指挥、协调各个受分工制约的不同个人的活动，创造出一种远比个人活动力量总和要大的集体力量或社会力量，从而高效率地达到一个组织的预定目标所进行的活动。
理解管理概念时应认识到：1．管理是对社会组织而言,是社会共同劳动的必然要求.2．管理工作的主要职能是协调各有关个人的活动，以执行生产总体的运动所产生的一般职能,如计划、组织、指挥、控制等，使个人的努力与组织的目标相一致。
3．管理是实现预定目标的行动，管理的核心是人与人的行为。
4．管理的实质是追求效率，使受分工制约的各个人的活动产生一种集体力量或社会力量，即1+1﹥2。
管理具有双重性，即同时兼有自然属性和社会属性。
管理的职能可有多个方面，其中最基本的是三种：计划职能、组织职能、控制职能。
对这三种主要职能的含义要理解。
管理科学的产生和发展大致经历了三个时期,即初创时期、成长时期和现代管理科学时期。
初创时期的管理理论被称为古典管理理论，时间为19世纪末20世纪初，代表人物是泰罗、法约尔和韦伯。
古典管理理论是人类第一次尝试用科学系统的方法研究管理问题，其特点是强调管理的科学化、标准化，注重正式组织的作用.对于三位代表人物的管理思想,我们应着重把握其共同点和不同点。
成长时期的管理理论是人际关系——行为科学理论。
早期的行为科学即人际关系理论，代表人物是梅奥.他强调重视人的行为，提出人际关系基本原则，为日后行为科学奠定了基础。
后来行为科学有了进一步发展，注重研究人的动机、需要、行为的激励、人性问题和领导方式等，形成了马斯洛的“需要层次理论"、赫尔伯格的“双因素理论”和麦克雷戈的XY理论等主要理论。
人际关系——行为科学理论的最大贡献是以人为中心来研究管理问题,这是管理学发展的一个重大演变.从二战后至今是管理理论发展的第三个阶段，称为“现代管理科学时期”，又称为“系统管理理论时期”。
(幼儿园组织与管理课件)第一节学前教育行政管理体制概述
第一节 学前教育行政管理体制的概述
一、学前教育行政管理体制的概念与意义
（二）学前教育行政管理体制的特点
➢社会性 ➢规范性 ➢专业性
第三章 学前教育行政管理体制
第一节 学前教育行政管理体制的概述
二、我国学前教育行政管理体制政策沿革
（二）调整变革阶段( 1985 － 1997 年) : 实行地方负责，分级管理
6. 《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》 1997年7月17日原国家教委发布，指出: “幼儿教育 事业具有很强的地方性和群众性。发展这项事业必须由 地方政府统一领导，坚持国家、集体和公民个人一起办 的方针，按照‘地方负责，分级管理和有关部门分工负 责’的原则。”
2. 《城市幼儿园工作条例》( 试行草案) 1979年11 月8 日教育部印发，其中规定: “各级党 委要加强对幼儿教育的领导。各级教育行政部门应建立 幼儿教育的领导机构或专职干部，领导本地区各种类型 幼儿园( 包括机关、部队、学校、厂矿、企业、事业单位 主办的和民办的幼儿园) 的保教业务、师资培训和科研工 作。”
第三章 学前教育行政管理体制
第一节 学前教育行政管理体制的概述
二、我国学前教育行政管理体制政策沿革
（三）深化改革阶段 (1997-现在): 完善分级管理，强化省级统筹
3.《关于当前学前教育发展的若干意见》 2010年11月，国务院下发，再次强调学前教育体制 建设调整的目标和方向，即政府主导、成本分担、以县 为主。其实质是加强学前教育公办体制建设。首次将学 前教育的发展纳入政府民生工程，明确了其公益性和普 惠性原则。
学前教育行政与管理第八章学前教育行政体制
教育行政：
• 即国家的行政机关、国务院各级地方人民政府及 其教育职能部门，依据国家法律，宪法和政府的 行政指令对教育领域进行的领导和管理。
• 教育行政是国家教育职能的表现形式，具有政治 性和专业性特点。
• 1903年清政府制定《奏定学堂章程》即“癸卯学 制”这是我国近代第一个经正式颁布并实际推行 的学制，标志着清末近代学校教育制度的建立。
