东荆河流域防汛模式探讨
东荆河防洪治理方略初探
潜 江龙 头拐 ， 南 流至 老 新 口 ， 转 向东 流 至北 口， 在 天星
ｌ ９ ４ ０ ０ ｍ ／ ｓ ， 杜 家 台 以 下 汉 江 干 流 河 道 泄 洪 能 力 为
５ ０ ０ ０ ～９ ０ ０ ０ ｍ ／ｓ 。
洲分 为 ２支 ， 再 汇合 于施 家港 ， 至敖家 洲 以下又 复分 为
０ ． １ ９ ％ ０ ， 流域 面积 ４ ． ８万 ｋ ｍ ； 钟祥 以下为 下游 ， 长 ３ ８ ２
应 的矛盾 ， ２ ０世 纪 ５ ０年 代 起 先 后 兴 建 了杜 家 台分 洪
工程 、 丹 江 口水库 ， 并 把宜 城至 沙洋 河段 两岸 民垸 建设
成 为临 时分 洪 区 ， 形成 了由汉江 中下 游堤 防 、 丹江 口水 库、 杜 家 台分 洪 区 、 宜城 至 沙洋 蓄洪 民垸 等组成 的 复杂 的 防洪工 程体 系 。
摘要 ： 东 荆 河 上起 汉 江 ， 下通长江 ， 是 汉江下游唯一的分 流河道 ， 为 汉 江 防 洪 体 系 的 重 要 组 成 部 分 。 由 于 河 道
弯曲、 河道 内 圩垸 林 立 、 加 之 进 口栏 门沙 等 因素 的 影 响 ， 致 使 东荆 河 实 际 泄 洪 能 力 还 达 不 到 规 划 值 的 一 半 。针
２ 东荆河防洪整治
东 荆 河位 于汉 江 下 游 南岸 的江 汉 平 原 腹地 ， 上 起
ｋ ｍ， 河 道平 均 比降 ０ ． ０ ６ ％ ０ ， 集水 面积 １ ． ７万 ｋ ｍ 。 下 游 干流穿 越 江汉 平原 ， 河 道蜿蜒 曲折 ， 潜 江 泽 口有东荆
河分 流 口 。
对 东荆 河 行 洪存 在 的 问题 ， 提 出 了相 关 治理 措 施 ， 即应 以缓 解 汉 江 中下 游 河 道 泄 洪 能 力 不足 为 基 点 ， 统 一 规 划 两岸堤防 ； 拆 除 河 道 内部 分 圩 垸 ； 实施 东荆 河 进 口整 治 工程 ， 改善 东荆 河进 流 条 件 ； 强化 河 道 管 理 。
湖北省四湖流域上区2007年防洪排涝调度问题探讨
第一作者简介： 丙华 （ ９ ５ ， ， 张 １７ 一） 男 工程 师 。
４ 中 国防 汛抗 旱 第 ２ 卷 第 ６ ２１年 １ 月 Ｏ １ 期 ０１ ２
田 关 泵 站 自 ７月 １ ０日开 机 ， 外 排 水 量 １０ ８亿 共 ．６ ｍ 主 要 是 排 田北 片农 田涝 水 ， 湖水 量 仅 占 田关 泵 站 ， 排 外 排 水 量 的 ２ ％； ７ 张义 咀 倒 虹 管 ７月 ９日至 ２ ２日共 向 中
荆 河 水 系 。 域 地 跨 湖 ｊ 的 荆 州 、 门 、 江 ３ ， 面 流 Ｅ 荆 潜 市 总
积 １ ４ ， ｍ 其 中 内垸 面 积 １ ７ ｍ 洲滩 民垸 面 １ ７ ５ｋ ， ５ ０３５ｋ ，
地 区防洪 排涝调 度方 案》 鄂 政发［９ ５６ 号 ） 定的调 度 （ １ ９１８ 确
表 １ 流域 上 区 ２ ０ ０ ７年 雨 量 、 湖 流量 、 位 实 测值 入 水
日期 面雨 量 ／ 平 均入 湖 流 长 湖水 位／ 田关 河 日期 面雨 量／ 平 均入 湖流 长湖水 位 ／ 田关 河 （ ／日） 月 ｍｍ 量 ／ ｍ ｓ （ ・ ） ｍ 水位 ／ （ ／日） ｍ 月 ｍｍ 量／ ｍ ・ ） （ ｓ ｍ 水位／ ｍ
该次 降雨汇流过程持续到 ７ ２ 月 ２日（ 田渍 水 全 部 排 农
出 ， 渠 水 位 全 面 回落 ） 总 产 流量 ２ １９亿 ｍ 最 大 日 沟 ， ．６ 。 雨 量 为 ６ ． １１ ｍｍ， 生在 ７ １ 发 月 ２日 ， 湖 洪 峰 流 量 出 现 入 在 ７月 １ ４日， ５ ６ｍ ｓ 为 ３ ／。 在这 一 阶段 降雨过程 中 ， 田关泵 站与刘 岭 闸分别 于 ７ 月 １ 、 １日开机开 闸排水 ， ０１ 由于 田关河及 西荆 河顺流 而下 的水草群 大量 集聚 在拦 污栅 前 ， 造成拦 污栅 体严 重堵 塞 ， 自下 而上 垒成 草坝 ， 体 前后 水位 差 近 ２ ０ｍ， 栅 ． 不得 不 减
河道防汛工程存在的问题及其保护措施探讨_1
河道防汛工程存在的问题及其保护措施探讨发布时间：2021-06-23T08:29:11.407Z 来源：《防护工程》2021年6期作者：梁振涛陈康[导读] 随着人们活动空间不断增大，原始河道生态系统遭到破坏，特别是未经充分规划的基建工程，肆意侵占河道防汛空间，占用河流区域堤防，导致河道防汛功能减弱，甚至还会出现断流和改道等情况，严重削弱了河道在防洪灌溉方面的功能。
本文对河道防汛工程存在的问题及其保护措施进行探讨。
梁振涛陈康菏泽黄河河务局东明黄河河务局山东菏泽 274500摘要：随着人们活动空间不断增大，原始河道生态系统遭到破坏，特别是未经充分规划的基建工程，肆意侵占河道防汛空间，占用河流区域堤防，导致河道防汛功能减弱，甚至还会出现断流和改道等情况，严重削弱了河道在防洪灌溉方面的功能。
本文对河道防汛工程存在的问题及其保护措施进行探讨。
关键词：河道防洪；防汛工程；治理措施引言：防汛工程是水利行业的重要组成部分，也是一项极其复杂的工程，具有一定经济效益。
基于此，对国内河道防汛工程现状进行分析，详细探讨当前防汛工程存在的问题。
分析得出，目前国内在河道防汛工程上存在诸多共性问题，河道安全保护措施欠缺。
通过进一步考察河道防汛工程治理问题，提出了较为全面的防汛治理措施，以期为今后河道防汛工程设计和治理提供指导，同时为河道防汛治理提供新思路和新理念。
1河道防洪存在的问题从当前我国河道防汛治理和设计情况来看，尽管人们投入了大量人力和物力，但是在治理过程中所采用的理念均遵循传统，技术措施没有结合当地实际情况，效果不明显。
目前，多数地区采用单一工程来治理河道，但是随着工程实施，必然会导致河道防洪功能减弱，特别是人们为了建设工程而大量开挖河道，导致河道断面地形遭到破坏，河道原本的生态系统也受到了破坏，其观赏性和艺术性均受到不同程度影响，这与持续发展相违背。
