高等教育治理体系和治理能力现代化的基本原则
高等教育治理体系和治理能力现代化的基本原则
现代化是当今时代我国社会发展的重要主题。
教育，尤其是高等教育既是国家现代化的主要动力源泉，又是国家现代化不可缺少的社会领域。
高等教育治理现代化是高等教育现代化的一项重要内容，治理体系和治理能力现代化是两大优先方面。
然而，对许多人来说，“治理”仍然是一个新名词。
当人们带着原有的高等教育管理思维进入到一个以“治理”为主的话语体系中时，多少会存在一些不适应，尤其对“高等教育治理体系和治理能力现代化”这个在近期才开始出现的新术语仍有种找不着北的感觉。
因此，在推进高等教育治理体系和治理能力现代化之前，首先需要明确行动的基本原则，以便对其行为予以规范与指导。
这些基本原则是在构建高等教育治理体系和治理能力现代化过程中必须遵循的基本行动准则，能够指引高等教育治理体系和治理能力现代化的进程朝着既定的轨道有序地展开，最终实现高等教育治理的现代化。
一、科学治理原则科学治理是指遵循高等教育发展规律，运用科学理念、科学思维和科学方法与手段来处理高等教育体制机制改革问题。
科学治理原则与高等教育治理体系和治理能力现代化的内在要求息息相关，高等教育治理体系和治理能力现代化的过程包含了高等教育治·新论·高等教育治理体系和治理能力现代化的基本原则别敦荣，韦莉娜，唐汉琦（高等教育质量建设协同创新中心，福建厦门361005）摘要：高等教育治理体系与治理能力现代化是高等教育治理现代化的两个优先方面。
改革开放30多年来，我国高等教育治理不断深化，要求日益清晰。
高等教育治理体系与治理能力现代化应该遵循科学治理、民主治理、依法治理和过程治理等基本原则。
关键词：高等教育治理；治理体系；治理能力；现代化；基本原则The Modernization of Higher Education Governance System and Capacity:Four Cardinal PrinciplesBIE Dun-rong,WEI Li-na,TANG Han-qi（Collaborative Innovation Center for Higher Education Quality Construction,Xiamen361005,Fujian,China）Abstract:In the modernization drive of higher education governance,the governance system and governance capacity are of great priority.In the course of over30years of reform and opening up,China has continuously deepened its reform of higher education governance with increasingly clear requirements.The modernization of higher education governance system and capacity should follow four cardinal principles,including scientific governance,democratic governance,governance by law and process governance.Key words:Higher Education Governance;Governance System;Governance Capacity;Modernization; Cardinal PrincipleDOI:10.13397/ki.fef.2015.03.002理体系和治理能力的科学化过程。
数智时代高等教育治理体系现代化的逻辑向度与实践进路
数智时代高等教育治理体系现代化的逻辑向度与实践进路一、概览随着信息技术的飞速发展，全球正逐步迈入数智时代。
在这个时代背景下，高等教育作为国家和社会发展的基石，面临着前所未有的挑战和机遇。
为了适应新时代的发展需求，高等教育治理体系必须进行现代化的改革与创新，以提高教育质量、培养创新型人才、促进社会进步。
本文将从逻辑向度和实践进路两个方面探讨数智时代高等教育治理体系现代化的路径选择和实现策略。
从逻辑向度来看，数智时代高等教育治理体系现代化需要在理论层面进行深入研究和探讨。
通过对现代治理理论、信息技术理论以及高等教育发展规律的研究，揭示数智时代高等教育治理体系现代化的本质特征和内在逻辑。
还需要关注国际经验和教训，借鉴其他国家和地区在数智时代高等教育治理体系现代化方面的成功做法，为我国的改革提供有益参考。
从实践进路来看，数智时代高等教育治理体系现代化需要在政策制定、制度建设、管理模式、教育资源配置等方面进行全面深化改革。
要构建以人为本、以学生为中心的现代教育理念，推进教育教学改革，实现人才培养模式的创新；要加强高校内部管理和外部监管，建立健全现代大学制度；要充分利用信息技术手段，提高高等教育管理的智能化水平；要加强国际合作与交流，提升我国高等教育的国际竞争力。
数智时代高等教育治理体系现代化是一项系统性、复杂性的工程，需要在理论认识和实践探索上取得突破。
本文将从逻辑向度和实践进路两个方面对这一问题进行深入分析，为我国高等教育治理体系现代化提供有益的理论指导和实践参考。
1. 研究背景及意义随着全球经济的快速发展和科技的日新月异，数智时代已经到来。
在这个时代背景下，高等教育作为国家和社会发展的基石，其治理体系的现代化显得尤为重要。
我国高等教育在过去的几十年里取得了举世瞩目的成就，但同时也面临着一系列挑战，如教育资源分配不均、教育质量参差不齐、人才培养模式滞后等问题。
研究数智时代高等教育治理体系现代化的逻辑向度与实践进路具有重要的现实意义。
推进高校治理体系和治理能力现代化