• 我国现行幼教行政体制的确立和完善：1 、1961年撤消教育部幼教处，仅保留一名 幼教处干部，在普教司综合教育处处理 日常事务。2、1979年召开了全国托幼工 作会议，这是教育部，卫生部、国家劳 动局、全国总工会和全国妇联13个政府 部门和群众体联合召开的一次重要会议 ，决定由国务院设立由13个部门组成的 “托幼工作领导小组”。
• 幼教学制或学前教育行政：在教育行政中以幼儿 教育或学前教育领域的行政管理为基本内容的。
• 教育行政的职能： • 1、教育行政主体 • 2、教育行政的职能。 • 教育行政的作用分为:权力限制作用
和非权力促进作用。
• 教育制度：是根据国家的性质制定 的教育目的、方针、政策和法规及 各种教育设施的总称。
第一节 教育行政与教育行政体制
• 一、教育行政 二、教育行政体制
行政
• 是由政府机关承担的国家职能活动 ，即为实现国家目的依法组织和协 调各种力量，统筹各种政务事宜， 参与制定并主持执行政策的活动。
在我国,行政
• 是指国务院和所属部门，各省、市 、自治区人民政府级以及区等行政 机关对国家政治、经济、文化、教 育、体育等方面事务进行管理。行 政作为国家的一种职能，是以国家 权利为后盾，体现统治阶级的意志 。具有鲜明的政治性，在阶级社会 中具有阶级性。
• 教育行政体制的类型：1、集权制行政体制。 集权制指行政权力集中于中央政府或上级机 关，其下属地方政府和下级机关没有或很少 的自主权，一切措施都必须以中央制定的法 令和指示为标准，优点：有利于统筹全局， 规划教育事业的发展，便于调节各地教育发 展的不平衡，有利于统一办教育有标准 ，保 证全国教育发展的整体水平，便于集中国量 办大事。弊端：教育行政往往统得过死，缺 乏弹性，不利于因地制宜发展教育，决策容 易脱离实际，也常常会束缚下级杨关只教育 的积极性，创造性，致使教育行政管理缺乏 生机和活力。2、分权制行政体制。分权制是 指下级机庆的地方政府在其管理范围内有完 全的独立权力，中央政府对其权限内的事不 加干预。
学前教育行政与管理第一章园所管理的基本任务
• 狭义的物质环境
• 是指园所内直接运用于儿童教育及活动过程中 的教具、学具、玩具、图书、画片、像带、声 带、资料的可供儿童操作的材料等一些小型的 教育工具和教育设备所构成的教育环境条件。
试题
• 填空 • 1．园所管理是学前教育管理的分支系统，是属于学前教育机
构的管理，具体就是指托儿所与幼儿园的管理。这是整个学前 教育管理的组成部分，也是学前教育管理的重要部分。 • 2．园所管理是对学前教育机构的各项工作进行管理。从性质 上 划分，可分为园所行政工作的管理与园所教育工作的管理 两大类。 • 3．园所行政管理与学前教育行政管理不同。即表现为性质的 不同，又表现为范围和内容的不同。 • 4． 园所管理任务与园所教育任务既有区别又有联系，两者互 为依存，相互制约。园所教育任务是园所管理任务实施的基础 与依据。 • 5．园所管理的管理任务主要有：建立园所的管理系统、加强 园所得人力资源管理、完善园所教育环境的管理。
• 由此使管理过程中的用人与培养人结为一体。
培养人的方法：
• 1、全方位培养法， • 2、全员式培养法， • 3、网络式培养法， • 4、规划式培养法
（三）调动员工积极性是人力资 源管理的关键任务
（1），影响人的积极性的因素：个体动机， 团体动机，社会动机
（2），人的积极性的调动： 1、树立员工是园所生存基础的管理理念， 2、形成管理对象与管理主体统一的管理关系 3 、满足员工的发展需要。
第二节，园所管理的基本任务
• 园所管理任务
• 指管理者为完成园所教育任务，通过必要 的决策，计划，组织与协调等活动所要达 到的一种目标意向。
园所管理系统主要包括组织系统 和条例系统两方面。
• 组织系统 • 指园所管理的组织机构与组织运行的相互关系
最新课件-学前教育管理学第十二章学前教育行政体制 精
[考 核 要 点]
（三）思考与应用
（1）幼教行政应怎样为幼儿园管理创设良好的外部环境？
（2）你对依法行政的理解？ （3）探索幼教社会化的管理模式，加强社区功能对于幼 教事业发展和转变政府职能的意义； （4）你认为我国幼教事业发展的方针，在推进西部地区 幼教事业社会化、民主化的进程中发挥什么样的作用？
