铁路营业线施工安全管理程序
铁路局营业线施工及安全管理细则
铁路局营业线施工及安全管理细则一、施工前准备1.1 告知相关方面施工前必须向相关方面（如地方政府、公安机关、消防、供电、通信等单位）申请施工许可，并告知相关人员施工时间、地点、影响范围等情况。
同时，需在施工现场设置告示牌，告知过往车辆和行人注意施工安全。
1.2 编制施工计划选择合适的施工时间、制定合理的施工方案和施工组织设计，安排好需要的人员、机械和物资，并制定相关的安全措施和应急预案。
1.3 进行安全隐患排查在施工前对施工现场进行全面的安全隐患排查，对已经发现的安全隐患立即进行整改，确保施工现场安全。
二、施工中的安全管理2.1 负责人员必须到场指挥施工现场必须配备专人负责施工现场的安全管理，并对其他工作人员进行安全教育，使所有参加施工的工作人员都了解安全出现的危险性和防护措施。
2.2 机械设备的安全使用机械设备必须符合国家质量标准，且必须由持证人员操作。
机械设备在施工前应经检测合格，并进行保养和维护。
2.3 施工现场的安全标志在施工现场应设置醒目标志，包括施工区域的警示标志、交通指引标志、安全提示标志等，以提醒过路人士注意安全，保障施工安全。
2.4 施工现场的安全防护在施工现场周围应当设置安全防护设施，包括护栏、标志牌、照明设施等，为施工人员和过往车辆和行人提供安全保障。
2.5 安全督查和紧急处理负责人员应随时关注施工现场的安全情况，发现问题及时加以处理，遇有突发事件要立即采取应急措施，停止施工保障施工现场安全。
三、施工后的安全管理3.1 安全检查和整改施工完成后进行安全检查，查明安全隐患并立即整改，保障施工后的安全。
3.2 施工后的清理施工后应及时清理施工现场和机械设备，确保施工现场的清洁和环保。
3.3 填写施工记录施工完成后，应详细填写施工记录和安全检查记录，同时保存好相关证件及其他材料，以备审查使用。
四、不当施工的处理办法如果发现违规操作，应依照《铁路法》等法律法规进行处理，包括停工整顿、行政处罚，严重者还可能构成犯罪。
国家铁路局关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知
国家铁路局关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家铁路局•【公布日期】2021.09.30•【文号】国铁运输监〔2021〕31号•【施行日期】2021.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】铁路正文铁路局关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知国铁运输监〔2021〕31号国铁集团、国家能源集团、各地方铁路公司，局属各单位：为加强铁路营业线施工安全管理，国家铁路局重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2021年12月1日起实施，请各有关单位认真贯彻执行。
原铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）同时废止。
铁路局2021年9月30日铁路营业线施工安全管理办法第一章总则第一条为加强铁路营业线施工安全管理，确保营业线施工安全，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律、行政法规和相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于国家铁路、地方铁路营业线施工安全管理。
邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。
铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的作业。
邻近营业线施工是指在营业线邻近区域，影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的作业。
第三条铁路营业线施工应当坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解安全风险。
第四条营业线施工各参与单位应当牢固树立安全意识，全面落实安全生产主体责任，严格执行各项规章制度，建立健全安全责任制，加强从业人员教育和培训，保障安全投入，落实安全措施，正确处理施工与行车安全的关系，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全管理水平，确保安全生产。
铁路营业线施工安全管理实施细则
铁路营业线施工安全管理实施细则第一章总则第一条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》和《铁路营业线施工安全管理规定》，结合铁路实际情况，特制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于铁路营业线施工的安全管理，包括新建、改建、扩建铁路工程和既有线改造工程。
第三条铁路营业线施工安全管理应遵循预防为主、安全第一、综合治理、持续改进的原则。
第四条铁路建设单位、施工单位、监理单位和相关管理部门应共同参与铁路营业线施工安全管理，建立健全安全责任制度，落实安全措施，确保施工安全。
第二章施工安全管理职责第五条铁路建设单位负责组织施工安全管理，制定施工安全管理制度，监督施工单位落实安全措施，协调解决施工安全问题。
第六条施工单位应建立健全施工安全组织机构，制定施工安全技术措施，落实安全责任，加强施工人员安全教育，确保施工安全。
第七条监理单位应加强对施工安全的监督管理，审查施工安全技术措施，监督施工单位落实安全措施，及时发现和纠正安全隐患。
第八条相关管理部门应依法履行安全管理职责，加强对铁路营业线施工安全的管理和监督，查处违法行为。
第三章施工安全技术措施第九条施工单位应根据工程特点和施工环境，制定施工安全技术措施，包括施工组织设计、施工方案、应急预案等。