通过对当前国内河道治理现状进行分析，可以得到当前存在的问题如下。
浅析非工程措施在东荆河防汛中的运用
浅析非工程措施在东荆河防汛中的运用【摘要】本文通过对东荆河流域各县（市）在防汛抗灾中非工程措施实践活动的思考，浅析在推广运用非工程措施中存在的问题，并提出改进对策。
【关键词】堤防；防汛抗灾；非工程措施1.非工程措施的内涵1.1陕西、湖北等省根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与办法》等相关法律法规要求，曾面向社会对《汉江干流综合规划环境影响评价》相关内容进行公示招标，拟订目标是：在2020年，基本建立以丹江口水库为骨干，干支流水库拦蓄，汉江上游平川段、中下游堤防为基础，杜家台分洪、东荆河分流、民垸分蓄洪配合运用的流域防洪保安体系；2030年，建立起流域工程与非工程措施相结合的防洪减灾体系。
从世界各国的实践来看，用防洪工程措施控制洪水是有限度的。
由此可见，防洪非工程措施作为减少洪灾的综合措施之一，越来越被重视。
1.2非工程措施是指通过法律、行政、经济等手段以及直接运用防洪工程以外的其它手段来减少洪灾损失的措施。
非工程措施一般可概括为如下几个方面：一是水法规的宣传与贯彻；二是现有水利工程设施的依法管理与日常维护；三是构建现代化的防汛指挥信息系统；四是制定和完善防洪预案及防汛救灾组织实施；五是探索制定本行政区域的防洪保险办法。
2.非工程措施在东荆河防汛抗灾中的运用2.1东荆河流域基本情况。
东荆河是汉江中下游防洪工程体系的一部分。
东荆河上起汉江，下通长江，河流曲长173公里，是汉江下游唯一的分流河道。
河道主要流经潜江、仙桃、监利、洪湖等县市，是汉南和四湖地区（长湖、三湖、白露湖、洪湖）的重要防洪屏障。
东荆河洪水有长江夏汛与汉江秋汛。
东荆河的分流能力对汉江中下游防洪至关重要。
1964年汉江秋季大洪水，东荆河自然分流5000多立方米每秒。
根据《汉江干流综合规划报告》，在防御1935年型百年一遇洪水时，依靠丹江口水库拦蓄，中下游堤防整险加固达标，配合杜家台分洪工程的适时适量启用，东荆河需要分流4300立方米每秒，才能确保中下游的防洪安全。
防汛抗旱工作中存在的问题及改进措施分析
引言 全球气温变暖，气候明显异常，干旱、山洪、洪涝、泥
石流与台风等灾害的发生率明显增加，灾情较重，造成财产 损失，严重威胁人们的生命安全。防汛抗旱能够有效保障人们 的财产安全与生命安全，维持社会的稳定性，保持社会的安定 性。现阶段，我国的防汛抗旱工作存在多种问题，需重视防汛 抗旱工作的开展[1]。
1 防汛抗旱工作中的问题 1.1 我国现有的水利工程防洪标准有待提高 现阶段，我国现有的水利工程的防洪标准较低，这也是影
要想使得当前防汛抗旱过程当中所存在的一系列问题得到 及时的解决，政府就必须从如下的角度入手。首先在建立防汛 抗旱工程的时候，应当采用全面化的统一标准。对于已经建立的 防汛体系，要及时进行更新，对其中存在的漏洞要进行修补，与 此同时，也要成立专门的管理团队，用于防洪工程日常的维护和 管理，对于破坏防洪工程的情况，要给予严厉的惩罚。其次，在 整改整个城市的防汛抗旱工程的前提下，还要从外部吸取有效的 经验，并且以科学的方法，来重新建构整座城市的防洪体系，让 城市当中容易受到洪涝威胁的地方，都能够得到更多排洪口的保 障，进而使得居民的居住安全性得以保证。
5 结束语 综上所述，Hale Waihona Puke 汛抗旱工作关系人民群众生命财产安全，
2024年防汛抗洪工作经验总结(3篇)
2024年防汛抗洪工作经验总结一、背景介绍：2024年是中国举行五年一度的全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的年份。
这一年发生了多起自然灾害，其中包括严重的洪水灾害。
洪水灾害给人民生命财产安全带来了严重威胁，也对各级政府、救援队伍、社会组织等提出了严峻考验。
为了充分总结2024年的防汛抗洪工作经验，提高我国下一阶段应对灾害的能力，特撰写本文，探讨2024年防汛抗洪工作的经验教训。
二、防汛抗洪工作经验总结：2024年的洪水灾害给我们留下了深刻的教训，同时也积累了宝贵的经验。
在这次洪水灾害中，我们深刻体会到防汛抗洪的重要性，也认识到了许多问题和不足之处，以下是我对该年防汛抗洪工作的经验总结：1. 加强预警和监测能力：预警系统的及时性对于减少洪水灾害的损失至关重要。
我们需要进一步加强气象、水文等监测手段，提高灾害预警的准确性和及时性。
同时，还应加强对于防汛抗洪的宣传教育，提高公众的自救意识和能力。
2. 加强防汛抗洪设施建设：洪水灾害的防治需要依靠合理的设施建设。
我们应加大对河道、堤坝等防洪工程的投入，提高其抗洪能力和安全性。
同时，要注重加强设施的维护和管理，确保其长期有效。
3. 加强组织协调能力：灾害的应对需要各部门、各级政府、社会组织的紧密配合。
我们要进一步加强组织协调能力，建立健全各级应对灾害的工作机制，形成合力。
同时，要加强与相关国家和地区的交流与合作，吸取他们的经验借鉴。
4. 加强应急救援队伍建设：灾害发生时，救援队伍起着至关重要的作用。
我们要加强队伍的建设，提高队员的专业水平和应对能力。
同时，要加强装备的更新和维护，确保救援工作的顺利进行。
5. 加强公众救援意识和能力：公众的自救、互救能力在灾害中起着决定性作用。
我们要加强对公众的教育宣传，培养其自我保护的意识和能力。
同时，要建立健全社区救援队伍，发挥社区力量的作用。
6. 加强灾后重建工作：灾害发生后，重建工作是不可或缺的一环。
我们要加强灾后重建工作的规划和管理，恢复受灾地区的基础设施和生活秩序。
浅谈东荆河流域防汛抢险队伍体制机制创新
荆州水利防汛基本情况
