发挥政府采购功效促进和谐社会建设
发挥财政监督职能促进“两型社会”建设——访武汉市财政局局长张福来
武 汉 的 发 展 步伐 越 来越 快 作也 取 得 了显 著成 绩
。
二
财政 经 济
是调整和优化财政支 出结构 促
．
工
理 体系
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．
请 您谈 谈 近 年 来
进 社 会 各项 事业 健康发展 挥 财政 资金 的最 大 效用
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近 年来 为发
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理 奠 定 了 良好 基 础
工 作 的重 点 、 点 、 点 问 题 ， 力 清 除 难 热 着 财 政改革 发 展过程 出现 的各种 问题 ， 为 财 政 的改 革 和 发 展 “ 驾 护 航 ” 是 财 政 保 ， 监 督 服 务 于 财 政 管 理 和 改 革 的 关 键 所 在 。下 一 步 ， 汉 市 财 政 监 督 应 主要 做 好 武 以下 几 个 方 面 的 工 作 ：
，
支持 和 谐 社 会 建设
、
加大对农业 教育
、 ．
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大 力 支 持 经 济发 展 积 极 深 化 财 政 改 革
，
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政府采购工作总结4篇
政府采购工作总结4篇，政府采购办在旗委、旗政府的正确领导下，各相关单位和部门的大力支持与配合下，全面贯彻落实《政府采购法》和自治区、市、旗有关文件精神，继续以扩大政府采购规模为中心，以规范采购行为为重点，以促进社会经济健康发展为目标，紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重效率、重规范”的工作思路，按照“规范采购行为，提高资金效益，维护国家利益，促进廉政建设”的目标要求，坚持“以人为本，规范运作，文明服务，公正立业”的工作理念，不断拓宽采购渠道,规范采购行为，积极认真地完成各项采购任务。
现将采购办工作运行情况总结如下：一、强化服务，高效完成政府采购任务。
采购办紧紧围绕全旗经济建设大局，全方位拓展政府采购范围，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化服务意识、诚信意识，全力做好旗乡行政事业单位的采购服务，积极认真地完成各项采购任务，服务质量和公信力不断增强。
任务完成如下：全旗实际采购规模达到64739.18万元，节约资金2018.54万元，资金节约率为3.27%。
其中：货物类采购金额为2132.62万元,节约资金256.99万元，资金节约率为6.99%;工程类采购金额为61997.56万元，节约资金1735.85万元，资金节约率为2.86%;服务类采购金额为609万元，节约资金25.7万元，资金节约率为4.06%。
公开招投标采购额62307.56万元;询价和谈判采购额365.55万元;竞争性谈判采购额1629.18万元;邀请招标采购额436.89万元。
有效地降低了财政支出，最大限度地发挥了资金使用效益，为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。
二、完善操作规程，确保政府采购公开、公平、公正。
一是做细做好采购前的准备工作。
对采购单位提出的采购申请严格把关及时审核、登记，提出采购方式建议，并根据批准的采购方式下达给采购中心或采购单位进行采购。
政府采购管理
政府采购管理随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，政府采购作为公共资源配置的重要手段和途径，在国家现代化建设中具有不可或缺的地位。
然而，在过去的政府采购管理过程中，存在着许多问题。
为了更好地推进政府采购管理工作，本文将从政府采购管理的意义、管理体系、问题及解决措施等方面进行探究。
一、政府采购管理的意义政府采购管理是指政府机关使用财政预算等资金进行购买日常所需物资和服务的活动。
政府采购的管理工作涉及公共资源的使用、公平竞争、优化资源配置、保障供应质量和监督制约等方面。
作为政府的调节工具，政府采购管理的重要性不容忽视。
首先，政府采购管理可以优化资源配置，提高社会效益。
政府采购管理有利于节省财政资金，防止浪费。
同时，政府采购通过良好的竞争机制和定价方法，使市场资源得到优化分配和合理运转，以推动市场的稳定发展，促进国民经济的健康发展。
其次，政府采购管理有效维护供应质量，保障公众利益。
政府采购管理的要求在一定程度上限制了供应商从事不正当的行为或违法行为，规范了市场行为，从而保证了公共信息资源的全面开放。
政府采购管理是对公共财政的保障，是维护公共利益的重要途径。
