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试析美国种族歧视的历史根源
摘要: 美国是一个自我标榜的民主和自由的国家, 但是这种民主和自由是充满了悖论的。
美国一直存在着种族歧视
现象。
美国的白人观、黑奴制、黑人意识等三个因素互相影响, 使美国的种族矛盾丛生。
作者简介: 张晓云(1978- ) , 女, 安徽淮北人, 硕士研究生, 研究方向: 美国史。
长期以来, 美国一直标榜自己是最民主、最自
由、最理想的社会, 殊不知其本身也是社会问题丛
生。
种族歧视便是其根深蒂固的社会痼疾之一。
2000
年9 月21 日美国国务院发表的报告承认, 尽管消除
种族歧视的法律已经颁布了几十年, 但是种族歧视
依然困扰着美国社会。
报告声称:“虽然大多数白人
不认为今天的美国有太多的种族歧视问题, 但大多
数少数民族在现实生活中的感觉却正好相反。
”[1 ]90
年代美国依然出现了一系列的种族歧视的事件, 诸
如1991 年洛杉矶警察殴打黑人罗尼·金, 1999 年
黑人移民迪亚洛在纽约被4 名白人警察连击几十枪
而当场毙命, 得克萨斯州一位名叫詹姆斯·伯德的
黑人被绑在汽车上活活拖死, 以及许多犹太人、穆斯
林和黑人宗教场所被烧毁等, 充分显示了这一问题
的严重性。
报告还注意到, 在美国被关押在监狱里的
黑人和被判死刑的黑人比例明显高于白人。
在各州
的监狱中, 大约47% 的囚犯为黑人, 16% 的囚犯为
拉美裔美国人。
在1977 年至1998 年期间, 黑人仅占
美国全国人口的10% 至12% , 但在5709 名被判死
刑的人当中, 有41% 是黑人。
为什么种族歧视在美
国依然存在。
本文试图做简单的分析。
1美国的白人观
美国的白人意识由来已久, 它并不是在接触黑
人后才产生的, 而是英国文化中早已沉淀下来的自
我认同心理。
对于伊丽莎白时代的英格兰人来说, 白
色具有一种特殊的文化上的含义, 它成为人们特别
是女性美丽的代表物。
有诗这样赞美女王:“她的脸
颊, 她的下颚, 她的勃颈, 她的鼻子, 这就是百合, 这
就是玫瑰; 她的双手之白, 洁如鲸骨, 她的指尖, 闪烁
着淡紫; 她的胸脯, 光滑如巴黎凝脂, 托起两峰雪花
石膏。
”[2 ]由此可见, 白色被赋予了积极的意义, 代表
纯洁、美丽和真诚, 与良好、善良、美德、智慧、勇气等
相联系, 与基督、天使相联系。
与此完全相对的黑色,
它是堕落和邪恶的象征, 具有各种嫌忌性的含义。
当黑人在白人的视野里出现时, 又从一定程度
上强化了白人意识。
换言之, 当两种异质文化接触并
发生碰撞之时, 居于主导性的文化, 必然以自身的尺
度衡量处于劣势的文化。
布鲁顿·贝里指出, 如果
“我们认识到这种事实, 即冲突也涉及那些微妙的、
受抑止的互相作用形式, 在此之中, 一方寻求消弱另
一方的地位, 而不是将其完全从冲突中消除出去, 那
么, 当不同的人们遭遇时, 冲突必然会发生, 大概这
是真实的。
”[3 ]当英格兰人最初接触到非洲大陆西海
岸的黑人之时, 便立刻意识到他们之间存在着人种
和文化上的强烈反差, 并产生某种抵触情绪, 其中,
最明显的莫过于人种上的迥异以及非洲文化的“野
蛮”状态。
关于非洲人多神崇拜、生活原始, 溺婴、多婚、同类相食、杀人献祭、穿肢化妆术、人猿乱伦的大量报道和传说, 并不仅仅是出于一种猎奇心理, 也是
英格兰人内心不断进行自我思索的一种方式。
这种
状态, 被说成是对基督教文明生活的否定, 这是英格
兰人绝然不愿与之为伍的动物性状态, 一种能腐蚀
掉自我的恶劣环境。
他们懂得, 保持自我文明和纯洁
的代价是不能失掉对异质浸入的永恒警戒。
与此同
时, 非洲的“野蛮”也是英格兰人自圆其说、自我解脱的一种反映。