荆州水利防汛有关情况一、全市水利防洪基本情况（一）河流水系及工程建设情况。
全市年平均降雨量1110毫米左右，流域面积在100平方公里以上的河流有40多条，重点是长江、荆南“四河”、东荆河、沮漳河等；千亩以上湖泊30多个，总面积120多万亩；主要沟渠5090公里，是洪、涝、旱等自然灾害的多发区。
现有堤防总长3267公里，其中江河堤防2319公里（包括荆江大堤182.35公里、长江干堤450.12公里、南线大堤22公里、荆南四河1086公里、东荆河堤128.45公里），40多个民垸围堤及其他堤防长1948公里；建有荆江分蓄洪区、洪湖分蓄洪区两个分蓄洪工程。
现有单机30千瓦以上固定电力排灌站2986座、53万千瓦，其中单机800千瓦以上的排灌泵站19座、12.72万千瓦；万亩以上大型灌区49处，主要排灌渠道5090公里；建有各类水库66座，总蓄水能力8.89亿立方米。
（二）雨情、汛情特点。
荆州市属长江流域中游平原区，洪水发生时间和地区分布与暴雨紧密相连。
由于大气环流的活动，6月中旬至7月中旬，雨带徘徊于长江干流两岸，中下游进入梅雨季节；7月中旬至8月上旬，雨带移至四川和汉江流域，长江中下游进入大汛期；9月雨带南旋回至长江中下游，上游主要雨区中心从西移至川东，长江出现秋汛。
由于雨带及其强度和遭遇情况的不同就出现不同类型的洪水和不同地区不同程度的洪灾。
根据长期水文资料分析，长江中下游地区成灾性大洪水主要有两种：一是全流域型洪水，为上游与中下游雨期重迭，暴雨面广、强度大，上中游干支流洪水相互遭遇，而形成时间长、洪水量特别大的洪水。
如1998年、1954年、1931年洪水和历史上的1848年、1788年洪水；二是地区型洪水，在上游和中游局部地区或某些支流上发生强度非常大的集中性暴雨，形成洪峰流量高、短时段洪量大的洪水。
如1935年、1981年、1983年、1996年以及历史上的1860年、1870年洪水。
这两类大洪水对长江中游平原区（包括本区）造成的洪水灾害都很重，对于荆州市区而言最为严重的局面就是外洪内涝，如1935年、1980年、1996年、1998年。
关于长湖防洪排涝工程建设的探讨
第11卷第9期中国水运V ol.11N o.92011年9月Chi na W at er Trans port Sept em ber 2011收稿日期：6作者简介：戴元富，湖北省潜江市水务局。
关于长湖防洪排涝工程建设的探讨戴元富（湖北省潜江市水务局，湖北省潜江433100）摘要：长湖位于潜江市西部边境，是四湖上区的主要调蓄湖泊，汛期泄洪主要依靠田关河排入东荆河。
存在湖泊面积锐减、堤身单薄、河道淤塞、分蓄洪区建设相对落后、排涝设施标准偏低等问题，需要对长湖进行建设和治理。
关键词：基本情况；存在问题；建设中图分类号：TU 998.4文献标识码：A文章编号：1006-7973（2011）09-0138-02长湖是我省第三大湖泊，位于潜江市西部边境，属潜江市、荆州市和荆门市三市交汇处。
长湖是四湖上区的主要调蓄湖泊，承雨面积2265.4km 2，主要拦蓄荆州市、荆门市后港李市等以上地区的山洪，其次为长湖周边及四湖中区的部分工农业提供水源，汛期泄洪主要依靠田关河排入东荆河。
一、长湖基本情况1．长湖特征水位据《四湖工程建设基本资料汇编（1955年至1985年）》载：长湖湖底高程27.2m ；1972年以前湖水面积为171.3k m 2，现有湖面157.5k m 2，最大湖容量为6.37亿m 3，潜江有湖面40km 2，占总面积的25.4%。
又据《四湖上区长湖流域设计洪水分析报告》载：长湖设计正常水位30.5m 时，湖面122.5km 2，相应湖容2.71亿m 3；当水位32.5m 时，湖面150.6k m 2，湖容5.43亿m 2；控制水位32.5m ，最低水位29.5m 。
1983年10月4日至10月31日，排涝期间最高水位达33.30m 。
各特征水位所对应的面积、容积见下表：表1各特征水位所对应的面积和容积水位（m ）28.529.029.530.030.531.031.532.032.533.033.5面积（km 2）73.098.8111.0116.7122.3129.7136.6143.6150.6157.5164.2容积（万m 3）540098201500021060271003340040000468905430061800697002．潜江市境内长湖分蓄洪区长湖在潜江市境内分蓄洪区有借粮湖，位于西北部积玉口镇，为潜江市与荆门市共有，承受荆门市来水。
运用水力、水文学方法演算东荆河洪水
东荆 河 概 况
东 荆河 高 水位 多出现在 ７ ～ｌ ０ 月， 陶朱埠 实测 最高 水位４ ２ ． ２ ６ ｍ（ 冻 算 的河 段槽蓄增量 基 本相等 ， 此 时的Ｚ 和 Ｑ． Ｆ ： （ 或ｚ ． Ｆ ） 即为方程组 的 结 吴淞 ， １ ９ ６ ４ ． １ ０ ． ９ ） 、 潜 江站 实测 历年最高水位 为４ ２ ． ０ ９ ｍ（ 冻结吴 凇 ， 解。 １ ９ ８ ３ ． １ ０ ． １ ０ ）； 低 水位多出现在 ｌ ２ 月至次年３ 月。 为了减小推算 河段水面线时 的迭代工作量 ， 根 据水力学推算水面 曲 东 荆河 洪 水 来 自汉 江干 流 ，东 荆河 潜 江 站 实 测历 年 最大 流 量 为 线 的控制曲线法 （ 图解） 改为计算机 直接求解 的方法介绍 如下 ： ５ ３ ４ ０ ｍ ／ ｓ（ １ ９ ３ ４ ． ７ ． ６ ） ， 较 大洪 水的 年份还 有１ ９ ３ ７ 年 的５ １ ５ ０ ｍ ／ ｓ 、 １ ９ ６ ４ 将（ ４ ） 或（ ５ ） 式两边积分得 ： 年 的５ ０ ６ ０ ｍ。 ／ ｓ 、 １ ９ ８ ３ 年 的４ ８ ８ ０ ｍ ／ ｓ 、 １ ９ ３ ５ 年 的４ ８ ６ ０ ｍ ／ ｓ ， 实测最 小流 量 为０（ 断流 ） 。