推进高校治理体系和治理能力现代化【摘要】随着高校的不断发展壮大，高校治理体系和治理能力的现代化也成为了当前高等教育领域亟需解决的问题。
本文从引言、正文和结论三个部分展开分析。
在引言中，介绍了背景情况，阐述了问题的提出，并分析了推进高校治理体系和治理能力现代化的重要意义。
在分析了当前高校治理体系和治理能力的现状，探讨了推进高校治理体系现代化的措施和推进高校治理能力现代化的路径。
在结论部分进行了总结，展望未来发展，并提出了相关建议。
通过本文的研究，可以更好地推动高校治理体系和治理能力现代化，进一步提升高等教育的质量和水平，为高校的可持续发展和长远发展打下坚实基础。
【关键词】高校治理体系、治理能力、现代化、措施、路径、重要性、引言、正文、结论、背景介绍、问题提出、意义分析、现状分析、总结、展望、建议。
1. 引言1.1 背景介绍随着我国高等教育事业的不断发展，高校治理体系和治理能力的现代化已逐渐成为学界和社会关注的焦点之一。
高校作为培养人才、推动科学研究、服务经济社会发展的重要机构，其治理体系和治理能力的现代化直接关系到高校的发展和对外竞争力。
背景介绍中首先需要指出我国高校治理体系现状存在的问题，如决策权过于集中、缺乏透明度、学术权威受挑战等。
同时也要提出我国高校治理能力现状不足的问题，比如管理粗放、决策效率低下、创新能力不足等。
在这样的背景下，推进高校治理体系和治理能力现代化，成为十分迫切的任务。
只有通过改革和创新，完善高校治理机制，提高治理效能，才能更好地适应当前社会发展的需求，增强高校的核心竞争力，提升教育质量，实现高等教育事业可持续发展。
1.2 问题提出当前，高校治理体系和治理能力现代化的问题日益突出，主要表现在以下几个方面：现有高校治理体系存在着权力过于集中、决策机制不够民主、监督机制不够完善等问题。
部分高校领导层决策权过于集中，导致高校治理效率不高，决策不够科学合理。
高校内部监督机制不够完善，容易造成腐败现象的滋生。
推进高校治理体系和治理能力现代化
推进高校治理体系和治理能力现代化随着中国高等教育体系的不断发展和完善，高校治理体系和治理能力的现代化已经成为一个重要的议题。
高等教育是对国家未来发展的人才培养基地，高校的发展和治理水平直接影响着国家的科技创新能力和人才储备。
推进高校治理体系和治理能力现代化，对于提高高校教育质量，推动高等教育事业的进步具有重要意义。
一、高校治理体系的现代化需求1. 迎合高等教育改革的需求当前，高等教育改革持续深化，教育理念和模式不断创新，高校治理体系面临着新的挑战和需求。
现代高校治理需要更加灵活和高效，要求高校管理者能够更加适应快速变化的教育发展环境，提出更加符合时代发展要求的治理理念和方法。
2. 保障高校内部治理的公平与公正高校是一个复杂的组织体系，内部存在着各种各样的利益关系和冲突。
现代高校治理要求能够建立一套公平公正的决策机制和治理体系，通过制度化的手段来规范权力运行，保障各方利益的合理权益。
只有在公平公正的治理环境下，高校才能够更好地发挥其教育和科研的功能。
3. 适应国际化办学的需求随着中国高校的国际化步伐不断加快，高校治理体系必须要适应国际化发展的需要。
现代高校治理需要更具开放性和包容性，要能够充分吸纳国际化的治理理念和经验，不断提升高校的国际竞争力。
二、实现高校治理能力现代化的路径1. 加强法治意识，规范治理行为法治是现代治理的核心理念，也是提升高校治理能力的重要途径。
高校应当尊重法律，依法治校，使学校内部的各项管理规则和制度都有法律依据，通过法治手段来确保高校治理行为的合法性和公正性。
2. 健全高校内部治理体系健全高校内部治理体系是推进高校治理能力现代化的重要保障。
要建立健全的决策机制和权力运行机制，明确各个管理层级的职责和权限范围，避免权力的过度集中或滥用。
还应当加强各种规范性文件的立项和审批程序，提高治理效率和透明度。
3. 加强高校治理体系的信息化建设信息化已成为企业和机构管理的重要模式，而高校治理体系的信息化建设同样非常重要。
推进高校治理体系和治理能力现代化
推进高校治理体系和治理能力现代化近年来，高校治理成为中国高等教育改革中备受关注的一个问题。
高校治理包括了高校的组织结构、管理体系、决策机制、内部监督和外部监督等方面。
随着时代的变迁和社会的进步，高校治理需要不断的现代化和改革。
这其中，现代化的治理体系和治理能力是非常重要的一环。
推进高校治理体系和治理能力现代化将会影响高校的管理效率、管理水平和学术发展水平。
1.优化高校的组织架构高校是一个庞大的组织体系，组织架构应该合理、科学和高效。
建立和完善高校的内部管理体系，以提高组织效率和整体效益。
同时，在组织人员编制和管理方面也应当注重效率和公正性。
2.现代化高校决策机制高校内部的管理决策机制，应当通过公开透明、科学决策的方式来提高管理水平和学术水平。
加强高校内部咨询机制的建设，能够为学校的管理层提供切实可行的决策方案，辅助支持学校的发展方向。
3.规范高校的内部监督机制高校治理的关键性在于内部监督机制，有效的内部监督机制可以确保学校内部的各项制度和规定得到合理执行。
为了确保内部监督的有效性，需要加强监督机制的建设和完善，依靠科技手段来建立信息安全、风险评估和数据管理等系统。
1. 提升高校管理者的素质和能力高校管理者应该具备国际化、创新性和企业化等多方面的素质和能力。
这需要高校通过培训和招聘等方式加强高校管理人员的素质和能力，同时要建立行之有效的考核机制来推动高校管理者的素质和能力的提升。
2. 优化高校教学质量管理高校教育的质量管理是高校治理中最为核心的问题。
为了实现高校办学目标，以“促进学生成长和发展”为核心，要建立“多元化、学生为本”的教育质量管理体系，提高学习质量和培养效果。
3. 重视高校科研管理高校科研是高校最为重要的发展领域之一，加强科研管理就必须要配备专业化的科研人员和各种仪器设备。
同时，高校科研管理需要完善各种规章制度，标准化管理流程，以提高科研经费的使用效率和研究成果的实现。