（3）负责对各类幼儿园的业务领导，建立领导和评估制度； （4）组织培养和训练各类幼儿园的园长、教师，建立园长、教师 考核和资审定制度； （5）办好示范性幼儿园； （6）指导幼儿教育科学研究工作。
2、各级政府的教育职能部门对幼儿教育的领导职 责。
关于中央和地方两级管理的职责，《幼儿园管理条例》中有如下 明确规定：“国家教育委员会(现教育部)主管全国的幼儿园管理。 ”
其次，初步确立了发展幼儿教育事业的方针和 对托幼机构的领导职责。 《关于托儿所幼儿园几个问题的联合通知》
二、我国现行幼教行政体制的确立和 逐步健全完善
（一）党和政府加强了对幼儿教育的领导力量，建 立健全行政组织体系。 （二）儿童权利保障法制化，幼教事业步入依法治 教轨道。
（三）幼教行政管理规范化、制度化。
国家教育部作为执政层，主要职责是决策，确定国家关 于幼儿教育的大政方针，实施宏观管理。国家教育部的有 关司、处按照“统一领导，分工负责”的原则，统一管理 全国幼教事业。 “地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区 内的幼儿园管理工作。”地方各级教育行政机构在地方各 级人民政府的统一领导下，行使管理教育的权力。 其中，省(自治区，直辖市)地方教育行政部门为行政层， 其职责是承上启下。 县(区)、乡(街)为基层教育行政，属管理层。
二、我国幼教行政体制的改革与发展
一、我国幼教事业发展方针的确立 1951年《关于改革学制的决定》；
幼儿园管理工作专题培训
二、管理的目标任务、一般职能和过程
幼儿园教育目标的确立
依据：
1、以国家的教育方针和国家规定的幼儿园总目标为指导 确立本园教育目标；
2、 幼儿园教育目标的制订要从实际出发，具有可行性；
幼儿园的管理目标的确立
管理工作应达到的标准，分类达到标准
二、管理的目标任务、一般职能和过程
目标管理在幼儿园实施的步骤和方法
二、管理的目标任务、一般职能和过程
组织计划的实行：
① 实行在管理过程中的地位； ② 实行阶段的管理活动；（组织协调、指导、激励和
教育） ③ 实行阶段应注意的问题；（实行或执行计划的严肃
性；考虑计划的科学安排；加强时间观念；发挥各 级组织的职能作用）
二、管理的目标任务、一般职能和过程
采取多种形式对计划的实行进行检查
什么是幼儿园管理？
幼儿园管理人员和有关幼教行政人员遵照一定的 教育方针和保教工作的客观规律，采用科学的工 作方式和管理手段，将人、财、物等各因素合理 组织起来，调动各方面的积极性，优质高效地实 现国家所规定的培养目标和幼儿园工作任务所进 行的各种一般职能活动。
一、管理及管理思想
（二）管理思想的演进
第二年：强化岗位责任制，加强师德建设，深入学 习《规程》，重点抓游戏活动的开展；
第三年：进一步提高管理效益，研究教育过程中师 生相互关系，深入开展游戏促进幼儿主动和谐发展， 初步形成以游戏为特色的示范性幼儿园。
《幼儿园工作规程》第一章第5条
促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质， 培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。 （体）
规章制度可以保证正常教养工作秩序，提高管理成效。 规章制度具有制约规范作用。 规章制度具有行为指向作用，有助于增强责任意识，
学前教育行政与管理第八章
第一节
教育行政与教育行政体制
2．教育行政是国家教育职能的表现形式
教育行政是国家教育职能的表现形式，具有政治性和教育专业性的特点。 3．国家教育职能的确立与现代教育制度的形成
从形式上看，国家对教育事务的管理古已有之。特别是具有五千年文明史的
中国，据史料记载，早在夏、商两朝，就已出现由国家设立的比较完备的学 校；我国近代学校产生于19世纪60年代。
第二编
第八章
学前教育行政
学前教育行政体制
第一节
一、教育行政 （一）管理与行政
教育行政与教育行政体制
管理是对一定组织系统的人、财、物、事等进行计划、组织、控制的过程，从 而高效率地达到组织的目标。 行政也是一种管理活动，有狭义和广义之分。 狭义的行政是涉及国家政务的管理活动，与国家政权直接联系； 广义的行政与管理同义，工厂、医院、商店、学校和幼儿园等单位的管理都可
