第01讲 建设工程合同与合同管理(一)

1Z206010　建设工程施工招标与投标
【例题】关于招标信息发布的说法，正确的是（　）。

A.投资1000万的工程施工招标可以采用不公开的方式发布信息
B.招标公告只能在中国招标投标公共服务平台发布
C.自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5天
D.投标人必须自费购买相关招标或资格预审文件，未中标时予以退还
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是招标信息的发布与修正。

选项A、选项B错误，依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布。

选项D错误，招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还。

【例题】按《招标投标法实施条例》，建设工程项目允许采用邀请招标方式的情形是（　）。

A.因潜在投标人多而导致招标工作量太大的
B.因潜在投标人不了解信息而导致投标人太少的
C.公开招标程序过于繁琐的
D.受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是招标项目的确定和招标方式的确定。

对于有些特殊项目，采用邀请招标方式确实更加有利。

根据《招标投标法实施条例》，有下列情形之一的，经批准可以采用邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

【知识点】招标投标项目的确定
【知识点】招标投标项目的确定
《招投标法》，以下项目宜采用招标的方式确定承包人：
根据《招标投标法实施条例》，有下列情形之一的，经批准可以采用邀请招标：
（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

【例题】工程施工项目招标信息发布时，下列说法正确的有（　）。

A.依法必须招标项目的招标公告，应当包括投标资格能力要求的内容
B.招标文件售出后可以退还
C.拟发布的招标公告必须由招标人的主要负责人签字，应至少在两家指定的媒介发布招标公告
D.招标人可以对招标文件所附的设计文件向投标人收取一定费用
E.自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日
『正确答案』AE
『答案解析』本题考查的是招标信息的发布与修正。

选项B，招标文件售出后不予退还。

选项C，正确的表述应为“拟发布的招标公告和公示信息文本应当由招标人或招标代理机构盖章，并由主要负责人或其授权的项目负责人签名”。

选项D，正确的表述应为“对于所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收押金”。

【知识点】招标信息的发布与修正
【知识点】招标信息的发布与修正
【例题】依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，招标人以不合理条件限制、排斥投标人的行为有（　）。

A.就同一招标项目向投标人提供有差别的项目信息
B.就同一招标项目对投标人采取不同的资格审查标准
C.招标项目要求投标人企业为中外合资企业
D.招标项目指定特定的专利作为中标条件
E.依照招标项目的总体特点设定专门的技术条件
『正确答案』ABCD
『答案解析』本题考查的是资格预审。

选项ABCD属于招标人以不合理条件限制、排斥投标人的情形。

【知识点】属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的情形：【不能搞特殊、有不同】
【知识点】属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的情形：【不能搞特殊、有不同】
（1）提供有差别的项目信息；
（2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
（3）依法必须招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
（4）采取不同的资格审查或者评标标准；
（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
（6）依法必须招标的项目非法限定所有制形式或者组织形式；
（7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

【例题】依法必须招标项目的资格预审公告中，应当载明的内容有（　）。

A.招标项目的名称、内容和范围
B.投标资格能力要求，以及是否接受联合体投标
C.最高投标限价编制单位的名称、地址
D.获取资格预审文件的时间、方式
E.递交投标文件的截止时间、方式
『正确答案』ABD
『答案解析』本题考查的是施工招标。

依法必须招标项目的资格预审公告和招标公告，应当载明以下内容：
（1）招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源。

（2）投标资格能力要求，以及是否接受联合体投标。

（3）获取资格预审文件或招标文件的时间、方式。

（4）递交资格预审文件或投标文件的截止时间、方式。

（5）招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系方式。

（6）采用电子招标投标方式的，潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法。

【例题】某按工程量清单计价的招标工程，投标人在复核工程量清单时发现工程数量与设计文件和现场实际有较大的差异，则投标人的正确处理方式是（　）。

A.自行调整清单数量，在附录中加以说明，并按调整后的数量投标
B.根据清单数量和投标人复核的数量分别报价，供业主选择
C.以适当的方式要求招标人澄清，视结果进行投标
D.不予理会，按照招标文件提供的清单数量进行投标
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是施工投标的内容。