方， 也 有不同的地 方。 与水文学方法相似 的地方是都 涉及到了河段槽 蓄内容 ； 不同的是水 文学方法 如 “ 马斯京根法 ” 是将动 力方程式近 似变为 蓄泄方程 式后 与水 量平 衡方 程式 联 解 ， 而 该方 法是 直接 将水量平 衡方程 式 与动 力方 程式
在 同一河 段中， 在 相同水位级差下 则有 ：
二， 水 力 学方 法演 算 东 荆河 洪水
１ 基 本原理 用槽蓄 增量 关系求解 圣维 南方程 组模 拟洪水 演进 的 方法 ， 是将 圣 维 南 基本 微 分方程 组在 Ａｔ 时 段简化 为水 量平 衡方 程 式和 动 力方程 式 后， 根据 水量平衡 方程式 和动力方程 式可以分 别计 算河段槽 蓄增量 ： 一 是根据 水量平衡方 程式可计算槽 蓄增量 ， 二是根 据时 段初 、 末 的两 个动 力方 程式 也可计算 槽蓄 增量 。 由于两 种方 法计算 的河 段槽 蓄增量 应相 等， 因此 ， 这一发现 就 为水力学方法 求解圣维南 方程组模 拟洪 水演 进提 供了一种新的 、 可靠的 方法。 用槽 蓄增量 关系求 解圣 维南方 程组模 拟洪 水演 进的 方法 ， 属于 水 力学方法范畴 。 该方法 既与水文学 方法和现行 的水力学方法有相似 的地
东荆河流域堤防护堤林管护模式探析
东荆河流域堤防护堤林管护模式探析作者：杜佐祥杜娟谭德忠来源：《经济师》2011年第04期摘要：林业生产全过程是“三分栽植，七分管理”。
堤防护堤林在防洪保安中发挥重要的作用，是堤防建设中重要的基础设施之一。
当前，堤防护堤林的管护要适应堤防水利事业新的发展形势，理清思路，找准角色，提升管护成效，充分发挥生态、社会、经济效益。
关键词：堤防护堤林管理防护效益中图分类号:F326.2 文献标识码:A文章编号:1004-4914(2011)04-286-02东荆河是汉江下游唯一的自然分流河道，主要流经潜江、监利、仙桃、洪湖等县市，并与长江相连，全长173公里。
据2010年最新统计，东荆河两岸堤防护堤林带现有面积近1760公顷，总株数有百万株之多。
堤防护堤林的形成与发展，与堤防保安可持续发展休戚相关。
1996年水利部颁发的《堤防工程管理设计规范》中明确肯定了护堤林不仅对堤防具有防自然力侵蚀破坏的作用，而且对美化堤容堤貌、保护生态环境、增加管理单位经济收入等有着不可替代的作用。
当前，东荆河流域堤防护堤林管护呈现三种模式，分别是大户大面积承包经营分成模式、堤防管理部门干部职工责任制管护模式和少数低洼低产林地改造个人承包经营模式。
2011年初，中央及湖北省均出台1号文件聚焦水利，加大了水利堤防的改革与投入，这必将对现有的堤防管理体制及防护林的管护模式产生重大影响。
一、东荆河堤防护堤林管护模式沿革东荆河堤起始之初在明代，据清光绪《沔阳州志·堤防》记载，早在明崇祯十年（1639），沔阳知州章旷“修北口横堤三百四十丈，高大坚厚，植杨柳护之，立民舍安之。
”继清朝和民国，也有不少人提出过“植树固堤”的主张。
但那个时代，东荆河堤防还未形成完整体系，植树护林也是偶尔为之，至建国前夕，东荆河两岸除沿堤居民房前屋后植几株散生的乡土树外，不见有成片林木。
20世纪50年代，东荆河完整堤防体系形成，成为国家重要支堤。
其间，试植杨树在滩岸宽阔、风浪严重的堤段外禁脚防风浪取得成功，随后湖北省水利厅将东荆河营造防浪林列入堤防建设项目。
浅析东荆河流域堤防防洪工作实践
１ ９ ６ ４ ～ ２ ０ １ １ 年间东荆河 防洪资料统计，警戒以上水位的洪水出现有 １ Ｏ 次， 其中 ， 汉江来洪 ６ 次 ，长江在 ６ ～ ８月间的洪水有 ４次。洪湖东剂 河堤防位于东荆河中下游右岸，由于既受汉江秋季洪水影响，也受夏季 长江倒灌洪水影响 ， 每年 孔 的机率很大。
河堤防在夏汛中发挥滞洪蓄洪的作用。 ２ 东荆河堤 防防洪实践的新常态
２ ． １ 非工程防汛措施运用取得 巨大效果
程建设与笔 靶Ｂ 体制。推行水利工程专业化 、社会化建设管理 ，出台创新 水利工程建设管理模式指导意见，推进国有水利工程管养分离。
４ 几点工作建议 ４ １ 人是防汛抗灾的关键 因素 ， 要做好有关 ‘ ． 人”的基础性工作 １ 】切实抓好河道堤 防管理体制机制的改革 ，从堤防的日常管理八 手抓好水政执法队伍建设，消除危害堤防工程设施的隐患， 确 保堤防安 全度汛。２ ）乡镇水管理队伍的体制机制建设要力 口 强。当前 ， 按洪湖东荆
１ ２ 东 荆 河河道在防洪中发挥分流、蓄洪的作用 东剂河堤防是汉江防洪工程体 系的一部分。汉江 中下游防洪工程 体 系是由丹江口水利枢纽、汉江和东荆河堤防、杜 家台分洪工程及汉江
性， 往往是民垸因抵挡不住洪水才 自 行溃 口。此外 ， 在信息 自 动系统建
设上，流域 自 动水位监测站还不普及 ： 在防汛队伍建设上 ，沿堤 乡镇责
任防守堤段劳力人数出现 不足。 目前 ，农村作为防汛队伍 的主要来 源 地， 但青壮年普遍外出打工 ， 主 册的防守劳力与实际在家的防守人员往
往名实不符，以致造成防汛劳力紧张 ； 在防灾风险保障建设上，尚未实 行洪水影响评价制度 ， 水灾保险还未建立 ， 且 受利益驱使影响，河道内 仍存在人水争地现象。 ３ ３ 河道堤 防管理体制机制不适应形势发展的需要 湖北省水利厅在 ２ ０ １ ４ ～ ２ ０ １ ６ 水 利改革行 动要 点中明确 指出 ，在 河道堤防管理上 ，要全面推行 “ 河 （ 段 ）长制 ” ，严格河道保护管理 ， 依法划定河道管理和保护范围 ， 加强河道空间用途管制。要创新水利工
浅谈水利工程河道防洪现状及治理措施_2
浅谈水利工程河道防洪现状及治理措施发布时间：2021-09-07T05:06:42.640Z 来源：《工程管理前沿》2021年5月13期第7卷作者：孙天真[导读] 水利水电工程施工中，仅在河道堤岸的临水边和背水边出现明显的水头差孙天真日照丰源建设工程有限公司山东日照 262300摘要：水利水电工程施工中，仅在河道堤岸的临水边和背水边出现明显的水头差，将导致堤岸严重渗流，在汛期随着水位的升高，也会迅速形成低洼浸润线，同时在不断抬高、低洼时渗透比逐渐增大。
