四种社会保障模式在养老模式上的转变
解读新《社会保险法》中养老保险的变化
解读新《社会保险法》中养老保险的变化解读新《社会保险法》中养老保险的变化一、养老保险的四种模式养老保险是国家和社会根据一定的法律、法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的年龄，或因年老而丧失劳动能力，退出劳动岗位后的基本生活，建立的一种社会保险制度。
简单理解，如果职工在工作期间与企业一起按国家规定缴纳了养老保险，当达到法定退休年龄时，就可以按月领取养老金，从而解决退休以后的生活来源问题。
从世界各国推行养老保险制度的实践看，可以把养老保险划分为四种模式：1.国家负担模式所谓国家负担模式，就是企业和职工不需要缴纳任何费用，用人单位只需要给员工发工资即可，员工到了退休年龄就可以享受养老金。
使用这种模式的国家相对较少，典型案例是瑞典。
2.国家和企业负担模式有一些国家采用的是国家和企业负担模式，如苏联。
在这种模式中，职工个人不需缴纳社会保险费用，所有费用由国家和企业来承担。
3.企业和个人负担模式有一些国家采用的是企业和个人负担模式，如新加坡。
在这种模式中，保险费用全部来自企业和职工，完全是以支定收，国家不支付费用。
4.企业、个人和国家负担模式第四种模式是企业、个人和国家共同负担，强调缴费与退休待遇相关联，建立在严格的保险运行机制基础之上。
这种模式是世界上大多数国家目前实行的养老保险模式，典型案例是德国、美国、日本，我国的养老保险采用的也是这种模式。
二、养老保险为什么要统账结合1.统账结合思路社会统筹与个人账户相结合的思路简称为“统账结合”，这是我国在20世纪90年代中期定立的一种方法，一直沿用到今天，并且得到了新法的确认。
在统账结合的思路中，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
用人单位按照国家规定的本单位职工工资总额的比例（一般不高于20%）缴纳，计入基本养老保险统筹基金；职工按照国家规定的本人工资的比例（8%）缴纳，计入个人账户基金。
统筹基金主要用于当期的基本养老保险待遇支付，实行现收现付。
简述社会保障制度的四种基本模式
简述社会保障制度的四种基本模式社会保障制度是各国政府为了保障社会公平和保障民众基本生活权益而实施的一种社会政策。
不同国家针对不同的社会经济情况和文化传统，制定了不同的社会保障制度模式。
目前，主要的社会保障制度模式包括四种：一、社会保障制度模式一：欧洲福利模式欧洲福利模式是以欧洲国家为主要代表的社会保障制度模式。
该模式以国家为主导，通过纳税、社会保险和社会救助等方式，为民众提供医疗保险、养老保险、失业保险、社会救助等多种社会保障服务。
该模式注重公平、普惠和权利保障，致力于实现社会福利的公正分配。
二、社会保障制度模式二：美国型社会保障模式美国型社会保障模式是以美国为代表的社会保障制度模式。
该模式强调个人的自主选择和市场机制的作用，主要通过商业保险和退休计划等手段为民众提供社会保障服务。
该模式注重个人责任，提倡自由市场经济，政府的干预比较少。
三、社会保障制度模式三：拉丁美洲型社会保障模式拉丁美洲型社会保障模式是以拉丁美洲国家为主要代表的社会保障制度模式。
该模式注重社会救助，政府主要通过社会援助、现金转移和免费服务等方式，为弱势群体提供基本的社会保障服务。
该模式存在政府投入不足、覆盖面较窄等问题。
四、社会保障制度模式四：亚洲型社会保障模式亚洲型社会保障模式是以亚洲国家为主要代表的社会保障制度模式。
该模式注重家庭、个体和社会的责任，政府主要通过社会救助和医疗保险等方式，为民众提供社会保障服务。
该模式的特点是注重节俭、务实和效率，政府干预较少，个人责任较大。
总的来说，不同国家的社会保障制度模式各具特点，但都旨在为民众提供更好的社会保障服务，促进社会公平和稳定发展。
浅谈农村互助养老模式的四类型说探讨
农村互助养老模式的四类型说探讨随着中国逐渐进入老龄化社会，养老问题越来越得到广泛关注。
在城市中，许多人已经购买了商业养老保险或者参加企业养老金计划，但是在农村中，这些机制并不普及。
为了解决农村老年人的养老困境，农村互助养老模式应运而生。
在这种模式下，农村居民之间相互协助，共同解决养老问题。
在许多农村社区中，互助养老模式已经被广泛采用。
但是，随着时间的推移和社会的变迁，互助养老模式也在不断发展。
事实上，现在存在四种不同的农村互助养老模式，它们各自具有不同的特点。
本文将对这四种模式进行详细探讨。
第一种模式是传统的家庭互助养老模式。
在这种模式下，老年人依赖其家庭成员的支持来度过晚年。
在农村中，家庭是一个非常稳定的社会单位，家庭成员之间的互助关系也非常密切。
父母经常会在子女需要帮助的时候伸手相助，子女们也会为父母尽力而为。
因此，家庭互助养老模式在农村中非常常见。
然而，随着人们生活水平的提高和社会变革的发展，这种传统的家庭互助养老模式已经发生了许多变化。
现在，许多年轻人选择独立生活，而不是和父母住在一起。
父母可能需要照顾孙子或者其他亲属，这会使得他们无法无缺地照顾自己。
因此，传统的家庭互助养老模式存在一些不可避免的缺陷。
但是，对于那些依然居住在一起的家庭来说，这种模式仍然非常适用。