总结：推进高校治理体系和治理能力现代化是中国高等教育改革中的重要任务，加强高校治理、提高治理能力是实现高校现代化的关键一步。
推进高校治理体系和治理能力现代化
推进高校治理体系和治理能力现代化推进高校治理体系和治理能力现代化是当前我国高等教育改革发展的重要任务，也是建设世界一流大学的关键举措。
高等教育是国家的重要战略资源，高校治理体系和治理能力现代化的推进对于提升高校整体实力，促进教育教学质量和科研创新能力，培养具有国际竞争力的人才，推动高校跨越式发展具有重要意义。
本文将分析高校治理体系和治理能力的现状，探讨推进高校治理体系和治理能力现代化的路径和对策，以期为高等教育改革发展提供参考。
高校治理体系和治理能力现代化是高等教育发展的根本要求，而当前我国高校治理体系和治理能力在一定程度上还存在一些不足。
具体表现在：（一）治理体系不够科学健全。
高校治理体系主要包括高校领导班子、决策机构、管理机构、监督机构等。
目前一些高校在治理体系上存在着权责不清、机构设置不合理、决策程序不够民主等问题，存在着一定程度的权力过分集中和不透明等情况。
（二）治理能力亟待提升。
高校治理能力的提升包括治理智慧、管理经验和领导能力的提升。
当前一些高校的领导班子和管理团队中普遍存在着年龄偏大、教育理念保守、管理经验不足等问题，导致高校在组织管理、学科建设、科研引领等方面面临着一定的困难。
（三）治理体系与治理能力不适应高校发展需求。
随着高等教育改革不断深入和高校规模不断扩大，高校的治理体系和治理能力与高校发展的需求之间出现了不适应和脱节的情况。
这种不适应表现为高校内部管理混乱、自身建设和发展计划不够清晰、资源配置效率不高等问题，严重影响了高校整体实力的提升和国际竞争力的增强。
（一）建立科学健全的治理体系。
高校治理体系的科学健全是现代高校治理的基础，必须创新高校领导体制、完善高校内部组织结构、建立高校决策程序、构建高校监督机制等，实现高校治理体系的科学、透明、高效。
要建立起学校与社会公众之间的信息公开机制，加强学校治理透明度，提高社会监督和参与水平，形成多方治理格局。
（二）提升高校治理能力。
推进高校治理现代化需要不断提升高校的治理能力，包括高校领导班子和管理团队的素质提升、治理智慧和决策能力提升、管理经验和领导能力提升等方面。
治理体系与治理能力现代化
治理体系与治理能力现代化现代社会，一个强大的国家需要一个高效而强大的治理体系和治理能力。
治理体系是指国家的制度、机制和规范，而治理能力则是指国家履行其职责的能力。
只有当治理体系和治理能力现代化，国家才能更好地应对各种挑战和问题，实现可持续的发展和社会稳定。
本文将从不同的角度来探讨治理体系和治理能力的现代化。
一、充分发挥法治的作用法治是现代治理体系的核心。
法治的基本原则是公正、公平、公开和有效，通过建立和完善法律法规，并确保其得到严格执行，可以有效地维护社会秩序和公共利益。
在治理体系和治理能力现代化的过程中，充分发挥法治的作用是至关重要的。
首先，要加强法治宣传教育，提高公民的法律意识和法治素养。
通过开展法治教育活动，加强对宪法、法律和法规的宣传，使人们更加了解和遵守法律。
同时，要加强法治研究，完善法律体系，确保法律的科学性和适应性。
其次，要加强法治执法，提高执法的公正性和效能性。
建立健全的执法机制和监督机制，加强对执法工作的监督和评估，确保执法的公正和严肃性。
同时，要加大对执法人员的培训力度，提高他们的执法水平和素质。
最后，要加强法律监督，确保法律的有效执行。
建立健全的司法体系，加强对司法机关的监督和评估，保证司法工作的公正和权威性。
同时，要加强对法律执行情况的监督，及时纠正和处理执行中的问题。
二、加强党的领导和党的建设在治理体系和治理能力现代化的过程中，党的领导起着重要的作用。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
只有加强党的领导，才能保持国家政治的稳定和社会的和谐。
首先，要加强党的组织建设，提高党的领导能力和执政能力。
加强党的基层组织建设，健全党的组织制度和工作机制，改进党的工作作风，加强党员教育和党员队伍建设。
其次，要加强党的思想建设，培养党员的先进思想和正确观念。
通过开展理论学习和思想教育活动，加强党员的思想政治教育，提高党员的政治觉悟和行动能力。
再次，要加强党的纪律建设，保持党的纪律的严明性。
论高校治理体系和治理能力现代化
党 的十 八 届 三 中全 会 通 过 的 《 中共 中 央关 于 全 面深化改 革若 干重 大 问题 的决 定》 （ 以下 简称 《 决 定》 ） 指出， 全 面深 化 改 革 的总 目标 是 完 善 中 国 特 色 社会 主义 制 度 ， 推 进 国家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化¨ Ｊ ， 把“ 国家治理体 系和治理能力 ” 从 国家战略高 度予 以 明确 ， 这 既 是 全 面 改革 的总 目标 ， 也 是 各 领 域 改革 的 总要求 。《 决定 》 提 出 了深 化 教 育 领域 改 革 的 总要 求 ， 部署 了教 育 改 革 的攻 坚 方 向和 重 点 举措 ， 坚 定 了举办 中国特 色 社会 主义 教 育 的方 向。在 此 大 背 景下 ， 实现教育治理体系和治理能力现代化已成为我 国教育改革的紧迫任务。高等教育作 为教育体系 的
高等 农业 教 育 ， ２ ０ １ ４ ． ９ ， ９： ３ － ５
Ｈｉ ｇ ｈ ｅ ｒ Ａｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ， ２０１ ４— ９， ９： ３－ ５
论 高校 治理 体 系和 治理 能力现 代 化
何 慧 星 ，孙 松
（ 石河子大学 ， 新疆 石 河 子 ８ ３ ２ ０ ０ ３ ）
能力、 高校 办 学能力和 社会 监督 能 力。
