对我国长输管道项目建设管理模式现状及对策的探讨

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我国长输天然气管道现状及发展趋势分析

我国长输天然气管道现状及发展趋势分析

我国长输天然气管道现状及发展趋势分析近年来,我国天然气需求呈现逐年增长的态势,作为天然气主要运输方式的长输管道也在不断发展壮大。

以下将从管道建设与技术、运行管理、市场化发展等方面,对我国长输天然气管道的现状及发展趋势进行分析。

一、管道建设与技术目前,我国已建成纵向长输天然气管道近3万公里,已形成环渤海、华北、西北、鄂东四大天然气管网,同时西气东输二线、中俄东线等重点管道的建设也在加速推进。

从技术角度来看,我国长输管道建设也已成为全球领先水平之一,采用了先进的设计、施工、检验与运维技术,保障了管道的安全运行和质量可靠性。

未来,随着我国天然气需求的不断增长,长输管道建设仍将保持较快发展速度,同时技术将继续更新升级,更多先进成果将被应用到管道建设中。

二、运行管理长输天然气管道是国家能源安全的重要组成部分,运行管理也是管道安全稳定运行的重要保证。

目前,我国长输管道运行管理体系已经比较完善,实现了全程可视化、实时监控等技术应用,建立了完善的安全管理体系,确保了管道的安全稳定运行。

未来,运行管理将进一步强化,注重管道的灾害风险评估和应急响应,在技术与管理紧密结合的基础上,提高运营效率,保障管道的长期稳定运行。

三、市场化发展天然气市场化改革是当前的重要政策方向,长输管道作为天然气的主要运输方式,在市场化改革中也将发挥重要作用。

目前,我国天然气市场化程度还比较低,长输管道的价格机制也比较单一,需要进一步完善市场化机制,推进运营公司市场化改革,提高运营效益。

未来,长输管道企业将面临来自市场化竞争的挑战,为了适应市场化改革的需要,将加强技术创新和市场营销策略方面的能力,推动管道运营向多元化和智能化转型,促进行业的持续健康发展。

综上所述,我国长输天然气管道建设已经具有了较为完善的技术及管理体系,未来发展更将注重市场化,从而更好地满足天然气市场化改革和我国节能减排的需要,这将是我国长输天然气管道发展的重要方向。

最新长输天然气管道施工项目管理中存在的问题及对策

最新长输天然气管道施工项目管理中存在的问题及对策

长输天然气管道施工项目管理中存在的问题及对策1、施工项目进度问题由于长输天然气管道施工项目具有自身的特殊性,如项目规模大等,因而在一定程度上会存在诸多因素影响施工项目的进度,从而为施工项目管理带来一定的难度。

具体来说,在施工项目管理中,影响项目进度的因素主要包括设计因素、资金因素、材料因素以及管理人员因素等。

在设计因素方面,部分单位由于经验缺乏,在前期图纸审查方面一旦未能发现问题,极可能会导致施工中遇到与设计相悖的情况,因而需要通过大量的沟通,以及相关手续的办理等,进而影响项目进度。

如对管道穿越数量和敏感区的核对等。

在资金因素、材料因素方面,出于成本的考量等,在材料采购等过程中,可能会存在偷工减料等情况的发生,进而导致质量问题的产生,而由于质量问题的产生,从而影响工期。

除此之外,施工现场管理人员的业务素质、责任心以及对设计人员设计意图的领会等也会对施工进度产生影响。

由此可见,在对此类项目进行管理时,内部控制作为施工项目自我约束与调节的内在机制,对施工项目进度进行控制是非常重要的。

2、施工项目安全问题对于长输天然气管道施工项目而言,其介质属于易燃易爆气体,加之距离长,因而在施工项目管理中需对安全问题给予高度关注。

然而,目前,在对此类项目进行管理的过程中,尚存在对安全管理缺乏重视的现象。

由于缺乏对项目安全管理的高度重视,进而导致与之相应的安全管理制度还不够完善。

3、施工项目成本问题在实际施工中,项目成本问题也是亟需解决的一个关键问题。

而导致项目成本问题的产生,其包括管理人员成本管控意识缺乏、材料管理缺乏规范以及施工工艺等缺乏创新度等。

除此之外,还缺乏相应的奖惩激励机制等的支持,进而导致施工项目难以做到在确保工程质量的基础上节约成本。

4、加强长输天然气管道施工项目管理内部控制的对策4.1注重加强施工进度的控制长输天然气管道施工项目的施工进度会对天然气的运送时间和工程的增值服务等有直接的影响。

因此,在对此类项目进行管理时,加强施工进度的控制是非常重要的。

长输管道的施工技术现状与发展探讨

长输管道的施工技术现状与发展探讨

长输管道的施工技术现状与发展探讨到目前为止,我国已建成油气长输管道4.3X104 km,其中天然气干线管道2.4X104 km。

已形成纵横东西、贯通南北、连接海外的管道网。

到2020年油气长输管道干线将达8X104km,其中天然气管道干线将达到5X104 km。

目前管道建设趋向于长距离、大口径、大输量、高压力、高钢质。

施工质量与水平逐年提高,保证了管道运行的安全。

一、长输管道钢管的现状与发展(一)管线钢的强度等级20世纪60年代,我国长输管道主要使用Q235与16锰钢带卷制的螺旋埋弧焊管用于输送原油与天然气。

到20世纪90年代,随着大规模地建设高压长输管道,我国开始使用X52-X65强度等级的现代高压输送管线钢系列。

20世纪与21世纪之交,开始研制并使用X70-X80强度等级的现代高压输送管线钢系列。

管线钢强度等级的提高,可以减少用钢的数量,提高管道承压的强度,为长距离、大口径、高压力长输管道的建设奠定了基础。

(二)管线钢的钢种我国在20世纪60年代开始,研制并生产了铁素体一珠光体管线钢。

到20世纪与21世纪之交时,我国进入了大规模修建输气管道时代,这些高压输气管道在输送压力、输送量、管道用钢、管道安全等技术指标方面,必须与当代国际先进水平保持同步。

