青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市“健康山东行动”实施方案

青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市“健康山东行动”
实施方案》的通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】青政办字[2011]46号
【发布部门】青岛市政府
【发布日期】2011.04.15
【实施日期】2011.04.15
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市“健康山东行动”实施方案》的通知
（青政办字〔2011〕46号）
各区、市人民政府，各有关部门和单位：
《青岛市“健康山东行动”实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

并请于2011年4月30日前，将贯彻方案和启动情况报市爱卫办。

青岛市人民政府办公厅
二○一一年四月十五日
青岛市“健康山东行动”实施方案
为认真贯彻党中央、国务院关于落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大决策部署，充分发挥爱国卫生运动全民参与、群防群控的优势，进一步改善城乡环境卫生面貌，倡导健康文明的生活方式，有效减少因环境导致的传染病暴发流行因素，最大限度消除慢性非传染性疾病的危险因素，保护广大人民群众健康权益，根据全国爱国卫生运动委员会《2010-2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案》（全爱卫发〔2010〕1号）和省政府办公厅《关于印发健康山东行动方案的通知》（鲁政办发〔2010〕32号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧密结合巩固国家卫生城市、创建国家文明城市、开展环境卫生综合整治等重点工作，以“健康山东行动”为载体，以“我行动、我健康”为主题，以增强全民健康意识、倡导健康生活方式、改善环境卫生状况、加强疾病预防控制、提高全民健康素质为主要内容，动员全市上下，再用2年的时间，大力开展爱国卫生运动，深入抓好“15项指标、8项行动、4项保障措施”的全面落实，最大限度地控制和减少疾病传播流行隐患，提高全民健康行为能力，促进人与社会、人与环境、人与自然的和谐发展，精心打造“健康山东”品牌。

（二）目标任务
1.大力开展健康教育与健康促进工作。

城乡居民健康知识知晓率达到80%、健康行为形成率达到70%；中小学健康教育开课率达到100%；加强流动人口健康教育和职业卫生教育。

2.搞好卫生创建工作。

在巩固国家卫生城市的基础上，2年内全市力争再创建国家卫生城市或卫生镇（街道）1个；每年创建省级卫生单位10-15个、卫生镇3-5个、卫生村
15-20个，创建市级卫生单位40-50个、无烟单位5-10个，创建市级卫生模范镇3-5个、卫生模范村40-50个。

3.搞好城乡环境卫生整治。

认真实施《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》和《全国城乡环境卫生整洁行动方案》，城市生活污水集中处理率达到86%以上，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，城市农贸市场管理规范达标率为75%，城镇单位与居民楼院卫生达标率80%以上，村镇生活垃圾和污水处理率达到20%，全年空气污染指数小于100的天数占全年70%以上。

4.加快农村改水工作。

2年内解决45万农村人口饮水不安全问题，规模化供水率达到70%，农村自来水普及率达到95%；积极开展农村饮水水质卫生监测工作，2011年实现100%的区市、2012年实现100%的街道（镇）纳入农村饮水水质卫生监测系统，规模以上农村集中式供水工程的水质检测覆盖率达到100%，生活饮用水水质卫生合格率达到94%。

5.推进农村改厕工作。

全市农村无害化卫生厕所普及率逐年提高，完成年度国家重大公共卫生项目农村改厕项目任务，做好沼气项目“一池三改”的配套改厕工作。

6.开展村镇卫生清洁活动。

搞好乡村柴草堆、粪土堆、沙石堆专项整治，每年新增20%的村做到“三大堆”合理设置、有序堆放。

规模化畜禽养殖场、养殖小区外排污染物达标率达到85%。

逐步建立城乡生活垃圾一体化处理体系。

7.做好病媒生物防制工作。

每年冬、春季组织开展集中灭鼠活动，鼠、蚊、蝇、蟑螂等“四害”孳生地得到有效治理、密度得到有效控制。

加强对相关机构、药械及广告的监管。

8.开展无烟单位创建活动。

2年内无烟单位所占比例分别达到20%、30%， 2011年实现全市医疗卫生系统全面禁烟。

城市建成区无烟草广告。

9.完善传染病疫情监测体系。

强化657个公共卫生综合监测点管理，疫情报告及时率
和准确率分别达到95%以上。

10.大力开展预防接种工作。

预防接种一类疫苗接种率保持在95%以上。

11.加强慢性非传染性疾病防治工作。

高血压、糖尿病知晓率达到50%，高血压、糖尿病、重性精神疾病等个体化管理率达到80%。

12.规范建立居民健康档案。

2011年城市社区人群健康档案建档率达到80%以上，2012年达到85%以上。

13.完善医疗保障体系。

城镇基本医疗保险覆盖率达到90%以上，农村居民新型农村合作医疗参合率稳定在99%以上。

14.努力提升群众健康素质。

2011-2012年，全市人均期望寿命保持高于国家平均水平，婴儿死亡率、孕产妇死亡率及传染病总发病率、死亡率继续控制在国家平均水平以下。

15.积极开展全民健身活动。

到2011年全市经常参加体育活动的人口比例达到总人口数的47.5%、人均占有体育场地面积达到2.0平方米、社会体育指导员总量达到14000人，2012年分别达到50%、2.2平方米和15000人。

二、行动内容
实施“健康山东行动”，既要不断满足人民群众日益增长的健康需求，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的健康问题，又要着力干预和控制影响人群健康的危险因素，规范公共卫生行为，倡导健康生活方式，并形成一系列长效管理机制。

（一）宣传教育行动。

充分利用报纸、广播、电视、期刊、网络等传播媒体，大张旗鼓地宣传“健康山东行动”，动员社会各界和广大群众行动起来，积极参与，营造全民关注、全民参与的浓厚社会氛围。

采取各类有效形式，全方位、多层次开展卫生知识与保健常识的宣传普及，提高全民健康意识和卫生防病能力。

1.广泛动员部署。

市及各区市爱卫会要采取适当形式，安排部署行动计划，全面推动
健康行动。

（市爱卫办牵头，市爱卫会成员单位配合）
2.加强舆论引导。

充分发挥媒体的舆论导向作用，广泛开展“健康山东行动”宣传，营造人人关心、全民参与的良好氛围。

注重挖掘典型，搞好新闻报道，及时播报“健康山东行动”开展情况及成效。

（市委宣。