第十条施工安全技术措施应包括以下内容：（一）施工准备阶段的安全措施，如施工场地布置、临时设施建设等；（二）施工过程中的安全措施，如施工方法、施工工艺、安全防护设施等；（三）特殊作业的安全措施，如高空作业、隧道施工、爆破作业等；（四）环境保护和安全文明施工措施。
第十一条施工单位应根据施工安全技术措施，组织施工人员进行安全教育和培训，确保施工人员熟练掌握安全操作规程。
第四章施工安全管理流程第十二条铁路建设单位应组织施工单位、监理单位和相关管理部门，对施工安全技术措施进行审查，确保措施的合理性和可行性。
第十三条施工单位应根据施工安全技术措施，编制施工组织设计，报铁路建设单位审批。
铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则
铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则第一章总则第一条为加强铁路营业线施工安全管理，保障营业线施工安全，根据国家有关法律法规和铁路行业标准，结合本公司实际情况，制定本实施细则。
第二条本细则适用于本公司管内营业线的各类施工及相关作业。
第三条营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
第四条本细则所指营业线施工包括：1、线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
2、跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
3、在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。
4、在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
第二章施工组织与管理第五条成立施工安全管理领导小组，负责组织、协调和指导营业线施工安全管理工作。
领导小组组长由公司分管领导担任，成员包括相关部门负责人。
第六条施工计划的编制应遵循科学合理、统筹安排的原则。
施工单位应提前向相关部门提报施工计划申请，经审核批准后方可组织实施。
第七条施工前，施工单位应与设备管理单位和行车组织单位签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务。
第八条施工单位应建立健全施工安全管理制度，明确各级管理人员和作业人员的安全职责，制定安全保障措施和应急预案。
第三章施工安全风险管理第九条施工前，施工单位应对施工项目进行安全风险评估，确定风险等级，并制定相应的风险控制措施。
第十条对于高风险施工项目，应制定专项施工方案，并组织专家进行论证审查。
第十一条施工过程中，应加强对安全风险的监测和预警，及时发现和处理安全隐患。
第四章施工人员管理第十二条施工人员必须经过安全教育培训，考试合格后方可上岗作业。
第十三条特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。
第十四条施工单位应定期对施工人员进行安全技术交底，明确施工安全要求和注意事项。
铁路营业线施工安全管理
铁路营业线施工安全管理
铁路营业线施工安全管理是保障铁路施工作业安全的重要环节，下面将从施工前期准备、施工过程管控和施工后期整改三个方面进行讨论。
一、施工前期准备
1. 安全计划编制：施工单位应根据工程特点和风险分析编制详细的施工安全计划，明确施工方式、施工队伍组织、施工时间和区域等内容，并明确紧急处理措施。
2. 人员培训：施工单位应组织施工人员进行安全培训，提高工人的安全意识和技能，确保他们了解施工任务和相关的安全规范。
3. 施工区域划定：在施工前需明确划定施工区域，并设置警示标识和临时隔离设施，确保施工区域与运营线路有效分离。
二、施工过程管控
1. 施工现场监管：施工单位应派专职人员负责现场安全管理，对施工现场进行日常巡查和巡视，及时发现和处理隐患。
2. 安全用电：确保施工现场电力设备安全可靠，使用专用的插座、电缆等设备，并做好漏电保护和接地工作，防止电击事故发生。
3. 施工设备检验：施工单位应确保使用的施工设备符合相关规定，进行定期检测、维护和保养，避免设备故障造成伤害。
三、施工后期整改
1. 安全验收：施工结束后，相关部门应进行安全验收，核查施工单位是否按照安全计划执行，是否存在安全隐患，并提出整改要求。
2. 整改措施实施：施工单位应及时整改存在的安全问题，采取有效措施消除隐患，确保整改措施的可行性和有效性。
3. 完善安全管理制度：施工单位应总结经验教训，完善安全管理制度，提高施工作业的安全性和效率。
通过以上几个方面的安全管理措施，可以有效提高铁路营业线施工作业的安全性，有效预防和控制事故的发生。
提醒每个施工单位都应高度重视施工安全管理，确保铁路线路的安全运营。
铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则
铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则一、总则为加强铁路营业线施工安全管理，保障营业线施工安全，根据国家有关法律法规和铁路行业标准，结合本公司实际情况，制定本实施细则。
本细则适用于本公司管内营业线的各类施工。
营业线施工必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格执行营业线施工的各项规章制度，确保行车、人身和设备安全。
二、施工分类（一）营业线施工分为施工作业和维修作业。
1、施工作业包括：（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
（2）跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（3）在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。