关于工程量的复核，有的招标文件中提供了工程量清单，尽管如此，投标者还是需要进行复核，因为这直接影响到投标报价以及中标的机会。

对于单价合同，尽管是以实测工程量结算工程款，但投标人仍应根据图纸仔细核算工程量，当发现相差较大时，投标人应向招标人要求澄清。

【知识点】复核工程量
【知识点】复核工程量
合同
类型特点
单价合同以“实测工程量”结算工程款。

投标人仍应根据图纸仔细核算工程量，当发现相差较大时，投标人应向招标人要求澄清
总价合同更要特别引起重视。

工程量出现偏差，对施工方极为不利。

如果业主在投标前对争议工程量不予更正，而且是对投标者不利的情况，投标者应按实际工程量调整报价。

【例题】建设工程施工招投标程序中，评标阶段详细评审环节对商务标的审查内容是（　）。

A.标书的计价方式
B.标书的优惠条件
C.报价的构成和取费标准
D.报价计算的正确性
E.价格调整条件
『正确答案』ABCE
『答案解析』本题考查的是施工招标。

初步评审阶段要对报价计算的正确性进行审查，详细评审对于商务评审主要是对投标书的报价高低、报价构成、计价方式、计算方法、支付条件、取费标准、价格调整、税费、保险及优惠条件等进行评审。

【知识点】评标
【知识点】评标
评标阶段审查内容
初步评审符合性审
查
投标资格、投标文件完整性、投标担保的有效性、与招标文件是否有显著的差异和保
留等。

实质上不响应招标文件的要求，将作无效标处理
报价计算
正确性
详细评审（实质性审查）技术评审技术措施、技术手段、技术装备、人员配备、组织结构、进度计划等
商务评审
报价高低、报价构成、计价方式、计算方法、支付条件、取费标准、价格调整、税
费、保险及优惠条件等
【例题】关于建设工程合同订立程序的说法，正确的是（　）。

A.招标人通过媒体发布招标公告，称为要约邀请
B.招标人向符合条件的投标人发出招标文件，称为要约
C.投标人向招标人提交投标文件，称为承诺
D.招标人向中标人发出中标通知书，称为要约邀请
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是合同订立的程序。

招标人通过媒体发布招标公告，或向符合条件的投标人发出招标文件，为要约邀请；投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件，为要约；招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书，为承诺；招标人和中标人按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件等订立书面合同时，合同成立并生效。

【例题】在签订合同的谈判中，为了防范货币贬值或者通货膨胀的风险，招标人和中标人一般通过（　）约定风险分担方式。

A.确定合同价格条款
B.调整工程范围
C.确定合同款支付方式
D.确定价格调整条款
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是合同的谈判与签约。

对于工期较长的建设工程，容易遭受货币贬值或通货膨胀等因素的影响，可能给承包人造成较大损失。

价格调整条款可以比较公正地解决这一承包人无法控制的风险损失。

价计
价
合同价格条款（单
价、总价、成本＋
酬）
计价方式（招标文件中明确）一般在合同谈判阶段没有讨论的余地，中标人在谈判过
程中仍然可以提出降低风险的改进方案
调
价
价格调整条款
1.工期较长的建设工程，容易遭受货币贬值或通货膨胀等因素的影响，可能给承包人
造成较大损失。

价格调整条款可以比较公正地解决这一承包人无法控制的风险损失。

2.无论是单价还是总价合同，都可以确定价格调整条款
支
付
支付方式条款
预付款、进度款、最终付款，退还保留金。

关于支付时间、方式、条件、审批程序都
有多种可能的选择并且可能对承包人的成本、进度等产生较大影响，因此是重要谈判
内容
【例题】关于合同谈判中工期和维修期的说法，正确的有（　）。

A.对于具有较多单项工程的建设工程项目，需单项工程全部完工后提交业主验收
B.由于工程变更原因对工期产生不利影响时，应该给予承包人要求合理延长工期的权利
C.承包人只应该承担由于材料和施工方法及操作工艺等不符合合同规定而产生的缺陷
D.承包人不可以用维修保函来代替业主扣留的质量保证金
E.业主和承包人应当根据项目情况、施工环境因素等商定适当的开工时间
『正确答案』BCE
『答案解析』本题考查的是合同谈判与签约。