最后，政府采购管理的改革可以促进政府治理创新和现代化。
政府采购管理的改革可以创新行政管理制度，打通政府的信息隔阂，提高政府工作效率和公信力。
政府采购管理的不断创新也可以促进政府工作的现代化，提高政府的治理能力和权威性。
二、政府采购管理的体系政府采购管理是一个庞大的体系，具体包含四个方面的内容：政策法规、组织机构、采购程序和监督制约。
（一）政策法规政府采购管理的政策法规是其基础性工作。
目前，我国的政府采购管理体系已经建立了获得国际公认的政策法规体系，主要包括《政府采购法》、《政府采购实施条例》、《政府采购监督管理办法》等。
（二）组织机构政府采购的组织机构包括采购中心、招标组织机构、采购监督机构等。
通过合理设置组织机构，可以实现政府采购的高效有序、透明公正。
让采购成为经得起推敲的“阳光工程”
让采购成为经得起推敲的“阳光工程”政府采购，不仅具备提高财政资金使用效益、保护当事人的合法权益、促进廉政建设等目标和功能，而且还要发挥其固有的政策功能，如采购国货、保护环境、扶持中小企业、支持不发达地区发展、促进科技进步等等。
政府采购是社会总需求的一部分，作为政府行为需求，带有熨平经济周期的功能，是一种政府调控经济运行的工具。
所以发挥政府调控经济的政策功能，探索实现各种政策目标的途径、方式，在为政府采购制度的必然要求。
作为政府采购中心应努力做到“七个构建”，以充分发挥政府采购熨平经济周期和调控经济的政策功能，让每一个采购项目都成为经得起推敲的“阳光工程”，为构建和谐社会做出应有的贡献。
一、构建服务型政府采购中心要牢固树立服务大局观念，进一步解决思想，选准政府采购突破口，找准政府采购切入点，充分发挥政府采购的职能作用，积极为经济社会发展调控；要牢固树立服务宗旨，坚持以人为本，以采购用户和供应商满意度为标准，着力解决好关系他们切身利益的问题；要牢固树立优质高效的服务理念，进一步丰富服务内容，改进服务方式，创新服务机制，提高服务质量，努力营造优良的服务环境。
二、构建诚信型政府采购中心一方面要求我们必须以“诚”字当头，履约践诺，热诚服务，必须以“信”字为本，纪律严明、作风务实，具有良好工作威信；必须以“公”字权威，秉公采购、依法采购。
另一方面，要求我们必须加强干部职工诚信教育，倡导诚实守信、重诺践约的作用；必须健全完美诚信制度，增加采购工作的透明度，进一步提高政务公开水平。
三、构建法制型政府采购中心要按照“合法行政、合理行政、程序正当，高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政总要求，把政府采购的职能具体到依法采购上来，更加突出《政府采购法》的法律效力，把依法行政落实到政府采购的各个环节中，实现采购行为的法定化、程序化和规范化，防止招标主持人这个角色的缺位、越位和错位。
要按照有权必责、用权受监督、违法要追究的要求，强化采购监督。
政府采购服务
政府采购服务政府采购是指政府机关以财政支出为手段，通过招标或询价等方式，向社会采购所需的货物、工程和服务。
作为公共行政的一部分，政府采购是确保政府公信力、促进社会经济发展的重要环节。
政府采购服务作为其中的一种形式，对于提升政府机关的规范化管理、提高工作效率具有重要意义。
一、政府采购服务的意义政府采购服务是指政府机关委托专业机构或企业，通过签订合同的方式，获得相应的服务支持。
这些服务包括技术咨询、法律咨询、会计审计、培训以及信息化建设等。
政府采购服务的意义主要体现在以下几个方面。
1. 强化专业化支持政府机关所需的服务往往需要具备专业知识和经验，此时政府采购服务的机制能够提供给政府机关所需的技术专家、法律顾问等专业人才，帮助政府机关更好地开展工作。
2. 提升服务质量政府采购服务的合同约定了服务的内容、标准和质量要求。
通过明确的合同条款，政府机关能够要求服务提供商提供高质量的服务，提升工作效率和效果。
同时，政府机关也有权利对服务提供商进行质量评价，保证服务质量的稳定提升。
3. 优化资源配置政府采购服务的机制能够充分发挥市场机制的作用，通过竞争性招标等方式，选取最优质、性价比最高的服务提供商。
这样能够确保政府机关将有限的资源配置在最有效的地方，避免资源的浪费和滥用。
4. 提高透明度和公正性政府采购服务的过程需要严格按照相关法律法规进行，确保采购活动的公开、公平、公正。
政府机关在采购服务时，需要遵循明确的程序和规则，对所有合格的服务提供商进行公开招标或询价，以保证公共资源的公平分配。
二、政府采购服务案例分析为了更好地理解政府采购服务的实际应用，下面以某地区政府采购IT系统建设服务为例进行案例分析。
根据某地区政府的需求，政府机关决定通过政府采购的方式，寻找合适的服务提供商进行IT系统建设和维护。
为了确保公平竞争，政府机关开始了公开招标的程序。
首先，政府机关发布了招标公告，说明了IT系统建设和维护的具体要求，包括系统功能、性能指标、技术要求等。
加强政府采购管理制度促进和谐社会建设论文
加强政府采购管理制度促进和谐社会建设摘要：政府采购是一项造福于民、充满阳光的事业。