在大规模建设西气东输管道工程时,我国凭借国内科研与生产的力量,自行研制了针状铁素体管线钢。

这种钢是现代化高压输气管道的专用管线钢种。

目前,多用于X70-X80的强度等级。

西气东输管道就是采用X70级的针状铁素体管线钢。

在西气东输管道支干线上也在进行X80级的针状铁素体管线钢进行工业化的使用。

目前,国内已开始试验X100-X120钢级的管线钢。

(三)钢管的现状与发展在20世纪50年代始,我国的输送油气的钢管主要是螺旋埋弧焊钢管,到目前为止,螺旋埋弧焊钢管仍在广泛使用。

近年来,高频电阻焊钢管与直缝埋弧焊钢管得到了应用。

我国的长输管道工业的发展,对钢管的可靠性要求越来越高。

长输管道管理现状分析及其对策

长输管道管理现状分析及其对策
近 几 年 来 , 方 城 镇 规 划 建 设 得 到 迅 猛 发 展 , 些 项 地 一
样 。随着改革 开放和市场经 济建设 的深 入发展 , 外管 道
面临着诸多亟待解 决的问题 。
1 目前 存 在 的 主 要 问 题
目建设 与管道交叉 。 于交 叉部分 , 对 有些法制 观念 比较强 、 经 济比较发达地 区执行 管道 保护规 范较好 , 有些 经济欠发
年 7月 2 8日,0 、0 3年 1月 3 17 桩 2 0 1日 14 桩 ,两次盗 1 油, 盗油分子 恶意破坏管道 , 造成跑 油污染农 田严重 , 企业 损失惨重 。打孔盗油不但使 国家资 源遭到流 失 , 而且使企 业蒙受 巨大经 济损失 , 易造成原油 泄漏 , 污染环境 , 坏管 破 道材质 , 降低管道使 用寿命 , 危及管道安 全运行 。 更为严重
的 是 。 油 气 管 道 一 旦 被 打 孑 , 生 的后 果 极 为严 重 , 田 输 L产 油
环境 的不利 因素 、 基层存在的 问题和采取的 对策。
关 键 词 长 输 管道 安 全 管 理 对 策
输 油 管道 是连 接 油 田和 炼 厂 的 动 脉 ,具 有 点 多 线 长 ,
达地 区 , 因经 济实力薄弱 , 加之法 制观念淡 薄 , 行起管道 执 保 护规范 比较 困难 , 交叉部 分得不 到很 好保 护 , 为管 道安 全运行 埋下不 安全 隐患 。 同时一些 施工 单位安 全意 识淡 薄, 野蛮 施T , 是造成 管道 损 害的一 个重要 因素。2 0 也 05 年 1 0月 2 9日 2 2时 2 0分 , 济荷 高速公路施 工单位 山东正 元建设 工程有 限公 司忽视管 道保护 标 志 , 目施工 , 盲 在使 用 S R2 Y 20旋挖钻 机作业 时 ,造 成鲁 宁输油管 道 8%7 0 3 0 ( 长清 区归德镇 胡 同店 村 ) 管道破损 , 处 外泻原 油约 30t 3 , 鲁 宁输油管道停 输 1 时 2 4小 5分 , 损失严 重。

我国长输天然气管道现状及发展趋势分析

我国长输天然气管道现状及发展趋势分析

我国长输天然气管道现状及发展趋势分析我国长输天然气管道是连接天然气生产地与消费地的重要能源输送通道,对于保障能源安全和促进经济发展具有重要意义。

本文将分析我国长输天然气管道的现状以及未来的发展趋势。

一、现状分析1. 建设情况:我国长输天然气管道建设起步较晚,但近年来发展迅速。

目前,我国已建成长输天然气管道超过4万公里,形成了由西气东输、中俄东线、西部干线等组成的管网体系。

2. 运营情况:我国长输天然气管道的日输气能力达到2.1亿立方米,已实现了对各个地区的全覆盖。

管道的安全运行、供应稳定等方面表现良好。

3. 发展成果:长输天然气管道的建设和运营取得了一系列成果,优化了我国能源结构,提高了能源利用效率,推动了我国经济的发展。

二、发展趋势分析1. 建设规模扩大:随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,对能源的需求将不断增加,长输天然气管道将面临建设规模扩大的需求。

2. 区域联网:目前我国的管网系统还存在一些地区之间的断档和孤立情况,未来将加强区域联网,实现各个地区的互联互通。

3. 技术创新:天然气勘探、开采、运输技术的不断创新将推动长输管道的发展。

利用LNG技术将液化天然气输送到遥远地区,减少管道建设的难度和成本。

4. 多元化供应:未来我国长输天然气管道的供应将更加多元化,包括国内生产的天然气、进口的液化天然气等多种来源,以降低能源安全的风险。

5. 环保要求增加:随着环保意识的提高,未来长输天然气管道的建设和运营将更加注重环境保护,并采取更加环保的技术手段,减少对自然环境的影响。

我国长输天然气管道已经取得了显著的发展成果,但仍面临一些挑战。

未来,随着我国经济的发展和能源需求的增加,长输天然气管道将继续扩大建设规模,加强区域联网,推动技术创新,多元化供应,并提高环境保护意识。

这些发展趋势将为我国能源安全提供更加可靠的保障,促进经济的可持续发展。

长输管道施工管理现状分析及强化对策

长输管道施工管理现状分析及强化对策

长输管道施工管理现状分析及强化对策摘要:随着科技的进步和发展,人们的生活水平不断的提高,而城市的长输管道承载着一座城市居民运输各种生活资源的重要使命,对长输管道施工管理中的问题和对策进行有效的研究有利于改进长输管道存在的各种问题,并对其加以改善,从而让我们的城市血管更加畅通的为整座城市的居民提供便利的服务。

关键词:长输管道;施工管理;现状;强化措施1长输管道工程项目施工管理的必要性1.1能够缓解用地紧张的问题从根本上来讲,长输管道工程项目的建设,是需要依托于土地来进行的。

而当前经济的迅猛发展也使得长输管道工程项目的规模越来越大、数量越来越多,这些工程以临时或永久的形式占领着土地,加剧了我国用地紧张的问题。

同时,我国长输管道工程项目的征地工作也越来越困难,这就使得该项目的优化工作越来越困难。

如果能对长输管道工程项目进行优化管理,就能提高对土地的利用率,也能选择更符合条件的土地,如此一来,就能在很大程度上缓解我国用地紧张的问题了。

1.2能够提高项目的经济效益长输管道工程项目涉及到的利益方有多个,只要某个环节出现问题都可能影响整个工程的成本,从而对各方的利益造成损害,而对长输管道工程项目进行优化管理,能够在合理范围内对施工的成本进行控制,从而降低施工费用,最终提高各个利益方所能获得的利益。

因此,可以说,对长输管道工程项目进行优化管理,能够在一定程度上提升项目的经济效益。

1.3能够为工人创建良好的施工环境长输管道工程项目一般都处于恶劣的环境中,施工人员难以避免地会面临一些安全隐患,这给他们的人身安全造成了很大的威胁,长输管道施工过程中发生安全事故的现象并不少见。

而对长输管道工程项目进行优化管理,就可以通过对高科技的利用,建立风险评价体系、完善预警系统等来为施工人员创造一个安全健康的施工环境,保证工作人员的人身安全。

2长输管道施工管理现状分析2.1材料选择不当在长输管道的施工过程中,如果其相应的施工原材料质量得不到保障,那么势必会导致整个长输管道工程施工的质量达不到相应的建设标准。