（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
2、维修作业包括：（1）利用“维修天窗”进行的设备检查、维修、养护等作业。
（2）利用列车间隔进行的设备检查、维修、养护等作业。
（二）按照对行车影响的程度，营业线施工分为三级：1、Ⅰ级施工：对运输影响较大的大型站场改造、新线引入、主要干线换梁、主要干线封锁 5 小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。
2、Ⅱ级施工：主要干线封锁 3 小时及以上、影响全站（全场）信联闭 4 小时及以上的施工。
3、Ⅲ级施工：除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。
三、施工组织与管理（一）成立施工安全管理领导小组公司成立以主管领导为组长，相关部门负责人为成员的施工安全管理领导小组，负责营业线施工的组织、协调和管理工作。
（二）施工计划管理1、施工单位应根据施工项目和工期要求，提前提报施工计划。
施工计划应包括施工项目、施工地点、施工时间、施工内容、影响范围等。
2、公司相关部门对施工计划进行审核、汇总，报上级主管部门审批。
施工计划一经批准，必须严格执行，不得擅自变更。
（三）施工方案审查1、施工单位应编制详细的施工方案，包括施工组织、施工方法、安全措施、应急预案等。
铁路营业线施工及安全管理实施细则(四篇)
铁路营业线施工及安全管理实施细则第一章引言铁路营业线施工及安全管理实施细则是为了规范铁路营业线的施工过程及安全管理而制定的。
本细则适用于各级铁路管理单位以及相关施工单位，在进行铁路营业线施工作业时，必须遵守和执行本细则。
第二章施工计划与组织第一节施工计划1.施工单位在进行铁路营业线施工前，必须制定详细的施工计划，包括施工范围、施工期限、施工方式等内容。
2.施工单位必须在施工前向铁路管理单位提交施工计划，并获得批准后方可开始施工作业。
3.施工计划必须考虑到铁路运输的安全和正常运营，施工期间必须确保铁路线路的畅通和运输列车的正常运行。
第二节施工组织1.施工单位必须合理组织施工作业，确保施工安全和质量。
2.施工单位应分配专人负责施工现场的安全管理，确保施工人员的人身安全。
3.施工单位应与铁路管理单位保持及时的沟通和协调，确保施工作业不影响铁路运输的正常运行。
第三章施工准备第一节安全培训1.施工人员必须经过专业培训，掌握施工操作技能和安全知识。
2.施工单位应定期开展安全培训和教育，提高施工人员的安全意识和技能。
第二节施工设备和材料1.施工单位必须选用符合国家标准和铁路行业标准的施工设备和材料。
2.施工设备和材料必须经过检测和验收，确保其安全性和可靠性。
第三节施工现场准备1.施工单位必须在施工现场设立明显的标识和警示，确保施工区域的安全。
2.施工现场必须保持整洁，防止因杂物滞留或堆放不当导致的安全隐患。
第四章施工操作要求第一节施工措施1.施工单位必须按照施工计划的要求进行施工作业，不得擅自改变或调整施工措施。
2.施工作业必须符合铁路行业的相关标准和规范，确保施工质量和安全。
第二节安全防护1.施工单位必须按照相关规定进行安全防护，确保施工人员的人身安全。
2.施工现场必须设置明显的警示标识，禁止未经许可的人员进入施工区域。
第三节施工记录1.施工单位必须做好施工记录和资料的整理和归档工作，确保施工过程的可追溯性。
《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》
《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》一、总则为了保障施工人员和列车运行安全，规范施工作业程序，提高施工安全管理水平，特制定本《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》。
二、施工前准备1.施工单位在施工前应向济南铁路局办理施工申请及备案手续，并提供详细的施工计划。
2.施工单位应组织相关人员进行施工前安全教育培训，明确施工人员的责任义务及应遵守的安全管理规范。
3.施工单位应清理施工区域的周边环境，确保施工区域没有杂物及障碍物。
三、施工现场安全管理1.施工单位应设立施工安全防护区，设置警示标志，并向铁路行车部门报备施工时间段。
2.施工单位应采取有效的措施，确保施工现场的通风、照明、防火等设施设备的正常运行。
3.施工单位应对施工人员进行必要的安全防护措施培训，包括穿戴好安全帽、安全鞋、安全带等。
4.施工单位应设立专人负责监督施工现场的安全管理，并定期组织安全例会，及时解决施工现场的安全问题。
四、施工设备使用和维护1.施工单位应对施工设备进行定期检查和维护，确保施工设备的正常运行。
2.施工单位应为施工设备配备有效的安全防护装置，并保证施工人员正确使用和操作设备。
3.施工单位应制定设备使用操作规程，并向施工人员进行培训和操作指导，提高设备的安全使用率。
五、事故应急处理1.施工单位应制定事故应急预案，明确事故应急处理的流程和责任分工。
2.施工单位应组织相关人员参加事故应急演练，提高应急处理能力和效率。
3.施工单位在发生事故后，应立即停止施工，并采取必要的救援和报警措施，同时及时向上级主管部门报告事故情况。
六、施工后处理1.施工单位应将施工区域恢复到施工前的原貌，清理施工现场的垃圾和杂物。
2.施工单位应对施工中损坏的设施设备进行修复或更换，并确保设备的正常使用。
3.施工单位应向济南铁路局提交施工报告，详细记录施工过程中遇到的问题和解决办法。
七、违章违法处理1.施工单位和施工人员在施工过程中遇到危险情况时，应立即向上级报告，并采取措施避免或减轻事故发生。
铁路营业线施工及安全管理办法
铁路营业线施工及安全管理办法一、总则为了加强铁路营业线施工和安全管理，确保施工过程中的安全性和顺利进行，特制定本办法。
二、施工前的准备工作1.施工单位在施工前要参照相关规定，进行施工计划的编制。
