“十二五”规划战略研究

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国家十二五规划战略研究汇报

国家十二五规划战略研究汇报
现代服务业领域
1
主要内容
一.发展趋势与需求分析
1.全球发展趋势 2.我国发展现状、问题、及趋势研判 3.需求分析
二.发展思路和战略目标
1.发展思路与原则 2.战略目标及十二五战略重点 3.标志性成果及预期效果
三.发展重点
四.保障措施
2
1.1. 全球发展态势(1)
全球产业结构呈现由“工业型经济
1.3.战略需求(1)
1、是改造提升传统产业、优化产业结构的战略需求
9
2.4.战略需求(2)
2、是改善民生、保障构建和谐社会的战略需求
10
2.4.战略需求(3)
3、强化社会公共服务，推动服务型政府建设
11
2.1发展思路:目标定位
2.1发展思路:实施原则
13
2.1发展思路:实施原则（说明）
100 85
50
加值、以及低能耗等特点，已成为 0
衡量一个国家经济发展水平以及现
1980 1985 1990 1995 2000 2003 2004 2005
现代服务业增加值(万亿日元)
现代服务业增加值占GDP比重
代化程度的重要依据与标志。
现代服务业增加值占服务业增加值比重
日本现代服务业增加值占GDP和服务业增加值比
北京：中国统计出版社，2008
1.2 我国现状与问题
领域方向
发展现状
问题差距
生产与市场服务
网络化、信息化改造初具规信息孤岛和行业壁垒阻碍
模，电子商务、网络化物流了产业链的形成，缺乏有
蓬勃发展
效的服务模式创新
个人消费与文化娱乐服务
社会公共服务
网络化消费不断提升，阿里巴巴等国际竞争型新兴服务企业不断涌现文化产业发展迅猛，网络文化娱乐成为新型娱乐模式，腾讯、盛大、开心网等

陕西省“十二五”规划重大问题研究指南

陕西省“十二五”规划重大问题研究指南“十二五”时期是我省深入实践科学发展观、全面建设小康社会、加快建设西部强省的关键时期，科学编制并实施好“十二五”规划意义十分重大。

为切实做好规划前期研究工作，根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，围绕思路目标、基础设施、产业结构、城乡区域、科教文化、改革开放、资源环境、民生保障等8个领域，提出了37个重大研究课题，形成陕西省“十二五”规划重大问题研究指南。

本指南是“十二五”规划前期研究课题制定研究大纲、组织课题研究以及进行评审验收的基本依据，研究成果将作为编制“十二五”总体规划和专项规划的重要基础。

一、思路目标1、陕西省“十二五”经济社会发展总体思路研究。

按照党的十七大提出的发展新要求，分析总结我省“十一五”经济社会发展主要成绩、存在的问题及“十二五”面临的发展形势，提出“十二五”时期全省经济社会发展的指导思想和基本原则，明确“十二五”发展的重大战略、主要目标、重点任务和政策取向（选聘2家研究机构）。

2、陕西省“十二五”发展的内外环境与规划目标及指标体系研究。

分析“十二五”期间我省经济社会发展面临的宏观发展环境、战略机遇、有利条件和不利因素，包括国际国内形势变化趋势、国家宏观调控的政策取向对陕西发展的影响等，以新的视野深化省情认识。

围绕贯彻落实科学发展观，按照党的十七大确定的增强发展协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业、建设生态文明、全面建设小康社会及省十一次党代会提出的建设西部强省的要求，研究提出我省“十二五”规划指标体系，并提出经济、文化、科教三个方面的量化指标，以及全省结构优化升级、节约能源资源、保护生态环境，发展公共服务和提高人民生活水平等方面的主要目标和量化指标，并对主要目标展望到2020年（选聘2家研究机构）。

3、陕西省“十一五”经济社会发展主要成就、经验及“十二五”需要解决的若干问题研究。

研究的内容应包括：对陕西省“十一五”规划实施的总体情况进行系统评估；总结“十一五”期间全省取得的主要成就、经验、及存在的问题和矛盾；研究提出“十二五”期间全省需要解决的重点难点问题及基本思路。

重庆市“十二五”规划重点研究选题指南

重庆市“十二五”规划重点研究选题指南1、“十二五”重庆经济社会发展趋势研究重点研究“十二五”时期国内外宏观形势对重庆经济社会发展的影响，重庆所处的发展阶段、基本特点和发展趋势，分析面临的有利条件和制约因素，提出需要采取的对策措施。

2、重庆“十二五”规划总体思路研究重点研究“十一五”时期重庆经济社会发展现状水平及基本特点，制约发展的关键因素及面临形势环境，提出“十二五”经济社会发展的指导思想和基本原则，主要目标、发展战略、重点任务及政策取向。

3、重庆“十二五”发展目标体系和主要指标定量研究重点研究“十二五”时期重庆经济社会发展的主要目标、指标体系设置、主要发展指标多方案测算比选，并对2020年目标进行展望。