长输管道施工管理中存在的问题及解决对策

长输管道施工管理中存在的问题及解决对策

长输管道施工管理中存在的问题及解决对策摘要:长输管道是一项比较特殊的工程,其在施工的过程中不仅存在着线路长、工程量大、施工条件复杂等特点,同时在实施管理的过程中,由于覆盖面广,很难进行有效地管理。

然而长输管道施工管理的质量直接影响着能源输送的效率,对企业的建设与发展起着至关重要的作用。

因此,需要规范相应的施工工序,并加强对长输管道工程的管理。

关键词:长输管道;施工管理;问题;解决对策在进行长输管道施工时,采取必要的管理措施,保证每个工序的施工质量,使最终的长输管道的质量达标。

在管道建设施工过程中,实施安全管理措施,避免发生安全施工事故,建设优质的长输管道。

在正式输送介质后,不断提高长输管道安全运行的效率。

1长输管道在开展具体施工过程中的特点1.1物流配送呈现较高的难度目前,管道建设需要大量的材料。

在工程建设过程中,管道施工设备较多,所需材料的数量和种类更为复杂,与其他工程相比,在交付工作上有一定的难度。

此外,在运输物资和物资的过程中,首先是通过铁路运输将所需物资运到中环火车站。

然后车辆运行方式不同,运送物资到不同地点,整体运输需要多次,许多运输方式、物流配送困难。

1.2具体作业的难度较大在长输管道工程建设中,总作业水平较复杂,操作难度大于一般建设项目。

长输管道在使用过程中需要较长的管线。

如果在施工过程中,地质条件发生了一些变化,将导致施工现场作业困难。

这样,就必须改变和处理原计划。

此外,当混凝土铺设管线时,管理要求较高,如果不能有效控制整体质量,只会使整体施工中的一些损失无法用现有方案计算。

1.3施工问题具有特殊性管道建设与其他一些建设项目有一定的区别,管道建设有一定的特殊性。

在施工指导和突发事件的具体处理中,有很大的制约。

也就是说,在管道建设过程中,缺乏比较强的应急能力,不能很好地对一些事件进行及时、科学的处理。

2长输管道施工过程中遇到的问题2.1材料选择不当在长输管道施工过程中,如果相应的施工原材料质量不能得到保证,则必然导致长输管道工程施工质量达不到相应的施工标准。

长输管道施工管理中存在的主要问题及解决对策探究

长输管道施工管理中存在的主要问题及解决对策探究

2 长输 管 道施 工管 理 中存 在的 主要 问题 2 . 1 成 本控制效果欠佳 施工项 目 的成本控制和 管理是一项 必不 可 少 的环 节, 成 本控制 的好坏 直接 影响 到企业 的整体 效益 。 在长输 管 道 施 工中, 由于涉及 的成 本组成 是极为 复杂的, 因此在 进行成本核 算时只 能根据 预算定 额来 进行核算 , 没有建 立起 完整 的成 本核 算管理 制度。 而且往往将其 作为项 目经理的心理帐 , 使得成 本控 制不够规范和 真实可 5 结束 语 信, 以至于成本数值缺乏真实性 , 导致成本控制的 效果欠佳。 长输 管道 施工管 理水平 的高 低关系到整 个管 道建设 项 目, 此 2 . 2 管理者 的能力不 高 在长输 管道施 工管 理中, 往往存在管 理者 业必 须加强对长 输管 道施工 的管理 , 不断提 高管理水平 , 只有这 样 , 才 的能力不高的 问题 。 改革开放 以来 , 管理 人才相 对缺乏 , 其能 力无法 满 能 进一 步提高 企业 的经济效 益 , 降低 企业 成本 , 促进 企 业健康 长久 发 本文在研究过 程中, 对长输 管 道施工管理 中的 问题 进行 了 _ 一 定 的分 足工程施 工管 理的整体 要求。 虽然经过 培训培养了大批 管理 人才, 但是 展 。 实际 的管理 人员往往 只是从 施 工岗位中进行 选拔 , 缺 乏系统完善 的培 析 , 但 是仍 然还存在 不足, 会在 以后的工作 中不 断完善 , 以期 为长输 管
训。 所 以, 许多企业 的项 目 经理很 多都是缺 乏经验和 管理才能 的刚毕业 道施 工管 理工作 作出一定的贡 献。 的大学 生, 虽然 取得 了建 造师资格 , 但是很 难胜任 企业项 目 管 理 的工作
任务。

长输管道施工管理中存在的主要问题及解决对策

长输管道施工管理中存在的主要问题及解决对策

长输管道施工管理中存在的主要问题及解决对策摘要:近年来,我国的长输管道施工建设越来越多,但是在现阶段的施工管理过程当中仍旧存在着不少有待解决的问题,影响着我国的实际施工质量。

基于此,首先对长输管道存在的问题进行分析,之后从四个方面提出了能够有效提升长输管道施工建设的管理方案。

关键词:长输管道;问题研究;对策探究引言与其他工程相比,长输管道施工项目施工条件差且线路长、工程消耗量大等不利因素无疑加剧实际施工风险与难度。

因此,只有深入研究质量管理工作,以现代化方法完善各项工作,才能够提高长输管道质量,推动工程的有效实施。

1长输管道施工特征(1)工程总量大,线路长。

与其他施工项目相比较,长输管道施工地域范围较为广泛,所涉及的工作量较为庞大,平时的工作强度也超出了预想中的高度,施工过程需要横跨多个地域,这些特征在无形中都加剧了长输管道施工难度。

值得注意的一点,就是长输管道线路往往会辐射多个地域,并且每一个地域的管道建设思路都存在一定差别,常常还会受到工程占地和当地农户等多种因素的影响,这让施工难度无疑是难上加难。

(2)施工点分散,工作组织不协调。

管道工程施工存在隐蔽性特征,下埋管道一旦存在安全问题,就会为后期的施工造成不可估量的损失,这就意味着科学施工加科学管理极为必要。

长输管道施工点出人意料的分散,可能相隔数十公里,也可能相隔上百上千公里,不利于及时展开协调工作,导致施工信息不能及时共享,为整体工程体系增添隐患。

(3)物资输送过于困难。

长输管道施工之际,需要耗费大量的材料和设备,只是管道这一类目,可能就需要上千万吨的数量。

庞大的物资及设备,一时之间很难充分的分配到每一个施工点,有些施工点地理位置较为偏僻,交通不够方便,需要采用多种交通工具才能够将物资安全送到。

2长输管道施工存在的问题2.1成本控制能力较差在长输管道施工与建设的过程中,加强对施工管道的成本控制能够有效地提升工程的整体化的经济管理效益,对工程当中的资金进行合理的分配,提升工材材料的质量,确保工程的建设安全性。