堤岸渗流产生的渗透比超过土体结冰后，将对土体造成严重的破坏。
第一类安全隐患会加速渗透破坏的整体效果。
目前渗透、破坏的主要原因有多种，因此，要明确堤岸发生渗流的主要原因，采取有效措施加以解决和防范，以确保堤岸的安全与稳定。
基于此，本篇文章对水利工程河道防洪现状及治理措施进行研究，以供参考。
关键词：水利工程河道；防洪现状；治理措施引言城市的发展离不开城市水生态环境，因此河道治理和城市的发展息息相关。
河道治理不仅能影响排水和防洪，还能直接影响水力资源。
水作为城市居民不可或缺的资源，它的持续利用和有效调控将直接影响居民的生活质量。
因此，城市中小河道急需受到合理的开发和保护，促使水资源的调控性和持续利用性能充分发挥。
1防洪功能我国很多城市中都有河流穿过，在人类聚居地，河流防洪是市政和水利建设都需要着重考虑的问题，否则，在汛期来临，可能造成城市内涝现象严重，甚至会影响城市的正常运转，严重的甚至造成人员的伤亡与财产的损失。
可见，生态护坡除了优化生态系统，还可以辅助完成防洪任务，防洪任务也是护坡建设的首要任务。
随着水利工程建设施工技术的逐渐发展，使得很多理想设计得到实现。
河道生态护坡的建设得到越来越多的关注，在河道生态护坡的建设过程中需要根据主体工程的要求做出统一的要求和规划，达到抗洪的要求和目的。
对于河道的水体循环的干预必须是有效的，在发生洪涝灾害时，生态护坡能够起到增加水源储备的作用。
荆州市防汛抗旱应急预案
荆州市防汛抗旱应急预案1 总则1.1编制目的。
主动预防应对水旱及其衍生灾害，规范防汛抗旱应对行为，做好突发洪涝、干旱的防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作快速、有序、高效进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障荆州市经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据。
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《城市节约用水管理规定》、《取水许可制度实施办法》和湖北省及荆州市配套的相关法律法规和规范性文件、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《湖北省公共事件总体应急预案》、《湖北省防汛抗旱应急预案》、《荆州市突发公共事件总体应急预案》等。
1.3适用范围。
适用于全市范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。
主要包括：江河洪水、城乡渍涝、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、闸站倒塌、供水水质被侵害等衍生灾害。
1.4 工作原则。
1.4.1坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，提高防汛抗旱的综合能力和现代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，坚持安全第一，以防为主，防抗结合和城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部服从全局。
1.4.4坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，警民结合，专群结合，平战结合。
1.4.5抗旱用水以水资源承载能力为基础，科学调度，优化配置，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，努力保障城乡居民生活用水、尽可能满足生产用水，兼顾生态用水需求。
浅谈土质堤防散浸险情产生原因与抢护措施
浅谈土质堤防散浸险情产生原因与抢护措施东荆河是汉江唯一的自然河流，河道上起潜江市龙头拐，经五县（市、区），下迄武汉市汉南区三合垸汇入长江，全长173公里，一河挑两江，上防汉江来水，下防长江倒灌，防洪频率高。
东荆河两岸堤防长度344公里，其中潜江东荆河所辖堤防长度85.361公里，堤防多为沙土构筑，透水性强，稳定性差，高水位时极易出现散浸、管涌险情。
2003年当水位只达到设防水位时，出现险情32处，散浸、管涌险情占整个险情的100%。
文章参考有关资料，结合东荆河堤防实际，就散浸抢险技术作了简要介绍。
标签：堤防；散浸原因；抢护措施1 概述在汛期高水位下，堤防背水坡及坡脚附近出现土壤潮湿或发软并有水渗出的现象称为散浸。
一般又叫“渗水”、“散渗”或“堤出汗”等。
散浸险情是堤防常见的险情，如果处理不及时，就可能发展成管涌、脱坡、漏洞等重大险情。
2 散浸险情的原因分析（1）堤身断面不足，背水坡偏陡；（2）堤身内土质多沙，渗径短，防渗情况差；（3）堤质太差，筑堤时所取的土块没有打碎，留有空间，施工碾压不实、施工接头不紧密；（4）堤内存在隐患（如蚁穴、蛇洞、树根、砖石、废涵管、暗沟、易腐烂物等），堤防与涵闸或其他穿堤建筑物结合不实；（5）堤身浸水时间长，堤身土壤饱和。
3 如何判别散浸险情散浸险情的严重程度可以从渗水量、出逸点高度和渗水的浑浊情况等三个方面加以判别，通常有以下几种情况：3.1 堤背水坡严重渗水或渗水己开始冲刷堤坡，渗水变浑浊，有发生流土的可能，证明险情正在恶化，必须及时进行处理，险情继续发展可能造成垮堤。
3.2 渗水是清水，但如果出逸点较高（粘性土堤防不能高于堤坡的1/3，而对于沙性土堤防，一般不允许堤身渗水），易产生堤漏洞、背水坡、漏洞及陷坑等险情，也要及时处理，防止险情扩大。
3.3 因堤防浸水时间长，浸润线升高，在堤背水坡出现渗水。