选项A，对于具有较多单项工程的建设项目工程，可在合同中明确允许分部位或分批提交业主验收。

选项D，承包人可以用维修保函来代替业主扣留的质量保证金。

时间关于工期
和维修期
1.工期：确定工期，明确开工（考虑项目准备情况、季节和施工环境因素）、竣工日期。

2.具有较多单项工程的项目，可明确允许分部位或分批验收，从该批验收时开始计算维修期，缩短
承包人的责任期限。

3.非承包商原因对工期产生不利影响，给予承包商要求合理延长工期的权利。

4.合同文本中应当对维修工程的范围、维修责任及维修期的开始和结束时间有明确的规定。

承包人
应该只承担由于材料和施工方法及操作工艺等不符合合同规定而产生的缺陷。

5.承包人应力争以维修保函来代替业主扣留的保留金
1Z206020　建设工程合同内容
【例题】根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），合同通用条款规定的合同文件的优先解释顺序，正确的有（　）。

A.投标函及其附录（如果有）优先于专用合同条款及其附件
B.专用合同条款及其附件优先于技术标准和要求
C.技术标准和要求优先于图纸
D.已标价工程量清单或预算书优先于图纸
E.合同协议书优先于已标价工程量清单或预算书
『正确答案』ABCE
『答案解析』本题考查的是施工承包合同文件。

根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），合同通用条款规定的优先顺序为：1.合同协议书；
2.中标通知书（如果有）；
3.投标函及其附录（如果有）；
4.专用合同条款及其附件；
5.通用合同条款；
6.技术标准和要求；
7.图纸；
8.已标价工程量清单或预算书；
9.其他合同文件。

【例题】根据《建设工程施工合同（示范文本）》，下列工作内容中，属于承包人义务的有（　）。

A.将施工用水、电力、通信线路等施工所必需的条件接至施工现场内
B.在保修期内承担保修义务
C.应及时支付其雇佣人员工资，并及时向分包人支付合同价款
D.提供地质勘察资料，相邻建筑物、构筑物和地下工程等有关基础资料，并对所提供资料的真实性、准确性和完整性负责
E.办理施工所需临时用水许可手续
『正确答案』BC
『答案解析』本题考查的是施工承包合同文件。

选项ADE属于发包人的责任与义务。

发包人应遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。

发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。

【例题】下列有关《建设工程施工合同（示范文本）》中关于质量控制条款的表述正确的有（　）。

A.缺陷责任期最长期限不超过12个月
B.发包人未经竣工验收擅自使用工程的，缺陷责任期自工程转移占有之日起开始计算
C.工程保修期从工程竣工验收合格之日起算，具体分部分项工程的保修期由合同当事人在专用合同条款中约定，但不得低于法定最低保修年限
D.除专用合同条款另有约定外，工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的，承包人应在共同检查前48小时书面通知监理人检查
E.监理人的检查和检验影响施工正常进行的，且经检查检验不合格的，影响正常施工的费用由承包人承担，工期相应顺延『正确答案』BCD
『答案解析』本题考查的是质量控制的主要条款和内容。

选项A ，缺陷责任期最长期限不超过24个月。

选项E ，正确的表述应为“监理人的检查和检验影响施工正常进行的，且经检查检验不合格的，影响正常施工的费用由承包人承担，工期不予顺延”。

【例题】下列有关《建设工程施工合同（示范文本）》中进度控制的表述正确的是（　）。

A.发包人和监理人对承包人提交的施工进度计划的确认，可以减轻承包人根据法律规定和合同约定应承担的责任或义务
B.监理人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知
C.工期自监理人发出开工通知的日期起算
D.监理人认为有必要时，可直接向承包人作出暂停施工的指示
E.紧急情况且监理人未及时下达暂停令，承包人可先暂停并及时通知监理人
『正确答案』BE
『答案解析』本题考查的是施工承包合同文件。