实行政府采购制度的出发点就是要通过规范的制度和规范的操作实现政府采购支出管理的规范，从而不断地扩大政府采购规模，进而实现政府采购的政策目标。
推动政府采购向纵深方向发展，政府采购一定能够在全面建设小康社会和和谐社会的征程中发挥越来越重要的作用。
关键词：政府采购制度采购管理社会建设1.政府采购制度与和谐社会建设的目标是高度统一的政府采购是政府履行公共职能、确保社会公平正义的一项重要政策手段，在建设和谐社会进程中发挥着重要的作用。
随着我国社会经济文化的快速发展，党中央顺应时代要求及时提出了建设“社会主义和谐社会”的理念，构建和谐社会的基本目标就是实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然的和谐相处。
公平正义是衡量社会是否和谐的一个重要标准，也是检验是否科学发展的的一个重要标准，维护和实现社会公平正义是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。
在政府采购领域就是要让采购单位买到满足需求、物有所值的商品，让供应商通过政府采购竞争，把自己最有实力的产品和最优质的服务提供给用户，从而实现政府采购公平正义和节约财政支出的目的。
正是由于政府采购的重要功能，我国实施政府采购制度以来，采购规模每年都能以23.5%的速度递增，2010年我国的采购金额已达到8422亿元，2011年采购金额已超过11332亿元，占全国财政总支出的11%左右，占全国gdp的比重的2.4%左右。
采购总量的扩大，对国民经济发展的全局性作用越来越重要，采购和谐是社会和谐的重要内容之一，和谐社会建设需要政府采购的和谐。
为此，必须加强对政府采购的管理，促进其规范化建设，实现公平公正，充分发挥政府采购制度巨大的政策功能服务于经济建设、服务于和谐社会建设。
2.在政府采购发展初期存在的诸多不规范因素严重影响和谐社会的建设2.1制度不完善，专业化水平不高我国实行政府采购制度的时间只有短短的12年，在我县真正实施政府采购制度的时间8年，政府采购的法律制度体系还不够健全，政府采购管理和运作程序方法的科学合理性还有所不足。
坚持改革 锐意创新 做好市场经济条件下的政府采购工作
商品交易行为 ， 物美价廉是政府采购 的目标之一 ， 但不是最终 目标。政府
采购必须体现公共性 ， 在政府采购活
《 中共中央国务院关于实施科技
规划纲要增强 自主创新能力的决定》
中明确指 出：实施扶持 自主创新 的 “ 政府采购政策 ， 建立财政性资金采 购
《 政府采购协定》 是世界贸易组织 的次多边协议，并不要求 ＷＴ Ｏ的所 有成员无条件予以接受 ， Ｏ成员有 ＷＴ 选择加入的 自主决定权 ， 但我国是例
标 ，演变成一个国家未来经 济发展的周期性 目标 ， 政府
采购 目 的换位 ，为经济增 标
府采购制度改革相关 。建设
资源节约型、环境友好型社
会 ，政府采购要优先购买节 能节水节地节材产品 ，优先 购买环保产品；促进区域协 调发展 ， 府采购要 支持不 政
预防腐败体系等。
“ 十一五” 规划表明 ， 政 府采购已不仅是加强支出管 理， 节约财政资金的制度 ， 还 是促进经济社会发展很重要 的政策手段。这既为全面推
长方式转变提供支持将成为
政府采购的主题。二是意味 着政府对企业的扶持 ，既给 钱又给市场的两条腿走路模 式 ，给钱更要给市场” “ 。
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府实施首购政策。对企业采购国产高
定》 的谈判 ， 我国政府承诺尽快开始加
入协定的谈判工作。按照人世承诺 ，
经济条件下实行宏观调控 的一种有
效工具 ， 在社会 、 政治 、 经济领域广泛 发挥作用。如政府采购必须购买本国
我国面临着加入 ＷＴ 《 Ｏ 政府采购协
发挥财政监督作用 促进构建和谐社会
面 ，通 过 财政 监 督 ，促 进 依 法 行 政 ，依 例》 等 有 关 法 律 法 规 ，进 一 步 规 范 政 府 资料 ，规范 资金拨 付流程 ，提高资金管
法理 财 、依法用财 ，不断提高各部 门理 行政 行为 ，努力为 和谐社会 建设构建规 理效率 。要 加强 对预算单位的财政财务
监 督 部 门应 紧 紧 围绕 重 大 经 济 决 策 ，通 的 作 用 。财 政 监 督 部 门应 加 大 力 度 ，坚 基 建 投 资 评 审 、政 府 采 购 、绩 效 评 价 等
过 财 政 监 督 保 证 稳 健 的财 政 政 策发 挥 应 定 地 推 进 党 风廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 ，
二 、 履 行 职 能 。提 升水 平
利 用 ，提升公共服务能力和公共产品保 障水平 。三要不断改进服务方式 ，提高
依 法 监 督 ，规 范 政 府 行 政 行 为 。财 理 财 水 平 。 牢 固 树 立 为 经 济 发 展 服 好