我国现行的教育行政体制是依据1963年中国共产党制定的“统一领导，分
级管理”的根本原则设立的。
我国教育行政体制改革的长远目标，应逐步建立起中国特色社会主义教育 行政体制。
第一节
真题示例：
教育行政与教育行政体制
1.国家领导管理教育的组织结构和工作制度的总称叫做（ ） A.教育行政体制 答案：A B.教育管理体制 C.教育制度 D.教育体制
4．学前教育行政
教育行政是国家行政的重要组成部分，是国家通政中，以幼儿教育或学前教育领域的行政
管理为基本内容的，被称为幼教行政或学前教育行政。
第一节
（三）教育行政的职能
1．教育行政主体
教育行政与教育行政体制
教育行政的基本点是运用国家权力管理教育，国家是当然的教育行政主体，
学前教育行政与管理绪论ppt课件
第一节 学前教育与管理
（三）科学化 学前教育科学化，是指利用科学方法和技术手段参与学前 教育的研究工作，用科学研究成果指导学前教育的实践工作，用科学的方 法开展教育工作。 （四）整体化 学前教育的整体化趋势，是指学前教育目标的整合性趋势。 现代学前教育将培养“完整儿童”作为主要目标。 （五）规范化 对学前教育机构管理的规范化，主要是通过制定各种法规、 制度或标准来规范各类学前教育机构的工作，以保证学前教育事业的健康 发展。
一、学前教育的特点与管理 学前教育是对学前儿童的教育。由于教育对象的特殊性，学前教育与其他
教育相比，有着不同一般的特点。学前教育作为一种教育活动，具有保育 性、启蒙性、综合性的特点。 （一）保育性 由于学前教育具有福利与教育的双重性质，从而学前教育机构具有保育 与教育的双重任务。 （二）启蒙性 学前儿童的年龄特点与发展水平决定其相应的教育带有启蒙性的特点。
第一节 学前教育与管理
（三）综合性 对学前儿童的教育不能完全搬用学校教育的模式，也不能简单地模仿学校 的分科教育的模式。
二、学前教育的发展与管理 （一）国际化 世界各国对学前儿童教育的国际沟通已成为现代学前教育 的发展趋势。这也决定了现代学前教育管理的社会化与合作化的特征。 （二）多样化 在急剧变革的现代社会中，学前教育的发展必将受到社会 各种因素的影响与控制。多样化的发展趋势，不仅表现在各种办学模式的 互为补充、互为融合，而且表现在引进、消化、吸收各种教育理论，并出 现多种教育理论或教育模式并存，以解决现代学前教育的各种问题。
第二节 研究范围与研究任务
我们对学前教育管理规律的研究，应该分析各种教育管理现象中的相互关系。 (l)研究学前教育管理的客观规律，总结学前教育管理的实践经验，形成我 国学前教育管理的理论体系。 (2)借鉴国外学前教育管理的先进思想与理论，研究学前教育管理的内容、 方法及其运行规律，把握学前教育管理的发展趋势。 （3）通过对学前教育管理实践的理论研究，用科学的教育管理理论和先进 的教育管理方法来指导学前教育管理实践，不断地提高托儿所和幼儿园的管 理水平。 （4）通过对学前教育管理基本理论的研究，为国家和政府部门制定学前教 育管理的政策，制定学前教育管理改革的思路，采取有关的教育管理措施， 为管理决策提供科学的理论依据与策略思想。
(幼儿园组织与管理课件)第一节学前教育行政管理体制概述
第一节 学前教育行政管理体制的概述
二、我国学前教育行政管理体制政策沿革
（一）恢复重建阶段( 1978－1985 年) ： 强调统一领导和直接管理
3. 《关于发展农村幼儿教育的几点意见》 1983 年 9 月 21 日教育部发布，指出“发展幼儿
第三章 学前教育行政管理体制
第一节 学前教育行政 管理体制概述
一、学前教育行政管理体制的概念与意义 二、我国学前教育行政管理体制政策沿革 三、我国现行学前教育行政管理体制
第一节 学前教育行政管理体制的概述
一、学前教育行政管理体制的概念与意义
（一）学前教育行政管理体制的相关概念界定 1.教育行政与学前教育行政
第三章 学前教育行政管理体制
能力目标：
