组织结构：战略实施的组织保障

第9章组织结构：战略实施的组织保障

本章学习目标：

●了解组织结构与战略的关系；

●知晓组织结构的发展模式；

●掌握不同的组织结构的优缺点；

●理解职能制组织结构与业务层战略的匹配；

●理解多部门组织结构与公司层战略的匹配；

●明确国际化经营组织结构的发展方式及匹配的组织结构；

●了解新型的组织结构及其特征。

一、组织结构的基本概念

组织结构（Organizational Structure）就是企业正式的报告关系机制、程序机制、监督和治理机制及授权和决策过程。一个成功的企业不仅要有一个好的战略，而且要能有效地实施它，而战略的成功实施不仅需要好的领导，而且尤其需要组织上的保证。事实上，组织结构不仅是战略实施的主要工具，而且从一开始就影响了战略的形成和选择过程，正因为如此，组织结构与战略的关系一直是战略管理研究的中心课题之一。

1、战略的前导性和滞后性

企业战略的变化快于组织结构的变化。因为企业一旦意识到外部环境的变化提供了新的机会，会首先在战略上做出反映，通过新的战略谋求经济利益的增长，而新的战略的实施要求有一个新的组织结构，至少要在一定程度上调整原有的组织结构。如果组织结构不作出相应的变化，新战略就不会使企业获得更大的效益。因此，战略具有前导性。

组织结构的变化常常慢于战略的变化速度。首先，新旧结构交替需要一定的时间过程。新战略制定出来以后原有结构会有一定的惯性，原有的管理人员仍习惯运用原有的职权和沟通渠道从事管理活动。其次，又担心自身的经济利益、权利、地位受到影响，原有的管理人员往往会以各种方式去抵制组织的变化。

2、组织结构与战略的关系

（1）、结构是战略的基础

（2）、结构能反作用于战略

3、组织结构的发展模式

组织结构是部门划分、管理层次与管理幅度的确定、集权与分权关系的确立等一系列管理决策的产物和结果。确立组织结构各要素的不同方式，会使组织结构呈现出不同的形式，即组织结构形式。

图9-2 战略和结构的发展模式[3]

（1）简单结构

简单结构（simple structure）又称直线制结构（见图9-3），其所有者兼经营者直接做出所有主要决定，并监控企业的所有活动。这种结构涉及的任务不多，分工也很少，规则也很少，整个结构很简单。一般来说简单结构适合提供单一产品，占据某一特定地理市场的企业。

（2）职能型结构

职能型结构（functional structure）是一种由一名CEO及有限的公司员工所组成的结构，在重点的职能领域（如生产、财务、营销、研发、工程和人力资源等）配备职能层次的经理。职能结构允许职能分工，从而方便了知识共享和观点的发展。由于不同的职能方向会阻碍沟通和协调，CEO的中心任务就是为了企业的整体利益而整合各个业务职能的决策和行动。职能制结构有利于多元化水平较低的业务层战略和一些公司层战略。

职能型结构的优点：（1）可以在职能范围内实现规模经济，同一职能部门的同事可以通过相互学习来提高专业度；（2）集中的战略控制；（3）权责清晰。职能型结构的缺点有：（1）合作困难；（2）在制定战略时更强调本部门的利益，而不具有公司的整体眼光；（3）鼓励部门间的竞争；（4）战略竞争可能会很缓慢。在本世纪80年代和90年代，绝大多数大公司均放弃了职能式结构以实施分散化管理并加强经营责任制，多部门型组织结构日益盛行。

（3）多部门型组织结构

多部门型组织结构通常是指以地区、产品或服务项目、用户和生产工序或业

务过程的不同来划分的组织形式。这种组织结构在美国仅次于职能制结构而被普遍采用。在多部门组织结构中，职能业务活动在总公司和各自独立的分部两个层次进行。当组织增长时，需要细分他们的行为来处理可能在生产、地域或业务的方面出现的大量的多元化问题。钱德勒认为战略是由总部决定的，但是现在的公司战略也部分地由各个分部决定。

多部门型组织结构的优点是：（1）集中关注业务领域；（2）解决了职能合作问题；（3）可以衡量各部门的业绩；（4）能够培育未来的高级经理。多部门型结构的缺点有：（1）职能重复，并提高了管理费用；（2）形成了各部门之间的利益冲突；（3）与总部关系出现问题。

A事业部制结构

事业部制结构（Business Structure）是指在公司总部下设立若干个自主经营的业务单元（即事业部）,它是企业进一步增长引起的，例如与其它企业的合资经营、建立联盟和建立合作伙伴关系等等。事业部可以是以产品、服务、地理区域或企业服务流程来划分，它的建立主要是解决职能部门不能解决的分散化和多样化经营的问题。各个事业部实际上又是一个含各种职能的完整的部门，公司总部在这里只是为集团充当了银行的角色。各事业部具有以下特征：（1）具有独立的产品和市场；（2）可以实行独立的核算；（3）是一个分权单位，具有足够的经营决策权。

B混合结构

混合结构旨在发挥某些职能部门的专长，使这些职能部门的作用得到加强。混合型组织结构包含了矩阵结构、准事业部制结构还有前后端混合型组织。

C母子公司结构

当组织不断成长时，会相应的实施多元化的战略，业务领域会涉及到很多方面，也会很自然的上升到全球化竞争的层面上。根据公司法规定，母公司是拥有子公司半数以上的股份并且直接控制其经营的公司。也就是说，子公司大部分财产受母公司控制，但子公司仍拥有属于子公司独立的法人财产。

二、职能制组织结构对业务层战略实施的保障

1、运用职能制组织结构实施成本领先战略

低成本战略的核心是要在行业竞争者中建立单位产品成本最低的竞争优势，其关键是生产制造部门。通过学习曲线和规模经济，通过高市场占有率来获得规模经济的优势。除此之外，职能部门之间、上下级之间的沟通、协调控制费用也应最低。因此，为了实现低成本战略，通常采用职能型的组织结构，因为职能型组织的分化水平和整合水平都比较低，组织趋于扁平化，所以其组织管理、运作水平也相对较低。

2、运用职能组织结构实施差异化战略

差异化战略的核心是要使自己的产品（整体产品的概念，包括品牌形象、服务、企业形象等）与众不同。为此，差异化战略要求企业必须具有较强的市场营销能力，以使企业对市场需求具有较高的敏感性，能够及时发现市场机会。同时，