良好 发 展 环 境 中 有 所 作 为 。一 方 面 ，财 政 监 督 的 一 项 主 要 职 能 ，是 监 督 政 府 公 务 ，为社 会 事业 发 展 服 好 务 ，为 基 层 财 政监 督 可 以 通 过 监 督 管 理 ，促 进 相 关 部 共行 为 ，确 保 政 府 执 行 政 策 的 合 法 性 、 政 和预 算 单 位 服 好 务 的 “ 为 ” 服 务 意 三
财 、用 财 水 平 ，促 使 财 政 资 金 使 用 的 安 范 、法 制 的 财 政 监 督 机 制 。建 设 社 会 主 工 作 指 ，坚 持 培 训 和 考 核 并 重 的 原
全高效 ，从而 为贯彻落 实国家的战略举 义 和 谐 社 会 必 须 加 强 制 度 建 设 ，健 全公 则 ，加强与基层 、与预算单位 的沟通和
《政府采购法》立法目的
《政府采购法》立法目的立法目的是一部法律的价值目标，法律的各项具体规定都是为了实现立法的价值而设置。
通常情况下，每部法律第一条都会开宗明义地明确立法目的。
《政府采购法》的第一条也具体规定了立法目的，即为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。
从本条规定可以看出，《政府采购法》的立法目的包括了五个方面的含义。
（1）规范政府采购行为《政府采购法》将规范政府采购行为作为立法的首要目的，重点强调政府采购各类主体的平等关系，要求各类主体在采购货物、工程和服务过程中，都必须按照法定的基本原则、采购方式、采购程序等开展采购活动，保证政府采购的效果，维护正常的市场秩序。
（2）提高政府采购资金的使用效益《政府采购法》将公开招标确定为主要采购方式，从制度上最大限度的发挥竞争机制的作用，在满足社会公共需求的前提下，使采购到的货物、工程和服务物有所值，做到少花钱，多办事，办好事。
国外有关实践统计，实行政府采购，采购资金节约率一般都在10%以上，我国的政府采购实践也得到了一定的印证。
建立健全政府采购法律制度，可以节省财政资金，提高资金的使用效益。
（3）维护国家利益和社会公共利益政府采购不同于企业或私人采购，不仅要追求利益最大化，更重要的是推动实现国家经济和社会发展的政策目标，扶持民族工业，保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。
政府采购强制要求采购人在政府采购中，给予绿色环保、节能等产品一定幅度的优惠，鼓励供应商生产节能环保产品。
法律为实施政府采购政策目标提供保障，有利于维护国家利益和社会公共利益。
（4）保护政府采购当事人的合法权益在政府采购活动中，采购人和供应商都是市场参与者，采购代理机构为交易双方提供中介服务，各方当事人之间是一种经济关系，应当平等互利，按照法定的权利和义务，参加政府采购活动。
（5）促进廉政建设实行政府采购制度，可以使采购成为“阳光交易”，有利于抑制政府采购中各种腐败现象发生，净化交易环境，从源头上抑制腐败现象的发生。
浅谈政府采购与政府支出效益
浅谈“政府采购与政府支出效益”我国自1998年正式推行政府采购制度以来，取得了明显的经济效益和社会效益。
据有关资料统计，2000年采购规模为328亿元，2001年为653亿元，2002年突破1000亿元，采购量在成倍增长，采购节约率为10%～15%.若按10%的节约率计算，2001年到2002年分别节约采购资金为65.3亿元和100.0亿元。
认真做好政府采购效益分析，最大限度的降低采购成本，提高财政收支效率，对我们更好的进行政府采购具有重要的现实意义。
一．政府采购的微观经济效益（一）政府集中统一的规模采购可以产生规模效益，降低采购成本，节约财政资金由于大批量集中采购吸引厂商直接参与投标，减少了商品的流通环节，从而获取批零差价优惠和售后服务上的优惠。
据统计，政府采购中的批零差价优惠能节约资金10%左右。
由于大量的货物、工程实行政府采购，部门、单位可以减少采购岗位，从而减少部门、单位相应人员的费用支出，实现人、财、物与存量调整节约所带来的经济效益。
政府采购的对象大多是国有资产，通过政府采购和国有资产管理相结合，把需要采购的资产和资产的详细信息存储在资产管理的信息库中，可以有效的防止国有资产流失，促进国有资产管理。
完善的政府采购不仅包括公共物品的采购，而且包括公共物品的存量调整，将办公用房、办公设备、办公用品等公共物品在政府部门间进行余量调剂或资源共享，可以带来财政资金的节约。
实践表明，随着社会主义市场竞争机制的引入和政府采购行为的逐步规范化，将逐步促进财政资金的合理分配，提高资金使用效益，改进采购商品和工程的质量。
（二）规范的政府采购要求充分竞争，有利于建立公开、公平、公正的市场机制，提高微观经济的运行效率政府的市场行为必将影响整个市场的运行，公开平等的竞争使所有市场主体面临同样的竞争环境，规范的政府采购要遵循公开、公平、公正的原则和竞争性原则，通过公开招标采购，极大的带动了供应商的热情，维护了供应商的利益，在供应商之间展开公平的竞争，有利于激励企业摆脱过去的行政干预和地方保护，促使企业逐步适应市场经济的运行，遵循效率原则，实现市场的高效，带动整个市场经济的繁荣。
巩固成果 加快步伐 深入推进政府采购工作