计划中需包括施工时间、施工地点、施工工序、人员配备等细节。
2.施工单位要对施工现场进行勘察，确保施工地点的安全性。
3.施工单位要与列车运行控制中心进行沟通，确认施工时间段内的列车运行情况，以便调整施工时间。
三、施工期间的安全管理1.施工现场要设立完善的安全防护措施，如安全警示标志、防护栏杆等。
2.施工单位要严格按照施工计划进行施工，不得随意变动施工时间、地点和方式。
3.施工单位要对施工人员进行安全培训，确保施工人员具备必要的安全意识和技能。
4.施工单位要对施工设备进行定期检修和维护，确保设备的正常使用。
5.施工单位要组织施工人员进行安全交底，明确各自的职责和安全注意事项。
6.施工单位要保证施工现场的整洁，及时清理施工垃圾和杂物。
四、施工后的验收工作1.施工单位要按照相关规定对施工质量进行验收，确保施工质量符合要求。
2.施工单位要配合相关部门进行安全检查，确保施工过程中没有疏漏或违规行为。
3.施工单位要制定完善的资料整理和归档工作，确保施工过程的记录完整和准确。
五、施工中的安全应急管理1.施工单位要制定应急预案，明确各种突发情况下的处置程序和责任人员。
2.施工过程中，如发生事故或其他安全隐患，施工人员应立即停工，并向相关部门报告。
3.施工单位要配备必要的急救设备和人员，并进行相关急救培训。
4.施工单位要定期组织演练，提高应急处置能力和效率。
六、违反规定的处罚和责任1.对于违反规定的施工单位，将依法依规给予罚款、停工整顿等处罚。
2.施工单位要对发生的事故负主要责任，并承担相关的经济赔偿责任。
3.施工单位违反规定的主要责任人将被追究刑事责任。
七、附则本办法自发布之日起生效。
以上为铁路营业线施工及安全管理办法，详细规定了施工前的准备工作、施工期间的安全管理、施工后的验收工作、施工中的安全应急管理以及违规时的处罚和责任，以确保铁路营业线施工的顺利进行和安全性。
成都铁路局营业线施工及安全管理实施细则
成都铁路局营业线施工及安全管理实施细则第一章：总则第一条：为了规范成都铁路局营业线施工及安全管理工作，确保施工工作的顺利进行和安全行车，特制定本细则。
第二条：本细则适用于成都铁路局管辖的所有营业线的施工及安全管理工作。
第三条：营业线施工指在铁路运输营业线上进行的设施修建、维修、改建、拆除等工程活动。
第四条：营业线安全管理是指对营业线施工活动进行监督、检查和管理，确保施工活动安全可控。
第五条：施工单位在进行营业线施工活动前须向成都铁路局申请，并按照本细则的要求履行报批、文件审核、责任划分、监督检查等程序。
第二章：施工准备第六条：施工单位应提供正规施工资质，并确保施工人员具有相应的技术资料。
第七条：施工单位应制定详细的施工方案，包括施工工期、施工人员组织、施工机具设备、施工安全措施等。
第八条：施工单位应与相关单位协商，确保施工所需的材料、设备等能够及时供应。
第九条：施工单位应根据施工性质和范围，确定施工区域，并进行标识。
第三章：施工管理第十条：施工单位应设立专门的工程管理人员，并经过成都铁路局认可。
第十一条：施工单位应按照施工方案进行施工，不得超出施工范围，不得妨碍铁路运输正常进行。
第十二条：施工单位进行施工时，应保证施工现场的秩序和安全，确保施工人员的生命和财产安全。
第十三条：施工单位应在施工期间，严格执行成都铁路局的相关安全规定，使用符合标准的施工材料和设备。
第十四条：施工单位应对施工现场进行综合管理，包括施工人员的培训、施工设备的维修、场地清理等。
第十五条：施工单位应按照成都铁路局的要求，保证施工质量，并按时完成施工任务。
第十六条：施工单位应及时报告施工过程中的问题和困难，及时与相关单位协商解决。
第十七条：施工单位进行施工时，应密切关注天气变化，合理安排施工工作，确保施工的顺利进行。
第四章：安全管理第十八条：成都铁路局应制定相应的安全管理制度，对施工活动进行监督和检查。
第十九条：成都铁路局应派出专门人员对施工单位的施工现场进行检查和评估，确保施工现场的安全。
铁路营业线施工及安全管理实施细则
（2）干线封锁正线4小时及以上，影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工。
（3）繁忙干线和干线其它换梁施工。
第十三条
分部要建立健全施工安全保证体系，建立完善安全生产责任制；按规定设置安全生产管理机构，配备安全专职管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；对全体施工人员进行营业线施工的各项规章制度知识教育，。
6、违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任）；
7、安全监督和基建、更新改造项目配合费用； 8、法律法规规定的其他内容。
施工安全协议书（格式参见附件十四），由分部安质部保存，每月30日将新签协议复印件报经理部安质部备案。
（1）繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。
（2）繁忙干线和干线大型换梁施工。 （3）繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。
（6）其他直接影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的施工。 第三条
营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。分部必须认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规及《铁路建设工程安全生产管理办法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工程施工安全技术规程》、《工务安全规则》等的相关规定，工程施工过程中，凡是影响营业线行车或影响营业线设备稳定、使用的施工项目，必须纳入天窗。未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究分部主要领导的责任；凡是影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。
