广东邮政2011年形势任务和“十二五”规划教育问答

广东邮政2011年形势任务和“十二五”规划教育问答1、2010年中国邮政的经营情况如何？在过去的一年里，集团公司党组采取有力、有效的措施，继续深化改革，狠抓发展，强化管理，努力克服全球金融危机遗留的影响，使邮政经济继续保持良好的发展态势。

2010年中国邮政集团公司总收入完成1439.7亿元，同比增长31.6%。

各专业都超额完成了年初的预算目标，企业运营质量和效益得到进一步改善。

2、2010年我省邮政的经营情况如何？2010年是“十一五”规划的最后一年，我省邮政三大板块认真贯彻落实“实现三大转变，打牢五大基础，提升五大效能”的科学发展总体思路，坚持以质量和效益为中心，深化改革抓转型，融合创新谋发展，围绕重点打基础，以人为本促和谐，各项工作取得明显成效。

三大板块全年合计实现收入116亿元，同比增长20.1%，增幅创近5年来的新高。

其中邮政企业实现收入63.74亿元，完成计划的104.43%,同比增长13.76%；速递物流公司实现收入23.7亿元，完成任务目标的107.6%；邮储银行实现收入24.65亿元，完成计划的104%，同比增长41.75%。

3、“十一五”规划期间我省邮政实现了哪些目标？在“十一五”规划的五年里，我省邮政在集团公司和省委省政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观统领全局，一心一意谋发展，不折不扣推改革，确保了各项预定目标的实现：一是业务规模稳步增长。

我省邮政连续5年保持了持续较快增长，三大板块总收入顺利突破100亿元大关，年均增长达到13.7%。

二是业务结构逐步优化。

函件、速递、金融等三大核心业务发展迅速，均保持两位数增长，占总收入的比重不断提高，三大核心业务收入已占业务总收入的70%以上。

三是企业效益显著提高。

三大板块收差从亏损到实现盈利2.75亿元，百元资产产出率从2005年的67元增长到2010年的161元，劳动生产率从2005年的11.04万元增长到2010年的16.26万元。

四是职工收益逐年改善。

2006-2010年邮政企业从业人员的收入年均增长达到9.95%。

4、“十一五”规划期间我省邮政取得哪些成绩？“十一五”规划期间，全省邮政员工开拓创新，奋发进取，我省邮政取得了五方面的主要成绩：一是各项业务持续健康较快发展。

进一步明确了邮务类业务是邮政最重要的核心业务的战略定位，加大投入和创新力度，业务收入从2005年的13.34亿元，增长到2010年的24.72亿元，呈现较好的发展势头；速递物流突出抓好重点区域、重点市场、重点业务的发展，业务收入从2005年的15.18亿元增长到2010年的29.42亿元，年均增收2亿多元，市场占有率保持在20%左右，位居全国邮政速递物流的领先地位，实现了快速增长；邮政金融板块不断转变发展方式，夯实发展能力，提升内控管理水平，业务收入从2005年的28.23亿元增长到2010年的58.45亿元，实现了高速增长。

二是体制改革稳步推进。

顺利完成了政企分开工作，分别于2006年底和2007年初组建了广东省邮政管理局和广东省邮政公司；顺利完成了邮政储蓄体制改革，2007年10月在全国率先成立中国邮政储蓄银行广东省分行和深圳分行；实施了速递省、市、县一体化专业经营，2010年6月29日，广东省速递物流有限公司及各地市分公司顺利挂牌成立；完成对外投资清理和主辅分离改革，实现辅业的集团化、规模化、多元化经营。

三是企业常态化创新成绩显著。

省公司党组明确提出了“实现三大转变，打牢五大基础、提升五大效能”科学发展总体思路；作出了加快切入文化产业，打造服务民生主渠道的战略部署；先后启动了“两网一体系”核心能力建设、精细化管理等战略；出台了《县域邮政发展指导意见》，有效促进了我省县域邮政的发展；探索建立了板块联动发展机制，推动了联动发展的常态化；“账户管家”、“打开有礼”、“自邮一族”、“网商创业园”、“粤游粤精彩”等一批自主创新品牌逐步树立。