关键 词 ： 高校 治理 ； 治理体 系； 治理 能力 ； 治理 制度 ； 治理 能 力现代 化
中图分类号 ： Ｇ ６ ４ ０ 文献标识码 ： Ｂ 文章编号 ： １ ０ ０ ２ — １ ９ ８ １ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ９ — ０ ０ ０ ３ — ０ ４
一
理大学 内外部各种权力关系， 构建起能够促进大学可 持续 发展 的制度 体系 Ｊ ， 形 成 高 校 自我管 理 、 自我 发 展、 自我 规范 、 自我约束 的发 展机 制 ， 最终 实 现高等 教 育 的可 持续发 展 。高 校 治 理体 系和 治 理 能力 是 治 理 制 度和 制度 执行 的集 中体 现 ， 是现 代大 学制 度建设 的 重要 内容和关键环节。因此 ， 如何实现高校治理体系 和治理能力的现代化对实现建设现代大学制度 、 创建 世 界一 流大 学宏 伟 目标 具有 重要 的意 义 。
推进高校治理体系和治理能力现代化
推进高校治理体系和治理能力现代化随着中国高等教育的不断发展和高校规模的不断扩大，高校治理体系和治理能力面临着日益复杂和多样化的挑战。
为适应新时代的发展需求，推进高校治理体系和治理能力现代化已经成为当前我国高等教育改革和发展的重要课题。
本文将从多个方面来探讨如何推进高校治理体系和治理能力现代化。
一、加强高校治理体系建设高校治理体系是指高校内部的组织结构、管理制度、权力运行和协调机制等方面的安排。
加强高校治理体系建设，需要从以下几个方面进行努力：1. 完善治理结构。
高校应建立健全的治理结构，包括校董事会、学术委员会、教职工代表大会等机构，明确各机构的职责和权限，构建权责清晰、协调有序的治理体系。
2. 强化规章制度。
建立健全的高校规章制度体系，明确各项制度的内容和依据，确保规章制度的实施和执行，增强高校治理的稳定性和可持续性。
3. 加强内部监督。
建立健全的内部监督体系，包括审计机构、纪检监察机构等，对高校管理活动进行监督和检查，及时发现和纠正违法违纪行为。
4. 推进权力下放。
高校应探索建立灵活高效的管理体制和运行机制，实现权力下放和责任下移，营造积极、开放、活力的管理氛围。
二、提升高校治理能力1. 健全管理团队。
高校管理者应具有专业知识和管理经验，懂得运用现代管理理念和方法，能够有效地协调和领导团队，推动高校治理能力的提升。
2. 加强决策机制。
建立健全的高校决策机制，促进民主决策、科学决策和依法决策，培养高校管理者的决策能力和风险防范意识。
3. 拓展合作交流。
高校管理者应积极参与国内外各类学术交流和管理培训，学习先进管理经验和理念，不断提升自身的管理水平和能力。
4. 推动信息化建设。
推进高校信息化建设，建立健全的信息系统和数据分析平台，提供科学的数据支持和分析服务，为高校管理者的决策提供科学依据。
三、加强高校内部监督和外部评估加强高校内部监督和外部评估，有助于提升高校治理效能和管理水平，增强高校自我调控和自我完善能力。
推进高校治理体系和治理能力现代化
推进高校治理体系和治理能力现代化【摘要】当前, 高校治理体系和治理能力现代化已成为教育领域的重要课题。
本文首先介绍了高校治理体系和治理能力的现状分析, 接着探讨了推进高校治理体系现代化和治理能力现代化的重要性。
在此基础上, 提出了加强高校治理体系建设和提升治理能力水平的路径和建议。
最后, 通过总结高校治理体系现代化的重要性和展望高校治理能力现代化未来发展, 为高校治理体系现代化提供了理论支持。
本文的研究将为高校治理体系和治理能力的现代化发展提供有益的参考和倡议。
【关键词】高校治理体系、治理能力、现代化、高校管理、治理体系建设、治理能力提升、未来发展、建议、重要性、路径、高校发展、现状分析、展望、提升水平、推进、背景介绍、研究意义、目的、结论。
1. 引言1.1 背景介绍高等教育是国家发展的重要支柱，而高校治理体系和治理能力的现代化则直接关系到高校的发展和提升。
随着我国经济社会的快速发展和高等教育规模的不断扩大，高校治理体系和治理能力也面临着新的挑战和机遇。
在过去，我国高校治理体系存在着种种问题，如权力过于集中、决策不够科学、管理水平低下等，这些问题制约了高校的发展和提升。
高校治理能力的现代化也面临诸多困难，如高校领导人员的素质和能力不足、决策层次不清晰等，这些问题影响了高校的管理效率和治理水平。
推进高校治理体系和治理能力的现代化显得尤为迫切和重要。
只有不断改革和完善高校的治理体系，提升高校的治理能力，才能更好地适应社会发展的需要，推动高校的持续发展和繁荣。
中的内容到此结束。
1.2 研究意义高校治理体系和治理能力的现代化是当前高等教育领域一个重要而紧迫的问题，对于促进高校的科学发展和提高高校的竞争力具有重要的意义。
随着信息化和全球化的发展，高校治理体系和治理能力的现代化已成为高等教育改革和发展的必然趋势，适应新形势下高等教育发展的需要。
高校作为培养人才、开展科学研究、传播文化和服务社会的重要机构，其治理体系和治理能力的现代化直接关系到高校的教学质量和科研水平，对于提升高校整体实力和影响力具有重要意义。
高校治理体系和治理能力现代化经验
高校治理体系和治理能力现代化经验高校治理体系和治理能力现代化经验高校治理体系和治理能力的现代化一直备受关注。
在新的时代背景下，高校应当积极回应社会的需求和挑战，不断完善治理体系，提升治理能力，以适应国家发展的需要。
一、加强高校治理体系的建设1.建立科学决策机制：高校治理体系应注重科学决策，充分利用大数据、人工智能等先进技术，提升信息采集、分析和决策的能力。
同时，要注重多元化参与，建立起民主决策的机制，确保决策的科学性和合法性。
2.健全权力制衡机制：高校治理体系应设立科学、民主、透明的权力制衡机制，避免权力过于集中和滥用。
在权力的产生、行使、监督方面，要建立健全的制度和程序，使各方利益均衡，避免出现腐败等不良现象。