➢ 能够具备洞察国家关于幼儿教育政策与法规的敏锐性。 ➢ 能对我国学前教育行政体制进行评价。 ➢ 能发现当前我国学前教育管理体制中存在的问题，并在 实践中找到原因。
第三章 学前教育行政管理体制
第一节 学前教育行政 管理体制概述
陕西学前师范学院 杨令平 副教授 博士
第三章 学前教育行政管理体制
陕西学前师范学院 杨令平 副教授 博士
第三章 学前教育行政管理体制
幼儿园喂药事件的深层次思考
• 以上问题的回答关涉学前教育行政管理体制的问 题
• 幼儿园应由谁来举办，谁来监管？其管理体制是 什么样的？
• 学前教育行政管理体制如何运行？ • 在我国现有国情下，结合幼儿教育的现状和特征，
学前教育行政管理体制就是在学前教育阶段的一切教育事 件进行组织与管理，形成的各类规章制度的总和。学前教育行 政管理体制这一概念隶属于教育行政管理体制，它是教育行政 管理体制重要的组成部分。
幼儿园管理条例PPT培训
第二节 《幼儿园管理条例》的内 涵实质
一、总则
第6条幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有 关部门分工负责的原则。国家教育委员会主管全国 的幼儿园管理工作；地方各级人民政府的教育行政 部门，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作。
确立了幼儿园管理中 “地方负责、分级管理” 和“有关部门分工负责”的体制。首先，实施地方 化的管理，由地方政府负责；其次， 实现中央与地 方分级管理，前者管宏观而后者管微观，教育部门 发挥了主管、主导作用；最后，分工负责，推进管 理的社会化。除教育部门管理之外，还需要其他部 门共同参与管理。
第二节 《幼儿园管理条例》的内 涵实质
二、举办幼儿园的基本条件和审批程 序
第9条规定了各类对从事幼儿园工作 人员的基本要求和条件。
他们都应接受过相关的专业训练， 或经过了有关行政部门的考核，获得资格 方可上岗。 慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工 作。
第二节 《幼儿园管理条例》的内 涵实质
二、举办幼儿园的基本条件和审批程序 第10条举办幼儿园的单位或者个人必须 具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建 幼儿园的园舍与设施的经费来源。
第二节 《幼儿园管理条例》的内 涵实质
三、幼儿园的保育和教育工作 第14条幼儿园的招生、编班应当符合 教育行政部门的规定。 招生涉及幼儿园的招生对象、学制和入学 时间，编班是对幼儿园教学的基本单位即 “班”的规模的限定。后者的总体规律是人 数随年级增长可逐渐增加，但每级都不能超 过规定的人数。
第二节 《幼儿园管理条例》的内 涵实质
三、幼儿园的保育和教育工作 第13条幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则， 创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境，引导幼儿 个性的健康发展。幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培 养幼儿的良好生活、卫生习惯；促进幼儿的智力发展； 培养幼儿热爱祖国的情感以及良好的品德行为。 （一）贯彻保教结合原则： 1.保教结合既是幼儿健康、全面发展的必要前提 2.是促进幼儿教育工作者之间交流合作与学习的基本途 径。 （二）有利于促进幼儿体、智、德全面和谐发展，引导 幼儿个性健康发展。
幼儿园必知必用资料：行政管理组织机构示意图
幼儿园行政管理组织机构示意图幼儿园办园理念的几点思考一、幼儿园办园理念及作用办园理念：是园长基于办怎么样的幼儿园、怎样办好幼儿园深层次思考的结晶，是幼儿园生存理由、生存动力，生存期望的有机构成。
从内容说，包括幼儿园理念、教育目的理念、教师理念、治校理念等。
从结构说，包括办园目标、工作思路、办园特色等。
办园理念的作用：1、树立办园理念是幼儿园自身发展的需要，使园长个体行为、幼儿园整体行为具有自觉性和目的性。