铁路营业线施工安全管理办法
铁路营业线施工安全管理办法1、组织安全管理（1）为了确保施工安全，应制定详细、严格合理的安全施工计划，经铁路部门和当地政府及安全监管机构批准后建立安全施工组织，组织负责人应遵循《安全生产法》及其他有关法律法规的有关规定。
（2）负责人应承担安全生产第一责任人的职责，制定明确的安全责任制，责任到人，严格落实各项安全措施，确保铁路营业线施工安全。
（3）要重视安全教育和培训，安排专门的培训课程，加强现场安全培训，熟悉各种安全操作程序，掌握紧急处理方法，提高安全意识，确保施工安全卫士。
2、施工前的准备（1）施工前应根据工程的性质和安全要求，制定合理、详细和完善的施工方案和施工计划，周密安排施工周期和作业内容，确保施工过程中不会对铁路运营造成任何影响。
（2）在施工前要进行现场勘察和技术审查，确保施工方案和施工计划的合理性和可行性，检查现场环境和工程条件，消除危险因素。
（3）施工前要对施工人员进行技术、安全生产等方面的安全培训，熟悉安全操作规程及预案，提高安全意识，消除安全隐患。
3、施工中的措施（1）组织安全检查，在施工过程中及时发现和排除安全隐患，重要工序、关键节点必须进行专项安全检查，发现问题立即处理。
（2）施工中要保持现场的安全和清洁，严格遵守安全操作规程，实行并与现场施工人员签订安全责任状。
（3）对施工中出现的安全问题要及时处理，立即采取措施，限制作业范围以避免安全事故发生，同时要及时向铁路部门和政府安全监管机构等有关部门报告，调查原因，并制定针对性的措施。
4、施工后的措施（1）施工结束后要进行专项安全检查，对施工过程中存在的问题做出详细记录并进行总结，及时整改，总结经验教训，改进施工方法和工艺流程，推动安全文化建设。
（2）要定期开展安全知识宣传和培训，提高工人的自我保护和安全意识，不断提高安全管理水平和营业线施工的安全质量。
（3）建立铁路营业线施工安全管理制度，规定施工安全工作责任，将安全工作融入日常施工管理中，加强安全检查和责任追究制度，全面提高营业线施工安全水平。
铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则
铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则一、总则为加强铁路营业线施工安全管理，保障营业线施工安全，根据国家有关法律法规和铁路行业标准，结合本公司实际情况，制定本实施细则。
本细则适用于本公司管内营业线的各类施工，包括铁路基建、更新改造、大中修、维修及与营业线相关的涉铁工程等。
二、施工组织与管理（一）施工计划管理1、施工单位应提前提报施工计划，包括月度施工计划、临时施工计划等，并按照规定的程序和时间节点进行审批。
2、施工计划应明确施工项目、施工地点、施工时间、施工内容、影响范围等关键信息，确保计划的准确性和完整性。
（二）施工单位管理1、施工单位必须具备相应的资质和安全生产许可证，施工人员应经过专业培训并取得相应的资格证书。
2、施工单位应建立健全安全生产管理体系，制定施工安全管理制度和操作规程，明确各级管理人员和作业人员的安全职责。
（三）施工协调管理1、公司成立施工协调小组，负责协调解决施工过程中的各类问题，确保施工顺利进行。
2、施工协调小组定期召开施工协调会议，通报施工进度、安全情况，研究解决存在的问题。
三、施工安全风险管理（一）风险识别与评估1、在施工前，施工单位应对施工项目进行风险识别和评估，确定风险等级。
2、风险评估应考虑施工对营业线设备、行车组织、运输安全等方面的影响。
（二）风险控制措施1、根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，包括施工方案优化、安全防护设施设置、人员培训等。
2、风险控制措施应明确责任人和完成时间，并确保有效落实。
四、施工安全防护（一）防护人员设置1、施工单位应根据施工项目的特点和影响范围，合理设置防护人员，明确防护职责和工作流程。
2、防护人员应经过专业培训，具备相应的业务能力和应急处置能力。
（二）防护设施设置1、在施工地点设置必要的防护设施，如警示标志、隔离栅栏、限高架等，确保施工区域与营业线有效隔离。
2、防护设施应符合相关标准和规范要求，定期进行检查和维护，确保其完好有效。
精编成都铁路局营业线施工及安全管理实施细则
精编成都铁路局营业线施工及安全管理实施细则一、施工管理细则1.施工前准备（1）制定施工方案，明确施工内容、施工工序和施工时间，并按照规定程序报批；（2）确定施工人员和施工队伍，确保具备相关资质和经验；（3）准备必要的施工设备、工具和材料，并进行检测和验收；（4）组织安全会议，明确施工现场的安全责任和注意事项。
2.施工组织与管理（1）建立施工现场的组织体系，明确各个层级的职责和权限；（2）每天进行施工进度和质量的检查，及时发现和解决问题；（3）制定施工计划和进度表，确保施工按照计划进行；（4）保持施工现场的整洁和安全，积极采取防护措施，防止事故发生。
3.施工质量管理（1）建立质量管理体系，对施工工序进行全程监控和记录；（2）进行施工过程中的质量检验和验收，确保符合相关标准和规范；（3）建立事故隐患排查机制，及时发现和消除隐患，防止事故发生；（4）及时处理施工过程中出现的质量问题，确保施工质量达标。
4.施工安全管理（1）建立安全管理制度，确保施工过程中的各项安全措施得到落实；（2）组织安全培训，提高施工人员的安全意识和技能；（3）建立安全风险评估和管理机制，及时采取措施消除安全隐患；（4）建立应急预案，做好施工现场的应急救援准备工作。
1.劳动保护（1）施工人员必须佩戴个人防护装备，包括头盔、安全鞋、手套等；（2）合理安排工作时间和休息时间，防止疲劳作业；（3）严禁在施工现场饮酒、吸烟或吸毒。
2.施工现场安全（1）施工现场必须设置明显的安全警示标志和安全通道；（2）严格限制非施工人员进入施工区域，防止意外伤害发生；（3）合理安排施工序列，防止不同工序之间的干扰和冲突。