渗水出逸点位于堤脚附近，渗出的是清水，经观察并无发展，同时水情预报水位不再上涨或上涨不大时，可暂不处理，需加强观察。
浅析南水北调工程对东荆河流域的影响
浅析南水北调工程对东荆河流域的影响【摘要】南水北调中线工程无疑对汉江下游及下游唯一的重要分流河道——东荆河河道堤防的生态、防洪、水土资源开发利用及管理体制机制产生重大影响。
本文试图通过自2005年以来东荆河流域发生的三类偶然或必然事件作为切入点，探讨、推绎南水北调工程对东荆河流域的综合影响。
【关键词】南水北调；中线工程；防洪；生态；水土资源；体制机制影响1.东荆河流域基本情况东荆河是汉江下游南岸的分流河道，全长173公里，河口与长江相连，其分为上、下游两段，上游段由潜江龙头拐至中革岭，长118公里，河道蜿蜒曲折，宽窄悬殊；下游段从中革岭到三合垸，长55公里，河道沟网纵横，洲滩围垸众多，由于河道内大面积围垦挤占了行洪道，主河道槽窄处不足200米，汛期洪水泄流不畅。
东荆河贯穿潜江、监利、仙桃、洪湖等县市86个乡镇（农场、办事处），是500多万人口赖以生存的母亲河，也是沿岸工农业生产的主要水源地，沿线120万亩农田靠之灌溉，16万余人直接取之饮用。
为了缓解汉江中下游河道与上游洪水来量不相适应的矛盾，1956年在汉江下游修建了杜家台分蓄洪工程，1968年在上游兴建了丹江口水利枢纽工程，由此形成了由汉江中下游堤防为基础，丹江水库枢纽为骨干，包括杜家台分洪工程和沙洋以上14处蓄洪民垸在内的防洪工程体系。
东荆河堤防每年都要承担夏防长江倒灌洪水、秋防汉江下泄洪水的双重任务。
2.2005年以来东荆河发生的三类事件简述2.1东荆河“藻华”水质污染事件。
2008年2月，监利县新沟镇紧邻的东荆河水质受到严重污染，致使该镇2个自来水厂位于东荆河的取水点因水质超标而被迫停止供水。
经调查证实，主因是汉江水质污染所致。
汉江枯水期流量偏低，而沿江城镇排放的工业、生活废水，大量排入汉江，其中富含氮、磷等营养物，导致汉江流域水质富养化。
加之那段时间气温持续升高，水体各类水藻开始迅速蘖生、繁殖，同时藻类大量死亡，使水质混浊，出现“藻华”现象。
如何防洪防汛
如何防洪防汛防洪工程及防洪调度存在的问题1.防洪工程标准低1993年以来，特别是东平湖“01.8”洪水以后，国家加大对东平湖防洪工程建设的投资力度，相继完成了二级湖堤加高、北排出湖河道开挖疏浚、大清河北堤加高、大湖围坝截渗、新建八里湾泄洪闸和庞口倒灌闸等一批防洪骨干工程，进一步完善了东平湖防洪工程体系，工程防洪能力大大提高。
但是，经过东平湖“01.8”洪水以后发生的几次较大洪水考验，工程还存在许多不适应防洪安全需要的问题，如现有庞口闸泄洪能力不足，需新建庞口闸扩大北排泄流能力；二级湖堤堤防等级标准低，防风浪能力不足；利用梁济运河实施相机南排流路不畅，断面过水能力与相机南排的规模还不相适应，沿河一些支流缺少防止倒漾的措施；石洼、林辛、十里堡分洪闸建设年代久远，工程改建时考虑节省投资没有彻底改建，部分构件、设备仍用六七十年代产品，2022年经安全鉴定均为3类闸，需要进行除险加固。
2022年汛前对部分机电设备进行更新改造，但仍不能满足要求，等等。
2.围湖造田严重影响防洪运用1996年，山东省人民政府为解决老湖区人民群众的生产生活问题，大力扶持开发老湖区建设，在原有生产堤的基础上加高、新修了大量围堤，围湖造田14处，造田面积59.48平方公里，占老湖区总面积的28.46%，44.5米防洪运用水位时减少库容1.3亿立方米，因减少库容而抬高老湖水位0.85米。
其中金山坝围湖造田面积41平方公里，区内有3.8万人，4.2万亩土地。
防洪调度上，金山坝处于黄河向老湖区分洪的必由之路，黄河向老湖分洪时按照防洪预案破除金山坝没有问题。
但是，当老湖单独蓄滞汶河洪水时，按照防洪预案，当老湖水位达到44.5米时，根据省防指的命令破除金山坝。
金山坝现状堤顶高程在45.0米左右，其余生产堤高程多数在44.5米以上，当湖水位处于生产堤防守的临界状态时，围湖造田生产堤的破除存在很大难度，考虑局部利益强化生产堤的防守在地方政府和群众的思想中普遍存在，防守生产堤反而成为防守的重点，一定程度上弱化了围坝防洪工程的防守力度。
浅析洪湖东荆河汛期巡堤查险队伍的组织结构变化
堤段新场管涌、２０１９年夏季新滩镇工业园区水井冒水险情处置 为例，由青壮年组成的抢险队配合机械化突击完成处置作业。 抢险队人员由地方大型企业员工、公职人员及有机械车辆的社 会个体人员组成，在汛前经受过一定时间的抢险技能培训。三 是乡镇责任堤段的巡堤查险任务具有强制性和工时付出的补 偿性，补偿一般以天计酬。
科技风 ２０２０年 ３月
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
工程技术 ＤＯＩ：１０．１９３９２／ｊ．ｃｎｋｉ．１６７１７３４１．２０２００７１２２
浅析洪湖东荆河汛期巡堤查险队伍的组织结构变化
张卫国 李德志
湖北省汉江河道管理局洪湖东荆河管理分局 湖北荆州 ４３３２０１
摘 要：巡堤查险是汛期确保堤防度汛安全的一项非常重要的基础性工作，其任务是通过巡查能够及时发现危害堤防的险 情。在当前有成熟防汛抢险技术条件下，做好这项基础工作突出了社会效益和经济效益。本文以洪湖东荆河堤防的防汛实践为 例，尝试从防汛巡堤查险队伍构成、基本组织结构形式、影响组织运行的有利或不利因素等方面进行剖析，对新时期防汛工作提出 建议。
关键词：防汛工作；巡堤查险；组织形式
