行为规范

机关事业单位人员行为规范

机关事业单位人员的行为是政府行政行为的延伸，其言行举止、行为规范直接影响着政府的形象和效能。规范行为，对于树立良好的政府形象、提高政府行政效率有着重要意义，所以，我们有必要来学习。

简称“机关人员”

机关人员行为规范主要分为以下九个方面：政治行为规范、廉政行为规范、业务行为规范、职业道德行为规范、外事行为规范、保密行为规范、公文处理行为规范、公务交往规范和婚姻家庭规范等，今天我们主要学习：政治行为规范、廉政行为规范、业务行为规范和职业道德行为规范等四个方面。

机关人员的行为规范

（一）行为规范的涵义和特点

1、涵义：机关人员在履行职责、执行公务和社会生活中必须遵循的从政指导思想和基本准则，是为其规定的活动原则、办事规则、工作要求、言行标准和行政纪律。

2、特点：（1）政治性（2）层次性（3）特定性（4）严肃性（5）适应性

3、行为规范的内容

一、政治坚定。努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、

邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，树立共产主义理想信念，坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定地走建设有中国特色社会主义道路，坚定不移地贯彻执行党和国家路线、方针、政策思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。

二、忠于国家。热爱祖国，忠于宪法，维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统和民族团结，维护政府形象和权威，保证政令畅通。遵守外事纪律维护国格、人格尊严，严守国家秘密，同一切危害国家利益言行作斗争。

三、勤政为民。忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻研业务，甘于奉献。一切从人民利益出发，热爱人民，忠于人民，全心全意为人民服务，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益，体察民情，了解民意，集民智，珍惜民力，力戒形式主义、官僚主义，改进工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量。自觉做人民公仆，让人民满意。

四、依法行政。遵守国家法律、法规和规章，按照规定职责权限和工作程序履行职责、执行公务，依法办事，严格执法，公正执法，文明执法，不滥用权力，以权代法做学法、守法、用法和维护法律、法规尊严模范。

五、务实创新。解放思想，实事求是，理论联系实际，说实话，报实情，办实事，求实效，踏实肯干。勤于思考，

勇于创新，与时俱进，锐意进取，大胆开拓，创造性地开展工作。

六、清正廉洁。克己奉公，秉公办事，遵守纪律，不徇私情，不以权谋私，贪赃枉法，淡泊名利，艰苦奋斗，勤俭节约，爱惜国家财产，反对拜金主义、享乐主义。

七、团结协作。坚持民主集中制，不独断专行，不搞自由主义。认真执行上级决定和命令，服从大局，相互配合，相互支持，团结一致，勇于批评与自我批评，齐心协力做好工作。

八、品行端正。坚持真理，修正错误，崇尚科学，破除迷信。学习先进，助人为乐，谦虚谨慎，言行一致，忠诚守信。健康向上。模范遵守社会公德，举止端庄，仪表整洁，语言文明，讲普通话。

4、规范机关人员行为的基本原则

国家机关人员行为规范的基本原则是全心全意为人民服务，依法、平等、实事求事和教育为主等原则。其中的核心原则是全心全意为人民服务的原则。1、全心全意为人民服务既是机关人员行为规范的原则，又是机关人员行为规范中政治规范的重要内容，因此将在政治规范中详细阐述。2、依法原则。依法原则是依法治国的重要载体。依法原则的核心是有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。每一个机关人员都必须在法律许可的范围内行事，不得超越或凌驾于

法律之上，依照法定条件、法定权限、法定程序履行职责，即不能不作为，又不能超越职权，必须依法履行职责。3、平等原则。指全体国家机关人员在遵守和适用行为规范中的地位平等，即任何机关人员在行为规范面前一律平等，在遵守行为规范上不因其职务高低、年龄大小而有丝毫的差异和不同；在对违反行为规范的处理上也不因其职务高低、功劳大小而有丝毫的迁就和照顾。4、实事求是原则。是在国家机关人员行为规范工作中必须坚持一切从实际出发，按照辩证唯物主义立场、观点和方法认识和处理问题。必须以事实为依据，以法律为准绳。在对违反行为规范的处理上要依法行事。5、教育为主原则。邓小平同志曾经指出，重要的问题在于教育干部。我们一定要经常教育我们的人民。教育是基础，历史的经验证明，疏于教育，队伍就会涣散，官吏就会腐化，甚至就会走向犯罪。必须对机关人员进行长抓不懈的行为规范教育，使广大机关人员树立正确的人生观、世界观和价值观，从思想上筑起坚固的长城，自觉抵御各种不良思潮的侵蚀。

规范机关人员行为的重大意义

人事部部长张学忠在接受记者采访时谈到，“《国家机关人员行为规范》是机关人员履行基本义务和重要责任的根本要求”，“它从政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公执法等方面对机关人员的行为作出规定，明确规定了机关人员应该

做什么，不应该做什么。”

随着行为规范的出台，人事部将通过开展行为规范教育活动，从宣传教育入手，以多种形式的活动为手段，以制度为保障，全面推进机关人员队伍作风建设。其主要表现在以下五点：

1、规范机关人员行为是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的需要。

2、规范机关人员行为是落实依法治国和以德治国方略的基本保障。

3、规范机关人员行为是改进作风，建设廉洁、勤政、高效、务实政府的需要。

4、规范机关人员行为有利于行政制度的建设。 5 、规范机关人员行为有利于提高机关人员的素质。

第二章机关人员政治行为规范

第一节机关人员政治行为规范概述

一、机关人员政治行为规范的依据

1．以宪法为依据“宪法就是一张写着人民权利的纸”—列宁