对于“野蛮人”来说, 文明的到来是要付出代价的, 即要由“文明的”英格兰人来统治他们; 英
格兰人一手拿着镣铐, 一手拿着《圣经》, 招呼这些
“野蛮人”: 非洲人, 不要拒绝我们, 我们给你们带来
了福音。
对于“荒野”和“野蛮”的强调, 是一个自命不凡的岛国民族在追逐自我利益, 不得不接触异质文
29
化之时, 不甘忘掉自我和上帝诫命, 并力图为自身行
为辩护的一种心态。
在自我认同的标尺下, 殖民地的
英格兰人将自己置于中心。
以肤色、宗教或民族性为
标准, 将其他族裔按照同心圆的方式依次往外排列。
简而言之, 半人半兽的黑人形象, 实际是白人审视自
己, 为自身行为辩护, 强调保存自身“文明方式”的一
种反映。
黑人的存在激发了白人的种族观念。
2黑奴制的遗产
美国长期存在种族歧视和种族偏见, 还与美国
长时间存在奴隶制有很大的关系。
奴隶制度曾作为
一个合法体制存在下来, 就会有很大的影响力, 其影
响力不可能会随着制度的清除而消失。
奴役已经成
为一种下意识的活动。
美国黑人所面临着白人从理
智上和自觉意识上对他们实施压迫的决心, 而且还
面临着“基本上已经化为下意识习惯和非理性冲动
的旷日持久的变态心理。
”[4 ]
奴隶制作为一个合法的体制存在, 它对黑人的
压迫和奴役是不言而喻的。
对于美国黑奴制的产生,
温斯罗普·乔丹认为, 奴隶制进入弗吉尼亚的未经
考虑的决定。
黑奴制在美国存在究竟是偶然的还是
有意为之的, 由于篇幅有限, 在这里不作论述。
但是,
黑奴制对黑人的奴役是显而易见的。
在这种体制下,
黑人连最起码的做人的权利都没有, 更谈不上什么
自由了。
黑人作为一种财产, 经常是被变卖。
“小农
场的奴隶要比大种植园的奴隶变动频繁。
小农场主
死去, 都会把奴隶留给他的妻子和子女。
他们经常用
奴隶来抵债, 或是以卖奴来获取资本。
要是一个奴隶
主到死还没有偿清债务, 他的奴隶必须被出卖。
”[5 ]
在这种经常的变动下, 黑人时刻会遭受妻离子散分
离的痛苦。
以至于早期黑人的家庭很不稳定。
黑人
所受到的惩罚也是很残忍的。
鞭打是家常便饭, 割
耳、断肢等酷刑也是屡见不鲜。
黑人女奴所受到的压
迫更是惨重, 她们不仅受到种族压迫, 还受到性别压
迫, 经常受到种植园主的性侵犯。
奴隶制废除, 作为一个合法的奴役黑人体制被
清除了, 但是其奴役思想并没有随之而消失。
在某些
特定时期, 可能会激化, 变成社会痼疾。
在重建时期,
自由民在名义上还受到联邦保护的情况下, 他们的
许多正当的活动和要求, 包括行使选举权, 都被南方
的权贵和反动势力说成是“阴谋”和“叛乱”。
一批白
人种族主义者, 特别是三K 党人不惜采用极其残酷
的手段杀害那些敢于要求实现合法权利的自由民和
普通的无辜的黑人。
据约翰逊估计, 重建时期被杀黑
人也许有5000 人。
重建后, 南部的自由民仍被非法
剥夺了选举权, 这种情况一直持续到20 世纪上半
期。
在1920 年宪法第十九条修正案通过以前, 大量
的黑人妇女及其组织支持妇女选举权, 但当修正案
通过想马上实施时, 却面临着种族歧视。
“黑人妇女
想要获得选举权, 必须要交300 美元的税, 还要通过
考试, 之后她们被要求从头到尾的解读联邦宪法。
但
是白人妇女则不需要这样做。
”[6 ]由此可见, 第十九
条修正案使妇女获得的选举权, 仅仅是白人妇女的
选举权, 黑人妇女是被排除在外的。
种族歧视和种族
隔离, 以_______法律的形式被废除, 但是事实上的不平等却是依然存在。
如教育和就业住房等方面, 都存在严重
的不平等。
“1966 年美国中学完成情况为: 白人男子
是12. 0% , 白人女子是12. 2% , 黑人男子是9. 4% ,
黑人女子是10. 1%; 四年制大学的完成情况为: 白
人男子7. 3% , 白人女子是5. 4% , 黑人男子是2.