浅析长输管道施工管理中存在的问题及对策

浅析长输管道施工管理中存在的问题及对策

浅析长输管道施工管理中存在的问题及对策作者:杜艳秋来源:《科学与财富》2018年第26期摘要:在长输管道施工中加强长输管道施工管理是促进长输管道行业长远发展的重要手段。

本文对长输管道施工管理中存在的问题及对策进行研究。

关键词:浅析长输管道施工管理中存在的问题及对策随着我国经济水平的不断提高,国家也加大了对基础设施的建设力度,长输管道工程也渐渐取得了许多成果。

但在对其进行建设中,常常受到内部或者外部的干扰因素,要提高长输管道系统的建设施工质量为基本出发点,建设优质的管道系统,满足长距离管道输气的需要。

1浅析长输管道施工管理中存在的问题由于长输管道施工线路长、跨度大、周期长和难度高的特点,因而在成本管理中的问题较多,比如在材料费、人工费上管理不合理,导致工程成本增加,加上在工程质量和进度管理上缺乏合理性,使得成本浪费的情况较为突出,以及在施工管理中缺乏完善的成本管理制度等,这些问题的存在,不仅会导致工程成本增加,而且还会导致工程质量受到影响,所以必须要切实强化对其的成本管理,才能更好地实现保质保量的目的,提高企业的经济效益。

从根本上来讲,长输管道工程项目的建设,是需要依托于土地来进行的。

而当前经济的迅猛发展也使得长输管道工程项目的规模越来越大、数量越来越多,这些工程以临时或永久的形式占领着土地,加剧了我国用地紧张的问题。

同时,我国长输管道工程项目的征地工作也越来越困难,这就使得该项目的优化工作越来越困难。

如果能对长输管道工程项目进行优化管理,就能提高对土地的利用率,也能选择更符合条件的土地,如此一来,就能在很大程度上缓解我国用地紧张的问题了。

如在施工管理中不注意质量管理,使其产生严重的质量问题,使天然气发生泄露,对人们的生活产生不必要的损害,对社会产生了极坏的影响,为了防止天然气泄漏现象的发生,对于天然气长输管道质量的保障就成为了当前的重点。

2浅析长输管道施工管理的对策2.1成本管理为了确保长输管道施工成本得到有效的管理,在实际施工之前,我们必须紧密结合合同中的工程量和预算书等,对长输管道施工的每个环节的成本管理要点在成本管理方案中体现出来,并对成本管理目标明确的基础上,对成本管理人员的职责进行有效的明确,建立相应的奖惩制度,将成本管理目标的落实与绩效相挂钩,尤其是要意识到成本管理工作的开展,必须在确保工程质量和安全的前提下,兼顾工程的环保和文明施工的需要,强化成本管理工作的开展。

长输管道项目管理模式与改进思考

长输管道项目管理模式与改进思考

长输管道项目管理模式与改进思考引言随着我国经济建设水平的不断提升,对长输管道项目的管理提出了更高的要求。

长输管道项目管理模式的创新与改进需与时俱进,结合实际情况,以保证长输管道项目施工的安全与施工的质量,从而确保长输管道的生产效益。

1长输管道项目管理模式的发展1.1传统的建设模式上世纪八十年代早期我国的管道运输行业还处于初步发展的阶段,这一时期的长输管道项目基本以单一的原油管道建设为主,而成品的天然气管道与成品的油管道项目数量很少,并且在项目中占主体地位的多是国营企业。

在绝大多数情况下,管道项目的管理模式就是传统意义上的建设模式。

而传统建设模式下的管道项目管理模式非常的简单。

项目立项工作由业主完成,然后选择管道项目设计单位,设计方案完成后选择项目建设施工单位。

其中项目设计单位与项目建设施工单位的选择是否合理,直接关系着整个管道项目能否规范有序的开展。

1.2管理型的建设模式工程总承包、项目管理工作是在上世纪八十年代中后期开始在我国工程建设领域大力推行与普及。

经过不断地思考与探究,在九十年代初期开始逐渐过渡到管理型的建设模式。

具体来说就是整个管道工程项目的责任由承包商承担,有效管理以及全面策划整个管道项目工程的工作由业主全权委托给了承包商。

1.3工程总承包建设模式从上世纪九十年代后期开始,工程总承包建设模式逐渐在我国整个石油石化行业中得到推广和普及。

尤其是1990年10月,开始重组和改革企业内部的中国石油集团,将管道局从企业输油输气这项主要运营项目中分离出去。

管道局从输油输气这项主业中分离后,独立的管道公司就必须自行妥善管理管道运营的工作,管道工程施工建设的责任和任务需由管道局承担。

工程总承包建设模式逐渐取代了管理型的建设模式。

2长输管道项目管理模式的改进策略2.1结合实际情况,完善相关法律法规规范项目建设工程行业的政策法规需根据建设过程中每个环节的实际情况统一制定。

对于一些关键环节,如交接验收、试运联合、建管双方的投运检查等,其规范标准与法律法规政策必须具有较强的实际执行力,并且完整具体能够落到实处。

长输管道工程项目管理模式创新分析研究

长输管道工程项目管理模式创新分析研究

长输管道工程项目管理模式创新分析研究1. 引言1.1 背景介绍长输管道工程项目是指建设用于输送天然气、石油等能源资源的管道工程。

随着能源需求的不断增长和能源资源的开发利用,长输管道工程项目在能源行业中扮演着至关重要的角色。

长输管道工程项目的管理模式一直是项目管理领域中的一个重要课题。

传统的长输管道工程项目管理模式在项目规划、实施、监控和验收等方面存在一些问题,如项目周期长、成本高、效率低等。

随着科技的进步和管理理念的不断更新,长输管道工程项目管理模式也在不断创新和完善。

如何通过创新管理模式来提高长输管道工程项目的效率和降低成本,已经成为当前研究的热点问题之一。

本文旨在通过对国内外长输管道工程项目管理现状的分析和比较,探讨长输管道工程项目管理模式的创新,并通过案例分析和影响研究,揭示长输管道工程项目管理模式创新对项目效率和成本控制的重要性,为未来的项目管理实践提供借鉴和建议。

1.2 研究目的长输管道工程项目管理模式创新是当前管道工程行业发展的重要方向之一。

本研究旨在通过对长输管道工程项目管理模式的创新进行深入分析和研究,探讨其对项目效率和成本控制的影响,为提高长输管道工程项目管理水平和效率提供借鉴和参考。

1. 分析当前长输管道工程项目管理的现状,了解存在的问题和挑战;2. 比较国内外长输管道工程项目管理模式,总结经验和教训;3. 分析长输管道工程项目管理模式的创新案例,探讨成功经验和有效做法;4. 探讨长输管道工程项目管理模式创新对项目效率的影响,寻找优化方法和策略;5. 探讨长输管道工程项目管理模式创新对成本控制的影响,提出节约成本的建议和措施。