4、新十年重庆深入推进西部大开发思路研究重点研究过去十年西部大开发政策效应和“十二五”时期国内区域合作发展趋势，提出新十年重庆利用西部大开发政策进一步推动发展的思路、重点领域和举措。

5、构建“西三角”经济区基本思路研究重点研究以重庆城市群、成都城市群、关中城市群为主体，构建“西三角”经济区的重要意义、基础条件、重点方向、保障措施，以及重庆在构建“西三角”经济区进程中具备的优势条件及应发挥的作用。

6、重庆“十二五”统筹城乡改革重点及推进方案重点研究“十二五”时期重庆统筹城乡改革思路、重点领域和方向，研究提出改革分步实施的具体方案，发展目标、路径选择、政策措施和保障机制。

7、“十二五”重庆与西部省市全面小康社会进程比较研究（含“一圈”全面小康实现途径和“两翼”进程研究）重点研究“十二五”重庆全面小康进程、主要目标及与西部省市进行比较，需要重点突破的领域、措施；“一圈”到“十二五”末率先实现全面小康的薄弱环节、战略重点和对策措施；“两翼”全面小康趋势和进程，加快全面小康进程的重点领域和对策建议。

8、重庆“十二五”推进城镇化发展研究重点研究世界城镇化发展态势和经验教训，城镇化科学内涵、基本思路和政策框架，提出“十二五”时期到2020年重庆推进城镇化进程战略趋向、重点、路径选择和措施。

“十二五“规划前期研究课题方案

“十二五”规划前期研究课题方案清晨的阳光透过窗帘，洒在书桌上，我的大脑开始飞速运转。

这已经是我第十个年头写作方案了，对于“十二五”规划前期研究课题方案，我有着自己的理解和构思。

一、研究背景我国正处于经济社会发展的关键时期，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标，我们需对“十二五”规划进行深入研究。

回顾过去的十年，我国取得了举世瞩目的成就，但也面临着一系列挑战。

在这个背景下，我们要充分认识“十二五”规划的重要性，为未来发展奠定坚实基础。

二、研究目标1.深入分析我国经济社会发展的现状和趋势，为“十二五”规划提供科学依据。

2.探讨“十二五”时期我国经济社会发展的战略目标、重点任务和政策措施。

3.结合国际国内形势，提出具有前瞻性、针对性和可操作性的政策建议。

三、研究内容1.“十二五”时期我国经济社会发展的总体战略分析我国经济社会发展的阶段性特征，明确“十二五”时期的战略目标。

围绕全面建设社会主义现代化国家，提出“十二五”时期的战略任务。

2.“十二五”时期我国经济社会发展的重点领域深入研究产业结构调整、科技创新、基础设施建设、生态环境保护等领域的战略布局。

分析各领域之间的相互关系，提出协同发展的政策措施。

3.“十二五”时期我国经济社会发展的政策体系分析我国经济社会发展的政策环境，明确政策体系的构成。

提出政策建议，包括财政政策、货币政策、产业政策、区域政策等。

4.“十二五”时期我国经济社会发展的风险与挑战分析国内外形势，识别我国经济社会发展的潜在风险和挑战。

提出应对策略，确保“十二五”时期经济社会发展的稳定和持续。

四、研究方法1.文献综述：梳理国内外相关研究成果，为本研究提供理论依据。

2.实证分析：收集相关数据，运用统计学、计量经济学等方法进行实证研究。

3.比较研究：分析国内外成功案例，借鉴经验，提出符合我国国情的政策建议。

4.战略规划：结合我国实际情况，提出“十二五”时期的战略目标和政策措施。

五、研究进度安排1.第一阶段（1-3个月）：开展文献综述，明确研究框架和方法。

政研论文：发展研究“十二五”规划战略选择

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 政研论文：发展研究“十二五”规划战略选择中国相当数量的企业是要亏损的，中国大多数企业尚不具备在较低增长速度的背景下盈利的能力。