第二种模式是村民互助基金养老模式。
在这种模式下，村民出资成立一个“互助基金”，所有成员每年都需要交纳一定的会费。
这笔会费会被用来资助年纪较大或者收入较低的村民的养老需求。
这种模式的优点是公平性很强，并且它在风险共担方面具有很高的效益。
只是，这种模式也存在一些缺点。
首先，基金规模较小，难以提供很高的保障水平。
其次，民间互助基金的管理方式也容易出现问题。
如果基金管理不当，会导致大量资金流失。
因此，村民互助基金养老模式需要合理的监管制度和规范化的管理。
第三种模式是农民合作社模式。
在这种模式下，农村居民合作成立一个农民合作社，通过企业化运作和管理，生产出一些有市场竞争力的产品和服务，并将收益分配给社会单位的成员。
详解四种居家养老盈利模式
详解四种居家养老盈利模式居家养老服务是一种社会化养老服务形式，旨在为老年人提供生活照料、医疗护理、文化娱乐、精神慰藉等服务。
这种服务体系具有服务主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化、服务队伍专业化等特点。
相较于传统的家庭养老模式，居家养老服务更强调社会化为老服务的引入家庭，是对传统养老模式的补充与创新。
以下是几种基本模式的简要归纳、比较和分析，以帮助各地深入开展居家养老服务时有目的、有选择地研究、吸收和借鉴，学其所长，避其所短。
1、政府主办，层级联动模式这种模式主要是由各级政府和街居社区运用行政强制力进行推动，利用财政资金扶持和各级行政组织的自筹资金，在城区、街道、社区居委会等不同层面分级建立起规模有别、服务范围和服务内容有别、服务对象有别的居家养老服务机构和站点，并建立区、街、居三级管理机构，为老年人提供多种养老服务。
这种模式的特点是政府主管、政府承办、行政推动、行政运作。
从区到街道再到社区居委会，每一级都有专门人员主管居家养老服务工作。
服务人员大多采取在区、街居家养老服务中心配备事业编制的干部和工作人员。
街居站点基本上是街道、居委会干部和少量聘用人员及辖区志愿者来担负。
即使行政工作人员不进行直接服务，也是由行政机构直接聘用人员、直接管理来实施居家养老服务的。
服务基本上是无偿和低偿为主。
这种模式的优点是与中西部地区的经济社会发展水平和人们的思想观念基本相适应，能够从上到下一贯到底，与社区建设紧密结合，容易最快得到广大居民的理解和信任，从而较多地获得社会资源和社会力量的支持。
但是这种模式也存在弊端和缺陷，例如政府包揽和运作导致高耗低效、等级森严、人浮于事等问题，不符合政治体制改革的发展方向和要求。
一是市场运作需要政府的监管和引导，政府必须建立健全的服务标准和监管机制，以保障老年人的权益；二是市场竞争可能会导致一些服务企业只追求利润而忽视服务质量，政府需要加强监管和执法，保障老年人的合法权益；三是对于一些特殊服务对象，比如失智老人、残疾老人等，市场运作可能无法提供足够的服务，政府需要加大资助力度，保障这些老年人的生活质量。
老年人机构照顾的四种模式
老年人机构照顾的四种模式
一、护理院模式
护理院模式是老年人机构照顾的一种重要形式，主要是为需要护理的老年人提供专业护理服务。
这种模式通常配备有专业的医护人员，提供24小时的护理服务，包括日常生活照料、医疗护理、康复训练等。
护理院模式的目标是帮助老年人保持健康、舒适的生活，同时减轻家庭和社会的负担。
二、养老院模式
养老院模式是为老年人提供居住、生活照料和娱乐服务的机构。
这种模式通常设有独立的卧室和卫生间，提供一日三餐和日常照料服务。
养老院还提供各种娱乐设施，如图书馆、健身房、娱乐室等，以满足老年人的不同需求。
养老院模式的目标是提供一个舒适、安全、愉悦的居住环境，让老年人度过愉快的晚年生活。
三、托老所模式
托老所模式是为需要短期照顾的老年人提供服务的机构。
这种模式通常设有临时床位，为老年人提供短期住宿和照料服务。
托老所还提供医疗护理、康复训练等服务，以满足老年人的不同需求。
托老所模式的目标是提供一个安全、舒适、便利的居住环境，帮助老年人度过难关。
四、老年公寓模式
老年公寓模式是为老年人提供独立生活、相互照顾的机构。
这种模式通常设有独立的公寓，老年人可以自己烹饪、洗衣等日常生活事
务。
老年公寓还提供各种娱乐设施和服务，如健身器材、图书馆、游泳池等。
老年公寓模式的目标是提供一个自主、独立、相互照顾的居住环境，让老年人享受自由、舒适的生活。
以上是老年人机构照顾的四种主要模式，每种模式都有其独特的特点和目标。
选择哪种模式取决于老年人的需求和偏好，以及家庭和社会的支持情况。
农村养老的变迁
农村养老的变迁随着中国社会的快速发展和老龄化问题的日益突出，农村养老问题也成为社会关注的焦点。
农村养老的变迁是一个历史性的过程，它不仅反映着中国农村经济社会的发展变化，也反映了人们对养老观念的转变和政策的调整。
本文将从历史的角度出发，探讨农村养老的变迁过程。
一、传统农村养老模式在改革开放之前，中国的农村养老模式主要以家庭为核心。
传统农村家庭多为多子多福的大家庭，老人在自己的子女中安度晚年，享受子女的养老支持。
家庭成员之间有着深厚的感情纽带，家庭关系比较稳定，老人可以得到子女的照料和关爱。