2、是一所幼儿园形成或保持自己独有的个性和特色的需要。
3、是园长职业成长的需要。
作为一名园长，只有清晰明确一定时期内办园目标是什么？用什么样的教育思想、办园理念去实现办园目标？才能具有自我发展、自我完善的动力，而有了这样的自觉性的园长，才能办好一所优质幼儿园。
园长在办园实践中不断反思，成长为一名专家型的幼教工作者。
二、应具备什么样的办园理念包头铁路第三幼儿园成立于2001年，是内蒙古自治区示范性幼儿园。
占地面积6067平方米，于2004年企业主辅分离归属于昆区教育局。
近年来在昆区政府、教育局重视关怀下，在实施包头市“学前教育三年行动计划”(2011—2013)中，年铁三幼在原有教学楼旁又改扩建2600平方米新楼，将原有12个教学班扩建为18个教学班，入托幼儿600余名，办园规模、档次得到全面提升。
办园理念的形成是一种观念形态，是教职工们在共同生活交往中萌生、形成的一致价值取向。
它体现在园所发展的指导思想、目标追求、职业道德准则与行为规范等内容上，并渗透于园所的一切活动中，影响制约着铁三幼每一个成员。
铁三幼面对新时期发展机遇，在现代教育观前提下，如何提升原有办园理念？在继承和创新中如何体现时代精神？决定着铁三幼今后办园发展的方向。
办园理念的形成，是打造“文化品牌”，增强幼儿园的核心竞争力、保持幼儿园可持续发展的重要内容。
面对新形势、新挑战，铁三幼应具备怎样的办园理念？我园进行了以下几点思考:1、反复分析调研，确定办园理念。
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作 六、彈性化原則---處理事務，需要彈性，才能因應變
化和發展 七、績效化原則---以最少的人力、物力和時間，得最
大的利益
（一）就政治層面 （二）就管理層面 （三）就公共政策層面
政治層面
行政機關所管轄的事務（立法與司法 機關所管轄的事務不包含在內）。
管理層面
費堯---行政乃由計畫-組織-命令協調-控制五種功能所構成。
葛立克和烏偉克---行政就是計畫組織-人員-指導-協調-報告 -預算等之不斷的歷程，簡 稱『POSDCORB』。
社會系統
教育行政社會系統的觀點純粹是一 種概念性的導向，主要是由葛佐爾 斯和顧巴發展而成。 把教育行政 機關看作為一個整體、一個系統。 教育行政工作須在健全的組織結構 發揮其合宜的功能始能有效的運作。
行政行為
注重教育行政主管的領導行為，認 為行政主管應該設法影響組織成員， 避免受人消極性影響。
教育行政的目的
教育行政是服務教與學的，是支援 教與學的，是引導教與學的。沒有 教師的教學與學生的學習，教育行 政就沒有存在的必要。
學校行政的定義
學校所處理的一切事務，舉凡人、 事、財、務等都包含在內。學校機 關依據教育原則，運用有效和科學 的方法，對於學校內人、事、財、 務等業務作最妥善而適當的處理， 以促進教育進步，達成教育目標的 一種歷程。
公共政策
行政乃為政府政策的規劃與執行結 果的一連串歷程。
教育行政的意義
狹義---政府對各項教育事業之計 畫執行考核等活動而言。
廣義---除了上述以外更包括了學 校行政在內 。
教育行政的義蘊
一、行政程序 二、社會系統 三、行政行為
行政程序
教育行政乃是一種繼續不斷的程序 與步驟。我國的行政三聯制，認為 行政即是計畫、執行、考核的歷程。 強調教育行政業務必須經歷若干必 要的邏輯步驟，才能科學而有效地 完成任務。
幼教機構行政管理
XXX老師
行政的意義
一、 依中文字義解釋 二、 依英文Administration翻譯 三、 依學者XXX博士解釋
一、 依中文字義解釋
「行政」依中文字義解釋乃指「國家與公 共團體為實現預定目的所做的事務與行 為。」《辭彙》。文化圖書公司出版。
學者吳清山博士從下列層面來解 釋「行政」
學校行政的本質
具有教育性和服務性，在於導引、 支援教與學、為師生服務。而其所 使用的方法，乃是採用有系統、有 組織的方法處理各項業務，以提高 工作績效。
學校行政的原則
一、專業化原則---接受業訓練，具有專業的智能 與素養
二、科學化原則---化繁為簡，提高績效 三、學術化原則---隨時進修與研究，掌握教育動態