选项A ，正确的表述应为“发包人和监理人对承包人提交的施工进度计划的确认，不能减轻或免除承包人根据法律规定和合同约定应承担的任何责任或义务”。

选项C ，正确的表述应为“工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起算”。

选项D ，正确的表述应为“监理人认为有必要时，并经发包人批准后，可向承包人作出暂停施工的指示”。

【例题】某工程竣工验收阶段，承包人于9月1日向工程师送交了竣工验收申请报告；发包人于9月15日组织生产设备启动试车检验；9月18日试车完毕后发包人、承包人、工程师和设计代表在试车记录上签字确认质量合格；工程师于9月20日签发工程移交证书。

则承包人的实际竣工日应为（　）。

A.9月15日
B.9月1日
C.9月18日
D.9月20日
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是施工承包合同文件。

验收情况实际竣工日期
■ 竣工验收合格的
承包人提交竣工验收申请报告之日，并在工程
接收证书中载明■ 因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内完成竣工验收
■ 完成竣工验收不予签发工程接收证书的
■ 工程未经竣工验收，发包人擅自使用的以转移占有工程之日
【例题】某工程施工承包合同专用合同条款中约定的缺陷责任期为12个月，承包人在2022年6月1号提交了竣工验收申请报告，但由于发包人原因导致工程在2023年2月1号才完成竣工验收，则缺陷责任期起算日期是（　）。

A.2022年6月1日
B.2022年9月1日
C.2022年12月1日
D.2023年2月1日
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是施工承包合同的内容。

因发包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收申请报告90天后，工程自动进入缺陷责任期，所以本题缺陷责任期开始时间是2022年9月1日。

【例题】根据《建设工程施工合同（示范文本）》，关于“日期和期限”的说法，不正确的是（　）。

A.工期包括按照合同约定所做的期限变更
B.保修期自工程实际竣工验收日期起计算
C.招标发包工程以投标截止日前28天的日期为基准日期
D.缺陷责任期自工程实际竣工日期起计算
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是施工承包合同的内容。

工期：是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限，包括按照合同约定所作的期限变更。

保修期：是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限，从工程竣工验收合格之日起计算。

基准日期：招标发包的工程以投标截止日前28天的日期为基准日期，直接发包的工程以合同签订日前28天的日期为基准日期。

【例题】关于施工总承包合同中费用控制条款的说法，正确的有（　）
A.发包人签发进度款支付证书，不表明发包人已接受了承包人完成的相应工作
B.除专用合同条款另有约定外，工程量的计量按月进行
C.发包人在收到预付款催告通知后14天内仍未支付的，承包人有权暂停施工
D.发包人应在进度款支付证书签发后28天内完成支付
E.发包人在工程款中逐期扣回预付款后，预付款担保额度不变
『正确答案』AB
『答案解析』本题考查的是施工承包合同文件。

选项A正确，发包人签发进度款支付证书或临时进度款支付证书，不表明发包人己同意、批准或接受了承包人完成的相应部分的工作；选项C有误：发包人在收到预付款催告通知后7天内仍未支付的，承包人有权暂停施工。

选项D有误，除专用合同条款另有约定外，发包人在进度款支付证书或临时进度款支付证书签发后14天内完成支付。

选项E有误：发包人在工程款中逐期扣回预付款后，预付款担保额度应相应减少。

【例题】关于物资采购交货日期的说法，正确的是（　）。

A.凡委托运输部门送货的，以供货方发运产品时承运单位发货单签收的日期为准
B.供货方负责送货的，以供货方按合同规定通知的提货日期为准
C.采购方提货的，合同规定通知的提货日期
D.凡委托运输单位代运的产品，以向承运单位提出申请的日期为准
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是物资采购合同的内容。

交货日期的确定方式：（1）供货方负责送货的，以采购方收货戳记的日期为准；（2）采购方提货的，以供货方按合同规定通知的提货日期为准；（3）凡委托运输部门或单位运输、送货或代运的产品，一般以供货方发运产品时承运单位签发的日期为准，不是以向承运单位提出申请的日期为准。