农村社区也有着比较完善的社会关怀网络，老年人可以通过亲戚朋友的互助关系得到支持。
农村地区还存在着一些传统的养老形式，比如孝堂、祖堂等，一些家庭会在自家的院子里建立起一个专门供老人休息的地方。
这些传统的养老形式在当时比较普遍，在一定程度上缓解了老年人的生活问题。
二、改革开放以来的变迁随着改革开放的不断深化，中国的农村养老模式发生了较大的变迁。
由于农村劳动力向城市转移的增加，导致许多农村老人被留守在家。
子女无法在身边照料，老人的养老问题开始受到关注。
随着城乡经济的发展和社会保障制度的建立，一些农村居民开始逐渐享受到了城市化的便利和福利。
在政策上，国家相继出台了关于农村养老的一系列政策文件，如“农村社会养老保险试点工作方案”，这项政策旨在为农村老年人提供基本的生活保障和医疗服务。
农村社会养老保险试点工作的实施，为老年人创造了一个更好的养老环境。
在此基础上，国家还鼓励农村地区发展社区养老服务，建设养老院，提供日间照料等服务，以满足老年人生活的多样化需求。
三、当前农村养老的新挑战与新需求尽管农村养老的模式发生了变迁，但是农村养老问题仍然存在一些新的挑战。
首先是养老服务的不足。
目前，我国农村地区的养老服务设施还不够完善，养老院的设施和服务水平有待提高，而且老年人的养老需求也日益多样化。
其次是养老人口的增加。
随着中国老龄人口的增长，农村地区的老年人口也在不断增加，这对农村养老服务提出了更高的要求。
对四种社会保障模式比较
对四种社会保障模式比较社会保障模式比较一、介绍社会保障是指国家或社会为解决公民生活中的风险与困境而采取的制度和措施。
不同国家和地区的社会保障模式存在一定的差异，本文将对四种主要的社会保障模式进行比较，包括：北欧模式、大陆欧洲模式、英美模式和东亚模式。
二、北欧模式北欧模式是指包括丹麦、瑞典、挪威和芬兰在内的北欧国家采用的社会保障模式。
它的特点是高度的社会福利，全面保障公民的基本生活，包括医疗保险、失业保险、养老金和住房津贴等。
北欧模式注重公民的平等和社会公正，并提倡高福利和高税收并存的模式。
⑴医疗保险⑵失业保险⑶养老金⑷住房津贴三、大陆欧洲模式大陆欧洲模式是指包括法国、德国、意大利等大陆欧洲国家采用的社会保障模式。
它的特点是以法律为基础，注重责任和义务的平衡，包括社会保险、社会救济和企业退休金等。
大陆欧洲模式注重社会集体的责任和义务，并鼓励以公共机构为基础的社会保障机制。
⑴社会保险⒊⑴医疗保险⒊⑵失业保险⒊⑶养老金⑵社会救济⑶企业退休金四、英美模式英美模式是指包括英国和美国在内的英美国家采用的社会保障模式。
它的特点是市场导向，注重个人责任和风险管理，包括私人保险、养老金个人账户和个人储蓄等。
英美模式注重个人的选择和自由，并倡导市场的发挥和自由竞争。
⑴私人保险⑵养老金个人账户⑶个人储蓄五、东亚模式东亚模式是指包括、韩国和中国在内的东亚国家采用的社会保障模式。
它的特点是以家庭为基础，注重家庭责任和互助，包括社会保险、企业退休金和家庭救济等。
东亚模式注重家庭的责任和互助，并鼓励家庭为社会保障提供支持。
⑴社会保险⑵企业退休金⑶家庭救济附件：本文档涉及的附件详见附件文件表格。
法律名词及注释：⒈社会保障：国家或社会为解决公民生活中的风险与困境而采取的制度和措施。
⒉社会福利：包括医疗保险、失业保险、养老金和住房津贴等社会保障措施和福利待遇。
⒊公民的平等：保障公民在社会保障方面享有平等的权利和福利待遇。
⒋社会公正：追求社会资源的公平分配和社会利益的均衡发展。
我国养老服务发展的政策演变与发展路径
我国养老服务发展的政策演变与发展路径随着我国人口老龄化问题的日益凸显，养老服务问题越来越受到社会的关注。
为了应对人口老龄化，我国政府不断调整和完善养老服务政策，努力推动养老服务产业的发展。
本文将从政策演变和发展路径两方面，对我国养老服务发展进行分析和探讨。
一、政策演变1. 20世纪70年代至90年代初期自改革开放以来，我国的养老服务政策一直处于摸索阶段。
在这一阶段，政府主要依赖社会福利事业来解决养老问题，但是由于资源供给不足，养老服务发展缓慢。
2. 90年代中期至21世纪初1994年，国务院颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》，这是我国第一部专门保障老年人权益的法律。
该法规定老年人有享有权利受到照料、休息和精神抚慰，国家和社会应当为老年人提供必要的保障。
这标志着我国养老服务政策正式进入了法制化的轨道。
3. 21世纪初至今2000年，我国启动了“老龄事业”计划，提出了推动老龄事业发展的战略目标和主要举措。
2002年，国务院发布了《关于积极推进老年人服务工作的若干意见》，明确提出了加快发展养老服务业，完善养老服务设施和设备的政策措施。
此后，我国相继出台了一系列相关政策文件，推动养老服务事业的发展。
二、发展路径1. 充分发挥市场作用在我国养老服务发展的历程中，政府逐渐意识到只有充分发挥市场作用，才能真正推动养老服务产业的发展。
逐渐放开对养老服务市场的控制，鼓励社会资本进入养老服务业，引导企业以多种形式开展养老服务，包括养老社区、养老院、居家养老服务等。
2. 多元化养老服务供给我国养老服务供给形式逐渐多元化，由以往的机构养老为主，向着居家养老、社区养老、家庭养老等多种形式发展。
