内蒙古防汛应急预案

内蒙古防汛应急预案
一、总则
1.1 编制目的
为确保内蒙古自治区境内洪水、台风、暴雨等自然灾害发生时，能够迅速、有序、有效地开展应急抢险救援工作，最大限度地减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，编制本预案。

1.2 编制依据
本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《内蒙古自治区防洪条例》、《内蒙古自治区防汛抗旱应急预案》等法律法规和相关规定编制。

1.3 适用范围
本预案适用于内蒙古自治区行政区域内洪水、台风、暴雨等自然灾害的防范和应对工作。

1.4 工作原则
（1）以人为本，安全第一。

确保人民群众生命财产安全，把事故损失降到最低程度。

（2）预防为主，综合治理。

加强洪水、台风、暴雨等自然灾害的预防工作，实行综合治理，提高抗灾能力。

（3）统一领导，分级负责。

建立健全防汛应急抢险救援工作领导责任制，分级负责，协调联动。

（4）快速反应，科学应对。

一旦发生灾害，迅速启动应急预案，采取有效措施，科学开展抢险救援工作。

二、组织指挥体系
2.1 自治区防汛抗旱指挥部
自治区防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部）是全区防汛工作的最高指挥机构，负责对全区防汛工作的统一领导、组织和协调。

指挥长由自治区人民政府分管副主席担
任，成员由自治区人民政府相关部门、军队、武警部队、水利部门等有关单位的负责人组成。

2.2 指挥部办公室
指挥部办公室设在自治区水利厅，负责指挥部的日常工作，组织实施防汛应急预案，协调指导各地防汛工作。

2.3 各级防汛抗旱指挥部
各级防汛抗旱指挥部在同级人民政府的领导下，负责本行政区域内防汛工作的组织领导、协调和指挥。

三、预防和预警
3.1 预防措施
（1）修编洪水、台风、暴雨等自然灾害应急预案，建立健全防汛责任制。

（2）加强防洪工程设施建设，提高防洪能力。

（3）组织开展防汛宣传教育，提高人民群众的防汛意识。

（4）加强防汛值班，及时掌握风情、雨情、水情等信息。

（5）提前做好转移安置预案，确保人民群众生命财产安全。

3.2 预警信号
根据气象、水利等部门的预测、预报，当发生洪水、台风、暴雨等自然灾害时，各级防汛抗旱指挥部应当及时发布预警信号，通知有关部门和社会公众。

预警信号分为蓝色、黄色、橙色和红色四个等级，分别代表不同程度的风险。

四、应急响应
4.1 响应等级
根据洪涝、台风、暴雨等自然灾害的严重程度和影响范围，应急响应分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

4.2 响应措施
（1）Ⅰ级响应：启动应急预案，各级防汛抗旱指挥部成员迅速到岗，组织力量开
展抢险救援工作。

（2）Ⅱ级响应：加强防汛值班，密切关注风情、雨情、水情变化，做好抢险救援准备。

（3）Ⅲ级响应：加强防汛宣传，提高群众防汛意识，做好转移安置准备。

（4）Ⅳ级响应：加强风情、雨情、水情监测，做好防汛准备工作。

4.3 应急结束
当洪涝、台风、暴雨等自然灾害风险消除，受灾地区恢复正常时，各级防汛抗旱指挥部应当及时宣布应急结束。

五、善后处理
5.1 受灾群众救助
受灾地区人民政府应当及时组织有关部门开展受灾群众救助工作，确保基本生活得到保障。

5.2 防汛设施修复
受灾地区人民政府应当及时组织修复受灾的防洪工程设施，恢复防洪能力。

5.3 防汛工作总结
各级防汛抗旱指挥部应当及时对防汛工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。

六、附则
6.1 名词解释
本预案所涉及的名词解释，按照有关法律法规和相关规定执行。

6.2 预案的修订
本预案每五年修订一次，必要时可以提前或延后修订。

6.3 预案的发布和实施
本预案由自治区人民政府发布，并自发布之日起实施。

6.4 责任追究
对不履行防汛职责、玩忽职守、滥用职权、造成损失的，依法依规追究责任。