第六章工程项目招投标阶段的成本

4、All that you do, do with your might; things done by halves are never done right. ----R.H. Stoddard, American poet做一切事都应尽力而为，半途而废永远不行6.17.20216.17.202110:5110:5110:51:1910:51:19
（2）工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同 一工程的招标控制价和投标报价的编制。
（3）招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮， 招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造 价管理机构备查。招标人在招标文件中公布招标控制价时， 应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招 标控制价总价。
13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成 。21.7.2321.7.2311:42:1611:42:16Jul y 23, 2021
14、谁要是自己还没有发展培养和教 育好， 他就不 能发展 培养和 教育别 人。2021年7月 23日星 期五上 午11时 42分16秒11:42:1621.7.23
3 投标报价编制
1）投标报价的编制依据
注：（3）企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁 发的计价定额（6）施工现场情况、工程特点及拟定的 投标施工组织设计或施工方案。
2）投标报价的编制方法
（1）分部分项工程量清单与计价表的编制。分部分项工程 量清单综合单价，包括完成单位分部分项工程所需的人 工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风 险费用的分摊。
投标文件截止时间的同一时间公开进行 （2）开标由招标人主持，并邀请所有投标人的法定代表
人或其委托代理人准时参加 （3）不予受理的投标 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：逾期送达
的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的。
2. 评标 （1）评标委员会组建。 评标委员会由招标人负责组建，由招标人或其委托的招标代
（3）联合体投标
（4）投标文件的修改与撤回
二、建设项目招标控制价的编制
招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门 颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对 招标工程限定的最高工程造价，也可称其为拦标价、预算 控制价或最高报价等。
1. 注意的问题
（1）投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予 以拒绝。
第二节 工程项目施工招投标
一、建设项目施工招标的一般流程 二、建设项目招标控制价的编制 三、建设项目施工投标程序及投标报价的编制 四、建设项目施工开标、评标、定标和签订合
同
一、建设项目施工招标的一般流程
1. 招标活动的准备工作
（1）依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件： 招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续 的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等应 当履行核准手续的，已经核准；有相应资金或资金来源已 经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。
成本加固定百分比酬金合同成本加固定数额酬金合同成本加酬金和奖金合同成本加酬金最高限额合同估算工程量单价合同纯单价合同单价合同固定总价合同可调总价合同总价合同成本加酬金合同它是指合同中确定项目总价承包单位完成项目全部内容可以分为固定总价合同和可调总价合同
第六章 工程招投标阶段的成本规划与控制
教学目标
15、一年之计，莫如树谷；十年之计 ，莫如 树木； 终身之 计，莫 如树人 。2021年7月上 午11时 42分21.7.2311:42Jul y 23, 2021
16、提出一个问题往往比解决一个更 重要。 因为解 决问题 也许仅 是一个 数学上 或实验 上的技 能而已 ，而提 出新的 问题， 却需要 有创造 性的想 像力， 而且标 志着科 学的真 正进步 。2021年7月23日星期 五11时 42分16秒11:42:1623 July 2021
（3）投标人资格要求；
（4）资格预审的方法。明确采用（4）招标文件的获取；
合格制或有限数量制。
（5）投标文件的递交；
（（56））资资格格预预审审申文请件文的件获的取递。交。（（67））发联布系公方告式的。媒介；
（7）发布公告的媒介。
（8）联系方式。
3. 资格审查
（1）资格审查可以分为资格预审和资格后审 （2）资格预审的程序包括：发出资格预审文件；投标人
3、Patience is bitter, but its fruit is sweet. (Jean Jacques Rousseau , French thinker)忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。10:516.17.202110:516.17.202110:5110:51:196.17.202110:516.17.2021
（2）对标段进行合理划分，主要考虑项目的专业要求、 管理要求、对投资的影响度和工程各项工作的衔接。
2. 资格预审公告或招标公告的编制与发布
资格预审公告的主要内容包括： 招标公告具体包括以下内容：
（1）招标条件。
（1）招标条件；
（2）项目概况与招标范围。 （2）项目概况与招标范围；
（3）申请人的资格要求。
10、阅读一切好书如同和过去最杰出 的人谈 话。11:42:1611:42:1611:427/23/2021 11:42:16 AM
11、一个好的教师，是一个懂得心理 学和教 育学的 人。21.7.2311:42:1611:42Jul- 2123-J ul-21
12、要记住，你不仅是教课的教师， 也是学 生的教 育者， 生活的 导师和 道德的 引路人 。11:42:1611:42:1611:42Friday, July 23, 2021
5. 踏勘现场与召开投标预备会 踏勘现场一般安排在投标预备会前的1~2天。 6. 建设项目施工投标 （1）投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具