2% , 黑人女子是2. 3% ”[7 ]。
1969 年失业率也是存在
着严重的种族不平衡:“白人男子的失业率是1.
9% , 黑人男子是3. 7% , 白人女子是3. 4% , 黑人女
子是6. 0% ”[7 ]。
F lorence R ice 也曾讲, 当经济低迷
时, 员工被解雇, 少数民族员工是第一个被解雇的;
经济回升时, 他们又是最后一个被通知上班的。
3黑人民族意识的崛起
黑人作为唯一的非自愿、强制移居美国的种族,
他们的反抗斗争是由来已久的。
早期的斗争形式比
较简单, 装病、怠工、抛弃工作、损坏工具和设施、自残肢体、纵火、放毒、暴动、逃跑、偷窃等等都是经常采用的方法。
后来, 黑人斗争上升到一定的规模, 发
展为一定的有组织、有领导的运动。
但是无论简单的斗争还是大规模的运动, 像19 世纪末布克·华盛顿
领导的塔斯克基运动, 还有20 世纪60 年代的黑人
民权运动等, 都是黑人想竭力融入白人主流社会的
尝试。
他们斗争的矛头并不是向推翻整个现存的制度, 而是在现存的制度下争取黑人的合法的权利。
也
就是说, 黑人想争取和白人平起平坐的权利。
在重建
时期, 他们试图通过种种办法享受过去只有白人能
够享受的种种待遇, 如在人行道上不再给白人让路,
穿白人式的绅士衣服, 或者是牵着狗在街上散步, 或
者是去白人聚集的餐馆用餐⋯⋯就是黑人女性的着
装和审美标准也是以白人为参照物的。
但是他们的
主动融入是遭到白人抵制的, 法律上和现实生活中
都有不成文的歧视黑人的政策, 如《杰姆·克劳法》
以及对黑人施行私刑等等, 都给黑人融入白人社会
筑起一堵厚厚的墙。
现实社会中, 黑人所受的待遇不容乐观, 寻找融
入白人主流社会已经无路可走, 只有另辟蹊径, 才能
找到黑人的自由, 因此黑人中产生了分裂主义。
到
30
20 世纪60 年代中期, 南方的法律上的隔离基本结
束。
但是寻求平等的道路却是来日方长。
布朗案第
一次给黑人表面的平等的公民权。
“但是到1963 年
为止, 取消种族隔离的进程是很糟糕的。
在南方仅仅
有1% 黑人孩子进入白人班级上课。
学校的种族融
合多是在城镇和黑人人口少于1ö5 的中小城市。
融
合的学校吸收黑人中产阶级的子弟要比工人阶级的
要多。
”[8 ]但是在“远南部”(deep south) 却很少有学校种族融合。
北方黑人对南方的黑人的斗争深有体会。
虽然民权运动破坏了法律上的隔离和歧视, 但
是, 它对在工作、住房教育机会和法律的执行上的超
法律的歧视影响很小。
在北方, 事实上的住房的种族
隔离导致了学校和公共设施的隔离。
在这个时候, 种
族和谐的梦想走向边缘。
盖丽思在Pushed Back to Strength 中也是讲以前是模仿白人, 试图融入他们
的社会, 但是现实中的歧视, 却一步一步把他们推向
反叛, 以致分离的地步。
1964 组建的密西西比自由
民主党中的一些领导人由种族融合而变成了黑人分
裂主义者。
1942 年组建旨在种族融合的争取种族平等大会(CORE) , 在弗洛伊德·麦金斯科(F loyd
M ck issick) 和罗伊·英尼斯(Roy Innis) 领导时期, 采用了“仅仅黑人”成员政策。
全国学生统一行动委员会(SNCC) 当初旨在为种族隔离斗争要建立一个种
族融合的社会, 在H ·雷珀·布朗(H. RapB row n)
的领导下, 它也要求黑人权力。
同时黑人国家主义也出现了, 如新非洲共和国。
黑人中也出现了激进组织, 如黑色穆斯林以及黑豹党等。
这些组织在追求黑人的权利时, 作出了很大的努力, 但是其中一些过激行为也使白人心怀疑虑。
在这种情形下, 使种族关系更加的恶化。
以上三个因素互相促进、互相影响, 以至于种族
问题、种族矛盾成为美国的主要社会问题, 一时难以解决。
当然, 在当今美国, 黑人的地位确实得到了大大的改善, 他们在参政和教育经济状况等方面比以
前都有所进步。
异族的通婚已越来越被接受。
不同
种族的小孩以及他们的父母亲, 也在学习与其它种
族一起游戏和工作。
然而, 歧视现象依然存在。
美国全国有色人种进步协会主席朱利安·邦德认为, 现
在非洲裔美国人和其它少数民族在许多方面的境况
要好于1963 年, 但他强调:“白人与黑人之间仍然存在着巨大差别, 无论是在教育、收入还是在寿命方面。
”哈佛大学法学院黑人教授查尔斯·奥格莱特里说:“从一些象征性的现象来看, 每天, 你都可以看到(在种族问题上的) 进步, 但当你看看《财富》杂志上的500 家大公司, 当你看看财富的积累情况, 当你看看权力分配情况, 你会发现非洲裔美国人顶多算得
上二流的水平。
”当前, 种族主义言行在美国是被禁止的。
然而, 许多有识之士指出, 在现实生活中, 一些顽固不化的种族主义分子的活动变得更加隐蔽, 他
们也许不再有明显的标志, 而是千方百计地寻找法
律的漏洞或以各种各样的借口歧视其他种族。
看来, 要消除种族歧视现象并不是一蹴而就的, 它是长期
而艰巨的任务, 需要各方面的不懈努力。
参考文献:
[ 1 ]新华社. 美国政府报告承认美国种族歧视问题依然存在[ EBöOL ]. h ttp: öönew s. sinohome. com ö2000209ö23ö62808. h tm. 2000ö09ö23
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The Festival of L ive [M ]. San D iego: Harcourt B race Jo2
vanovich, 1987: 240
The Or igin of Amer ican Rac ial D iscr im ination
ZHAN G Xiao2yun
(H istory Department East Ch ina NormalU niversity, Shanghai200062)