疫苗 １４６ ３８ 万毫升，简化了采购 ３ 。４ ．５ 程序 ， 缩短 了采购时间， 节约了采购资 金。同时大力推行政府采购协议供货 和定点采购，对区直行政事业单位定 点印刷和办公设备协议供货进行 了第 二次招标 ， 对车辆， 家具项 Ｉ除在规定 ７ １
限额以外的，也纳入 了政府采购协议
职能和运行机制，实现振兴 国家财政
运用政府采购的这一功能，发挥它在 宏观经济调控中的重要作用 ，促进经 济社会的协调发展。 （ 实行政府采购制度是提高资 二） 金使用效益的内在要求 。在传统的财 政支出管理体制和采购模式下，由于 采购决策程序不科学，采购行为不规 范， 操作程序不透明， 势必影响资金的 有效使用。 政府采购法的颁布实施， 实 现 了政府采购程序和方式以及资金拨 付办法的法律化，提高 了财政资金的 管理水平。变分散采购为政府集 中采 购有利干实现采购的规模效益，从而 降低采购成本。本区实行政府采购制
要以认真负责的态度， 从实践“ 三个代
表” 重要思想 ， 提高政府行政能力和管
理水 平 ，促 进 经济社 会 协调 发展 的大 局 出发 ， 这项 工作列 入议 事 日 ， 把 程 认
真研究， 细致谋划 ， 全面落实政府采购
２ ０ ． 。 一 。 ．１ ０ ６１ Ｉ ２ 。
供货范围，从而为采购人和供应商节
省了时间，提高了采购效率 （ 四）做好商业贿赂 专项治理工
作。一是各级领导高度重视 ，成立 了
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采 购实践
巩 固成果 加快步伐
深入推进政府采购工作
口 西藏 自治区财政厅副厅长 普穷
２０年 １月１ 日， ０６ ０ ０ 西藏自治区政 府采购培训班培训的主要内容是 对政府采购监督管理部门、集中 采购代理机构 各预算单位的政 府采购人员以及政府采购评审专 家进行政府采购法律、法规及相 关业务知识的培训。西藏自治区 副厅长普穷参加了培训班并做重
统筹兼顾协调发展努力做好政府采购监督管理工作
程 度是财政 部门 能否实现 有效监 管的前 提 。 管部门要对政府采购活动各环节信 监
启 的 真 实 性 、合法 性 、对 称 性 、及 时 性 提 、 出具 体 要 求 ， 程 跟 踪 信 息 流 向 ， 面 掌 全 全 握信息内容 ， 此基础上 ， 能对其作 出 在 才 客 观 合理 的 分 析 和 判 断 ， 科 学 决 策 提 供 为
依据 。
踪 三 个 流 向 ， 出三 项 重 点 ， 住 三 个关 突 抓 键 ，配 合 三 项 改 革 。
（ ） 调 好与各 当事人之 间的关 系。 三 协 政 府 采 购 的 各 当 事 人 是 指 在 政 府 采 购 活 动 中享 有 权利 和 承担 义 务的 各类 主 体 ， 包括 采购人 、 应商和采 购代理机 构等 。 供
行 监 管 招标 代理 机构 职 责 的部 门 。 政 部 财 门 要正 确处 理 与 各职 能部 门 的关 系 ， 政 在 府 采 购监 管 中做 到 既 不越 位 乱 作为 ， 不 也
缺 位 不 作为 。
筹考虑 ，与部 门预算 、国库集中收 付等业 务管理系统对接 ， 形成完善的财政 信息管
配合。
再到采购合同签订后的资金支付构成了政
府 采 购 的 资金 流 。 政 部 门对 政 府 采 购 资 财
相互制 约 、 平等 竞争 、 同发展 的 良性机 共
制 ，促 进 政 府 采 购 在 市 场 经 济 体 制 下 的
规 范运 作。
金 的管理要做到严格把关 、依法理财 、流 转 顺畅 。 别是对资金使用效果的分析是 特
增加财政透明度 促进和谐社会建设
二 ： ） 法） 。政 府 信息 公开 是指 程 序化 ，以 利 Ｊ有关部 门和社 会公 有缺 陷的一种 制 度性弥 补 ，同时还 预 『 或被动地 将其 掌握 的政 府 众 的监督 。我国现行 《 算法 颁 是维护 和保障纳税 人权 利的重要途 布 于 １ ４年 ，已经不能适 应社 会 径 。它要 求按照部 门编 制预算 ，从 ９ ９ 府信 息公 开 的原 则 、适 用 主 义市场经 济的发展 ，更不能满足 而使 预算 内容更加 细化 ，不仅具体 到部 门 ，而且具 体到项 Ｉ和下 属单 １ 开与豁免公开 的范围 、公 当前 建立公 共财 政的 需要 。 公开 。《 府信息公开法 政
评 ，要为公众 的 督行为提 供尽可 能 的工具及渠 道。例如 ，通 过举办 论 坛 、研 讨会等方式 ，加 强政府与
在国库 管理 中存在 的突 出问题 是库 县 ・ 完全 可 以实现 。 ， 级 ｕ有将预算 民间的互动 ，更多听取大学 、研究
款 入 库 、拨 付 过 程 中 截 留 占压 严 彻 底 公 开 ，公 开 到每 一 个 支 出项 机 构 、专业社 团乃至公 民代 表的意 重 ，资 金流转渠道不畅 ，无法 对财 目，才能 有条件让老百姓 监督 ，减 见 ，提高决策 的科 学化 、民 主化水