政府支持和鼓励居家养老，为老年人提供上门服务，满足不同老年人的养老需求。
3. 完善养老服务设施和设备随着政府对养老服务的重视，建设和完善养老服务设施和设备成为政府的一个重要任务。
政府加大对养老服务设施的补贴和投资，鼓励社会资本参与养老服务设施的建设和运营，以满足老年人多样化的养老需求。
四种社会保障模式在养老模式上的转变
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Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｒ ｅ ｖ ｉ ｅ ｗ
四种 社 会 保 障 模 式 在 养老 模 式上 的 转 变
张天 羽
（ 华 北 电力大 学 北京 １ ０ ２ ２ ０ ６ ）
［ 摘 要］ 随着 我 国老 龄化 社会 越来 越严 重 ， 迫 切的 需要对 现行 的养 老 护理 模式 进行 改变 ， 以适应 未 来的老 龄 人 口挑战 。 现 在 全世界 有 四种不 同的社会 保 障 模式 ， 通 过对他 们在 养老 护理模 式上的分 析 ， 我 们也可 以一 探未 来的 世界潮 流 ， 以便 更好 的把 握今后 的改 革方 向 。 ［ 关键 词］ 福 利 国家型 国 家保 险型 投保 资助 型 强制储 蓄型 变化 发 展 中图分 类号 ： Ｆ ８ ４ ０ ． ６ ７ 文 献标识 码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０ ９ — ９ １ ４ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ｏ ９ — ０ ０ ７ ２ — ０ １
要特 养老护理 的现状下 ， 各 自都有 着不 同程 度的 改变 。 人 口老龄化 是现在 全世界 共同面 临的难题 之一 １ ９ 世纪４ ０ ． ５ 眸 代 的战后 婴 儿潮 ， 现在的那 一代人 已经转入 老年时 代 。 而１ ９ ８ ｏ ￣之 后 ， 独生子女 的普遍 增 加， 核心 家庭体 系出现 了典型 的４ —２ ＿ １ 三 明治模 式。 年 轻人的重 担越来 越大 ， 老 年 人 口越来 越多 ； 进 一 步增加 重 担的是 ， 现在 的人 口预 计年龄 也在 不 断增 加 。 １ ９ ４ ５ 年二 战之后 ， 全世 界的人 口预计年 龄是３ ５ ． ５ 岁， 到 了１ ９ ９ ｏ ￣， 预计 寿命也 不 过 为４ ５ ． ９ 岁， 但 是到 了２ ０ ０ ０ 年， 短 短 十年 ， 人 口平 均寿 命就 已经到达 了７ ０ 岁 以 上。 总而言 之 ， 老年人 口的上 升 ， 人 口寿命 的增加 ， 年轻 人 的比例减 少都在 推动 着 人 口老龄 化 的 问题 的加 剧 。 而其中， 对 待老 年 问题 呼声最 高 的就是 ： 护理难 题。 针对 这个 ， 本 文简 单介绍 现行 的政 策走 向转变 。 第一 种 （ 第三种 不另 加赘述 ） 是 投资保 险型 ， 最代表 的就 是 日本 ， 日本现 在 最 新 的政策就 是《 介 护保 险法》 。 据 日本 官方 统计 ， ２ ０ ０ ８ 年， 有４ ２ ５ 万人 得到护 理 保 险 资助 的服务 ， 占６ ５ 岁 以上老 年人 口的 １ ４ ％ 左右 。 为 了满 足快 速增 长 的护 理
社会保障体系演变
社会保障体系演变社会保障体系是一个国家或地区为了保障公民的基本权益和福祉，在经济、医疗、教育以及社会服务等方面建立起来的一套制度和机制。
随着社会的发展和进步，社会保障体系也在不断演变和完善。
本文将从历史的角度出发，探讨社会保障体系的演变以及对社会的重要意义。
一、农耕社会的初步保障在农耕社会中，人们的生活主要依赖于农业生产。
由于生产技术的限制以及社会经济的相对简单性，社会保障的范畴相对较小。
基本的社会保障是通过家族、共同体或部落的集体力量来实现的。
人们相互帮助，共同承担部分风险，保障每个成员的基本生活需求。
二、工业社会的兴起与社会保障随着工业革命的到来，农业社会逐渐向工业社会过渡。
工业化是一场革命性的变革，给社会保障带来了新的问题和挑战。
工业社会中的劳动关系不断复杂化，工人阶级的出现使得劳动者面临更大的风险。
因此，各个国家开始逐渐建立起了相应的社会保障制度。
1. 公共医疗保障体系的建立公共医疗保障体系的建立是工业社会保障体系的重要组成部分。
国家通过建立公共医疗机构、提供基本医疗保障等方式，为人民提供了医疗保障服务。
无论是工伤还是疾病，人们都可以得到必要的医疗救助。
2. 养老保障的完善随着人口的老龄化趋势明显，养老保障成为社会保障体系的重点。
国家开始逐渐建立和完善养老保险制度。
通过个人和单位的缴费，将来给予退休人员一定的养老金，以保障其基本的生活需求。
3. 失业保障的引入工业社会中，技术进步和经济变革不断加速，失业问题逐渐凸显。
为了更好地保护劳动者的权益，国家逐渐引入失业保险制度。
对于失业的个人提供一定的失业救助，帮助他们度过难关，同时提供就业服务，重新就业。
三、现代社会保障的多元化发展随着社会的不断进步和发展，社会保障体系也面临着新的挑战和变革。