为了避免将来中低速增长阶段到来时陷入困境，从“十二五”时期开始，就应该推动经济发展方式转变和企业商业模式的调整。

“十二五”时期，中国经济保持平稳较快发展的基本条件和长期向好的基本趋势不会发生根本改变，同时面临的制约条件也在增加。

应当把推动发展方式的实质性转变作为“十二五”规划的主线，作为“十二五”期间发展战略的一项核心任务。

发展方式或“增长模式”的转变已经讲了多年，之所以没有取得全面、实质性进展，原因是多方面的，其中一个重要因素，是与发展阶段有关。

在过去相当长一个时期内，现有发展方式还有一定的适应性，可以维持，有一定潜力。

但进入“十二五”时期后，情况将会发生重要变化。

一方面，过去可以维持的一些因素已不具有可持续性。

例如，在国际金融危机后，由于美国等储蓄消费结构的调整，中国出口市场将面临结构性改变；要素成本的快速上升，很可能使一些行业原有的基于低成本竞争的商业模式无利可图。

另一方面，增长的中低速度时代总是要到来的。

中国现有增长模式是“速度效益型”的，相当数量的企业是要亏损的，中国大多数企业尚不具备在较低增长速度的背景下盈利的能力。

为了避免将来中低速增长阶段到来时陷入困境，从“十二五”时期开始，就应该推动经济发展方式转变和企业商业模式的调整。

同时，一些年来的投资高速增长已经积累了一些新1 / 5的金融风险。

只有重视并加快发展方式的转变，才可能控制已有的风险，并防止形成新的问题，才可能使中国经济在以后的发展中减弱或避免大的金融动荡的冲击。

“十二五”时期我国产业结构调整战略与政策研究

“十二五”时期我国产业结构调整战略与政策研究产业结构调整战略的制定，要着力解决发展中的结构性缺陷，适应未来需求和国内外条件变化。

但产业结构调整战略的目标并不是唯一的，既要处理好静态资源配置优化与长期动态演化的关系，也要统筹经济目标、社会目标和环境目标，实现全面协调和可持续发展。

由于产业结构调整战略是一个长期变量，因此，“十二五”时期的产业结构调整战略，应把握好我国工业化阶段性转变的过渡时期的特点，既要着力解决“十二五”时期面临的主要矛盾，也要着眼于为其后的结构转型创造条件。

一、当前我国产业结构矛盾特征与“十二五”时期结构调整面临的起点（一）我国产业结构的主要矛盾已经转向关键环节和生产性服务业滞后的制约我国经济面临着结构性矛盾，这已经成为共识，但对产业结构存在问题的认识并不统一。

既有比较一致的看法，主要包括：第二产业比重过大、第三产业发展不足；第二产业中，消耗资源多、环境污染大的能源原材料型重化工业比重过大，一些产业产能过剩矛盾突出，而高技术产业和高加工度产业发展不足。

但也有不一致的看法，主要包括：一种观点认为，我国产业结构具有适应市场需求、朝着升级方向演变的特征，支撑了国民经济持续快速增长。

第二种观点认为，我国产业结构呈现某种低度化和供给结构与需求结构脱节的特征。

甚至有人认为重化工业并不是工业化所必经的阶段，应该学习发达国家向服务业和技术密集型行业转变。

其中，既有对实际情况的解释性观点，也有根据矛盾、冲突和理想状况提出未来调整的方向。

它们之间在各自的讨论区间内有一定的合理性，但有一些问题只是表象而非本质，尤其是对产业结构评判的标准或依据是什么，目前尚没有—个统一的意见，也导致了在产业结构问题上“仁者见仁，智者见智”。

从根本上来说，评价产业结构应从最基本的原则，即从生产要素配置的基本原理和产业结构的功能来考察。

前者主要是关注生产要素配置的短期和静态效益，而后者关注长期和动态利益，不仅包括增长效应，还应包括协调效应、分配效应、社会效应和环境效应。

成都市十二五规划前期重大课题研究指南

附件一：成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划重大问题研究指南一、成都市“十二五”时期经济社会发展环境及趋势研究重点研究在全球金融危机以及区域竞争格局的影响下，经济全球化的新特征以及世界经济走势，我国宏观经济走势和政策取向，及其对我市“十二五”可能产生的影响和我市应采取的政策措施等。

二、成都市“十二五”规划发展目标和指标体系研究按照党的十七大确定的增强发展协调性和可持续性、加强文化建设、加快发展社会事业、建设生态文明等全面建设小康社会的新要求，以统筹城乡发展为主线，与建设“两枢纽、三中心、四基地”相衔接，与构建和谐社会相适应，重点研究提出“十二五”规划指标体系，以及促进发展方式转变、结构优化升级、节约能源资源、保护生态环境、发展公共服务和提高人民生活水平等方面的主要目标和量化指标，并对2020年目标进行展望。

三、“全域成都”下的新型城乡空间形态研究深化主体功能区研究，深入分析我市城乡空间布局、产业布局和具体功能区划，客观评估不同功能区块在城市化发展、产业导向、开发强度等方面的不同要求，提出进一步优化城乡空间形态的举措；并研究与此相适1应的行政区划调整的思路、原则和目标，提出适应大都市圈建设的行政区划调整方案。

四、“十二五”时期加快新兴产业发展，调整产业结构研究研究新技术、新能源、新材料和新市场、新需求的发展趋势，在借鉴发达国家发展新兴产业经验的基础上，提出我市加快新兴产业发展，占领国际产业链和价值链高端，促进产业结构调整的思路、重点及政策举措。

五、“十二五”时期成都市建立“内需为主”经济发展模式研究根据落实科学发展观，转变经济发展方式的要求，深入分析我市投资与消费对经济增长的贡献及存在的问题，重点研究扩大内需的重点领域与有效举措，提出“十二五”时期扩大消费领域、优化消费环境、转变消费观念、启动农村消费市场等一系列扩大消费的政策措施，以及深化投资体制改革，创新投融资模式，进一步优化投资结构的对策建议。

十二五城市发展战略分析[整理版]