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２ 建立一 种 公众 和社会 机构广 ． 一 泛参 与的外部监督体 系。外部监督 就是政府 部门 以外 的机 构和个人对 财 政 支 出 活 动 的 评价 和 监督 。 因 此 ，加 强外 部监督 ，一方面要通过 宣传教育来 提高公 民的纳税 意识和 法 律意识 ；另一方面政府要 构建 开 放的文化氛 围 ，要正确 看待 外部批
健全财政监督机制 促进社会和谐发展
的监督 ． 加强 财政 部 门 内部 监督 ， 范 财政 资 金 分配 活 动 。三 是 规
由注重事后 检查 向 事前 、 中、 事 事后 全 过 程监 督 转 变。要 将 财 政 监督 关 口前 移 ， 以财 政 资金 为 主线 ， 行 全程 跟 踪监 督 。 四是 由 实 突击 性检查 向 １ 性监督 转变 。要立 足财 政 管理 ， 眼于 财政 活 ３ 常 着 动 的全过 程。通过 事前调 查审核 与事 中监 控 ， 实现 经 常性 的 日常 监督， 形成 监管 并 重 、 项 检查 与 日常监督 相 结合 的财 政监 督 工 专
随着财政 职能 的转变和 财政改 革 的深 入 ， 单位 财政 财 务活 对 动 的规范 性 、 安全 性 和有 效性 进 行监 督 ， 对违 规 违法 行 为进 行查 处， 保障 国家 财经 法 规政 策 的正 确贯 彻 实施 ， 得越 来越 必 要 和 显 迫切 ， 别是 近年 来 违犯 财 经政 策 的案 件 的增 多 ， 财 政监 督工 特 使 作面 临着一 系列新 的课 题 。虽然各 级 主管部 门都很 重视 ， 仍存 但 在着 思想 认 识不 到位 、 督 与管 理 相脱 节 、 督 机构 和 队伍 建设 监 监 与监督 职能不 匹 配 、 督 立法 比较 滞 后等 问 题 。为 此 ， 者认 为 监 笔 应该从 以下两 方面 建立健全 财政监 督新机 制 ， 以应 对新 的挑战 。
建立健 全财 政 监督 机 制 就 是 要 围绕 财 政 管 理 改革 目标 ， 以 “ 预算— —执行 ——监 督” 财政 运行机 制为 主线 ， 重点 建立 起财 政 预算 编制 监 督 、 预算 执行 监 督 ， 并将 预算 执 行监 督 检查 结果 反 馈 到预 算管 理 的财 政 监督 机 制 ， 实现 财政 监 督经 常化 、 度化 和 规 制
干部作风建设知识测试题
干部作风建设知识测试题2007年6月一、单项选择题（本题共20分。
每题1分。
）1.____是我们党的优良传统和作风，是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝。
A．顾全大局B．心系群众C．勤俭节约D．艰苦奋斗2.加强和改进党的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变，要____，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。
A．真抓实干、务求实效B．生活正派、情趣健康C．艰苦奋斗、勤俭节约D．秉公用权、廉洁从政3.廉洁从政教育必须以领导干部为重点，加强对领导干部的思想道德教育，使各级领导干部做到自重、自省、____、自励，以身作则，率先垂范，并带头同腐败现象作斗争。
A．自爱B．自警C．自强D．自勉4.弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现____的进一步好转，是我们党完成肩负的历史使命的重要保证。
A.领导干部作风B.社会风气C.工作作风D.干部作风5.中央组织部发出通知，要求各级组织部门要切实加强自身的作风建设，进一步树立和展示新时期组工干部的良好形象。
要把____作为组织部门作风建设的核心内容来抓。
A.秉公用权B.公道正派C.发扬民主D.廉洁从政6. ____是科学发展观的灵魂。
A.和谐社会B.以人为本C.可持续发展D.全面发展7.作风是党的各级组织和党员在实践过程中形成的比较稳定的、反映党的本质特征和内在品格的整体精神风貌。
党的作风是党的性质、宗旨、纲领、____的重要体现。
A.政策B.方针C.灵魂D.路线8.我们党执政兴国的第一要务是____。
A.坚持改革开放B.坚持执政为民C.发展D.坚持可持续发展9. ____，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。
A.艰苦奋斗B.勤奋好学C.以人为本D.求真务实10. 党的思想路线是____，在实践中检验真理和发展真理。
A.一切从实际出发，解放思想，实事求是B.一切从实际出发，实事求是，与时俱进C. 一切从实际出发，理论联系实际，实事求是D．一切从实际出发，艰苦奋斗，自力更生11.中央纪委第七次全会工作报告对查办案件工作的总要求是____。
浅谈政府采购与政府支出效益
浅谈“政府采购与政府支出效益”我国自1998年正式推行政府采购制度以来，取得了明显的经济效益和社会效益。
据有关资料统计，2000年采购规模为328亿元，2001年为653亿元，2002年突破1000亿元，采购量在成倍增长，采购节约率为10%～15%.若按10%的节约率计算，2001年到2002年分别节约采购资金为65.3亿元和100.0亿元。