3.设备安全（1）设备必须进行定期维护和检修，确保运行安全可靠；（2）设备操作人员必须持证上岗，严格按照操作规程进行操作。
4.施工材料安全（1）施工材料必须符合相关标准和规范；（2）施工材料必须进行检测和验收，确保质量符合要求；（3）严禁私拉乱接电线电缆，确保施工过程中的电气安全。
铁路局营业线施工及安全管理实施细则
铁路局营业线施工及安全管理实施细则为保障铁路安全运营，提高铁路施工的管理水平和安全风险防范能力，铁路局营业线制定了以下施工及安全管理实施细则。
一、铁路营业线施工管理1. 拟定施工计划在铁路营业线进行施工前，必须订立详细施工计划，严格按照计划进行施工。
施工计划应包括以下内容：•单位施工工期安排•工人作业时间安排•设施设备调配计划•管理人员职责分工计划•废弃物处理计划•风险评估和安全防范措施计划2. 施工安全防范铁路营业线施工应严格按照施工计划及安全防范措施进行。
保障施工安全应从以下方面着手：•发布安全告知书•进行安全检查、巡视•配备专职安全检查人员•严格安全扣分制度•实施临时隔离3. 废弃物处理在施工过程中产生的废弃物须统一管理和处理。
废弃物包括工程建设废弃物、燃料、化学药品等物品，应按照相应规章制度的要求进行处理。
4. 施工作业时限铁路营业线施工作业时间应进行周密的计划和监督。
严格限定施工时间，并进行合理的划分，避免长时间作业对机械设备、人员产生的疲劳影响。
同时，根据气象、交通、安保等因素，及时根据实际情况调整施工作业时间。
5. 双证管理在施工前，相关人员必须持有职业资格证明、安全生产教育培训证明进行操作。
在施工过程中，相关人员必须随身携带工作证和安全警示牌进行培训。
二、铁路营业线施工安全管理1. 安全教育在施工前，对工作人员进行安全教育，学习安全防范知识和规章制度，注重安全责任教育，做到知晓安全责任。
2. 安全培训对工作人员进行安全问题培训。
培训的时候要注意培训的形式。
应采用讲授、现场指导、图表法等多种方法，使培训内容更具针对性、及时性和实用性。
3. 安全检查在施工过程中，应不断开展安全检查。
安全检查应有针对性，分层次、全覆盖地进行安全检查，排查可能造成危害的隐患，及时采取预防措施。
同时，制定合理、评估标准，执行严格的检查扣分制度，激励施工人员共同维护安全。
4. 隐患排除在发现安全隐患时，应立即采取相应的措施或中断工程，直到解除安全隐患才能重新开始施工。
普速铁路营业线施工安全管理实施细则
普速铁路营业线施工安全管理实施细则第一章：总则第一条：为了保障普速铁路营业线施工过程中的安全性，减少事故发生的可能性，制定本施工安全管理实施细则。
第二条：本管理实施细则适用于普速铁路营业线的施工过程中的安全管理工作。
第三条：普速铁路营业线施工安全管理实施细则的主要目标是确保施工人员的人身安全及施工过程中对铁路线路和设备的无损伤。
第四条：任何参与普速铁路营业线施工的人员都应遵守本实施细则的要求，将安全置于首位。
任何人不得违反施工安全管理规定。
第二章：施工前的准备工作第五条：施工前工作应详细规划，包括施工工期、工作方式、所需材料、所需设备等内容。
第六条：施工前应进行安全教育培训，确保施工人员了解施工安全管理规定，会正确使用设备。
第七条：施工前应进行现场勘察，确定施工地点的安全情况，并提出相应的安全措施。
第八条：施工前应对施工地点进行清理，确保施工过程中没有杂物对施工人员的安全造成威胁。
第三章：施工过程中的安全管理第九条：施工过程中应按照预定方案进行，不得擅自更改施工方式。
第十条：施工过程中应设立专人负责安全管理，监督施工人员的操作行为。
第十一条：施工过程中应采取适当的防护措施，如安装栏杆、警示标志等，以避免施工人员摔落或其他意外事故发生。
第十二条：施工过程中应定期检查施工设备的使用情况，确保设备的正常工作。
第十三条：施工过程中应配备必要的消防器材，以备突发火灾等情况。
第十四条：施工过程中应配备急救设备和医疗用品，以备发生意外伤害时及时处理。
第四章：施工后的清理工作第十五条：施工结束后，应对施工地点进行整理，清除残留的材料和设备，恢复线路原有状态。
第十六条：施工结束后，应进行安全评估，确保施工过程中没有产生安全隐患。
第十七条：施工结束后，应进行经验总结，汇总施工中的安全问题和防范措施，提出改进意见。
第五章：处罚和奖励第十八条：对违反本实施细则的行为，可以根据情节轻重进行处罚，包括口头警告、罚款、停工等。
铁路营业线施工及安全管理办法
相关安全知识培训铁道部文件铁办[2005]133号铁路营业线施工及安全管理办法一、总则第2条营业线施工系指营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。
主要项目如下：1、施工作业在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程上作业，影响路基施工的各种施工。
在信号、联锁、闭塞、CTC、列控等行车设备上的大中修施工作业。
2、维修作业维修作业系指利用“维修天窗”进行的作业，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。
主要项目有：（1）室外转辙机、轨道电路、信号机、电缆、各种变压器箱、接线盒等各种信号设备的检修、整治和测试。
（2）室内电源屏、组合架、控制台等各种信号设备的检修、整治及电源接地、电缆全程等影响设备使用的测试。
（3）影响道口及车站设备正常使用的检修及试验。
（4）可在维修天窗时间内完成的零小型器材的更换。
（5）影响驼峰信号设备使用的检修作业实行停轮修。
（6）零星更换转辙机。
（7）CTC/TDCS设备检查。
二、天窗和慢行处所的规定第5条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间。
按用途分为施工天窗和维修天窗。
1、施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业时，不少于180分钟。