现代社会保障的核心理念是“全方位、全周期、全民参保”，即对社会的各个方面、不同阶段和所有公民都提供全面保障。
1. 多层次的养老保障体系现代社会对养老保障的要求越来越高，不再满足于提供基本的生活保障。
对四种社会保障模式比较
对四种社会保障模式比较社会保障模式比较1：引言社会保障是现代社会的基本建设之一，不同国家和地区采取了不同的社会保障模式。
本文将对四种常见的社会保障模式进行比较，包括社会保险模式、公共援助模式、强制储蓄模式和家庭模式。
通过比较不同模式的优势和劣势，可以为各国制定和改进社会保障政策提供参考。
2：社会保险模式2.1 定义及特点社会保险模式是一种通过雇主和雇员的社会保险缴费来提供各种社会保障福利的模式。
这些福利通常包括医疗保险、养老金、失业保险和工伤保险等。
2.2 优点- 社会保险模式提供了全面的社会保障覆盖，包括医疗、养老、失业和工伤等方面。
- 雇主和雇员共同缴纳社会保险费用，减轻了国家负担。
- 社会保险根据个人的缴费历史和需求进行福利发放，保障了个人的权益。
2.3 缺点- 社会保险模式的缴费负担较重，对雇主和雇员增加了经济压力。
- 社会保险模式可能存在资金短缺的问题，导致福利发放困难。
- 社会保险模式可能存在不公平现象，对福利待遇的分配可能存在差异。
3：公共援助模式3.1 定义及特点公共援助模式是一种通过资助或福利项目来提供社会保障福利的模式。
这些福利通常包括社会救济、低收入家庭援助和免费医疗等。
3.2 优点- 公共援助模式可以提供针对特定群体的社会保障福利，如贫困家庭和残疾人等。
- 公共援助模式可以快速响应社会需求，提供紧急援助和救灾支持。
- 公共援助模式可以帮助最需要帮助的人群，减少社会不平等问题。
3.3 缺点- 公共援助模式可能存在资金来源不稳定的问题，导致福利发放的不确定性。
- 公共援助模式可能被滥用，存在福利依赖和不公平现象。
- 公共援助模式可能影响个体的自我发展动力，降低社会整体的生产力。
4：强制储蓄模式4.1 定义及特点强制储蓄模式是一种通过强制性的储蓄制度来提供社会保障福利的模式。
这些储蓄通常用于个人的养老金、教育基金和住房基金等。
4.2 优点- 强制储蓄模式可以确保个人在退休后有足够的养老金供养。
2018年人力资源之解读新《社会保险法》中养老保险的变化
HRM080202-解读新《社会保险法》中养老保险的变化学习导航通过学习本课程，你将能够：●了解养老保险的四种模式；●学会解决办理、转移、缴纳、领取养老金中的各种问题；●掌握基本养老金的构成；●了解我国基本养老保险的覆盖范围。
解读新《社会保险法》中养老保险的变化一、养老保险的四种模式养老保险是国家和社会根据一定的法律、法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的年龄，或因年老而丧失劳动能力，退出劳动岗位后的基本生活，建立的一种社会保险制度。
简单理解，如果职工在工作期间与企业一起按国家规定缴纳了养老保险，当达到法定退休年龄时，就可以按月领取养老金，从而解决退休以后的生活来源问题。
从世界各国推行养老保险制度的实践看，可以把养老保险划分为四种模式：1.国家负担模式所谓国家负担模式，就是企业和职工不需要缴纳任何费用，用人单位只需要给员工发工资即可，员工到了退休年龄就可以享受养老金。
使用这种模式的国家相对较少，典型案例是瑞典。
2.国家和企业负担模式有一些国家采用的是国家和企业负担模式，如苏联。
在这种模式中，职工个人不需缴纳社会保险费用，所有费用由国家和企业来承担。
3.企业和个人负担模式有一些国家采用的是企业和个人负担模式，如新加坡。
在这种模式中，保险费用全部来自企业和职工，完全是以支定收，国家不支付费用。
4.企业、个人和国家负担模式第四种模式是企业、个人和国家共同负担，强调缴费与退休待遇相关联，建立在严格的保险运行机制基础之上。
这种模式是世界上大多数国家目前实行的养老保险模式，典型案例是德国、美国、日本，我国的养老保险采用的也是这种模式。
二、养老保险为什么要统账结合1.统账结合思路社会统筹与个人账户相结合的思路简称为“统账结合”，这是我国在20世纪90年代中期定立的一种方法，一直沿用到今天，并且得到了新法的确认。
在统账结合的思路中，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
用人单位按照国家规定的本单位职工工资总额的比例（一般不高于20%）缴纳，计入基本养老保险统筹基金；职工按照国家规定的本人工资的比例（8%）缴纳，计入个人账户基金。
我国养老服务发展的政策演变与发展路径
我国养老服务发展的政策演变与发展路径随着我国老龄化进程加快，养老服务的发展越来越受到社会关注。
在过去的几十年里，我国的养老服务政策出现了较大的演变和发展，形成了一定的发展路径。
一、政策演变阶段1. 早期发展阶段（1949年-1979年）新中国成立后，由于经济条件落后，政府主要着力发展基础设施建设，养老服务尚未成为政府关注的主要领域。
养老服务基本上是靠家庭和社区自我组织来实现的。
改革开放后，我国的经济有了较大的发展，逐步出现了老龄化问题。
为了解决养老问题，政府开始在养老服务方面初步探索。