Abstract: America boasts freedom and democray. How ever, freedom and democracy are paradoxical. There has
been full of racial discrim ination in America. Th ree factors , such as concepetions of American w h ite , slavery
and black consciousness, are mutual2influence so that racial conflicts are comp lex in America. Key words: America ; racial discrim ination ; the w h ite ; the black ; origin
31__
附加公文一篇,不需要的朋友可以下载后编辑删除,谢谢(关于进一步加快精准扶贫工作意)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神,根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神,结合我乡实际情况,经乡党委、政府研究确定,特提出如下意见:
一、工作目标
总体目标:“立下愚公志,打好攻坚战”,从今年起决战三年,实现全乡基本消除农村绝对贫困现象,实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障,不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。
总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上,遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)。
年度任务:2015-2017年全乡共减少农村贫困人口844人,贫困发生率降至3%以下。
二、精准识别
(一)核准对象。
对已经建档立卡的贫困户,以收入为依据再一次进行核实,逐村逐户摸底排查和精确复核,核实后的名单要进行张榜公示,对不符合政策条件的坚决予以排除,确保扶贫对象的真实性、精准度。
建立精准识别责任承诺制,上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认,并作出承诺,如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任,确保贫困户识别精准。
(二)分类扶持。
通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类,第一类为黄卡户,是指有劳动能力,家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户,是指有一定的劳动能力,家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户,是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。
优先扶持黄卡户,集中攻坚扶持红卡户脱贫,对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。
(三)挂图作业。
根据贫困户的实际情况,分三年制定脱贫规划。
乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人,建立台账,并用图表标注清楚,挂图作业,脱贫一户销号一户,做到“贫困在库,脱贫出库”。
三、精准施策
针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况,分清类别,分类施策,强化措施,扎实推进各项扶贫政策落实到实处。
在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶,做到精准施策。
(一)推进基础设施扶贫
1.对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村,由规划所牵头负责进行村庄建设规划。
2.重点解决“最后一公里”的问题。
着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题,让贫困群众享受均等的基本公共服务。
到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设,确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上,确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村,提高灌溉能力,到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目,以帮助解决路、桥、水等问题。
(二)推进产业扶贫
1.培育壮大特色富民产业。
大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业,鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。
为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。
每年通过产业扶持贫困户50户以上,到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。
乡财政筹集资金,重点打造空坑——XX扶贫产业带,带动全乡贫困群众发展扶贫产业。
2.筹集精准扶贫到户资金。