的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证 金的数额不得超过投标总价的2%，且最高不超过80万元。 （2）投标有效期。投标有效期从投标截止时间起开始计算， 主要用作组织评标委员会评标、招标人定标、发出中标通 知书，以及签订合同等工作，一般项目投标有效期为 60~90天，大型项目120天左右。投标保证金的有效期应与 投标有效期保持一致。
介绍工程招投标对工程成本的影响，工程招投标 的范围、方式和程序，工程招投标活动中的成本 规划与控制：
➢ 招标方式的选择、 ➢ 招标控制价的编制、 ➢ 施工投标程序及投标报价的编制、 ➢ 工程开标评标定标和签订合同、 ➢ 常用投标报价策略与技巧
问题：招标投标阶段，哪些工作影响着工程成本？
✓ 招标标段的划分 ✓ 招标方式的选择 ✓ 招标文件的编制 ✓ 工程量清单的编制 ✓ 评标定标方法 ✓ 合同形式的选择 ✓ 承发包模式的选择 ✓ 其他…
5、You have to believe in yourself. That's the secret of success. ----Charles Chaplin人必须相信自己，这是成功的秘诀。-Thursday, June 17, 2021June 21Thursday, June 17, 20216/17/2021
注：*乙级和暂定级的资质标准在人员、主要负责人要求、 注册资本等方面都是相同的，只是暂定级对业绩没有要 求。
9、要学生做的事，教职员躬亲共做； 要学生 学的知 识，教 职员躬 亲共学 ；要学 生守的 规则， 教职员 躬亲共 守。21.7.2321.7.23Fr iday, July 23, 2021
（2）措施项目清单与计价表的编制
投标人根据投标施工组织设计或施工方案调整和确定的 措施项目应通过评标委员会的评审
4.确定投标报价策略
根据项目特点报价 不平衡报价 可供选择项目的报价 多方案报价 增加建议方案
四、建设项目施工开标、评标、 定标和签订合同
1. 开标 （1）开标时间和地点。开标应当在招标文件确定的提交
理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的 专家组成。 （2）评标的初步评审。 1）初步评审的标准包括形式评审标准、资格评审标准、响 应性评审标准、施工组织设计和项目管理机构评审标准。 2）评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含意 不明确的内容作必要的澄清、说明或补正 3）投标报价有算术错误的，评标委员会按原则对投标报价 进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。 4）废标
（3）详细评审方法。详细评审的方法主要包括经评审的最 低投标价法和综合评估法两种。
1）经评审的最低投标价法
按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或 根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本 的除外
经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也 相等的，由招标人自行确定
17、儿童是中心，教育的措施便围绕 他们而 组织起 来。上 午11时42分16秒上午11时42分11:42:1621.7.23
2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二一年六月十七日2021年6月17日星期四
2. 招标控制价的编制内容
包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和 税金，各个部分有不同的计价要求
三、建设项目施工投标程序及投 标报价的编制
1. 投标报价的前期工作 （1）组织投标报价班子 （2）研究招标文件 （2）研究招标文件
2. 调查询价 （1）生产要素询价 （2）分包询价 （3）复核工程量
提交资格预审申请文件；对投标申请人的审查和评定；发 出通知与申请人确认 （3）资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查 两部分 （5）资格审查办法主要有合格制编制和发售招标文件
（1）招标文件一般包括下列内容：
招标公告（或投标邀请书）；投标人须知；评标办法；合 同条款及格式；工程量清单（招标控制价）；图纸；技术 标准和要求；投标文件格式；规定的其他材料。 （2）招标文件的发售、澄清与修改。 招标文件的澄清与修改将在规定的投标截止时间15天前以 书面形式发给所有购买招标文件的投标人。如果澄清或修 改发出的时间距投标截止时间不足15天，相应推后投标截 止时间。
2）综合评估法。不宜采用经评审的最低投标价法的招标 项目，一般应当采取综合评估法进行评审
综合评估法下评标分值构成分为四个方面，即施工组织设 计；项目管理机构；投标报价；其他评分因素
（4）评标结果。
评标报告应当如实记载以下内容：基本情况和数据表；评 标委员会成员名单；开标记录；符合要求的投标一览表； 废标情况说明；评标标准、评标方法或者评标因素一览表； 经评审的价格或者评分比较一览表；经评审的投标人排序； 推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；澄清、 说明、补正事项纪要。
评标报告由评标委员会全体成员签字。
3. 定标 （1）中标候选人的确定 对使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定
排名第一的中标候选人为中标人。 （2）发出中标通知书并订立书面合同
1）履约担保 履约担保金额一般为中标价的10%。发包人应在工程接收
证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人 2）签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根 据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与 中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标 的投标人退还投标保证金。
第一节 工程项目招投标概述 第二节 工程项目施工招投标
第一节 工程项目招投标概述
一、招投标的概念和性质 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约
邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。
二、建设项目招标的范围、种类与方式
（1）建设项目强制招标的范围 1）招标投标法的规定 2）对于强制招标范围的补充规定 3） 可以不招标的项目 注：* 商品住宅属于公用事业项目的范围。
（2）建设项目工程招标方式 从招标的组织形式进行分类，可以分为招标人自行招标和
招标人委托招标机构代理招标 1）招标人自行招标。《招标投标法》规定，招标人具有 编制招标文件和组织评标能力，且进行招标项目的相应资 金或资金来源已经落实，可以自行办理招标事宜 2）工程建设项目招标代理机构，其资格分为甲级、乙级 和暂定级