认真做好政府采购效益分析，最大限度的降低采购成本，提高财政收支效率，对我们更好的进行政府采购具有重要的现实意义。
一．政府采购的微观经济效益（一）政府集中统一的规模采购可以产生规模效益，降低采购成本，节约财政资金由于大批量集中采购吸引厂商直接参与投标，减少了商品的流通环节，从而获取批零差价优惠和售后服务上的优惠。
据统计，政府采购中的批零差价优惠能节约资金10%左右。
由于大量的货物、工程实行政府采购，部门、单位可以减少采购岗位，从而减少部门、单位相应人员的费用支出，实现人、财、物与存量调整节约所带来的经济效益。
政府采购的对象大多是国有资产，通过政府采购和国有资产管理相结合，把需要采购的资产和资产的详细信息存储在资产管理的信息库中，可以有效的防止国有资产流失，促进国有资产管理。
完善的政府采购不仅包括公共物品的采购，而且包括公共物品的存量调整，将办公用房、办公设备、办公用品等公共物品在政府部门间进行余量调剂或资源共享，可以带来财政资金的节约。
实践表明，随着社会主义市场竞争机制的引入和政府采购行为的逐步规范化，将逐步促进财政资金的合理分配，提高资金使用效益，改进采购商品和工程的质量。
（二）规范的政府采购要求充分竞争，有利于建立公开、公平、公正的市场机制，提高微观经济的运行效率政府的市场行为必将影响整个市场的运行，公开平等的竞争使所有市场主体面临同样的竞争环境，规范的政府采购要遵循公开、公平、公正的原则和竞争性原则，通过公开招标采购，极大的带动了供应商的热情，维护了供应商的利益，在供应商之间展开公平的竞争，有利于激励企业摆脱过去的行政干预和地方保护，促使企业逐步适应市场经济的运行，遵循效率原则，实现市场的高效，带动整个市场经济的繁荣。
政府采购制度改革对经济发展的促进作用
政府采购制度改革对经济发展的促进作用随着市场经济的不断发展和完善，政府采购制度也在不断改革和完善之中。
政府采购是国家、地方政府和社会组织为实施各项工程、采购、服务和项目等而采取的一种投资行为。
政府采购制度的完善和改革对于一个国家经济的发展有非常重要的促进作用。
政府采购制度改革可以促进经济发展的主要表现在以下几个方面：一、促进市场竞争政府采购应该实现市场化运营和竞争化选择，以实现资源的最优分配。
政府采购制度改革可以打破原有的垄断和行政性的干预，让市场竞争真正成为政府采购的决定性因素。
例如，在政府采购过程中，可以以透明公开的方式公布采购信息，鼓励更多的供应商参与投标，提高市场竞争程度，进而推动供需双方的交流和合作，加速产品技术的创新和市场化进程。
这种改革不仅能有效防止官商勾结，还可以为市场的规范化和健康发展提供一个良好平台。
二、提高政府采购效率政府采购是一个复杂的过程，需要有完善的制度和规则来指导。
针对政府采购过程中存在的问题和不足，政府可以适时地加强内部管理和规范，运用信息化手段，对招投标等环节进行标准化和流程化管理。
例如，整合电子招投标平台，提高采购信息的公开透明度和竞争性，有效地标准化采购流程，减少重复的采购行为，优化采购资源，提高采购的效率和效益。
另外，政府采购的评价和审批标准也应该更加科学合理，充分考虑供应商的实际能力和绩效，避免随意地采购和违规操作，提高政府采购的质量和效益。
三、推动经济结构调整政府采购制度改革的一个重要目标是调整产业结构和促进经济转型升级。
政府采购可以借助其强大的资金和资源影响力，优先扶持和支持新兴产业和高科技企业的发展，促进传统产业向新型产业的转变，提高整体经济效益和社会效益。
同时，政府采购也可以通过要求节能环保等方面的标准，引导企业生产出更加环保和节能的产品，推动社会生产方式的改变，达到促进经济转型升级的目的。
四、提高政府形象和信誉政府采购制度改革还可以提高政府形象和信誉，保障公共利益并防止腐败现象的发生。
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一
企 业 精 神 和 职 业 道 德 在某 种 意 义上 可 以说 是 企 业 领 导
者 经 营 思想 、 理风 格 、 作作 风 、 想 品德 的体 现 。 业 领 管 工 思 企
导 者 良好 的精 神 风 格 和 职 业道 德 在企 业精 神 与职 业 道 德 建
、
发 挥 政 策 功 能 ， 进 经 济发 展 促
共 识 、 同 和信 守 。 落 实 在 行 动 上 ， 到 真 抓 实 干 ， 认 要 做 不搞 形
式主义。
关 系 的 和 谐 ， 包 括人 与 自然 关 系 的 和谐 ， 现 了 民 主 与法 也 体 治 的 统 一 、 学 与 人 文 的 统 一 、 与 自然 的 统 一 。作 为 政府 科 人
段 之 一 的政 府 采 购 工 作 ， 该 更 多 地 考 虑 社 会 全 局 利 益 ， 应 要