实施"1255"城市发展战略，即：由1个主城区、2个副城区、5个中心镇和5个产业功能区共同构成的城市空间布局体系。

一是按照"提升品位、完善功能"的要求，做大做优1个主城区。

继续做大主城区体量，由中心城区向东部的秀山地区和西部的滨江地区拓展，形成设施更加完备、功能更加完善的100平方公里以上的主城区。

二是按照"科学规划、基础先行"的原则，建设好2个副城区。

大力改造提升当涂县城区域功能，建设姑孰副城区；打造一个由丹阳、博望、新市3个镇围合起来的新的丹博副城区，力争3-5年出成效。

三是按照"产业特色、扩权强镇"的思路，建设5个中心镇。

加快建设雨山区向山镇和当涂县石桥镇、黄池镇、太白镇、年陡乡等5个中心乡镇，努力把中心镇建设成为产业集聚区、人口集中区、和谐社会示范区。

四是按照"合理布局、错位发展"的要求，打造5个产业功能区。

着力打造马鞍山经济技术开发区、南部沿江承接产业转移示范区、慈湖港口物流加工区、江心洲生态旅游区、濮塘休闲度假区等5个错位发展的产业功能区，使之成为承接产业转移的重要载体，成为实现跨越发展的重要增长极。

做大做强6大优势主导产业。

积极贯彻国家产业政策，依托现有骨干龙头企业，加快技术改造步伐，延伸产业链，提高附加值，着力提升钢铁制造、汽车制造、装备制造、电力能源、精细化工、食品加工等六大优势主导产业的核心竞争力，努力形成一个超千亿元级、五个超百亿元级的产业，到2015年，六大优势主导产业实现产值2000亿元。

在六大优势主导产业中，马钢的发展至关重要。

我们要坚决支持马钢做强钢铁主业，坚决支持马钢壮大非钢产业，坚决支持马钢搞活体制机制。

2.培育壮大6大新兴产业。

走与现有优势产业相结合、与拥有核心技术相结合的路子，通过大力推进自主创新和招商引资、招才引智，加快发展新材料、新光源、新能源、节能环保、生物医药、电子信息等六大新兴产业，形成新的经济爆发点，到2015年，六大新兴产业实现产值超过500亿元。

“十二五”期间我国城镇化发展战略研究

万人
（1）谈认识：对城镇化发展内涵认识不断提升
城镇化是动态发展的渐进过程。
• 十一五期间沿海地区的城镇化是重点，同时中西部地区城镇化速度加快。
不同发展阶段城镇化的特点和主要矛盾不同。
• 十一五期间重点解决了中心城市做大做强的问题，提出以城镇群来合理引导产业经济要素聚集；但同时对1.2-1.5亿大规模、跨区域的农民工流动问题考虑不足。
（4）新农村建设的模式问题：
• 新农村建设缺乏合力：四川省达县2007 年支农资金有1.008亿元，来自27个不同的渠道，造成投资项目分散，综合效益差。新农村建设与城镇化脱节：江西自然村中200人以下的占55.6%，由于外出务工人数多，实际居住人口更少，但新房建设却从未间断。将新农村建设简单理解为建设新村：以城市标准建设农村，搞劳民伤财的形象工程，修大广场、建“农民式别墅”和 “精品小区”。对农业劳动力素质的培育重视不足。
淮南沉陷区生态修复与新社区建设
厦门BRT延伸到郊区
（2）适应人口流动的管理新思路问题： • 农民工返乡创业难； • 各种社会保障和服务配套不适应家庭为单元的转移趋势； • 与户籍体制相配套的若干重大体制改革推进缓慢
工作重点：适应人口流动特点，健全管理制度,促进合理集聚
• • 建立统一的劳动力市场和跨省福利保障转移创造条件；为适应家庭为单元的转移，加大住房、就业、子女教育、卫生医疗等政策支持，鼓励有稳定收入的外来人口由一人暂住向家庭迁移转变，由务工就业到安居乐业转变；积极推进省、市县两级返乡创业优惠政策。
问题： • 大城市周边、县城的文教卫体服务设施和社区服务远落后于人口聚集。
城市被乡镇和工业包围！同时城市服务不能深入农村

浙江省“十二五”规划总体思路研究

浙江省“十二五”规划总体思路研究来源：浙江省政府咨询委作者：浙江省政府咨询委课题组发布日期：2010-6-30目录一、关于“十二五”的发展环境（一）现实基础（二）发展背景（三）发展阶段二、关于“十二五”的指导思想（一）发展战略（二）发展动力（三）发展主线（四）指导思想三、关于“十二五”的发展目标（一）涉及转型升级的主要指标（二）涉及社会民生的主要指标（三）涉及环境资源的主要指标四、关于“十二五”的重点任务（一）推进以产业结构调整升级为核心的经济转型（二）推进以改变城乡二元结构为核心的社会转型（三）推进以转变政府职能、改善行政管理为核心的政府管理转型五、关于“十二五”重大举措的探讨（一）深化改革，进一步完善社会主义市场经济体制（二）加强统筹协调，优化空间布局，提高区域经济运行效率（三）增强自主创新能力，把创新作为转型升级的强大动力（四）“走出去”与“引进来”相结合，构筑对内对外开放新格局一、关于“十二五”的发展环境本报告主要通过分析和研究浙江发展的现实基础、发展背景和发展阶段来把握“十二五”的发展环境。

