安全组织作用发挥不明显原因分析

安全组织作用发挥不明显原因分析
1、安全责任意识不强。

首先是安全意识淡薄，安全责任不强，对“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象；第二是员工自我保护能力差，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪，习惯性违章现象屡禁不止。

再次就是在检修、施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”，不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。

违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故，都是因为一时的疏忽而酿成大错，给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。

2、基层管理工作不到位，执行力不强。

因不能正确处理好安全与任务、安全与效益、安全与发展的关系，一些电力供电企业只着重提高企业效益，对安全管理投入的时间、资金相当有限，轻视日常的安全管理工作，存在着严重的头痛治头，脚痛医脚的现象：对已制定的安全规章制度不认真执行，或执行力不够。

抓安全是时紧时松，上面要求紧时，就跟着喊一下，不能层层执行下去。

而有些供电企业就是不按计划安排工作，领导随意性强，来了任务或出了事情就仓促应战。

有些供电企业虽有计划，其完成率也是不高的。

又比如对现场运行规程不及时修订、应急预案管理不及时完善，“二措”和“五防”不按时完成，对“两票”执行情况不及时评价、通报，对设备的正常巡视检查、各项预试工作没有按照规定的原则进
行，对发生的设备故障、异常及事故不按“四不放过原则”进行分析、总结，对存在的缺陷处理不及时，设备长期带“病”运行，留有重大的安全隐患等等。

它具体又表现在：一是深入现场少，了解情况少，发现问题不及时或发现问题不及时解决，导致工作缺乏针对性和超前性；二是到现场检查发现问题质量不高，深入调查和分析不够；三是部门之间对发生的问题推拖抹赖，不能很好的协调合作；四是发现问题不能严格按照规定处理，存在好人主义；五是对形式主义不敢大胆抵制，对检修、施工作业现场的标准化作业指导书和风险预控措施开成虚设，上下存在着用形式主义应付形式主义。

3、反违章工作不严、不力。

习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，供电企业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。

它又主要表现在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓严了影响队伍稳定。

二怕抓紧了影响干群关系，三怕认真了影响政绩考核，四怕较真了影响了收入，所以不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。

检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。

对事故、违章处理不严，做老好人，往往存在姑息迁就的现象，使违章行为的发生得不到有效遏制。

4、安全生产考核制度不健全、不完善。

安全生产责任考核制度没有真正执行到位，走形式、走过场，应付上级领导，即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒，又不能起到充分
调动员工工作积极性的经济杠杆。

它主要表现在：一是奖罚失衡。

防止问题奖的少，发生问题罚的多；二是时效滞后。

奖的不及时，罚的也不及时；三是避重就轻。

发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；四是考核不公。

前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情没考核；五是尺度不公。

员工做与不做一个样，能做与不会做一个样。

5、安全工器具管理不严。

安全工器具管理没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。

同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。

许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。

6、基层组织作用发挥不到位。

它主要表现在：一是党政工团组织作用发挥不够充分，少数党团员的先锋模范作用不突出；二是部分班站长的管理能力差，不善管、不敢管；三是先进模范榜样示范作用不强。

各项评先、评优工作也是靠人情关系。