3.加强法治建设：高校治理体系应建立和完善各项法律法规，确保高校的治理行为符合法律和道德要求。
同时，要加强法治宣传教育，提高高校师生的法律意识和法律素养，培养合法合规的行为习惯。
二、提升高校治理能力的现代化1.引入市场化机制：高校应借鉴市场化经验，引入竞争机制和激励机制，激发高校内部活力和创新能力。
例如，通过建立科研项目评价和奖励制度，提高科研成果的转化率；通过建立优秀教师评价和升职机制，改善教学质量和教师队伍建设。
2.推动国际化发展：高校应加强与国际高水平大学的合作交流，引进国际先进经验和管理方法。
同时，要积极开展留学生教育，提供国际化的教育环境和课程，培养具有国际视野和竞争力的人才。
3.提高创新能力：高校应加强创新创业教育，培养学生的创新思维和实践能力。
同时，要加强科研能力建设，提供良好的科研环境和资源，激励教师和学生进行科研创新，推动科技进步和社会发展。
高校治理体系和治理能力的现代化是一个长期的过程，需要高校的共同努力和社会的支持。
只有不断完善治理体系，提升治理能力，高校才能更好地履行教育使命，培养人才，为国家的发展做出更大的贡献。
推进高校治理体系和治理能力现代化
推进高校治理体系和治理能力现代化当前，中国高校已经齐齐向着世界一流大学的目标迈进，而高校治理体系和治理能力的现代化成为了高校向着这个目标迈进的必要条件。
高校治理体系和治理能力现代化可以从以下四个方面进行推进。
一、加强高校内部治理结构的建设。
高校内部治理结构有利于推进高校治理体系和治理能力现代化。
在这个方面，可以通过建立和完善由校内各类机构、部门参与组成的管理委员会等一系列治理结构，使高校的管理更为科学化和规范化。
此外，还可以积极开展高校内部自我评估工作，评鉴高校内部治理结构的科学性和健全性，为高校治理体系和治理能力的现代化提供宝贵的参考意见。
高校管理制度建设也是高校治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
高校应根据现代化管理理念和实践经验，积极研究和制定符合高校实际情况的管理制度，如学术评估、招聘、人事管理、财务管理等相关制度。
同时，制度执行和监督，也是高校管理制度建设的必要环节，要建立相应的责任、激励和问责机制，确保制度执行的科学性和稳定性。
三、加强高校师资队伍建设。
高校师资队伍建设也是推进高校治理体系和治理能力现代化的重要内容。
高校应通过制定合理的师资评价和激励机制，提高全体教师的敬业精神和专业水平。
同时，建立教师培训和考核机制，加强教师专业技能和能力的提高和发展，提高高校教师整体水平。
这样才能满足高校教育教学和科学研究的要求，促进高校治理体系和治理能力现代化。
四、加强高校与社会各界的联系和合作。
高校与社会各界的联系和合作可以引入更多的社会资源和优秀人才，促进高校治理体系和治理能力现代化。
高校可以积极开展产学研合作，引进优秀科研人才及外部先进科学技术和管理经验，提高高校创新能力和整体水平。
此外，高校还可以适当拓宽校园交流与推广平台，积极开展社会公益活动，促进校园文化与社区文化的融合，为高校治理体系和治理能力的现代化营造有益的外部环境。
综上所述，推进高校治理体系和治理能力的现代化，需要各方积极参与和努力，共同携手推进高校现代化进程，为构建现代化高校治理体系和治理能力提供有力支撑。
高等教育治理体系和治理能力现代化的基本原则
摘要 ： 高等教 育 治理体 系与治理 能 力现代 化是 高等教 育治理 现代化 的 两个优 先 方 面。 改 革开放 ３ ０多年 来， 我国高等教育治理不断深化 ， 要求 日益清晰。高等教 育治理体 系与治理能力现代化应该遵循科学治理、
、
科 学 治 理 原 则
科学 治理是指遵循 高等教 育发展规律 ， 运 用科学
理念 、 科 学思维 和科 学方法 与手 段来处理 高等教育体 制机制改革 问题 。科学治理原则 与高等教育治理体 系 和治理 能力现代化 的 内在要求 息息相关 ， 高等教育治 理体 系和 治理 能力 现代化 的过 程包 含 了高等 教育 治
复旦教 育论 垤
２ ０ １ ５ 年第 １ ３ 卷第 ３ 期
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・
新
论・
高等教育治理体系和 治理 能力现代理 、 依 法治理 和过程 治 理等基 本 原则 。
关 键词 ： 高等教 育 治理 ； 治理体 系 ； 治理 能 力 ； 现代 化 ； 基 本原 则
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新常态下高校治理体系和治理能力现代化:意义、难点和路径
新常态下高校治理体系和治理能力现代化：意义、难点和路径孙战伟【摘要】与经济发展“新常态”相呼应,高校亟须在治理思维、治理模式、治理能力、治理主体等方面提档升级,加快推进高校治理体系和治理能力现代化.高校治理体系和治理能力的现代化难在改革、难在主体、难在现代化,须从建构现代大学制度、提升治理主体素质、比较借鉴有益经验、法治思维引领推进、培育高校治理文化等途径进行推进.【期刊名称】《常州信息职业技术学院学报》【年(卷),期】2017(016)003【总页数】4页(P1-4)【关键词】高校治理体系;高校治理能力;现代化【作者】孙战伟【作者单位】南京财经大学国有资产管理处江苏南京210046【正文语种】中文【中图分类】G6472013年11月，党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的理念。
实现国家治理体系和治理能力现代化，实现的核心在于治理制度，实现的关键在于治理主体，实现的重点在于现代化。
高校的人才培养功能和智本作用决定了其要在国家治理体系和治理能力现代化中承担先行者角色，也决定了其在与政府、社会的关系处理中具有不同于初等教育、中等教育、职业教育的特性。