浙江省已经进入工业化后期发展阶段，处于上中等收入国家与地区水平。

新的发展阶段、新的发展基础和新的发展趋势，要求浙江“十二五”时期应该有新的发展思路。

在全球经济仍将处于经济危机后缓慢复苏并低迷调整的大背景下，中国经济“率先复苏”的发展势头可以持续到“十二五”后期；“保增长、促转型、扩内需、重民生”将成为“十二五”时期的主要任务；抢抓机遇增强自主创新能力是当务之急。

（一）现实基础“十一五”期间，全省人民深入贯彻科学发展观，全面落实“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，按照经济、政治、社会、文化、生态“五位一体”统筹协调的总体部署，积极推进“全面小康六大行动计划”，“十一五”规划《纲要》主要指标完成情况良好，为“十二五”发展打下坚实基础。

1、综合实力显著增强。

“十一五”前三年，我省GDP年均增长12.7%，2008年生产总值达到21487亿元，人均生产总值为42214元（按年平均汇率折算为6078美元）。

海南大学_十二五_发展规划调研课题指南及任务分解

海南大学“十二五”发展规划调研课题指南及任务分解一、“十二五”学校发展战略研究（高等教育研究所）1．适应“十二五”期间地方经济社会发展需要的办学理念、发展模式、发展目标和发展战略研究；2．我校特色发展的战略对策研究；3．产学研合作的新模式、新机制及对策研究；二、优化学科专业结构、提升学科建设水平研究（教务处、研究生处、211工程办公室）1．“十二五”期间国家重大需求和区域经济发展战略对学科、专业建设(结构与布局)的影响与需求分析研究；2．“十二五”我校学科、专业建设的布局规划思路及其重要举措研究；3．巩固、发展、提高与拓展我校现有学科内涵和水平，促进新兴、交叉、边缘学科产生的新思路、新机制研究；4．整合资源，构建新的实验室体系和创新学科建设平台研究；5．创新学部建设的思路及模式研究。

三、提高人才培养质量研究（教务处、研究生处、学生处）1．与“211工程”大学发展目标相适应的研究生与本科生教育的结构、质量与规模的研究；2．与地方经济社会发展对人才需求相适应的专业设置、规模及其培养方案优化的研究；3．教育质量保障体系的研究；4．大学生教育管理体系研究；5、创新人才培养体系及机制研究。

四、提升科技创新能力研究（科研处）1．我校“十二五”在国家和地方经济建设等方面拟重点研究解决的问题研究及我校对其适应性的分析研究；2．我校“十二五”科技发展目标和发展思路的研究；3．提升我校科技自主创新能力的体制和机制研究；4. “十二五”科技产业发展思路、特色和主要举措研究；5、立足海南地方经济建设的发展，提高科技服务能力的研究。

五、加强人才队伍建设研究（人事处、教务处、科研处）1.“十二五”我校教师队伍建设目标和基本思路研究；2．高层次优秀人才的引进、使用及其考评等相关政策（制度）的研究；3．创建、培育教学和科研创新团队的管理和运行机制研究；4．加强管理队伍建设研究。

六、对外开拓与国际交流合作研究（外事处、校办、高等教育研究所）1．影响我校办学开放度的因素分析及其对策研究；2．我校留学生教育与国际合作办学发展目标及其对策研究；3．拓展学校对外交流的广度、深度，提高学校知名度的新举措研究；4．派出与引智的新方法、新机制研究。

中国十二五规划分析解读

中国“十二五”规划研究目录：国家“十二五”规划概要 (3)【“十二五”规划概要】 (3)【“十二五”规划前期重大问题研究】 (3)【“十二五”规划研究重大选题一览】 (4)【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 (5)【政府“十二五”规划思路和方法】 (7)【中国“十二五”规划谋三大转型】 (7)各部委“十二五”规划动向 (8)【发改委：“十二五”规划八大重点】 (8)【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 (9)【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 (9)【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 (10)【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 (10)【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 (11)【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 (11)【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 (12)【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 (13)各产业“十二五”规划点评 (13)【电力行业“十二五”规划重点分析】 (13)【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 (14)【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 (16)【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 (17)【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 (17)【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 (19)【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 (20)【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 (21)【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 (21)【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 (22)【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 (23)【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 (24)主要省市“十二五”规划进程 (25)【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 (25)【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 (25)【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 (26)【四川“十二五”规划促进高地建设】 (26)【“十二五”规划成浙江省政治协商重点】 (27)【海南省：将跨海工程纳入“十二五”规划】 (27)【甘肃省“十二五”规划编制思路】 (28)【山西省“十二五”规划九大关注重点】 (28)【西藏“十二五”规划：立足实际超前谋划】 (30)【香港自请纳入“十二五”规划】 (31)【“十二五”规划聚焦10大城市群】 (31)“十二五”规划展望 (31)【中国“十二五”规划总体目标】 (31)【“十二五”规划中国民生展望】 (32)【“十二五”规划中国经济展望】 (33)【“十二五”规划中国社会发展展望】 (35)【“十二五”规划中国企业发展展望】 (37)【“十二五”规划中国城市发展展望】 (39)【“十二五”规划长三角发展展望】 (39)各方观点荟萃 (41)【吴敬琏:对“十二五”规划的四个意见】 (41)【杨万东: “十二五”规划关注低碳经济】 (42)【国家行政学院经济学部：“十二五”规划应突出三个功能】 (43)【中央党校教授：“十二五”规划应重点解决富民问题】 (45)【港报：中国编制“十二五”规划须重视三方面】 (46)【罗奇：中国“十二五”规划三大建议】 (46)【两会委员：将海西列入“十二五”规划区域发展重点地区】 (46)华经纵横“十二五”规划课题观点 (47)【北京华经纵横咨询有限公司“十二五”规划重大课题研究项目启动】 (47)【“十二五”规划重点在于解决三大问题】 (47)【“十二五”规划：扩大内需是主要方向之一】 (48)国家“十二五”规划概要【“十二五”规划概要】国家是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”。