1982年，国务院发文，提出兴办养老院，促进老年服务业的发展。
此后，政府积极鼓励社会力量参与养老服务，依靠市场机制改善养老服务的质量和数量。
1993年，国务院发布了《国务院办公厅关于城市社区老年人服务工作的指导意见》，标志着我国养老服务的规范发展阶段开始。
随着老龄化问题的加剧，政府逐步建立养老保险体系和社会救助体系，养老服务也逐渐规范化、专业化、社会化。
4.协调发展阶段（2003年-现在）2003年，政府首次在《国务院关于实施优惠购房政策若干问题的通知》中明确提出养老服务需求作为优惠购房的重要因素之一，这标志着我国养老服务的协调发展阶段正式开始。
政府开始逐步提高养老金、健康养老等政策，养老服务进一步加强和完善。
同时，政府关注养老服务的人性化发展，积极开展“幸福养老”等活动，推动养老服务与社区服务、文化娱乐等服务的项目融合与整合。
二、发展路径从政策演变阶段可以看出，我国养老服务的发展路径经历了“家庭和社区自组织-市场化发展-规范化发展-协调发展”的过程。
从政府的监管观念上，也经历了从带头发展到积极引导和推动的转变。
同时，在养老服务的发展中，有以下几个发展路径值得关注：1. 多样化服务路径。
养老服务的内容不再局限于康复、安养等传统服务，从养老餐食、居家照护到健身娱乐、文化活动等多样化发展。
2. 市场化发展路径。
市场化发展逐渐成为养老服务领域的主要方向，不仅政府和社会力量参与养老服务，也出现了民营企业、外资企业等各类企业参与。
我国养老服务发展的政策演变与发展路径
我国养老服务发展的政策演变与发展路径随着我国社会的快速发展和老龄化人口的增加，养老服务问题日益凸显，政府及相关部门也开始重视养老服务发展，出台了一系列政策来规范和促进养老服务行业的发展。
养老服务的政策演变与发展路径，不仅反映了政府对老年人的关心和支持，也反映了我国养老服务行业的发展脉络和趋势。
一、政策演变1990年代初，我国开始出现老龄化问题，老年人口比例逐渐增加，养老服务面临严峻挑战。
在这一背景下，1994年，国务院颁布了《关于在城市和农村兴办社区小型敬老院的通知》，提出要鼓励和支持社会力量兴办社区小型敬老院，为老年人提供定点生活、医疗、康复和文化娱乐等服务。
这标志着我国养老服务政策的萌芽阶段。
随后，2000年，国务院颁布了《关于加快发展社会福利事业的若干意见》，其中包括了对养老服务的规划和发展。
政府提出要支持多种形式的养老服务机构，鼓励社会力量兴办养老服务机构，推动社会办养老服务向社会化市场化方向发展，这进一步推动了我国养老服务行业的发展。
2016年，国务院印发了《关于全面实施健康中国行动的意见》，其中明确了要加强养老服务业的发展，提出要建立全方位、多层次的养老服务体系，推动养老服务业与医疗、康复、文化等相关产业的融合发展，加强养老服务设施建设，提高养老服务服务质量。
这一政策意见为养老服务业的发展提供了更加明确的规划和支持。
二、发展路径在政策的指引下，我国养老服务业呈现出了多元化、多样化的发展路径。
社会办养老服务机构逐渐增多。
政府鼓励社会力量参与养老服务，支持社会办养老服务机构的发展。
目前，我国社会办养老服务机构已经形成了多种形式，包括有盈利性的养老院、非营利性的敬老院、居家养老服务机构等。
社会办养老服务机构的发展为老年人提供了更多样的选择，也促进了养老服务行业的多元化发展。
养老服务设施建设不断完善。
政府对于养老服务设施的建设给予了大力支持，目前养老院、社区敬老院、老年公寓等各种形式的养老服务设施遍布全国各地。
四种社会保障模式及特征
四种社会保障模式及特征社会保障是指国家或社会组织为实现社会公平和正义，提供保障公民生活和发展的制度安排和政策措施。
在不同的国家和地区，存在着各种不同的社会保障模式。
以下是四种常见的社会保障模式及其特征：1.医疗保障模式：医疗保障模式是为了保障公民医疗卫生权益而制定的一种社会保障模式。
其主要特征包括：-公共医疗体系：由政府承担主导角色，提供全民或大部分人口的基本医疗保障，如英国的国民健康服务（NHS）。
-社会医疗保险制度：通过社会统筹、医保基金等方式，由全民参加的医疗保险体系，如法国的社会保险制度。
-医疗服务的市场化：鼓励私立医院和保险公司参与医疗服务，如美国的医疗保险市场。
2.养老保障模式：养老保障模式是为了保障公民退休后的生活而制定的一种社会保障模式。
其主要特征包括：-国家养老金制度：由政府提供基本的养老金，如德国的国家养老保险制度。
-企业养老金制度：雇主与雇员共同缴纳养老保险费用，由雇主或第三方机构提供养老金，如日本的企业年金制度。
-个人储蓄型养老保险制度：个人根据自身情况自主储蓄，并享受税收优惠，如新加坡的国民储蓄基金（CPF）。
3.失业保障模式：失业保障模式是为了保障失业人员的基本生活需求和帮助其重新就业而制定的一种社会保障模式。
其主要特征包括：-失业保险制度：由失业人员按一定比例缴纳失业保险费，失业时享受一定的失业救济金，如瑞典的失业保险制度。
-就业培训和就业促进政策：通过提供培训和帮助失业人员重新就业，如德国的“哈尔茨IV”政策。
4.家庭保障模式：家庭保障模式是为了保障家庭成员的基本生活需求和支持家庭发展而制定的一种社会保障模式。
