当前我国互联网面临的问题原因及对策

当前我国互联网面临的问题、原因及对策随着科学技术的迅猛发展，以庞大的信息数据库和信息高速公路等要素构成的互联网异军突起，并以惊人的发展速度进入现代社会的千家万户。

今天，互联网已经发展成为一个联通全球200个国家和地区的300万台主机，拥有1．5亿用户的动态网络，并正以每年150％的增长速度发展。

预测在未来的15年时间里，互联网将超过传统的大众媒体，成为全球最大的媒体。

中国使用互联网的历史较短，起步较晚，但发展十分迅速。

1998年6月，我国有互联网用户117．5万，但到2000上半年，全国用户数己达400万，增长速度达340% 。

有人估计，到2008年，中国上网用户将超过美国，成为全球第一大互联网用户群。

互联网已成为一个吸纳、承载人类生活、生产的大平台，成为社会信息基础结构的雏形。

它将缩短人际交往的时间和空间，从根本上重塑人类的生存形态，重新规定人与人之间的行为，改变社会的组织架构等，成为推动跨世纪社会发展的强大动力。

当然，技术往往是一把双刃剑，在给我们带来灿烂未来的同时，往往也会带来了负面影响。

因此，本文试着就当前我国互联网存在的若干突出问题，浅析存在的原因及加强互联网管理的对策。

一、互联网存在的问题
（一）网络文化和民族文化矛盾和冲突。

计算机互联网作为20世纪末西方社会舶来品，在带来先进的科学技术和信息时代新
的经济增长点的同时也带来了与民族传统文化特色大相径庭的西方异质文化。

随着因特网的发展，网络文化与民族文化二者之间的相互矛盾和冲突在迅速扩大。

首先是英语文化势力的渗透和挑战。

网络文化与民族传统文化之间冲突、对抗的焦点首先表现在语言和文字上。

语言、文字是一个民族存在的标志，也是一个国家、一个民族的文化根基。

互联网上90%以上的信息都是英文信息，以至网络文化逐渐形成一种英语文化势力。

目前英语文化尤其是美国文化，已借助新型的传播技术在全球范围内形成新的文化霸权。

如人们在学习电脑、使用电脑是必须学习英语，自觉或不自觉地接受“美国文化”（包括道德观、价值观）的影响，英语甚至成了国家推广普及计算机技术的“瓶颈”。

其次是国家非主流文化对主流文化多角度、多层次影响。

在网络时代，各种各样的思想文化信息，政治观、历史观、价值观、人生观、道德观等，都可以在网上大行其道；各种亚文化、反文化将会对社会主流文化发生冲击影响，因而使主流文化的主导性受到严峻的考验。

因特网上的文化竞争远不止语言文字，真正的竞争是各国、各民族历史文化的竞争。

（二）各种消极腐朽的思想观念和文化垃圾给社会管理带来新的问题。

网络的“无政府状态”大大削弱了行政手段对信息传播的控制和干预能力，加大了宣传思想工作对媒介约束和对大众引导的难度。

信息在网上自由流动的同时，良莠混杂，有害信息污染、侵蚀社会肌体，给整个社会管理带来新问题。

虚假信息或错误信息造成以讹传讹、误导舆论乃至引起思想混乱。

不法之徒利用网络传播
色情、暴力内容，发表违宪言论，会严重影响社会的安定和政治的稳定。

（三）意识形态的颠覆问题日益显现。

在网络中信息污染对健康的民族文化的危害不能低估。

此外，“信息霸权”对国家保护和发展民族文化形成冲击，特别是美国和其他西方国家通过互联网络包括我国在内的世界各国进行政治和意识形态上的影响和渗透，危害广大。

西方资本主义网络殖民文化对我国的主旋律文化形成巨大冲击。

（四）互联网对青少年造成的负面影响。

一是在一定程度上导致青少年的思想混乱，造成了青少年是非观念模糊，道德意识水平下降，社会责任感弱化，身心健康受到侵害。

二是形成青少年短期行为盛行。

青少年体验到快速的网上生活，对这种频繁的变换产生厌倦，有些人觉得这个世界变化太快，不知道以后会发生什么事情，于是，产生了及时行乐的思想倾向。

三是导致青少年不道德行为和违法犯罪行为增多。

据在北京五所高校调查，有12．5%的人曾经获得他人的邮件，有9．8%的人曾经查阅黄色图片或文字，8．6%的人曾经获得机密和他人的私人信件，5．4%的人曾发布不健康的信息。

二、互联网存在问题的原因
（一）互联网的全球性特征，在一定程度上导致大众的思想混乱。

互联网已形成一个没有地域、没有国界的全球性媒体。

由于技术的原因，不可能对网上所出现的信息进行逐一核实，人们都在一
个绝对自由的环境下接收和传播信息，使得有用与无用的、正确与错误的、先进与落后的信息“鱼龙混杂”，充斥网络，淫秽、色情、暴力、丑恶内容也在网上广为传播。