作为国家治理体系和治理能力现代化推进的基石，高校自身治理中存在治理体制不够顺畅、治理制度比较滞后、治理主体比较单一等现实问题，高校治理体系和治理能力为何现代化(意义)、如何现代化(难点和路径)的研究尚有极大的探讨空间和现实意义，也是目前迫切需要解决的重要课题。
1)高校治理体系和治理能力现代化是现代社会分工不断深化的现实需要。
根据现代经济学的分工原理，分工越细，效率越高，经济发展越快。
分工的不断细化、深化和分化，影响和推动着相应环境、制度和组织发生变革。
为配合和适应国家治理体系和治理能力现代化建设，充分发挥高等教育的智本作用，有必要率先推进和实现高校治理体系和治理能力的现代化建设。
高校需要根据社会分工的不断深化和学校发展的客观实际，重塑高校治理理念，从传统管理向现代治理转变；明确高校治理模式，由单一主体直接管理向多元主体协同治理转变；明晰不同治理主体职责，落实治理主体责任，建立“政府宏观调控、高校直接治理、社会机构评估”的治理制度。
大学治理体系与治理能力现代化 高质量高等教育体系建设的必然选择
4、加强信息化建设和数据治理：随着信息化和数字化的不断发展，大学需 要加强信息化建设和数据治理。通过建立完善的信息系统和数据库，可以提高管 理效率和决策的科学性。同时，还需要加强数据安全和隐私保护，保障各个主体 的合法权益。
参考内容
基本内容
随着全球化的不断深入，各国高等教育之间的交流与合作日益频繁。在这个 背景下，治理体系和治理能力的现代化成为了高等教育现代化的关键因素。本次 演示将围绕治理体系和治理能力现代化与高等教育现代化的关系展开讨论，旨在 让读者对两者之间的关系有更深入的理解和思考。
六、坚持公平公正原则
公平公正是高等教育治理体系和治理能力现代化的基本要求。必须坚持公平 公正原则，保证每个学生都享有平等的教育机会和资源，保护弱势群体的权益， 促进教育公平和社会公正。
七、注重质量提升原则
质量是高等教育的生命线。必须注重质量提升原则，建立完善的教育教学质 量保障体系，加强教学质量监测和评估，推动高等教育教学的改革和创新，提高 高等教育的质量和水平。
2、加强外部利益相关者的参与：大学需要积极寻求与外部利益相关者的合 作与支持，包括政府、企业、社会组织等。通过建立有效的合作机制，可以实现 资源共享、优势互补，促进学校的发展和社会的发展。
3、推进制度创新：大学需要不断推进制度创新，包括管理制度、人事制度、 科研制度等。通过制度创新，可以激发各个主体的积极性和创造力，提高学校的 整体实力和竞争力。
1、治理理念：树立现代大学治理理念，坚持学术自由、民主管理、法制精 神和社会责任等价值原则。
2、制度建设：建立和完善大学内部管理制度，规范大学治理行为，提高大 学治理效能。
3、组织架构：构建符合现代大学特点的组织架构，包括校院系三级治理结 构、学术委员会、教职工代表大会等组织形式。
加快推进学校治理体系和治理能力现代化的思考
加快推进学校治理体系和治理能力现代化的思考加快推进学校治理体系和治理能力现代化的思考站在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点，党的审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
中国人民大学教育学院副院长xx在做客新华网《学习贯彻精神知识云课》时表示，建设高质量教育体系要加快推进教育治理体系和治理能力现代化。
xx表示，建设高质量教育体系，充分体现了党中央对"十四五"乃至一个更长时期完善中国特色社会主义教育体系的最新要求，推进教育治理体系和治理能力现代化，要从四个方面着手。
第一，要构建中国特色世界水平的教育评价体系。
他认为，教育评价体系应坚持以立德树人为主线，以破"五唯"为导向，以五类主体为抓手，着力做到政策系统集成、举措破立结合、改革协同推进。
第二，坚持"一个不低于、两个确保"。
何谓"一个不低于、两个确保"，就是保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例不低于4%，确保一般公共预算教育支出只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。
同时，优化教育投入结构、提高经费使用效益。
第三，加强师德师风建设，提升教师教书育人能力素质，打造高素质专业化创新型教师队伍。
加强师德师风建设，提升教师教书育人能力素质，打造高素质专业化创新型教师队伍。
第四，要健全学校家庭社会协同育人机制。
xx表示，健全学校家庭社会协同育人机制层面，发展素质教育，形成有效的实践模式，努力汇聚起教育系统和社会各方的更大合力。
为深入学习贯彻党的精神，读懂未来中国发展的重要信号，由中央网信办网络新闻信息传播局指导，新华网倾力打造的《学习贯彻精神知识云课》系列网络视频云课隆重登场。
节目通过邀请各领域的权威专家，紧扣五中全会精神要义，结合各自研究领域，以扎实的理论功底和富有个性的表达，给网民带来耳目一新的知识盛宴。
教育治理体系与治理能力现代化论略
教育治理体系与治理能力现代化论略内容提要：教育治理体系与治理能力现代化是中国建设教育强国必须面对的重大课题。
从本质上讲，教育治理体系与治理能力现代化是从传统教育治理观向现代教育治理观的转变过程。
教育治理体系现代化的重点是引入社会参与治理机制以突破行政中心主义桎梏；教育治理能力现代化的重点是激发社会参与治理热情，提升治理的有效性。
未来，教育治理体系现代化就是要构建一个互联互通的矩阵式治理结构，而教育治理能力现代化则是要构建一种良性的治理文化，实现评价体系的多元化，使教师真正成为创造性主体，使人民群众真正享受教育发展的福祉。
关键词：教育治理；治理体系；治理能力；现代化项目基金：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“中国特色的大学内部治理结构与质量保障机制建设研究”(18JJD880005)。