通过以上研究目的的达成,可以为长输管道工程项目管理的不断提升和创新提供借鉴和指导,促进长输管道工程项目的顺利实施和发展,推动管道工程行业的发展进步。

2. 正文2.1 长输管道工程项目管理现状分析目前长输管道工程项目管理存在以下问题:项目管理流程繁琐,各个环节之间信息传递不畅,导致项目进度延误和成本增加。

长输管道项目施工管理模式探讨

长输管道项目施工管理模式探讨
来丰厚 的经 济利益 。企 业的这种做法 是一种引 导行 为 ,可
2 .管理型项 目 模 式
承包工程和管理工程项 目兴起于 2 0世纪 8 O年 代初 。这种现象表 明中国的工程建设领域模式正在 进行积极 的探索与 发展 。该模 式的含义为 :业主方 委托一个施工总包 管理单位对 项 目建设工程在投资 目标 、进度 目标 、质量 目标等 方面进行组织管理和 协调 ,它所代表 的利益 是业主方的利益,施工总包 管理单位可 以是一 个施 工单位 或 由多个施工单位组
● 朱 炼
及时解决 ,不然会 影响管道建设 的顺利进行 。 目前
来看 , 长输管道项 目的施工管理取得 了一定的成效, 长输 管道运输具有 较多优点,其特殊 的管道 设施保 证了运输的安全性 和高效性。天然气被开 发出来后 不经过 多次 的存储 、转运 ,而是直接通过 管道输送 到使 用单位 。在这 个过程中不需要过 多参与 ,只需 要远程监控实 时的反馈信息即可 。工作人 员通过远
成的施工联合体 或施工 合作体 。
这种模式 中业 主要选 择可 以承包整个工程项 目 的建设单位 。要全 面考 察承包 单位的建设能力 、资 金能力等 ,以确保 项 目的顺利 进行。即业主委托承
包 商 对 工 程 项 目进 行 全 过 程 、 全 方位 的 策 划 、管 理
体 规 划 要 求 , 城 市 工 程 基 础 建 设 也 日新 月 异 , 国 家
投资生产等一系列 的工作 。在这 种模 式中,承包方
占主导位置负责整个工程 的全面 工作 。并且每个工 作环节都 非常重 要, 如果项 目建设过程 中出现 问题 , 承包方应 当及时解决,以保证 工程的顺利进 行。 四 、 结 语
遍较长 ,这 就需要很大的人力 、财力 投入。管道跨

长输管道施工管理中存在的问题及解决对策

长输管道施工管理中存在的问题及解决对策
仅 存在着线路 长 、 工程量大 、 施工 条件复杂等 特点 , 同时在实 施
钢管 、 阀门等还 需要实施相 应的抽验检查 , 以保 证其 质量 。 ( 2 ) 控制管 道焊接 的质量 如果 管道焊接 的质量得不 到保 障, 不 仅会导 致长输 管 道在使 用的 过程 中 出现 泄漏 的情 况 , 更 加会 导致 长输 管道 使用年 限 的大幅 度缩减 。 因此 , 在 整个管 道 焊接 的过 程 中 , 监 督检 验人 员需要 对管 道的切 割 、 弯 曲以 及组 对等情 况进行严 格地检验 , 对于 检验不 合格的需要 重新进 行操 作, 以达 到所 规定 的标 准为止 。 另外 , 在焊 接工 作完 成之 后 , 还 需要使 用相应 的检测方 法对管道焊 接的焊缝 进行检 验 , 对 于焊 缝不达标 的情况 , 需及时进 行处理 。
的人 员进行管道 的施 工 , 从而有效地避免二次施工的 出现 。
3 结 语
综上 所述 , 长 输管道施 工及管理的 质量对于企业 的经营与
发 展起着至 关重要 的作用 。 因此 , 作为企业 的相关 管理人 员 , 需
况并非如 此 , 这 样可能会 导致在实 际的施工过 程中 出现 不规范 要 对长输管 道的施 工及管理 工作给予 足够的重视 , 不 断提高相 的施工行 为 , 进而影 响到整个长输 管道工程 的施工质量 。 应 的施 工技 术 , 并采 取有效 的手 段加 强管理 , 这样才 能进 一步
样 的施工材料 由不 同的生产厂家 生产出来 , 往往 会出现产 品质 量 参差不齐 的情况 。 如果一些 施工企业 在进行长输 管道施 工的 过程 中 , 只贪 图眼前的利益 , 可能 会使用价格 低廉 、 质量较差 的 原材 料来进行 施工 , 这样势 必会使得最 终所建造 而成的长输 管

长输管道管理现状研究

长输管道管理现状研究

长输管道管理现状研究主要阐述了目前影响长输管道管理在外部环境中的不利因素、基层存在的问题和采取的对策。

标签:长输管道;安全管理1目前存在的主要问题1.1管线上的违章物目前管线被占压是长期形成的普遍存在的问题,具有多方面的原因。

(1)历史原因:管道建设初期,管道设计铺设路线从人群密集地带穿越,部分存在的违章物是与地方有口头协议的。

影响当时管道施工拆除的一些建筑设施,没有实行拆迁,在管道铺设完成后,又得到了恢复,空头协议无从查起。

(2)现实原因:随着社会发展、城市扩大,在规划和审过程中对管线安全重视不够,个别单位和个人无视法律、无视安全,对管道企业的制止、对政府部门的指令不执行或执行力度不够,出现强制占压管道现象。

(3)企业原因:管道企业自身管理不到位、管理人员发现不及时、无力纠正。

1.2打孔盗油石油石化改革调整后。

个别地方与国家争夺石油资源的现象时有发生,使地方一些小炼油厂存在吃不饱的现象,致使一些小炼油采取非法手段进行收购,一些无业人员走向了在管道上打孔盗油低成本高收入的违法犯罪活动。

从1999年11月鲁宁线发现盗油现象至今。

仅中国石化管道长清输油站,就发生60余个盗油孔。

特别是2002年7月28日,107#桩、2003年1月31日114#桩,两次盗油,盗油分子恶意破坏管道,造成跑油污染农田严重,企业损失惨重。

打孔盗油不但使国家资源遭到流失,而且使企业蒙受巨大经济损失,易造成原油泄漏,污染环境,破坏管道材质,降低管道使用寿命,危及管道安全运行。

更为严重的是,输油气管道一旦被打孔,产生的后果极为严重,油田企业被迫关井压产,下游炼化企业供应中断。

国民经济安全稳定运行直接受到威胁。

1.3地方建设与管道交叉部分影响近几年来,地方城镇规划建设得到迅猛发展,一些项目建设与管道交叉。

对于交叉部分,有些法制观念比较强、经济比较发达地区执行管道保护规范较好,有些经济欠发达地区,因经济实力薄弱,加之法制观念淡薄,执行起管道保护规范比较困难,交叉部分得不到很好保护,为管道安全运行埋下不安全隐患。