据统计，网上的无益信息占50%以上，其中网上的黄页随时可见，美国有人作了一次较为详细的统计，发现网上共有色情图像450620个。

同时，互联网的开放性和全球性特征，使得西方文化的渗透加剧。

如今在互联网上，英语的内容约占90%，法语的内容占5%，其他世界上的不同语种只占5％。

据对互联网上的输入、输出信息量统计，中国仅占%和%,而美国的这两项指标都达到85%以上。

这就意味着发达国家垄断着网上的信息资源，并凭此优势通过网络向全球受众不断地输出各类信息，冲击发展中国家的思想阵地借机进行文化渗透和颠覆，将其所谓民主、人权等理论灌输给我们年轻的一代，企图达到进行思想控制的目的，使青少年形成西化的倾向，民族观念和爱国主义思想淡薄。

（二）互联网的虚拟性特征，导致数字化人的出现。

网络将各个地方的站点连结在一起，形成一个虚拟的空间。

这样，就形成了两种截然不同的存在，即领土意义上的社会存在和虚拟的社会存在，这两种存在之间的反差十分巨大，造成了许多人逃避现实，不愿回到真实世界中来，患上了网上上瘾综合症，成为“视频白痴”。

同时，人们摄取信息时越来越依赖于间接的和抽象的符号系统，使他们以一种彻底的外在化、符号化的方式和冷冰冰的操作伦理来对待整个人类和真实的社会，人与人的交往比以往任何时候更加困
难，并将人际交往中的我—你关系变成我—他的关系。

由于具有可视性、亲和感的人际交往机会大大减少，个人也会产生紧张、孤僻、情感缺乏等症状，有些人甚至产生人格障碍和人际交往障碍，只会纸上谈兵，无法面对真实的社会。

（三）互联网上信息的易逝性，造成青少年短期行为的盛行。

在互联网上，每天流通的信息量非常大，信息更换也十分频繁，信息的瞬间性和易逝性也助长了消费心理的膨胀，讲阔气，讲时髦，穿名牌衣服，沉溺于电子游戏。

这些都反映了一种强烈的浮躁情绪。

网上生活往往只着重结果而对过程不感兴趣，也削弱了人们对深层次问题的思考，导致更多的平面化和单向度的群体出现。

反映在文化上，就是高雅艺术不受欢迎，快餐文化泛滥，喜欢看武打小说和港台电影，文化品味较低。

（四）互联网的隐蔽性，导致不道德行为和违法犯罪行为的增多。

在一人一机的环境下，不必与其他人面对面地打交道，从而也失却了现实社会各种规范、制约因素的约束。

同时，网络技术使人们的身份可以变成电脑上的一串字符，任何人都可以随便用不同的名字、性别、年龄与人交流而不会被人觉察。

据统计，目前，计算机犯罪大约只有1%被发现，而且这1%中，只有4%会被检控。

有人调侃说“在网上，无人知道你是一条狗”。

行为主体的这种相对隐蔽性，使得网上的不道德行为日益增多。

网络的隐蔽性特征也使网上的犯罪层出不穷。

侵犯知识产权、恶意制造计算机病毒、黑客人侵等案件逐年增多，近几年美国黑客的非法入侵高达成16万
件，损失达80亿美元，而全球数字化犯罪所造成的损失更是巨大，共约150亿美元。

我国网络犯罪也以每年平均30%的速度递增，1998年被破获的电脑黑客攻击近100起，其中包括轰动一时的浙江一银行盗窃案、入侵上海证券网络案等。

三、加强互联网管理的对策
（一）发挥政府职能优势，利用网络媒体进行精神文明建设教育。

如何在网络传播中体现政府职能，这一方面，美国政府的一些做法值得借鉴。

如美国著名的网站“美国的回忆”，其中有南北战争、移民风情、重大事件等资料，是对读者进行国情教育的好教材，被评为“研究美国历史的最佳网点”；还有“托马斯网络专页”，是为让公众了解联邦立法的信息而专门设立的；“白宫网站”里面，除了美国各届总统的个人资料外，还有《独立宣言》等重要历史文件，并设有现任总统的个人信箱，网民可以随时给总统写信询问有关问题，网站会随时解答，以此来表明美国总统或政府的立场。

这些网站的设立，都是政府直接参与的，充分发挥了政府导向和网络的意识形态宣传作用。

目前，我国政府已充分认识到网上舆论和意识形态宣传的作用。

1999年为我国信息产业界的“政府上网年”，已有约60%的国家部委和各级政府在163网上设立自己的站点。

今后，各级政府应充分利用网络优势，组织优秀的民族文化信息资源上网，为建设有中国特色的社会主义先进文化创造一个良好的社会氛围。

（二）加快立法和建立规章制度，加大对网络传播秩序的规范力度。

目前在网络使用过程中已出现了涉及安全，色情、暴力、侵犯隐私、政治渗透、诽谤、造谣、知识产权保护等大量案例和问题，加大立法和建立规章制度的力度已刻不容缓。

有关网络管理的法律法规和制度，要把网上的信息内容和传播行为作为突出的规范对象。

对有害信息和危及国家安全的信息，要明确分类作出禁止性规定。

ISP（网络服务提供商）和ICP（网络内容提供商）均有对净化网络信息环境承担法律责任的义务，包括检查用户输入的公共信息的义务，对境内外不良站点不予链接、进行监察或隔离的义务。