2维修天窗：电气化双线不应少于90分钟，单线不应少于60分钟；非电气化双线不应少于70分钟，单线不应少于60分钟。
三、施工等级的划分第7条营业线施工等级分为三级。
1、Ⅰ级施工包括：对运输影响较大的大型站场改造、新线引入、主要干线换梁、主要干线更换正线道岔、主要干线及枢纽上跨铁路结构物、大型信联闭改造、大型电气化改造的施工。
2、Ⅱ级施工包括：（1）主要干线封锁线路3小时以上，影响信联闭4小时以上的施工；（2）其他干线封锁线路4小时以上，影响信联闭6小时以上的施工；3、Ⅲ级施工包括Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。
六、年度和月度施工计划的编制施工单位应于每月10日前将次月施工计划上报铁路局主管业务处。
铁路局营业线施工及安全管理细则
铁路局营业线施工及安全管理细则一、前言随着社会经济的进展，铁路运输在我国的紧要性日益凸显。
而作为支撑铁路运输的营业线，则是铁路运输系统不可或缺的一部分。
在营业线使用过程中，铁路局营业线施工及安全管理细则的订立和实施，将对铁路运输的安全稳定起到至关紧要的作用。
因此，本文拟从理论和实践两方面，对铁路局营业线施工及安全管理细则进行阐述。
二、铁路局营业线施工管理细则1.施工范围（1）铁路营业线新建工程。
（2）铁路营业线设施设备改造工程。
（3）铁路营业线维护和修理养护工程。
2.施工步骤（1）施工前，应检查现场区域周边环境，并布置好施工队伍，确定施工计划。
（2）施工中，必需依照设计要求，进行有效的质量监督。
（3）施工后，需要进行验证和测试工作，确保工程质量达到要求，并在交付前进行验收。
3.质量管理（1）施工前应组织技术人员对施工材料、工程设备和监测仪器进行检查和比对，确保其符合施工要求和相关标准。
（2）施工过程中需开展质量验收，并进行质量统计和评定。
对不符合施工质量要求的问题进行整改并追责问责。
4.安全管理（1）施工前需对施工区域进行安全风险评估，确定风险掌控措施。
（2）建立安全资料档案，记录施工队伍成员安全培训、安全意识、职业健康情形等信息，确保每个人进入施工现场符合安全规定。
（3）建立现场安全管理制度，实行班组化施工，设立司务管理人员，加强现场巡察，矫正违规行为。
5.人员安全为确保人员安全，需要建立完善的安全管理体系和检查制度。
（1）人员应经过相应的培训和考试合格才能进入施工区域。
工作人员应定期进行职业健康体检，确保身体健康。
（2）在施工区域，应设置显而易见的安全标志，指示员工快速了解现场情形。
（3）为避开事故的发生，应建立现场应急救援机制，做好应急预案和应急措施，确保适时、快速、有效的处理突发事故。
三、铁路局营业线安全管理细则1.全面安全管理（1）全方位管理: 从设计、施工、验收到投运、运营及维护全过程管控，确保整个铁路营业线的安全和运行水平.（2）全员参加：从领导到员工，从施工到维护，全体成员要参加到各环节的安全管理中来，不分层次地推动安全管理.2.安全管理责任制（1）总公司履行安全管理总控功能，负责订立安全管理规章制度、安全标准和安全技术措施，对铁路运输的安全负最后责任.（2）铁路局履行安全管理根本制，负责订立铁路局内安全管理规章制度和项目标准、项目技术措施，并推行施工项目的安全管理.（3）施工单位负责施工现场的安全管理。
铁路营业线施工安全管理办法
铁路营业线施工安全管理办法1. 背景介绍铁路营业线是指已投入使用的铁路线路。
在铁路营业线上进行施工是不可避免的，但施工作业与列车运行存在着千丝万缕的关系，若管理不当极易发生事故，给施工人员和行车人员的生命财产带来威胁。
因此，制定科学规范的铁路营业线施工安全管理办法是必要的。
2. 管理制度2.1 总则1.铁路营业线施工必须依据法律法规和安全标准进行，保证施工过程中的安全性、规范性和有效性。
2.施工公司必须按照法律法规要求，严格执行铁路施工安全管理制度，保证人身安全和生命财产安全。
3.铁路部门有义务配合有关单位，制定安全管理制度，开展安全管理培训，推动安全管理工作。
2.2 管理流程1.施工公司需提交施工安全计划书，由铁路部门进行审核并批准后方可施工。
2.施工前，必须进行安全技术交底，作业人员必须参加安全教育培训，掌握相关安全知识和措施，制定详细的现场施工方案。
3.施工中，必须按照安全计划书和工程施工方案完成作业，并确保作业现场符合安全要求。
4.施工中，必须设置专人把守警戒，设定相应的防护措施，对施工现场进行监管。
5.施工结束后，必须进行安全验收，验收符合要求后方可交付使用。
2.3 现场管理1.施工前必须按照规定提前办理相关手续，包括环保审批、施工报批等事项。
2.需要在铁路营业线上施工的，必须进行管线定位，标识明确清晰，确保不影响正常的铁路运输和行车安全。
3.施工现场必须设置合理的防护措施，包括标志牌、路障、防护网等。
4.施工期间需按照启闭车站、延时、增加限速等措施，确保施工现场与邻近线路的脱离。
5.针对关键部位或难点作业，必须安排专人组织协调。
3. 施工安全措施3.1 人员安全措施1.施工作业人员必须接受安全生产培训并持证上岗，确保具有必要的施工技能和安全防护知识。
2.施工作业人员必须着装符合要求的安全防护服、鞋、帽，佩戴防护器具，如安全帽、安全带、呼吸器等。
3.严禁超负荷作业和操作超过认证的施工机械设备。
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十九、营业线工程项目安全管理程序
(一)目的
为规范和加强对“外委工程”的安全管理，防止和减少生产安全事故，加强工程建设过程中安健环管理，依据《神华集团公司外委施工安全管理办法》、《公司营业线施工安全管理办法》等相关制度、办法，制定并实施本程序。
(二)适应范围
适用于公司、及公司所属相关部门、单位组织的营业线外委施工。
(三)职责
1.工程技术部(项目主办单位)
(1)负责组织编制公司年度轮廓施工计划、月度施工计划；
(2)负责组织审查施工组织设计、施工方案、安全技术保证措施、施工单位工程技术人员、机械设备等是否符合规定要求；