长输管道管理现状分析及其对策

长输管道管理现状分析及其对策

长输管道管理现状分析及其对策摘要:我国的能源消费结构虽然以煤炭资源为主,但是由于煤炭资源自身的特性,急需找到其他的代替能源。

自上个世纪开始我国就开始了对于新能源的不断挖掘。

石油作为现代社会的主要燃料之一一直备受瞩目。

但是因为我国地形以及蕴藏分布不均匀等问题,长期以来我国的石油运输都靠长输管道来进行运送,但在近些年长输管道的问题逐渐显现,本文针对长输管道的问题提出自己的分析及见解。

关键词:石油运输;长输管道;长输管道的政策解决引言:我国的石油分布一直以来都是北多南少,而它作为一种日常生产生活中的常用能源,解决石油的分布不均情况一直是国家关注的重点。

为此,我国在南北运输之间建设了多条石油的长输管道,将北部的石油运至南方,但是作为运送石油的主力,长输管道近年来却有着许多无法回避的问题。

一、长输管道近年存在的管理问题长输管道是国家为了更好地调配资源在石油产地及使用地之间搭构的管道。

在20世纪,大炼钢铁以及开发石油的活动令我国在南北之间建设了许多条长输管道,这些管道错综复杂,横贯南北,为我国的石油运输贡献力量,但是进入21世纪后,这些管道却由于不同的情况面临了不同的困境:1、管道设备老化。

在20世纪大力兴建的长输管道进入21世纪后已经面临了许多管道生锈、老化甚至是多处有破损危险的情况,相比于在重要线路的长输管道,一些偏僻但是同样不能缺少的郊区管道因为年久失修,再加上自然界的外力作用和人力作用已经有破损出现,这些破损很难被及时发现。

2、管道以及周边区域未经许可搭建的建筑物。

这些建筑物未经许可被搭建在管线周围甚至是管线上方,这些建筑物的重量是管线不能承受的,加之管线一旦破损爆裂极有可能酿成火灾等严重危险,为此许多有关部门都对这些建筑采取了强制拆除的措施。

但是因为很多建筑都是民用建筑,在拆除之中仍然面临着执行难的问题。

3、一些监管不力的长输管道出现的窃取石油的现象时有发生。

石油是国家重要的不可再生能源,过半数的石油都掌握在国家的手中,掌握在国有石化企业的手中[1]。

长输管道工程项目管理的建议及对策

长输管道工程项目管理的建议及对策

长输管道工程项目管理的建议及对策摘要:长输管道的施工与其它普通的管道施工不同,它是一个非常巨大的工程。

首先,长输管道施工线路较长,施工难度大;其次,就是经过的地区较多,每个地区的地质也有所不同,施工也会出现不同的问题,会影响施工的进度与质量。

因此,在长输管道的施工过程中,一定要多加注意,对不同的情况都充分了解,稳中求进。

关键词:长输管道;项目管理;对策引言我们分析了长输管道施工过程中所出现的问题,并针对这些问题都要一一做出了解答。

石油工业是我国的一项非常重要的工程,它在运输过程中也会经常出现一些问题,这些问题都会有所危害生命安全以及财产经济损失。

因此,在长输管道的施工过程中,我们一定要多加注意,对各个潜在的危险问题,都要严格慎重的检查,提高质量和速度。

1长输管道质量控制的重要性长输管道属于基础工程,同时也是隐蔽工程。

施工中的任何不规范的操作以及轻微的疏忽都可能为日后的运行埋下安全隐患。

因此,管道工程项目要严格规范施工流程,对各项施工技术进行逐一检查,造防止出现中毒、火灾、爆炸等事故。

2长输管道施工质量管理特点(1)影响施工质量因素众多。

管道沿线地质条件复杂、跨度长,项目组织协调工作量大,信息容易不畅通。

(2)质量波动性大,隐蔽性强。

例如承包商为了提高利润,可能会降低施工质量标准,导致工程质量下降,且质量问题不容易被检测出来,隐蔽性强。

(3)质量验收具有局限性。

长输管道的质量验收要分检验批单元,分项选择关键部位进行抽检。

3长输管道工程施工中存在的主要风险3.1施工风险在长输管道施工中,比较常见的风险就是施工风险,也就是施工中可能会引发安全事故的一些问题。

具体在其施工中,要能够辨别其中的施工风险,及时侦查出可能引发安全事故的因素,并尽早合理解决。

但在实际施工过程中,由于施工单位和实际管理人员对此问题重视度不足,而未能辨别其中的施工风险,会在施工中埋下严重的安全隐患。

3.2技术风险长输管道工程具体施工中,其工程量大、规模大、涉及项目多,且对施工技术有着较高的要求。

对我国长输管道项目建设管理模式现状及对策的探讨

对我国长输管道项目建设管理模式现状及对策的探讨

对我国长输管道项目建设管理模式现状及对策的探讨2012年11月4日,新华社播发了一条令人振奋的消息:我国又一条具有战略意义的能源运输大动脉——西气东输三线工程开工,我国油气管道建设进入新一轮高峰期。

回首40多年来,我国油气管道从无到有、由小渐大,管道油气工程建设项目管理也经历了从传统建设模式、管理型建设模式、工程总承包建设模式的演变。

摘要:我国管道运输业从1970年的东北“八.三”管道工程发展至今已走过42年发展历程,管道油气工程建设项目管理经历了从传统建设模式、管理型建设模式、工程总承包建设模式过渡。

当前,我国油气管道建设迎来了高速发展,到2015年我国油气管道总长度将达到15万公里,中国石油天然气集团公司计划在2011-2015年期间建设6.4万公里油气管道,大规模的油气管道建设对长输油气管道项目建设管理模式提出了新的要求。

本文对我国试行的各种管道建设管理模式进行了分析,特别是结合实际,对当前中石油推行的EPC总承包、业主+PMT+PMC+EPC总承包、项目业主+委托业主+EPC承包、设计+施工承包(EC)、设计+采购承包(EP)等5种常用模式存在的主要问题进行了较深入的探讨,提出了解决的办法和具体建议,对完善我国长输油气管道项目建设管理模式有一定的指导意义。

1我国长输油气管道工程建设管理模式发展及现状随着石油工业发展,我国管道运输业始于1970年大庆油田的东北“八·三”管道工程,至今走过了42年的发展历程,截止到2010年末,已建长输油气管道总长度约8.5万公里(其中由中国石油集团公司运营管理的输油和输气管道长度分别占全国油气管道总长度的70%和90%),仅在在2006-2010年期间共建设了2.7万公里的有气管道。