【知识点】交货期限
【知识点】交货期限
应明确具体的交货时间。

如果分批交货，要注明各个批次的交货时间。

配送方式交货日期
买方自提需方提货合同规定通知的提货日期
卖方送货供方负责送货（亲自）需方收货戳记的日期（签收单-签收时间）委托运输部门或单位运输、送货或代运的
承运单位签发的日期
（发货单-发货时间）
【例题】某建设项目施工合同约定，由承包人负责采购项目所需的断桥隔热门窗，现设计要求的质量标准高于国家标准，则在材料采购合同中，对该材料质量标准约定应按（　）执行。

A.相应的企业标准
B.设计要求
C.颁布的国家标准
D.颁布的国家标准与设计要求综合确定的标准
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是物资采购合同的内容。

标的物的质量要求应该符合国家或者行业现行有关质量标准和设计要求，应该符合以产品采用标准、说明、实物样品等方式表明的质量状况。

【知识点】建筑材料采购合同的主要内容
【知识点】建筑材料采购合同的主要内容
【例题】建筑材料、设备采购合同条款的相关说法，正确的是（　）。

A.不属于国家定价的材料（产品），由供方确定价格
B.设备制造前，采购方支付设备价格的20％作为预付款
C.建筑材料的包装物由供方负责，并且一般不另向需方收费
D.建筑材料采购合同通常采用固定总价合同
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是建筑材料采购合同的主要内容。

选项A，正确的表述应为“不属于国家定价的材料（产品），可由供需双方协商确定价格”；选项B，正确的表述应为“需方提货的，以供货方按合同规定通知的提货日期为准”；选项D，正确的表述应为“设备采购合同通常采用固定总价合同”。

【知识点】设备采购合同的主要内容
【知识点】设备采购合同的主要内容
1.设备价格与支付
固定总价合同，在合同交货期内价格不进行调整。

包括税费、运杂费、保险费等。

价款支付分三次：
■ 设备制造前，采购方支付10％预付款；
■ 货物达到交货地点，支付80％货款；
■ 保证期满，采购方签发最终验收证书后支付，剩余的10％为保证金。

【例题】某建筑材料采购合同中，约定由采购方于2023年6月30日到指定地点提取约定数量的货物，7月5日支付货款总额；6月25日采购方接到了提前提货通知，采购方派车于6月28日接收货物；发现供货方交货数量大于约定数量。

那么采购方可采取的正确行为有（　）。

A.需在6月25日支付货款总额
B.只提取约定数量的货物
C.需接收全部数量货物
D.对多交货部分代为保管，由供货方承担保管费
E.6月25日～28日未及时提货的保管费用由供货方承担
『正确答案』BDE
『答案解析』本题考查的是建筑材料采购合同的主要内容。

选项A，仍可在7月5日支付货款总额；选项C，可接收全部数量货物，也可只提取约定数量的货物。

【知识点】违约责任
【知识点】违约责任
1.卖家的违约（供货方）
逾期交货·按照合同约定，依据逾期交货部分货款总价计算违约金
提前买家自提
·买家，接到提前提货通知，可拒绝
·采购方的其他损失，供货方承担，如派车取货，供货方不能交付，派车损失供货方承担发运或交付
·买家，仍可按合同规定的时间付款。

·多交货部分，以及不符合规定的，在代为保管期内实际支出的保管、保养费由卖方承担
【原则】提前、多交可拒绝，费用卖家承担
交货不符合要求部分交货按合同约定违约金的比例乘以不能交货部分货款品种、型号等不符合要求
·采购方同意，按质论价
·采购方不同意，供货方负责包换或包修
【原则】按照违约部分计算违约金
2.买家违约（需方、采购方违约）
不按合同要求接受货物、逾期付款或拒绝付款等，依法承担法律责任。

中途退货、不按期提货还需承担供货方代为保管、保养的费用
逾期付款支付逾期付款利息
【例题】根据《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》（GF-2003-0214），属于劳务分包人工作的有（　）。

A.负责编制施工组织设计
B.科学安排作业计划。