十二五规划课题研究报告

十二五规划课题研究报告第一篇：十二五规划课题研究报告新课程背景下，陶行知教学做合一思想在农村小学的实践与创新研究一、课题的提出伟大的人民教育家陶行知早在三十年代就指出：“不了解社会的需求，便是盲目的教育。

”他还说：“做一个现代人必须取得现代化的知识，学会现代化的技能。

感觉现代问题，并以现代化方法发挥我们的力量。

”在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，建设有中国特色的社会主义国家是邓小平同志提出的指引中国发展方向的重要理论。

而教育的重任就是要全面培养有理想、有道德、有文化、有纪律的献身于中国特色社会主义事业的建设者和接班人。

面对全球经济的飞速发展，科学技术的不断进步和更新，我们的学生却还是在死啃书本，钻研已经陈旧僵化的知识，是远远不能适应时代发展需要的。

因此，我们必须改变这种落后的教育现状，更新教育观念，更新教育方法和手段，培养出具有创新精神的人才，这样才能真正使我们的学生成为新时期建设有中国特色社会主义国家的建设者和接班人，才能赶超世界一流强国。

江泽民同志曾说过：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。

”他还说：“教育在培育民族创新精神和培养创造性人才方面肩负着特殊的使命。

”由此可见，培养创新型人才是我们的培养目标，也是适应时代发展需要的。

而伟大的教育家陶行知先生提出的“教学做合一”的理论正是培养创新型人才的具体实施标准。

虽然这个理论已提出了七十多年，但真正理解其理论含义的并不多，在教育实践中运用的则更是少见。

“教学做合一”体现了“实践、认识、再实践、再认识”的唯物主义路线，构建了现代教育方法论的原则，适应现代教育发展的需要。

陶行知“教学做合一”的理论也符合我们的《新课程标准》理念，“一切为了学生的发展”正是陶行知先进教育思想的最好体现。

因此，我们把这一先进的具有强大生命力的理论运用于新时期教育实践中去，并加以丰富和发展，必将推动教育事业的全面发展，为培养新一代创新型人才作出贡献。

十二五战略规划建议的思考与解读ppt课件

局的调整毫无疑问涉及政府、企业、民众的调整。政府转型
毫无疑问涉及到政府利益关系的调整。首先是一个深刻的利
益关系调整。

第二，涉及一系列的制度安排和制度变革。政府转型既
和行政体制果没有这种结构性的体制变革，政府转型很难。
所以深刻变革更深刻在一个结构性、体制性的变革。
政府主导型不改，以下四点没法改：第一，追求GDP总量为基本目标; 第二，以扩大投资为主要追求; 第三，以批租土地和上重化工业项目为主要特
点; 第四，以行政推动和行政干预为主要手段。
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四、发展方式转型的理念变革
基本问题：发展方式转变是一场深刻的变革

第一，这个深刻体现利益关系的变化。国民收入分配格
阶段？
6
2、第二个大趋势：由工业化主导型向城市化主导型转变。
基本问题一：城市化对发展方式转型到底有什么重要的影响?
现状：第一产业不稳，第二产业不强、第三产业不大。
措施：转变经济发展方式最关键的就是调整产业结构，第二产业向第三产业转移最主要的载体是城市化，有多大的城市化就有多大的服务业的发展。
第三，更涉及到理念的变革。
其一，是增长还是发展？其二，是国富优先还是民富优先？第三，是做大蛋糕难还是分蛋糕难？其四，国有资本是该公益性还是该盈利性？
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困、制度性腐败、制度性储蓄。 5、虽然和平与发展是主流，但周边摩擦不断
4
（二）发展方式转型已具备基础性条件
1、经济高速发展，国力强盛。十一五的辉煌战绩：三件事、两最好、两最快。 2、政权结构稳定，无论民族问题、宗教问题都
不可能引发大的风波。 3、和平、发展、合作是主流（1）“一超多强”不会改变，“一超”影响下