作者简介：王洪才，教育学博士，厦门大学高等教育发展研究中心教授，博士生导师，研究方向为现代大学制度与教育研究方法论。
厦门 361005一、现代化是一个不断趋于理想的过程在全面提升国家治理体系与治理能力现代化的大背景下，关于教育治理体系与治理能力现代化的探讨具有非常重要的现实意义[1]。
众所周知，在教育改革和发展过程中，始终存在着一些久治不愈的顽疾，如中小学应试主义依旧根深蒂固，大学里“重科研-轻教学”的风气并未减弱，大学教学“满堂灌”、学生“抬头率”低的现象仍比比皆是。
特别是大学办学围绕排名转而不注重社会实际贡献的问题更是令人心急如焚。
这一切都表明，目前教育治理体系还不完善，教育治理能力还不强，无法适应创新时代人们对教育改革发展的期望，因而推进教育治理体系和治理能力现代化的任务非常急迫而又艰巨。
但在讨论教育治理体系和治理能力现代化之前，我们必须搞清楚现代化的基本含义。
在中西方，对“现代化”一词具有非常不同的解读。
在西方，现代化实际上就是一个理性化或祛魅化过程，因为它与启蒙运动紧密地联系在一起。
众所周知，启蒙就是要把人从宗教愚昧的状态中解放出来，所以，在西方现代化是从启蒙开始的，启蒙运动之前为传统社会，而启蒙运动之后就进入现代社会[2]。
推进高校治理体系和治理能力现代化
推进高校治理体系和治理能力现代化随着我国高等教育的发展，在高校日常管理中，治理体系和治理能力的现代化已成为一项关键任务。
那么，高校治理体系和治理能力现代化究竟指的是什么呢？首先，高校治理体系的现代化，指的是高校内部管理机制的完善和科学化。
传统的高校治理体系，多采取单一领导者负责的方式，导致高校的管理效率低下、学术决策过于集中、难以适应多元化的学科、文化、地理背景差异等问题。
现代化的高校治理体系，应该是一种提供公平竞争的机制，使之能够适应多元复杂的学生和教师的需求，一个优化教学、研究、服务、产品等机制，一个多维度的评估机制（其他机制），让高校治理逐渐趋向理性、透明、民主化，实现教育的公平、效率和创新。
其次，在高校治理能力的现代化方面，需要重点提高高校的管理水平、教职工的综合素养和学生的创新能力。
高校治理能力的现代化，应该是一种领导力、管理力、协调力、学科力等综合素质提升的过程，使之能够更好地适应现代高等教育和社会经济发展需求。
增强校领导人才队伍建设，要着重培养政治理论素养、高校治理和战略规划等方面的专业素养，提升其领导科学化的水平和治理技能；加强教职工培训，重点提高创新工作能力和教学能力，提高科学研究和学科建设能力，提高带动学生创新和创业能力的能力。
加强学生创新能力的培养，培育学生创新素质的同时，提高学生的综合素质、国际视野、发展能力，让他们在今后更好地适应社会发展需求。
总之，随着社会的发展，高校治理体系和治理能力现代化的迫切性日益突出。
加强高校内部治理体系建设，重视高校内部治理能力提升，重点加强校领导班子建设、教职工培训和学生创新能力的培养。
只有这样，才能更好地适应社会发展的需要，推动高等教育全面、有质量、可持续发展。
推进高校治理体系和治理能力现代化
推进高校治理体系和治理能力现代化随着经济社会的不断发展和高等教育的不断进步，高校治理体系和治理能力也迎来了新的挑战和机遇。
高校治理体系和治理能力现代化是推动高校发展和提升高等教育质量的重要保障，如何推进高校治理体系和治理能力的现代化成为了当前高校管理和治理工作中的重要课题。
高校治理体系和治理能力现代化是适应信息时代和知识经济的需要。
随着信息技术的迅速发展和知识经济的蓬勃发展，高校管理和治理也面临着新的挑战和机遇。
现代化的治理体系和治理能力可以更好地适应信息时代和知识经济的需要，提高高校的创新能力和竞争力。
高校治理体系和治理能力现代化是提高高等教育质量的关键。
治理体系和治理能力的现代化可以更好地构建高等教育的内部管理机制和运行机制，从而提高高等教育的质量和水平。
（一）建立现代化的治理体系现代化的治理体系是推进高校治理体系和治理能力现代化的重要保障。
建立现代化的治理体系包括以下几个方面：1. 完善高校治理结构。
高校治理结构的完善是治理体系现代化的基础。
要充分发挥高校各类治理机构和治理主体的作用，建立科学合理的治理机制和运行机制。
2. 推动高校治理体系的专业化和民主化。
要建立高校治理体系的专业化和民主化机制，充分发挥高校师生和工作人员的主体作用，促进高校治理体系的民主化和科学化。
3. 加强高校治理体系的信息化建设。
要推动高校治理体系的信息化建设，构建信息化的管理平台和运行机制，提高高校治理的智能化和精细化水平。
（二）提高高校治理能力1. 加强高校治理能力的培训和提升。
要开展高校治理能力的培训和提升工作，加强高校领导人和管理人员的治理能力培训，提高高校的治理水平和能力。
3. 建立高校治理能力的评估机制。
要建立高校治理能力的评估机制，通过科学的评估标准和方法，提高高校的治理能力水平，促进高校治理能力的不断提升。
（二）促进高等教育的内涵发展（三）提高高等教育的国际竞争力加强高校治理体系的制度建设是推进高校治理体系和治理能力现代化的重要保障。
把推进教育治理体系和治理能力现代化落到实处
把推进教育治理体系和治理能力现代化落到实处推进教育治理体系和治理能力现代化，是一个全面促进教育事业发展、提升教育质量的重要任务。
只有建立起科学合理、高效务实的教育治理体系和具备先进水平的治理能力，才能为教育事业的持续健康发展提供有力保障。
一、构建教育治理体系的重要性教育治理体系是指覆盖教育体制、教育管理、教育行政及其相关要素的组合体系。
它以教育法律法规、制度规范为基石，依托一套完整的教育决策、管理、监督、评价机制，实现教育目标的引导、制定、实施和监管全过程，同时也是教育管理中的组织架构、管理体制和工作机制。
1. 确保教育发展的方向有效导向。
教育治理体系是引领和指导教育发展的重要手段。
通过建立和完善教育治理体系，可以明确教育改革的目标和方向，提供科学的决策依据，避免盲目的改革和误导性的举措，确保教育工作沿着正确的轨道前进。