１汛期巡堤查险队伍的基本构成及任务 防汛是天大的事，防汛也是项季节性工作，常有夏汛、秋汛 和凌汛。巡堤查险是汛期确保堤防防汛安全的一项重要性基 础工作，其任务是通过巡查能够及时发现危害堤防的险情。巡 堤查险队伍一般由地方乡镇责任堤段的村民、水利及堤防部门 的专班组成，在特殊紧急的情况下，驻地方部队将参加抗洪抢 险工作。防汛工作实行地方首长负责制，汛期成立各级防汛抢 险指挥指挥部指挥防汛工作。 ２洪湖东荆河地理位置及汛期特征 （１）洪湖东荆河堤防地理位置。东荆河是汉江中下游唯一 的向长江分流的泄洪河道，流经潜江、仙桃、监利、洪湖、汉南等 县市。洪湖东荆河堤防长 ９１．０５公里，沿堤有 ７个乡镇承担汛 期防汛任务，位于河右岸，与左岸的仙桃、汉南堤防相望，处于 东荆河的下游。 （２）洪湖 东 荆 河 汛 期 特 征。 洪 湖 东 荆 河 防 汛 形 势 非 常 复 杂，不仅要承接每年秋节汉江可能发生的下泄洪水，还要蓄纳 每年夏季长江可能发生的倒灌洪水。洪湖东荆河汛期规定从 ５ 月 １开始至 １０月 １５日结束。汛期堤防汛特征水位由低到高分 为设防、警戒、保证三级。 （３）汛期巡堤查险组织运行模式。在实践中，汛期巡堤查 险组织模式通常采用直线职能型，洪湖市东荆河防汛指挥部下 设沿堤 ７个乡镇东荆河防汛指挥部，地方水利部门和堤防管理 部门作为专业职能部门发挥技术参谋保障作用。 ３洪湖东荆河汛期巡堤查险组织运行实践 （１）洪湖东荆河防汛形势变化特征。一是汉江、长江防洪 调控体系基本建成。自 ２０１０年以来，洪湖东荆河堤防发生设 防水位以上的洪水有 ５次，其中超警戒 １次，超设防 ４次，发现 并处理管涌、散浸等多种险情 ８４处。洪湖东荆河防汛机率很 大，但通过汉江、长江的防洪体系调控，汛期高危特征水位有明 显的下降，设防水位防 守 成 为 趋 势。 二 是 受 沿 堤 乡 镇 外 出 “打 工经济”影响，防汛预案可编制的乡镇防守责任段面防汛队伍 人数明显下降。三是“美丽乡村”建设对防汛工作提出了高要 求，既要防洪也要防环境污染、河道水污染。 （２）巡堤查险队伍变化的趋势。一是巡查队伍调度安排兼 顾了农业生产和防汛工作需要。从农作物生长周期来看，夏汛 是夏收作物的收割期，秋汛是秋收作物收割期。从 ２０１０年开 始，洪湖市东荆河巡堤查险任务在设防水位时，由堤防部门和 乡镇水管站组 成 水 利 专 班 承 担，涵 闸 及 出 险 地 段 安 排 坐 哨 观 察；在超设防以上水位时，视汛情提前按预案安排责任段面劳 动力上堤巡查，水利专班负责具体技术指导。二是防汛巡堤查 险队伍与抢险队伍向专职化方向发展。以 ２０１０年夏季黄家口
关于对某流域防汛的几点问题及对策思考
关于对某流域防汛的几点问题及对策思考1.流域概况某某，位于某某省中部，是长江中下游五大淡水湖之一，其东西长某某km，南北长某某km，湖岸线长某某某km，常年平均水深某.某某m，湖面面积某某某km某，库容某某.某亿m某。
某某水体主要由地面径流补给，流域面积某某某某某km某，集水范围包括某某、某某、某某、某某、某某、某某、某某两市五县。
沿湖共有河流某某条，其中较大的入某某流有某某河、某某河、某河、某某河、某某河、某某河、某河等。
某某水下泄主要通过某某市境内某某河某某闸入长江，此外有部分流量通过某某河某某闸和某某颈排灌站抽排至长江。
某某地势低洼，入巢河流多、流量大，周边圩口多、面积大，防汛任务严峻，以20某某为例，某某流域自某月某日入梅至某月某日出梅，历时某某天，梅雨期间某某流域梅雨期平均降水量某某某mm，为常年同期（某某某mm）近某倍，受此影响，某河、某某河、某某河、某某河、某河、某河等均超保证水位，某某中庙站水位某月某某日某某时某某分达到百年一遇洪水位某某.某某m（超保某.某某m），并最终涨至某某.某某m（历史最高），其中连续某某天在超保证水位。
在长期高水位运行下，某某周边河道圩口堤防险情频发，防汛形势十分严峻，详见表某。
除上面的蓄洪圩口外，某某周边更有诸多更为重要的大圩，如某某圩、某某圩、某某圩、某某圩、某某圩等，这些圩口保护着某某城区、重点城镇及产业园区、某某高铁、某某高铁等重要国家基建，虽在某某某某年汛期中没有破圩，但在其堤防险情也是层出不穷，给防汛工作带来不小的考验，值得深思。
2.存在问题某某作为某某境内最大的淡水湖，属某某市内湖，西北岸临某某新区，西南接某某县、某某县，东岸均濒某某市，南岸及北岸有槐林、散兵等乡镇，某某在长期高水位运行下，势必抬高周边入巢河流水位，造成周边河道及圩口堤防险情增加，点多、线长、面广是某某流域防汛形势严峻的重要原因。
入巢流量与出巢流量的巨大差值造成某某长期高水位运行某某周边北有某某水库、某某郢水库，西有某某口水库，发生区域性强降雨时，为保水库安全，将加大泄洪流量，各大水库泄洪流量与下游河道区间来水共同汇入某某，使得入巢流量巨大，而由于某某地势低洼，受长江高水位顶托，下泄不畅，“入多出少”是造成某某长期高水位运行的根本原因。
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我 国已逐步重 视防 洪非 工程措 施建 设，‘ ‘ 人水 和谐 ” 和“ 可 持续 发展水 利” 的理 念 已逐渐成为 防洪政策 制定的出发点， 在 防汛指挥 调度通讯 系 统、 洪水预 报预警 、 洪泛 区管理 、 蓄滞洪 区管理 、 洪水保 险、 防洪 抢险和 救灾 预案 、 洪水救 济等 防洪 非工程措 施建 设方面 取得 了明显 成绩 ，“ 工 程与非工程 措施并重 ， 防洪工程 与抗 洪抢险 相结合” 的新型防洪模 式正
１ ． 防汛 模式 的 内涵 防设 计防 洪标 准 还有不小 的差 距， 后期 又没有大规 模的 全线 整治工程 模 式是 解 决某一 类 问题 的 方法论 。 简单地 说 ， 模 式就 是从 不断重 项 目， 以致堤 防工程 老化 ， 安全 系数低， 直 接影响 防洪安 全。 目前， 有关
策。
【 关键词 】 堤 防； 防汛 ； 非工程措 施； 工程措施 ； 模 式
４ ． 以新 的 防汛 模式 标 准探 讨 当前东 荆 河流 域防 汛备汛 工作 的 不足 ４ ． １ 防汛 工程建 设亟待 实施。 东荆河堤 防建筑在冲积平原河漫 滩相
二元地 质构造 上， 堤 基抗 水渗透 压能力低 ， 加 之堤 防体系建成 后， 离堤