通知和报告的义务，协助政府有关部门查处和管理的义务。

要实行互联网用户上网实名登记制度，凡在网络上输入、传递禁止性内容或从事违法活动者须接受法律追究。

网络上的新闻信息是涉及社会稳定的敏感内容，对互联网新闻宣传要实行归口管理、分级负责，我省由省和各地级市政府新闻办分级负责有关新闻进入互联网络的统筹和协调工作；严格执行互联网新闻宣传的审批制度和许可证制度；领取“许可证”的单位要建立新闻发布或编发的工作程序、采编制度、检查制度和责任制度，单位的主要负责人要对上网的新闻内容负全面责任。

在完善对ISP（网络服务提供者）的经营许可制度管理的同时，对ICP（网络内容提供者）采取有所区别的管理政策，对于不涉及政治、新闻、文化方面的ICP业务，准予上网，接人ISP；对于涉
及政治、新闻、文化等领域的ICP，则要经有关部门审核批准方可接人互联网。

（三）抓紧研究对网络有害信息传播的阻隔技术。

阻隔和清理网上有害信息是世界性的难题，我们要拿出魔高一尺道高一丈的决心和魄力，组织有关专家进行科研攻关，尽快为过滤。

清理有害信息提供有效的技术手段。

当前需研究解决的阻隔技术主要包括几个方面：一是能对有害信息进行自动侦测和快速识别的技术；二是能对有害信息的来源准确辨认和持续跟踪的技术；三是能对危害性较大的境外站点进行多线路有效隔离的技术；四是对传播有害信息的境内站点能及时自动阻断其与网络连接的技术；五是能防范和阻止有害信息对正常信息篡改和恶意嫁接的技术；六是能对网络服务中出现的有害信息自动快速清理的技术。

（四）大力开发中文信息资源，促进因特网在中国的发展。

目前，我国在因特网用户绝大部分是经济能力较强、学历较高又懂英语的人，因特网用户虽然在我国发展的速度很快，但对于整个中国人口基数来说，还只占很小的比例。

目前，正如中文对国外用户是个障碍，网上充斥的英文信息对于大多数普通中国用户也是个障碍。

跨文化传播是双方的，若无国内用户的充分参与，所谓有效地利用因特网进行跨文化传播是不可能的。

中国不仅要向世界传递她的声音，而且要向自己的人民传递她的声音，这是成功地进行东、西方跨文化传播不可分割的两个方面。

因此，必须加强中文信息开发，促进因特网在中国的普及。

此外，要加速建立中文历史文
化站点。

站点应较全面地反映我们的学术研究成果，提供大量准确的学术资料，同时还要有面向广大读者的通俗性、普及性的内容。

历史文化站点除中文外，还应有英文版，以便让世界各国人民通过因特网了解中国的民族传统文化和民族精神。

（五）针对网络道德弱化的现象，做好网上文明行为规范的建设。

互联网络是新型媒体，网上的道德伦理建设是一个崭新的课题。

鉴于网上青少年道德弱化的现象相当突出的情况，必须加大对青少年的网上教育。

要让青少年懂得，虚拟社会和现实社会一样，都需要有一整套道德规范，网络才能够正常有效运转，不能因为网络的隐蔽性而随心所欲，忘记了起码的行为规则。

从而做到不抛信息垃圾，不传播黄色下流的图片，不在网上作出恶作剧的举动，上网聊天时语言文明，自重自律，严格遵守网络秩序，形成干净健康、文明、有序的网络环境。

要让青少年意识到，在网上生活中更应该自觉锤炼道德、修养、抑制私欲的放纵，这样才能避免在现实生活中出现人格扭曲。

（六）加强对青少年的社会化教育，提高青少年适应现代社会的能力。

针对部分青少年逃避现实的倾向，要教育青少年分清楚虚拟社会和真实社会的不同，向他们分析社会的复杂性和必定存在的某些不足，使他们勇敢地直面现实世界中存在的问题，丢掉幻想，积极地投入到改造社会的实践中去，要开展各种丰富多采的活动；加强
青少年之间。

青少年和社会之间的交往，建立健康的人际关系。

各级青少年的心理咨询机构，要对有心理障碍和人际交往障碍的青少年进行心理辅导，克服人际交往障碍。

要大力开展各项社会实践活动，让广大青少年加深对国情、社情、民情的认识，提高他们的社会责任感，促使他们锻炼成为社会的有用人才。