其主要特征包括：-儿童福利制度：提供儿童教育、医疗、生活费用等方面的援助，如瑞典的儿童津贴制度。
-育儿假制度：提供有薪的产假和育儿假，以支持家庭照顾婴幼儿，如法国的产假和育儿假制度。
-家庭税收优惠政策：通过减免税收或提供税收优惠，以减轻家庭负担，如加拿大的家庭税收优惠政策。
对四种社会保障模式比较
对四种社会保障模式比较社会保障模式比较1.概述社会保障是一个国家对其公民提供的福利保障体系。
不同国家的社会保障模式存在差异，本文将对四种主要的社会保障模式进行比较分析。
2.社会保障模式一：撒拉逊模式2.1.撒拉逊模式概述2.2.撒拉逊模式的特点2.3.撒拉逊模式的社会保障机构和责任2.4.撒拉逊模式的融资方式2.5.撒拉逊模式的优缺点3.社会保障模式二：大陆模式3.1.大陆模式概述3.2.大陆模式的特点3.3.大陆模式的社会保障机构和责任3.4.大陆模式的融资方式3.5.大陆模式的优缺点4.社会保障模式三：波斯模式4.1.波斯模式概述4.2.波斯模式的特点4.3.波斯模式的社会保障机构和责任4.4.波斯模式的融资方式4.5.波斯模式的优缺点5.社会保障模式四：北欧模式5.1.北欧模式概述5.2.北欧模式的特点5.3.北欧模式的社会保障机构和责任5.4.北欧模式的融资方式5.5.北欧模式的优缺点6.比较分析6.1.四种社会保障模式的异同点6.2.四种社会保障模式的优缺点对比6.3.对于不同国家选择合适的社会保障模式的建议附件：本文档附带的相关材料包括统计数据、研究报告等，具体内容请查阅附件部分。
法律名词及注释：1.社会保障：国家对公民提供的福利保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
2.撒拉逊模式：一种以市场为导向，个人责任为基础的社会保障模式。
3.大陆模式：一种以为主导，社会团体参与的社会保障模式。
4.波斯模式：一种以家庭为基础，以为补充的社会保障模式。
5.北欧模式：一种以高福利政策和强制性公民保险为特点的社会保障模式。
对四种社会保障模式比较
对四种社会保障模式简单介绍
指导老师：于凌云 小组成员：颜正勇、李佳、袁志鹏、樊仕帅、潘仕贺
福利型
以英国、瑞典等国实行的福利型社会保障模式， 它贯彻“普遍性”原则，范围包括“从摇篮到坟 墓”的各种生活需要，按统一标准交费、给付， 保障基金主要由国家税收解决。
其特点有： （1）包括社会救助、社会保险和其他保障构成的社会保障制度是福利 国家的一项主要政策，国家依法实施，并设有专门的管理机构监督执行。 （2）保障范围是全民保障，强调福利的普遍性和人道主义、人权观念， 服务对象为社会全体成员。 （3）福利开支基本上由企业和政府负担，个人不交纳或低标准交纳社 会保险费；社会保险费筹集方式为现收现付式。 （4）保障内容是全面保障。一般包括生、老、病、死，即从“摇篮到 坟墓”的一切福利保障。 （5）保障的目的已不完全是预防和消灭贫困，而在于维持社会成员一 定标准的生活质量，加强个人安全感。
社会保险型
国家保险型
又称国家统包型社会保障制度，以“国家统包”为核心，由政 府对福利进行直接分配，社会保障事务由国家统一办理，社会保障 费由国家和企业负担，职工个人不必缴纳社会保障费用。它主要是 根据马克思的社会总产品要在个人分配之前扣除社会保障费用的理 论确立的模式。
特点： 1、通过国家宪法将社会保障确定为国家制度，公民所享有的 保障权利是由生产资料公有制保证的，并通过社会经济政策的实施 取得。 2、社会保障支出由政府和企业承担，其资金来源由全社会的 公共资金无偿提供，由于国家已事先作了社会保障费的预留和扣除， 个人不再另交保障费。 3、保障的对象是全体公民，宪法规定，每一个有劳动能力的 人都必须积极参加社会劳动，对无劳动能力的一切社会成员提供物 质保障。 4、工会参与社会保障事业的决策和管理。
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四种社会保障模式在养老模式上的转变
作者：张天羽
来源：《中国科技博览》2013年第09期
[摘要]随着我国老龄化社会越来越严重，迫切的需要对现行的养老护理模式进行改变，以适应未来的老龄人口挑战。
现在全世界有四种不同的社会保障模式，通过对他们在养老护理模式上的分析，我们也可以一探未来的世界潮流，以便更好的把握今后的改革方向。
[关键词]福利国家型国家保险型投保资助型强制储蓄型变化发展
中图分类号：F840.67 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）09-0072-01
现在，全世界有四种社会保障模式，分别是投保资助型，代表国家是，德国，日本。
这种模式以社会保险为核心。
第二种是福利国家型，代表国家为瑞典，英国等北欧国家。
这种社保以总体保障的社会安全网为特点。
第三种是国家保险型，最具代表性的国家是前苏联，和改革开放前的中国。
它主要于计划经济体制相适应，社会保障资金不需要交费，实行现收先付制度。
这一种，由于代表性的国家都已经实行转体，针对这一种，我们把它转至第一种进行统一讲解。
最后一种是强制储蓄型，世界上独特的体制创新国家，新加坡。
以自我保障为主要特点。