_十二五_规划前期研究课题方案

附件2芗城区“十二五”规划前期研究课题方案为切实做好“十二五”规划前期研究工作，根据我区“十一五”规划《纲要》实施进展情况和“海西建设、漳州先行、芗城走前列”面临的形势和任务，围绕发展成果与环境、发展战略和目标、现代产业体系、统筹城乡区域发展、投资与消费、对台对外开放与深化改革、社会事业与人民生活、资源环境和节能减排、政府公共服务等九大方面，共筛选确定24个课题，由我区相关职能部门承担，研究成果将作为编制“十二五”规划的重要参考依据。

（一）发展成果与环境1、芗城区“十一五”发展成就和问题研究。

客观总结我区“十一五”期间各行各业的发展成绩、发展趋势和新的变化，客观分析各行各业存在的主要问题，务实提出解决问题的有效措施和办法等。

［负责单位：区统计局，配合单位：区直各有关部门］（二）发展战略和目标2、芗城区“十二五”规划发展目标和指标体系研究。

研究提出预期性、导向性、有约束、可评估的“十二五”规划指标体系，包括经济增长速度、结构调整、节能减排、对外开放、公共服务、人民生活水平等方面的主要发展目标和量化指标，并对2020年目标进行展望等。

［负责单位：区发改局、区统计局，配合单位：区直各有关部门］（三）现代产业体系3、芗城区“十二五”期间打造先进制造业对策研究。

依托对台、区位等综合优势，研究提出“十二五”期间打造海西先进制造业密集区的主要任务、总体目标和政策措施，重点研究做大做强“4＋2”产业、加快发展特色产业园区等的对策举措，积极对接台湾先进制造业发展，引进台湾高新技术产业，以及进一步增强企业自主创新能力，保持和不断提升我区优势产业竞争力的对策思路。

［负责单位：区经贸局，配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门］4、芗城区“十二五”期间提升发展服务业对策研究。

比较借鉴国内外服务业发展的成功经验与启示，分析我区服务业的发展现状与面临的问题；顺应社会化、市场化、专业化趋势，根据我区产业结构升级和人民生活水平不断提高的要求，针对服务业发展的主要问题，研究提出加快现代服务业发展特别是现代物流业、信息服务业、金融服务业、社区服务业等发展的方向、重点，以及改善服务业发展环境的对策思路。

政研论文发展研究“十二五”规划战略选择

政研论文发展研究“十二五”规划战略选择政研论文：发展研究“十二五”规划战略选择中国相当数量的企业是要亏损的，中国大多数企业尚不具备在较低增长速度的背景下盈利的东亚地区能力。

为了避免将来中低速持续增长阶段到来时陷入困境，从“十二五”时期开始，就应该推动经济发展城市化方式转变和企业商业模式的调整。

“十二五”时期，中国经济保持平稳较斯图杰发展的基本条件和长期向好的基本趋势不会快生根本改变，同时面临的制约降低条件也在增加。

应当后续把推动发展这种方式的实质性转变作为“十二五”规划的主线，作为“十二五”期间蓬勃发展战略的一项核心任务。

发展方式或“增长模式”的转变已经讲了多年，之所以没有拿下全面、实质性进展，原因是多方面的，其中一个重要因素，是与发展阶段有关。

在过去相当粗大一个时期内，现有发展方式还有一定的适应性，可以维持，有一定潜力。

但进入“十二五”时期后，情况将会发生重要变化。

一方面，过去可以维持的一些因素已不具有。

例如，在国际金融危机后，由于加拿大等储蓄消费结构的调整，中国出口商品市场面临将面临结构性改变；要素成本的快速上升，很可能一些行业原有的基于低成本竞争的商业模式无利可图。

另一方面，增长的中低速度时代总是要到来的。

中国现有增长模式是“速度效益型”的，相当数量的企业跨国公司是要亏损的，中国大多数企业尚不具备在较低增长速度的背景下盈利的能力。

为了避免将来中低速增长阶段到来时陷入困境，从“十二五”时期开始，就应该推动经济发展方式转变和企业商业模式的适当调整。

同时，一些年来的投资高速增长已经积累了一些新的金融风险。

只有重视并加快发展方式的转变，才可能控制已有的风险因素，并防止形成新的问题，经济可能使中国才在以后的发展中减弱或避免大的金融动荡的冲击。

因此，“十二五”时期很可能是非常重要的末年转折期。

如果发展方式的转变没有实质性推进，将会面临突出的发展不可持续问题。

“十二五”期间应加快重要领域和关键环节的民主化改革，推动相应的政策调整，实施四大战略，从而推动发展战略方式的实质性转变。

“十二五”时期经济社会发展的总体思路研究

“十二五”时期经济社会发展的总体思路研究（1) 国家发展和改革委员会宏观经济研究院课题组一、国际环境的深刻变化及其对我国经济社会发展的影响ﻫ国际金融危机及其引发的世界经济二战以来最严重的衰退，终结了2０世纪80年代以来特别是本世纪以来世界经济较快增长的态势,引发全球经济的深度调整,对全球经济格局和世界经济发展趋势产生广泛而深刻的影响。