在国际工程建设领域,工程项目的建设模式一般划分为传统建设模式、管理型建设模式、工程总承包建设模式、BOT建设模式等四种基本类型。

在我国的长输管道项目建设中除BOT(建造-运营-移交)建设模式之外,其他三种模式都经历了较长期的摸索实践。

长输管道安全管理现状分析

长输管道安全管理现状分析

长输管道安全管理现状分析摘要:随着我国经济快速、可持续的发展,国内日益增长的能源市场需求,促使能源应用也得到了长足发展,成为国民经济中重要的能源命脉之一,石油和天然气目前主要依靠长输管道向全国各地进行输送。

因此,长输管道施工中的质量和安全问题,就引发了人们的广泛关注,本文就此问题,进行系统的分析工作。

关键词:长输管道;质量;安全;管理;问题;措施引言在工业现代化日益发达的今天,对于石油、天然气等主要能源的需求呈扩张型增长,如果依靠汽车或者火车进行大规模的运输,势必会产生过高的运输成本,因此,国家大力发展长输管道工程项目,能有效降低运输成本,并减少运输过程中的危险事件发生。

随着管网覆盖面越来越广,长输管网亦成为连接市场和用户的枢纽,一旦发生事故,则会对下游用户和社会带来严重的负面影响。

由于我国长输管道建设正处于蓬勃发展时期,在很多安全管理方面还有很多欠缺的地方,长输管道项目在安全管理方面存在的问题主要有以下几个方面:一、长输管道的施工管理缺乏规范性,分工不明确目前,很多施工单位因为本身承接的工程项目比较多,工作范围较广,导致相关的技术人员和施工现场管理人员不足,尤其是负责工程质量管理的项目经理,经常是一个项目经理要同时管理几个项目,这就会导致经常某个施工现场见不到质量管理人员,施工质量缺少有效的监管,工程质量也就无从谈起。

还有一些施工单位将部分工程量劳务分包给好多小的施工单位,这些小的施工单位的施工人员没有专业的施工技能,缺乏基本的专业素质,并且以利益最大化为目标,时常出现偷工减料,以次充好的现象,而又没有有力的监管措施,以至于“胆子”越来越大。

二、长输管道安全运行管理中的安全问题1、管道的危害性社会意识不够由于社会经济的发展,以及管道建设时期复杂多变的原因,长输管道会经由各种人口密度分级地区,在人口密度较大的区域有时会从民房、学校、工厂、农田里穿过,大量违章违建、占压管道的情况也时有发生,在人口密度较小的区域也会存在工业用户设备不满足防火防爆间距要求的情况,危险性不言而喻。

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对我国长输管道项目建设管理模式现状及对策的探讨2012年11月4日,新华社播发了一条令人振奋的消息:我国又一条具有战略意义的能源运输大动脉——西气东输三线工程开工,我国油气管道建设进入新一轮高峰期。

回首40多年来,我国油气管道从无到有、由小渐大,管道油气工程建设项目管理也经历了从传统建设模式、管理型建设模式、工程总承包建设模式的演变。

摘要:我国管道运输业从1970年的东北“八.三”管道工程发展至今已走过42年发展历程,管道油气工程建设项目管理经历了从传统建设模式、管理型建设模式、工程总承包建设模式过渡。

当前,我国油气管道建设迎来了高速发展,到2015年我国油气管道总长度将达到15万公里,中国石油天然气集团公司计划在2011-2015年期间建设6.4万公里油气管道,大规模的油气管道建设对长输油气管道项目建设管理模式提出了新的要求。

本文对我国试行的各种管道建设管理模式进行了分析,特别是结合实际,对当前中石油推行的EPC总承包、业主+PMT+PMC+EPC总承包、项目业主+委托业主+EPC承包、设计+施工承包(EC)、设计+采购承包(EP)等5种常用模式存在的主要问题进行了较深入的探讨,提出了解决的办法和具体建议,对完善我国长输油气管道项目建设管理模式有一定的指导意义。

1我国长输油气管道工程建设管理模式发展及现状随着石油工业发展,我国管道运输业始于1970年大庆油田的东北“八·三”管道工程,至今走过了42年的发展历程,截止到2010年末,已建长输油气管道总长度约8.5万公里(其中由中国石油集团公司运营管理的输油和输气管道长度分别占全国油气管道总长度的70%和90%),仅在在2006-2010年期间共建设了2.7万公里的有气管道。

在国际工程建设领域,工程项目的建设模式一般划分为传统建设模式、管理型建设模式、工程总承包建设模式、BOT建设模式等四种基本类型。

在我国的长输管道项目建设中除BOT(建造-运营-移交)建设模式之外,其他三种模式都经历了较长期的摸索实践。

在管道工程施工建设管理方面,经历了从传统建设模式到管理型建设模式的过渡。

20世纪90年代以后,我国推行以设计为龙头的EPC(设计、采购、施工)项目工程总承包建设管理模式开始探索并逐步推广。

主要经历了工程建设监理、工程总承包(以施工为主)、项目管理承包商等三个阶段。

管道行业的龙头建筑施工企业,中国石油天然气管道局于1995年首次以EPC总承包方式承接了突尼斯282公里管道建设,1998年又同样以EPC总承包方式承接了1506公里苏丹管线工程,以后在其他国际管道工程,如中哈、中缅等得到逐步推广得到应用。

在国内试行EPC是在2005年的西部管道成品油管道,2006的兰州-银川输气管道开始了PMT(项目管理团队)+PMC(项目管理公司)+EPC模式,伴随2006年开始的国内大规模管道建设,从2007年开始的兰州-郑州-长沙成品油管道、石空-兰州原油管道、涩北-西宁-兰州天然气复线管道、中亚天然气管道、中俄及漠河-大庆原油管道等工程,试行建管分开的EPC总承包模式全面展开。

当前,中国石油天然气集团公司试行的管道工程总承包建设管理模式主要有EPC总承包、业主+PMT+PMC+EPC总承包、项目业主+委托业主+EPC总承包、设计+施工承包(EC)、设计+采购承包(EP)等5种常用模式2几种常用模式应用及主要特点2.1传统建设模式在管道运输业发展的初期,即20世纪80年代前,由于投资主体为单一的国有企业,以原油管道为主,天然气和成品油管道较少,基本上都是采用传统建设模式建设管道,业主在项目立项后,选择设计单位,完成项目工程设计后,选择工程施工单位,由施工承包商完成项目施工。

2.2管理型建设模式我国在20世纪80年代初,工程建设领域开始推行工程总承包和项目管理工作,先后经历了探索、试点、推广三个阶段,后逐步向管理型建设模式过渡,即业主委托承包商对工程项目进行全过程、全方位进行策划、管理和控制或委托代建,承包商不但要负责工程施工,还要负责项目的总体管理与组织实施。