这四种不同的保险模式在遇到养老护理的现状下，各自都有着不同程度的改变。
人口老龄化是现在全世界共同面临的难题之一。
19世纪40.50年代的战后婴儿潮，现在的那一代人已经转入老年时代。
而1980年之后，独生子女的普遍增加，核心家庭体系出现了典型的4-2-1三明治模式。
年轻人的重担越来越大，老年人口越来越多；进一步增加重担的是，现在的人口预计年龄也在不断增加。
1945年二战之后，全世界的人口预计年龄是35.5岁，到了1990年，预计寿命也不过为45.9岁，但是到了2000年，短短十年，人口平均寿命就已经到达了70岁以上。
总而言之，老年人口的上升，人口寿命的增加，年轻人的比例减少都在推动着人口老龄化的问题的加剧。
而其中，对待老年问题呼声最高的就是：护理难题。
针对这个，本文简单介绍现行的政策走向转变。
第一种（第三种不另加赘述）是投资保险型，最代表的就是日本，日本现在最新的政策就是《介护保险法》。
据日本官方统计，2008年，有425万人得到护理保险资助的服务，占65岁以上老年人口的14%左右。
为了满足快速增长的护理服务需求，日本养老护理制度经过几次大的改革调整，经历的补缺型，适度普惠型，普惠型社会福利制度三个建构阶段。
在日本的养老护理供给体系中，民间化一直是一个发展的主线。
进入20世纪80年代，为了进一步扩大受益面，政府开始认识到“激发民间活力”的重要性，在社区养老护理以及民营机构运作护理机构方面进行了改革。
1997年12月，日本通过介护保险法，它打破了传统老年福利模式完全由政府主导经费投入，指定服务对象和服务内容繁荣局限性，实现了个人与政府共同承担义务的普惠制服务。
同时，护理保险制度将老年人护理内容从老年人医疗保险制度中剥离，减轻了医疗费用造成的财政负担，将原来分离的老年人福利制度和老年人医疗保险制度进行整合，创建了一个更加公平有效的老年护理经费支付制度。
带来了养老护理服务竞争机制的形成，供给不足也得到缓解，效率提升，服务质量也得到提高。
第二种是福利国家型，以荷兰为例，荷兰的养老福利事业发展较快，目前养老设施共有三种形式：1.老年公寓，主要供自理的老年人居住。
2.老年照料院主要收住需要日常照料的老人，对老人的穿衣，吃饭，洗浴，用餐等各类日常照料。
3.老人护理院主要为那些日常需要大量护理服务的老年特殊群体。
荷兰发展的主要特点
1. 较高的老年人社会福利保障水平AWBZ计划。
将原来的供求驱动转变为需求驱动。
2规范的老年人社会福利运作体系。
3严格统一的教育培训制度。
4.以人为本的老年人社会服务体系。
所以荷兰的养老照料体系是
1. 机构照料
2.家居照料
3.社会照料
最后是獨具特色的新加坡，强制国家型。
新加坡是西方市场经济制度和东方家庭价值观结合的典范。
新加坡现在有占人口8.4%的老人，是人口老龄化较快发展的国家。
它制定政策的思路和着眼点：将个人，家庭，社区国家四个方面都纳入老年照料体系当中。
要求个人必须负起责任，规划自己的晚年生活；家庭作为提供照料的基础，社区协助和支持家庭，国家提供基本框架和创造条件。
政府提供90%的建设基金；对各项服务运作成本提供不同的津贴；实行双倍退税的鼓励政策。
养老机构追求的目标和服务：由于政府的大力补贴，经费不成问题。
因此，工作任务和目标非常明确：就是努力提高入住老人的生活质量和生命质量。
专业化，精细化和科学化。
服务对象也十分明确，面向那些有政府评估确定的，真正需要护理的身体虚弱和低收入的老人。
养老设施条件，服务功能和人员素质，人性化，现代化的配备设施，生活照料，娱乐康复保健，还有心理咨询，临终关怀等一应俱全。
大家知道，与世界上一些发达国家普惠型社会福利不同。
长期以来，我国的社会福利主要是通过举办社会福利机构，为“三无”的老年人，残疾人和未成年人等提供最基本的生活保障和服务保障，是一种补缺型的社会福利。
当前，我国正处于全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设，构建社会主义和谐社会的新的发展阶段。
我国已经明确提出要建立社会保险，社会救助，社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。
【参考文献】
【1】Malin，N.（1987）.COMMUNITY CARE ；principles，policy and practice. Reassessing community Care；（with Particular Reference to Provision for people with Mental Handicap and for people with mental illness）.LONDON：Croom Hlem
【2】Mandelstam，M.（1998）.AN AZ of community care law London；Jessica Kingsley publishers.
邱天助：社会老年学，高雄市，基础文化创意出版，2007年
【3】【日】住居广士，何谓医疗看护-----医疗和看护的共同保险时代【m】。
金原出版社，2004
【4】【韩】郑载旭，【日】白泽政和，对作为介护保险制度的韩国老人疗养保险制度的内容及构造的考察。