(3)负责建设项目实施过程中的质量、进度、安全及相关的造价控制；
(4)牵头组织工程项目的验收交接，按照项目环境影响报告书、水土保持方案报告书及政府行政审批文件要求，对环保设施及水保设施严格执行“三同时”制度。
2.安全质量部
(1)参加建设项目初步设计安全专篇审查、工程施工过程中修改设计、项目变更和图纸会审及竣工验收；
(2)负责外委工程招投标前的安全资格审查；
(3)施工安全协议的审核；
(4)施工安全保证金的收取、扣除、返还和相关记录；
(5)安全开工报告的审批；
(6)施工过程中的安全管理、监督检查与考核处罚。
安质部应保存安全资质审查材料、施工安全协议、施工方案等资料。
3.行车组织部门
(1)负责编制施工日计划、天窗修计划；
(2)负责施工组织协调工作，制定非正常情况下的行车组织措施，提前调整车流，加强施工期间的行车组织指挥，为施工作业创造条件；
(3)负责组织新设备开通使用前的把关审查工作。
4.设备管理单位
(1)协助工程管理部门做好工程设计、项目变更、施工方案、安全措施的审查工作，参加工程交接验收；
(2)与施工单位签订施工安全协议，建立施工安全监督体系，加强对施工安全和工程质量的监督检查。
(3)积极协助设计和施工单位核查既有设备情况，提供地下管、线、电缆等隐蔽设施的准确位置。
(4)委派熟悉业务的安全监督检查人员，对各种施工涉及行车安全的各方面实行全程监督检查，做好施工的点前准备、点中控制、点后开通、逐步提速等情况的监护工作。
5.人力资源部
负责施工单位劳动保护、职业健康方面的监督管理，对施工单位依法进行监督检查、督促整改。
(四)执行程序
1.安全资格审查：建设项目招投标前，安质部必须对以下内容进行审核，对不具备施工安全资质和能力的投标人，一律取消投标资格。
(1)营业执照、资质等级证书、安全生产许可证以及管理人员的安全技术资格证书；
(2)同类工程施工业绩和近三年安全施工记录；
(3)安全技术装备和设施；
(4)符合本工程要求的技术人员、管理人员、特种作业人员情况；
(5)法律法规或工程规定的其它条件。
(6)承建安装消防工程的承包商，必须具有承包商所在地省级公安消防部门颁发的《消防工程施工安装资质证》；承建装修工程的必须具有承包商所在地省级公安消防部门颁发的《建筑工程消防许可证》。
2.施工方案审核：施工方案由施工单位制定，由工程技术部组织相关部门、单位审核。
施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、联系方式、列车运行条件、验收安排等基本内容。
3.施工单位安全生产条件审核：由工程技术部组织相关部门、单位对施工单位工程技术人员、机械设备等是否符合规定要求进行审核。
4.施工安全协议审核：施工单位与设备管理单位、行车组织单位签订施工安全协议，并报安质部审批；施工单位将审批后的协议递交到设备管理单位、行车组织单位及相关工区(班组)、车站。
施工安全协议书的基本内容应包括：
(1)工程概况(施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围)；
(2)施工责任地段和期限；
(3)双方所遵循的技术标准、规程和规范；
(4)安全防护内容、措施及专业结合部安全分工(根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款)；
(5)双方安全责任、权利和义务(包括共同安全职责和双方各自安全职责)；
(6)法律法规规定的其他内容。
5.培训办证：施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人、安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经人力资源部组织进行营业线施工安全培训、考试、办证，并实行持证上岗。
6.收取施工安全保证金、发布开工通知：
安质部按《公司施工安全保证金管理规定》，根据工程技术部(项目主办部门)提供的合同金额，收取施工安全保证金。
施工单位编制开工报告，经工程技术部(项目主办部门)和安质部会签后，由工程技
术部(项目主办部门)在公司办公网上发布该工程项目的开工通知；在未发布开工通知前，相关部门、单位不得批准施工计划和配合施工。
7.施工计划的提报、编制
(1)月度施工计划：施工单位应于每月22日前将次月施工计划上报工程技术部。
工程技术部、运输生产部每月组织相关业务部门、段和主要施工单位审查编制月度施工计划，报主管运输副总经理批准后，下发各站段和有关施工单位。
(2)施工日计划：施工单位于施工前1日11：00前，以电子版形式将次日施工计划报公司运输生产部审核后，由调度指挥中心编制次日施工日计划，纳入调度日计划。
8.施工过程安全控制：严格按照《神华集团公司外委施工安全管理办法》、《公司营业线施工安全管理办法》，加强监督管理。
对于各单位、部门发现的各类安全问题统一汇总到安质部，由安质部按照《公司施工安全保证金管理规定》相关条款进行处罚，并出具《施工安全罚款通知单》。
9.工程验收交接：按照工程设计规范和《工程施工质量验收标准》及专业技术标准等要求，进行验收交接。
施工主办部门、安质部和安全协议签订单位在《施工安全保证金退还单》上签字后，返还剩余的安全保证金。
10.设备开通使用。
按照《新建、改建行车设备开通使用控制程序》执行。
(五)相关文件
建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院令第253号)
建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第393号)
神华集团公司外委施工安全管理办法
公司营业线施工安全管理办法
公司施工安全保证金管理规定
新建、改建行车设备开通使用控制程序
(六)相关记录
安全资质审查材料
施工安全协议
施工方案
开工通知
建设项目竣工验收报告
施工人员培训考试记录
施工安全罚款通知单
施工安全保证金退还单
(七)流程图
铁路基本建设项目流程图。