ﻫﻫ (一)国际金融危机和全球经济深度调整ﻫ1经济全球化调整深化ﻫ进入本世纪以来，以全球市场整合和扩大规模经济为特征的新一轮全球化高潮成为推动全球经济增长的主要力量。

东亚、拉美和东欧等新兴市场经济体融入全球经济体系，依靠全球分工体系深化带动的“斯密增长”，创造出巨大的“全球化红利”。

这次金融危机标志着?球化由高潮期转向低潮期。

贸易保护主义重新抬头,“多哈回合”进程取得重大突破的难度加大，各国对金融市场的开放也会更加谨慎,经济全球化进程可能会放慢脚步,但金融危机不会改变经济全球化深化发展的大趋势，推动贸易投资自由化和多边贸易体制建设，重构全球金融体系，仍将是世界各国实现经济发展和繁荣的必然选择。

经济全球化大趋势不可逆转，但发展进程将更加曲折复杂。

ﻫ2催生新科技革命因素增多ﻫ这次金融危机发生在美国,在很大程度上反映了美国在网络股泡沫破灭后缺乏引领经济发展的新增长点。

新科技革命不取得重大突破,世界经济便难以重现20世纪9０年代依靠信息技术革命带动的“熊彼特增长”。

历史经验表明,经济危机往往催生重大科技创新和科技革命,依靠科技创新培育新的增长点、新的就业岗位和新的增长模式,是摆脱金融危机的根本途径。

在应对金融危机过程中，世界主要国家推行“绿色新政”,把发展绿色能源作为刺激经济的重要手段，掀起了发展绿色能源和低碳经济的热潮，很可能成为催生新的科技革命和产业革命的重要动力。

绿色能源和低碳经济正在成为国际竞争的制高点，各国在绿色能源科技领域的竞争更加激烈。

ﻫ美国的清洁能源战略ﻫ美国奥巴马政府提出了清洁能源战略，就是要通过在节能汽车、可再生能源、分布式能源供应、氢能、天然气水合物、清洁煤等诸多领域推进创新战略,实现能源发展战略性转型，减少对化石能源、碳基燃料的依赖，发展新能源，构建一个２０—3０万亿美元的大产业，带动美国经济重走创新之路，控制全球经济战略制高点,扭转美国能源外需格局为内需格局，再造国际分工新格局。

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“十二五”规划战略研究
出版社：人民出版社
规格：16开两册开本：16开出版日期：2010.11
ISBN：9787010094649
定价：218元
1. 《中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报》
开本：大32开字数：3千字估价：3.50
党的十七届五中全会通过的《中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报》单行本。

2. 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》
开本：大32开字数：20千字估价：4.50
党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》单行本。

3. 《中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议文件汇编》
开本：大32开字数：23千字估价：5.50
收录《中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

4. 《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>辅导读本》
文件起草组编著开本：大32开字数：300千字估价：28
本书是文件起草组编写的最为权威的辅导读本。

收入了党和国家领导人和几十位部长的解读性文章，对学习十七届五中全会精神具有极为重要的参考价值。

5．《“十二五”规划战略研究》
国家发展和改革委员会编开本：大16开字数：1800千字估价：218
为研究制定好国民经济和社会发展第十二个五年规划，国家发展和改革委员会在全国范围内广泛动员科研院所、高校和相关企业的研究力量，深入开展了“十二五”规划前期研究工作。

最终参与研究的机构涉及上百个单位，研究内容涵盖了国民经济和社会发展的各个主要领域，完成了一百多项、数百万字的研究报告。

本书从众多研究报告中挑选出重要研究成果，给予精心汇编。

本书是学习和研究《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》非常重要和权威的参考资料。

《解读“十二五”党员干部学习辅导》 32开定价：26.00元“十二五”时期（2011年至2015年），是我国经济社会发展的重要时期，是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，与此同时，又面临着能否顺利转型的严峻挑战。

针对“十二五”时期我国经济社会发展肩负的特殊使命和任务，为继续抓住机遇、应对挑战，
保持国民经济长期平稳较快发展，为夺取全面建设小康社会新胜利，进一步开创中国特色社会主义事业新局面，就必须科学编制和实施“十二五”规划。

为帮助广大党员干部科学认识并全面把握国内外形势新变化新特点，深入学习领会、大力贯彻落实党的十七届五中全会精神，我们特邀请权威专家编写了《解读“十二五”党员干部学习辅导》一书。

本书主要内容包括：加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面；坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展；推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；发展现代产业体系，提高产业核心竞争力；促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平；深入实施科技兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家；加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制等。

本书内容准确、详实，语言通俗易懂，富有时代特色，具有较强的针对性和说服力，是组织广大党员干部进行理论学习和形势政策教育的重要辅导读物。