2.3工程总承包建设模式20世纪90年代以后,在我国的石油石化行业以设计为龙头的EPC项目工程总承包建设管理模式逐渐得到推广。

特别是1999年10月中国石油集团公司内部重组改制,输油气主业从管道局分离出来,管道公司主要从事管道运营管理,管道局主要从事管道工程建设施工。

2000年以后中石油管道板块业务向“集中调控、分区管理、建管分离”专业化方向发展,管道工程项目的工程总承包建设模式不断得到深化。

在长输管道工程建设管理方面,借鉴国内外的经验,在建管分离的条件下,受业主委托,管道建设工程总承包商按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等全过程或若干阶段的承包,我国长输管道项目在具体实施“模拟试行”中派生出了设计为主的工程总承包(EPC总承包)、业主+PMT(项目管理团队)+PMC(项目管理公司)+EPC总承包、项目业主+委托业主+EPC总承包、设计+施工承包(EC)、设计+采购承包(EP)等5种常用模式。

(1)设计为主的工程总承包(EPC总承包)由总承包商负责设计、采购、施工直至试运投产72小时后交业主。

EPC总承包商负责全部设计、采购和施工,提供全部完全装备好的设施,直至做好运行准备,承担了全部设计和实施工程的义务,业主在工程实施过程中合同管理相对简单,在西部原油及成品油管道、兰郑长成品油管道等得到了应用。

(2)业主+PMT+PMC+EPC总承包在兰银输气管道工程项目试行的业主+PMT+PMC+EPC总承包,其各方项目组织与分工为:业主:负责项目概念阶段和定义阶段的工作,并对项目各阶段工作进行宏观管理。

PMT:业主成立项目经理部或项目管理团队,代表业主对项目的全过程进行管理。

PMC:项目管理公司,是受业主的委托,按合同的约定负责项目管理的公司。

受业主的委托,依据合同代表业主从EPC招标开始,到工程的施工管理,直到质保期满的全部建设管理服务工作。

EPC:即工程总承包商,受业主委托,按合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运投产等全过程的承包。

项目管理公司(PMC)及时向业主报告项目进展工作,业主只需派出少量人员对PMC的工作进行监督和检查。

PMC实际就是代表业主对项目进行全面的管理。

(3)项目业主+委托业主+EPC承包业主负责项目前期核准等工作,与工程项目管理公司签订委托代建协议,明确初步设计、采购,施工由项目管理公司负责,建设工程监理由委托业主聘任,工程质量监管由业主聘任。

此模式在呼和浩特-包头-鄂尔多斯成品油管道试行。

(4)设计+施工承包(EC)这种模式与EPC总承包商方式相比,是承包商不承担设备材料采购任务,业主采购能力比较强或者不愿意把采购交给承包商。

(5)设计+采购承包(EP)在EP的承包模式中承包商只负责设计和设备采购。

业主自身负责组织队伍进行施工建设。

3工程总承包建设管理模式在试行中存在的主要问题3工程总承包建设管理模式在试行中存在的主要问题通过对2006-2012年期间中石油建设的2.7多万公里的长油气管道试行的建设模式实例研究分析,传统建设模式、管理型建设模式基本不再采用,所有工程项目都试行的是工程总承包建设管理模式,即推行的设计为主的工程总承包(EPC总承包)、业主+PMT+PMC+EPC总承包、项目业主+委托业主+EPC承包,这3种主要工程总承包建设管理模式应用较多,另外的设计+施工承包(EC)和设计+采购承包(EP)2种模式相对应用较少。

通过这几年的实践,建管分开的管道油气工程项目特别是在集中发挥设计、采购、建设和运营各方力量和资源方面取得了显著的成绩和效果,但以下深层次的问题也逐渐显现,需在发展过程中逐步解决。

3. 1管理模式的法律法规有待健全完善我国在20世纪80年代初,工程建设领域开始推行工程总承包和项目管理工作,先后经历了探索、试点、推广三个阶段。

近三十年来,国家建设部、国家计委和财政部等国务院有关部门,先后对勘察设计和施工等单位开展工程总承包工作颁发了一系列的指导文件、规定和办法,特别是国际咨询工程师联合会(FIDIC)于2002年新出版了《设计采购施工(EPC)/交钥匙合同条件》,用以规范EPC总承包模式,对我国进一步推广应用EPC总承包模式起到了规范和促进作用。

后来我国陆续发布了《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T 50358-2005)和《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2006)用以规范总承包管理。

在我国工程建设过程中,伴随着工程总承包工作的推进,工程项目管理工作也有了一定的发展,取得了一定的成绩,积累了经验。

但是,在我国的石油石化行业的长输管道工程建设试行的建管分开下的EPC工程总承包建设模式中的行业规范缺乏,除公开出版的《兰州-银川-输气管道PMT/PMC项目管理实践》(2007.1 石油工业出版社,张欣佳主编)、《新建油气管道运行筹备工作手册》(2010.12 石油工业出版社,杜景水、池洪建主编)和《长输管道工程建设风险管理指导手册》(2008.11 石油工业出版社,陈健峰主编)外,对长输管道工程总承包建设管理模式比较全面的研究较少,这些也仅是研究成果,没有上升到企业必须执行的体系文件,没有形成统一的标准和行业规范。

3. 2各相关方的职责界面有待进一步完善工程总承包建设管理模式,主要体现在业主与工程总承包商签订合同,把设计、采购、施工全部工作委托给EPC总承包商,业主只负责整体、原则的目标管理和控制,推行“两个主体、三方责任”的落实,即业主与EPC总承包商作为合同的两个主体,项目部、监理、施工单位作为三个责任方,是严格按照合同的约定,理顺工作关系,明晰工作界面,切实落实参建各方的责任、权力、义务的。

运行管理单位在整个工程建设全过程的“话语权”未纳入法律合同文本之中。

特别是在中石油内部试行的5种工程总承包建设管理模式的实施过程中,中石油股份公司委托管道建设项目经理部或地区公司承担业主,由他们再与EPC 总承包商签订工程建设合同,在地区公司与管道建设项目部、与EPC总承包商、监理之间的责权利有待完善。

在以上5种常用的模式中,通过实践发现,业主、委托业主、PMT(项目管理团队)和PMC(项目管理公司)、EPC总承包商、监理之间工作职责界面定不特别清晰,在实际操作中容易出现多头指挥、推诿扯皮现象,缺乏一个通用的合同文本将各方进行约束。

3. 3设计标准有待进一步统一规范我国的管道工程建设与国外相比,起步较晚,在各种介质输送及施工建设管理工作处在发展阶段,目前设计的水平还比较低,与国外对标差距较大,从2008年9月中国石油天然气集团公司在管道板块启动了“标准化、模块化、信息化”设计工作以来,经过几年的努力,到2011年3月,共计发布273个《油气储运项目设计规定》(简称CDP)系列文件,为统一油气管道建设标准,提高设计质量和效率发挥了一定作用,但离实际需求还有差距,有些专业还存在“空白”。

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