四是企业核心能力持续提升。

基础设施建设加速推进，建设了广州、深圳、珠海、江门和湛江等5个快件监管中心；新建和改造了一批生产场地和办公场地；实施省内二级干线和部分支线三次全网普调，逐步形成了快速网、物流网和普邮网三大运输网络，网运效能稳步提升；营业网、投递网和营销体系等“两网一体系”建设取得阶段性成果；信息网支撑能力日益增强。

五是和谐企业建设取得较大成绩。

坚持以人为本，制定了《广东邮政和谐企业建设指导意见》，出台了《广东邮政员工思想政治工作指导意见》，建立了员工思想状况分析报告制度、省市县三级职代会制度、信访联席会议制度和全员重大疾病补充商业保险、困难员工帮扶中心、重病员工互助会等，深入开展了争当排头兵、解放思想、学习实践科学发展观等党建主题实践活动，不断推进建家工作，营造了和谐发展的企业内部和外部环境。

五年来，广东邮政历年用户满意度均超过90分，保持了良好的社会形象。

省公司被评为广东省“最佳诚信企业”，7个地市局荣获“全国通信行业、全国邮政系统用户满意企业”称号，3个地市局荣获“全国文明单位”称号，19个单位荣获省级文明单位称号，1个单位荣获“全国五一劳动奖状”，4人被授予“全国劳动模范”称号，5人荣获“全国五一劳动奖章”，8个单位被评为全国邮政先进集体，14人被评为全国邮政先进个人，涌现出李炳房等一大批先进个人；全省共建成职工之家136个、职工小家1397个，20个单位被评为“全国模范职工之家”、“全国模范职工小家”， 53个单位被评为“广东省模范职工之家”、“广东省模范职工小家”。

5、“十一五”规划期间我省邮政积累了哪些宝贵经验？过去的五年里，全省邮政职工奋发进取，顽强拼搏积累了许多宝贵经验,这些经验，是我们未来前进道路上弥足珍贵的精神财富：一是要坚持把发展作为第一要务。

五年的实践证明，只有始终坚持把发展放在首位，不断提高企业经营效益，才能持续增强企业实力，才能稳步推进企业体制机制改革，才能从根本上保证职工的切身利益。

无论是面对金融危机的冲击，还是809案件的影响，我们都没有放慢发展的脚步，通过加快发展壮大了企业实力，稳定了员工队伍，夯实了企业长远发展的基础，提升了企业的核心竞争力。

二是要坚持把改革创新作为企业发展的根本动力。

五年来，我们之所以能够一步一个脚印，一年一个台阶地走下来，就在于我们坚持贯彻集团公司的总体思路，通过不断深化改革、创新机制，为邮政发展注入了活力。

三是要坚持实事求是的工作作风。

五年来，我们坚持一切从实际出发，妥善处理了改革、发展与稳定的关系，确保了体制机制改革的过程中发展不降、管理不松、士气不减、队伍不散；妥善处理了市场与计划的关系，鼓励各级邮政力争多超，超收归己，强身健体，充分调动各级邮政的积极性；妥善处理了当前与长远的关系，坚定不移地加大金融业务的发展力度，持之以恒地发展邮务类业务，着眼长远发展电子商务等战略业务，解决好企业可持续发展问题。

四是坚持以人为本的核心理念。

始终把维护职工切身利益放在第一位，用邮政事业团结人、凝聚人、激励人。

把维护好职工最关心、最直接、最现实的根本利益，作为各项工作的根本出发点和落脚点，努力实现员工与企业的全面协调发展。

五是要坚持全网利益至上的大局观念。

坚定不移地贯彻“共举邮政大旗，共享全网资源，共创美好未来”的原则，加强沟通、创新机制，确保了改革发展的顺利进行，整合资源、联动发展，确保了邮政全行业利益的最大化，擦亮“大邮政”金字招牌，共建“大邮政”美好家园。