县乡筹集精准帮扶到户资金,对贫困户发展产业给予奖补,或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险,以及提供信息、技术、服务等。
县财政每年从产业扶贫资金中,切出一半以上用于精准扶贫到户,发展了扶贫产业的贫困户,经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元,按规划分批实施,5年内全覆盖;另外切除部分资金,用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。
3.积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。
指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一个产业贷款风险补偿金,为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金,作为贫困户产业发展贷款风险补偿金,由合作商业银行按1:8放贷;创建一个部门配合的帮扶机制,县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持,共同推进。
4.创新产业发展服务体系。
鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式,参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。
对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社,县财政将重点给予资金扶持。
广泛推行“千村万户老乡工程”,力争2-3年覆盖黄卡、红卡贫困户,带动贫困户增收致富。
(三)推进搬迁扶贫
1.正确引导。
对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户,坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,稳步
推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。
2.整合资源。
积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设,完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。
3.扶持政策叠加。
搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助,对特别困难的搬迁户,进一步提高建房补助标准,动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外,迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变;帮助其解决后续发展问题,实现稳得住、奔小康能致富。
(四)落实智力扶贫政策
1.优先支持贫困村发展教育。
加强贫困村学校规划,优先立项解决贫困村薄弱学校改造,同步实现标准化和现代远程教育,新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教,每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教,让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。
优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。
2.加大贫困生资助力度。
落实好现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。
公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准,在上级规定的基础上每人每年增加500元;择优
录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学,除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外,每人每学年再给予1000元的生活补助,并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元;为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。
3.大力实施职业教育和就业培训。
继续实施“雨露计划”,支持职业学历教育,对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的,在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训,对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象,给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训,此项工作由县扶贫和移民办组织实施。
面向农村贫困家庭定向培养人才,今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取;从2016年起,县里将切出20%的“三定向”招生指标,专门用于招收建档立卡贫困户子女,并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。
(五)推进劳务扶贫
1.公益性岗位安置贫困户就业。
2.鼓励能人创业扶贫。
凡通过创业带领贫困户家庭成员就业,经当地就业部门审核符合相关规定的,优先给予小额担保贷款政策扶持。