“ 样 的 力 量 是 无穷 的 ” 要 注 意 发 现 、 育 本 企 业 各个 榜 。 培 方 面 的先 进 典 型 ， 时 总 结 推广 他 们 的先 进 思 想 和 先 进 事 及 迹 ， 过 发 挥 典 型 的 示 范榜 样 作用 ， 传 良好 的企 业 精 神 和 通 宣 职 业 道 德 ， 之 逐 渐 为广 大职 工 所 接 受 和认 同 。 使 （ ） 三 自我教 育和 自我 养 成 要 通 过 开 展企 业 精 神 讲 评 、 立职 业 道 德 论 坛 、 展企 设 开 业 精 神 和 职 业 道 德 自查 自检 活 动 、 极 参 与 “ 十佳 ” 工 积 双 职 职业道德评选、 行“ 举 当好 主 力 军 ， 功 ‘ 一 五 ’ 和谐 奔小 建 十 ， 康 ” 赛 及 群 众 性 经 济技 术 创 新 活动 ， 非公 有制 企 业 开展 竞 在 “ 双爱 双 评 ” 爱 企 业 、 职 工 ， （ 爱 评爱 职工 的优 秀经 营者 、 爱 评 企 业 的优 秀 职 工 ） 动 等各 种 形 式 进 行 自我 教 育 和 自觉 地 活 培 养 锻 炼 ， 职 工 逐 步 养 成 适 应 社 会 主义 市 场 经 济 和 现 代 使 化 大 生 产 所 需 要 的 良好 的 思 想 品 质 和 行 为 习惯 ， 良好 的 使
三 、 育 企 业精 神 和 职 业 道 德 的 主 要 途径 培
（ ） 导 垂 范 － 领
采 购 部 门 ， 挥 职 能 作 用 ， 构 建 和谐 社 会 助 力 ， 是 工 作 发 为 既
重点 ， 是发展方向。 也 如 何 充 分 发 挥 政 府 采 购 的“ 谐 ” 效 ， 从 以下 三 个 和 功 应
行动 。
是我 国经济社会发 展的内在要求 ， 不断提升 国际竞争力 的
现 实 需 要 。 国务 院 《 国家 中长 期 科 学 和 技 术 发 展 纲 要 （０ ６ ２ ０
—
（ ） 四 制度 规 范 培 育 企 业 精 神 和 加 强 职 业 道 德 建 设 ， 了 通 过 示 范 和 除 宣 传 教 育等 手段 外 ， 必 须 用 各 种 科 学 制 度 和 具 体 的 道 德 还 规 范 来 规 定 职工 履 行 义 务 和 职 业 道 德 的 行 为 准 则 。 只有 把 强 制 性 规 范 （ 规 、 度 等 ） 柔性 化规 范 （ 想 、 德 等 ） 法 制 同 理 道 有 效 结 合 起 来 ， 能 使 企 业 精 神 和 职 业 道 德 建设 不 偏 离 正 确 才 的轨 道 ， 且 逐 步 变 为 职 工 的 自觉 意识 和行 动 ， 证企 业 在 并 保 激 烈 的 市 场竞 争 中立 于 不 败 之 地
（ ） 型启 迪 二 典
随 着 《 府 采 购 法 》 实 施 ， 府 采 购 的 工作 重 心 正 在 政 的 政 逐 步 向 发挥 政府 采 购 的政 策 功 能 方 向转 移 。 要充 分 发 挥 政 府 采 购 的 政 策功 能 ， 持 欠 发 达 地 区和 少 数 民族 地 区 、 进 扶 促 中小 企 业 的发 展 ， 进 自主创 新 ， 强 环 境 保 护 、 约 能 源 ， 促 加 节 为 构 建 和谐 社会 发 挥 政 府 采 购 的积 极 作 用 。 （ ） 施 政 府 采 购 ， 护 公 共 利益 。 持 不 发 达地 区和 一 实 维 扶 少 数 民族 地 区 ， 从 维 护 国家 政 治 和 谐 稳 定 的 大 局 出 发 而 是 制 定 的 政 府 采购 基 本 原 则 。政 府 采 购在 政策 上对 这些 地 区 给 予 了 倾斜 和扶 持 ， 分 体 现 国家 的 关 怀 和 帮 助 ， 从 根 本 充 是 上 维 护 国 家 利益 和社 会 公 共 利 益 。 （ ） 施 政 府 采 购 ， 持 中 小 企 业 发展 。 我 国 的经 济 二 实 扶 从 结 构 来 看 ， 小 企 业 在 增 强 市 场 活 力 、 进 就 业 、 高 持 续 中 促 提 竞 争 力 等 方 面都 占有 很 重 要 的 作 用 。作 为政 府调 控经 济手
强 化 扶 持 本 国企 业 尤其 是 中小 企 业 的 意 识 ， 取 科 学 政 策 采 措 施 促 进 中 小企 业 的 健 康 发 展 ， 进社 会 均 衡 和 谐 发 展 。 促 （ ） 施 政 府 采 购 ， 持 自主 创新 。 展 自主 创新 产 品 三 实 扶 发
企 业 精 神 和 职业 道 德 规 范 成 为 广 大 职 工 的精 神支 柱 和 自觉
设 中 ， 有 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 定 性作 用 。 此 ， 有 企 业 领 导 ， 该 用正 确 的 具 为 所 应 价 值 观 念 和道 德 行 为 准 则 约束 自己 ， 先垂 范 。 有 企业 各 率 只 级 领 导 者 不 仅 积 极 倡 导 和 培 育 企 业 精 神 和 职 业 道德 ， 且 而 以身 作 则 ， 头 实 践 ， 能 更 好 地 团 结 、 育 和 引 导 广 大 职 带 才 教 工 ， 成 人 人 发 扬企 业 精 神 ， 人遵 守 职 业 道 德 的好 风 气 。 形 人