6、当前邮政改革发展面临的挑战是什么？——宏观经济形势带来的挑战：一是世界经济复苏仍然存在较大不确定性，国际金融危机深层次影响依然存在。

二是我国经济增长内在动力仍然不足，自主创新能力不强，结构调整任务繁重。

三是中国人口红利拐点即将来临，劳动力将由无限供给转向局部短缺，生产资料价格和人工成本的上涨给企业运营带来很大压力。

四是随着政府职能的转变、收入分配改革的即将启动以及国有企业改革的深化，邮政企业在发展政府类业务和国企类业务方面的难度在不断增大。

——市场环境带来的挑战：一是邮务类板块方面的挑战。

互联网和移动通信等新媒体的迅速发展，改变了社会信息传送方式，严重分流了函件业务，国际知名数据库公司进军中国，将进一步加剧商函市场的竞争；文化体制改革将重新划分报刊发行市场格局，使邮政报刊发行面临更大的竞争压力；在电子商务市场中，邮政作为行业后入者，面临着民营和外资企业丰富的经验和良好的品牌的挑战。

二是金融板块方面的挑战。

金融政策调整将对金融业务发展造成巨大压力；随着政府对国内流动性过剩和通胀预期管理力度的加大，将进一步影响邮储资金运作收益水平，加大银行零售信贷业务的潜在风险；国有银行股改上市、中小股份制银行、地方商业银行的发展，使金融业务所面临的市场竞争也更加激烈。

三是速递物流板块方面的挑战。

速递市场竞争由价格战向价值战转变，龙头民营快递公司的规模和网络进一步壮大，外资快递企业正在加快对中国市场的抢占步伐，一些社会快递公司正在非法侵占邮政的市场。

相比之下，邮政速递的公司化运作的水平还不高，经营效益和服务水平亟待提升。

——邮政自身发展存在问题带来的挑战：一是加快转变经济发展方式的任务十分艰巨。

二是三大板块资源整合机制有待完善。

三是员工队伍素质有待提高，核心能力建设有待增强。

四是服务和安全意识有待提升。

7、当前邮政改革发展面临的有利条件是什么？——从宏观政策和经济环境看，尽管面临着国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本态势没有改变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，我国现代化建设必将进入一个快速发展的新阶段。

工业化、信息化、城镇化深入发展，市场需求潜力巨大；国家将继续坚持扩大内需战略，加快发展第三产业，加快社会主义新农村建设，提高居民收入比重，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

省委“十二五”规划明确提出要加快转型升级，不断创造社会财富，让人民群众共享发展成果，建设幸福广东。

这些都为我省邮政开拓市场提供了良好的政策环境。

——从市场环境看，我国社会经济的快速发展，邮政商函、账单等与经济关联度密切的业务仍然有着广阔的市场空间；文化体制改革将带来文化出版市场的大发展、大繁荣，为我省邮政切入文化产业带来了重大机遇。

我国金融和快递市场的蓬勃发展，也为邮政金融和速递物流板块做大做强创造了有利条件。

“十二五”期间，中央明确提出实现“新农保”全覆盖和基础养老金全国统筹，《社会保险法》的出台显示了中央着力保障和改善民生的决心和力度；广东省委省政府全力推进广东“新农保”三年基本全覆盖，这为邮政搭建服务民生的主渠道提供了较好的市场机遇。

——从邮政内部环境看，“十一五”时期的改革与发展，为我省邮政激发了不竭的发展活力和动力。

邮政“三驾马车”并驾齐驱的经营格局已经初步形成，各板块的发展模式和收入来源逐渐清晰。