逐步形成 。
度防 汛预案 编制 在防 汛指 挥调度 上 ， 一旦涉及流 域全 局 问题 上就 力度 不够。 如涉及 ￣ ｌ Ｊ １ ４ 处 围垸破 口行洪 调度上 ， 很难 具有 可操作性 ， 往往 是 民垸 因抵挡不住 洪水才 自 行溃 口。 二是堤 防全 线水雨工情的 自 动收集 测 报、 监 视系统还 刚起步， 覆盖面 不 得 到的信息不全面。 三是在实际工 作中， 仍存在 洪水风险 管理意识淡薄 、 人水争地现 象严 重。
４ ． ３ 基础 保障与社 会防灾减灾应 对思路有待突破 。 在 防洪 的基础 保 障方面， 尚未 实行洪水影 响评 价制 度， 水灾保 险还未建 立 ； 在 防汛 队伍 东荆 河上起 汉江 ， 下通长 江， 河流 曲长 １ ７ ３ 公里 ， 是汉江下游 唯一的 方面。 随着打 工经济 的迅 猛发 展 ， 农村作为防汛 队伍 的主 要来源地 ， 青 分流 河道 ， 既能 能分流 汉江 ｌ ／ ４ 的洪 水 ， 也能滞 留部分 长 江洪水 。 河道 壮 年普遍 外 出打工 ， 且流 动性 大， 留守在 乡村 的多为 老弱病 残妇 ， —旦
２ ． 新 的 防汛 模 式 运用 在东 荆河 防 汛抗 洪 中开始 显 现成 效
主要 流经潜 江、 仙桃、 监利 、 洪 湖等县 市， 是汉南 和四湖地 区 （ 长湖 、 三 出现 紧张 的防汛 局面， 注 册的防 守劳力， 与实际在家 的防守人员名 实不 湖、 白露湖 、 洪 湖） 的重要 防洪 屏障 。 东 荆 河洪水有长 江夏汛 与汉 江秋 符， 以致造成防 汛劳力紧张 。 汛， 防汛 频率高 ， 且持 续时 间长 。 据《 东荆 河堤防志 》 （ １ ９ ９ ４ 版） 统计， ５ ． 对 策与建 议 历史上东 荆河 洪水 灾害频 发， 曾发生过破 堤 水灾 １ ６ ４ 次。 自１ ９ ６ ４ 年 以来 ５ ． １ 防 洪工 程建 设在相 当长 的时期 内都 要受 到社会 经济发 展的 制 近５ ０ 年 间， 累计东 荆河堤 防发生 超设 防以上 洪水达 到 ｌ ５ 次， 其 中， 超保 约， 当前 国家对 汉江流域 的水利 建设项 目， 都有地 方政府拿 出一定 比例 证 以上的 洪水有３ 次， 分别是 １ ９ ６ ４ 年秋汛 、 １ ９ ８ ３ 年秋汛 ￣ １ １ １ ９ ９ ８ 年夏汛 。 配套资金的要求 ， 因此 ， 单纯依 靠提高防洪 标准 来实现 防洪减 灾 目 标是 在防 御汉 江秋汛 中， 东 荆河 防汛 受益于 丹江 Ｉ ： １ 水利 枢纽 工程洪 水 很不 现实 的。 沿堤 各级 政府 和堤 防管理部 门还要 防汛 在非工程 措施建 调 度・ 在 防御长江 夏汛 中， 东 荆河 防汛 受益于三峡 水利 枢纽工程 洪水调 设 上做足内功。 度。 １ ９ ９ ８ 年大汛 后， 东荆 河 下游 洪湖 、 仙桃 两市堤防 进行了大 规模加 宽 ５ ． ２ 要做好 “ 洪 水一 —人类 社会经济 互动” 这 篇大文 章 。 如东 荆河 加 高整治 ， 堤 防抵御 洪水 的能力明显增 强， 非工程措 施在每 年的汛 期运 内的洲 滩、 民垸 的开发 利用， 流域 主管部门应拿 出规划 目 标， 分阶 段、 有 用 的比重逐步提 高。 ￣ Ｄ ２ ０ １ ２ 年７ 月， 湖北省长江河 段和连江河 口 Ｊ 受 均出现 步骤 地督促 沿堤各级 政府实施 退田还 湖、 退林还滩 等工作。 当前还可 以 超 设超 警洪水 过程 ， 最长 达４ Ｏ 天。 东 荆河河 口与长江相连 ， 与此 同期也 １ ４ 处民垸行 洪设 计为 切入点 ， 要一改 过去洪 水危急就 炸破 垸堤 行洪 的 经 受了倒 灌洪 水的 考验 。 通过 对三峡 水库 和主要 江河堤 防构 成的综 合 做 法 ， 要 有科 学、 实用方便 的行洪 工程保 障 ， 既要 科学 行洪 ， 又要理性 防 洪 工程 体 系的科学运 用 ， 为 战胜 近似 １ ９ ９ ８ 年７ 月大 洪水创 造了有 利条 发 展 。 件， 显现了三大成 效 。 一是 有效地 化解 了高危 洪水风 险。 三峡 水库通 过 ５ ． ３ 要建立一支专业的 防洪应 急抢险队伍 。 ２ ０ １ ０ 年７ 月， 洪 湖市东荆 削峰调 度 ， 将高洪 水位化 解为 中低 洪水位 。 二是 减少了上防 劳力， 减 少 河黄 家 口 堤 段出现 三个管涌险情 。 为及时 处置险情， 市东 荆河防 汛指挥 编 织袋、 砂石料、 土工布、 彩 条布等主 要防汛物 料消耗 。 三是 解放了沿岸 部 组织劳 力征 用 民间车 辆３ Ｏ 余 辆投入 抢险 。 市公安 交警 大队 还对 相关 生 产力， 为两岸各 级政府 在抓 防汛 抗洪的 同时， 统筹 经济发展提 供了水 上堤路 段实行交通管制 ， 确 保抢险砂石料运输 车辆畅通 无阻。 这是一起 安 全环境 。
东荆河流域防汛模式探讨
吕亚 兵
洪湖东荆河 管理分局
４ ３ ３ ２ ０ １
【 摘 要】 从 堤防发展的角 度， 以新时期 ‘ 入 水和谐” 理念为追求 目 标， 镇政 府及市东 荆河防 汛指挥 部的 防汛权责关 系。 ２ ０ １ ２ 年， 水位、 雨量 自 探讨 当前 东荆河流域 防 汛抗 洪工作 中存在的薄弱环 节， 尝试提 出改进 对 动测报 系统 引入 ， 东 荆河防洪非 工程项 目 建设稳 定推进 。
复 出现的 事件 中发 现和 抽象 出的规 律 ， 是解 决 问题 形成 经验 的高度 归 汉江中下游 整治工程及洪 湖东 分块分蓄洪 区工程项 目， 均涉及 东荆河堤 纳总 结。 只要是一再 重复出现的事物 ， 就可能存在某种 模式 。 防防洪标 准上档升 级， 亟待项 目 开 工建 设。 在长期 防洪实践 及借鉴 国外防 洪先进经验的基础上 ， 有学者提出， ４ ． ２ 防汛 非工程 建设 在科学性 、 实用性 方面有待 完善提 高。 一 是年