2. 优化教育资源的配置和利用。
教育治理体系能够有效整合和配置各类教育资源，确保公平而有序的教育资源分配和利用。
通过建立统一的教育管理和监管机制，可以实现教育资源的公平分配和优化配置，避免资源过度集中或浪费，确保教育资源的最大化利用。
3. 提高教育管理的能力和效率。
教育治理体系是协调教育各要素的载体，能够为教育管理提供有效的支撑和保障。
通过建立科学合理的教育管理体制和工作机制，能够提高教育管理的能力和效率，实现教育工作的优化协调，提升教育管理的水平和质量。
4. 增强教育改革的稳定性和可持续性。
教育治理体系是教育改革的有力支撑，可以为教育改革提供持续稳定的制度环境和组织保障。
通过建立健全的教育治理体系，能够推动教育改革的深入与稳定，避免因政策调整和制度变动而造成的教育活动的不连续和反复。
二、完善教育治理体系的关键任务推进教育治理体系和治理能力现代化，需要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、全面发展、科学决策的原则，深入研究和解决教育治理体系和治理能力现代化所面临的重大问题，全面加强教育管理改革，完善教育治理体系的关键任务主要包括以下几个方面：1. 健全教育法律法规体系。
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现代化是当今时代我国社会发展的重要主题。
教育，尤其是高等教育既是国家现代化的主要动力源泉，又是国家现代化不可缺少的社会领域。
高等教育治理现代化是高等教育现代化的一项重要内容，治理体系和治理能力现代化是两大优先方面。
然而，对许多人来说，“治理”仍然是一个新名词。
当人们带着原有的高等教育管理思维进入到一个以“治理”为主的话语体系中时，多少会存在一些不适应，尤其对“高等教育治理体系和治理能力现代化”这个在近期才开始出现的新术语仍有种找不着北的感觉。
因此，在推进高等教育治理体系和治理能力现代化之前，首先需要明确行动的基本原则，以便对其行为予以规范与指导。
这些基本原则是在构建高等教育治理体系和治理能力现代化过程中必须遵循的基本行动准则，能够指引高等教育治理体系和治理能力现代化的进程朝着既定的轨道有序地展开，最终实现高等教育治理的现代化。
一、科学治理原则科学治理是指遵循高等教育发展规律，运用科学理念、科学思维和科学方法与手段来处理高等教育体制机制改革问题。
科学治理原则与高等教育治理体系和治理能力现代化的内在要求息息相关，高等教育治理体系和治理能力现代化的过程包含了高等教育治·新论·高等教育治理体系和治理能力现代化的基本原则别敦荣，韦莉娜，唐汉琦（高等教育质量建设协同创新中心，福建厦门361005）摘要：高等教育治理体系与治理能力现代化是高等教育治理现代化的两个优先方面。
改革开放30多年来，我国高等教育治理不断深化，要求日益清晰。
高等教育治理体系与治理能力现代化应该遵循科学治理、民主治理、依法治理和过程治理等基本原则。
关键词：高等教育治理；治理体系；治理能力；现代化；基本原则The Modernization of Higher Education Governance System and Capacity:Four Cardinal PrinciplesBIE Dun-rong,WEI Li-na,TANG Han-qi（Collaborative Innovation Center for Higher Education Quality Construction,Xiamen361005,Fujian,China）Abstract:In the modernization drive of higher education governance,the governance system and governance capacity are of great priority.In the course of over30years of reform and opening up,China has continuously deepened its reform of higher education governance with increasingly clear requirements.The modernization of higher education governance system and capacity should follow four cardinal principles,including scientific governance,democratic governance,governance by law and process governance.Key words:Higher Education Governance;Governance System;Governance Capacity;Modernization; Cardinal PrincipleDOI:10.13397/ki.fef.2015.03.002理体系和治理能力的科学化过程。
英国学者富勒曾说：“科学是全球治理的工具。
”[1]追求科学，是高等教育治理过程的必然要求。
我国高等教育治理发展的历史，是一部努力以科学为指导展开改革实践探索的历史。
在科学治理原则的指导下，我国高等教育体制机制改革实践取得了许多重大突破和可喜成果。
在改革开放之初，国家对于高等教育体制改革决策就已开始从过去政治为主导的经验决策向科学决策转变。
尤其是1985年以后，开始注重在科学研究的基础上做出有关高等教育体制重大改革的各项决定[2]。
这主要表现为：在客观总结以往高等教育体制中存在的重大问题和失误、科学分析其中所昭示的深刻经验教训的基础上，探索符合新时期国家社会发展需要的高等教育体制。
1985年发布的《中共中央关于教育体制改革的决定》（以下简称《决定》）就明确提出：“要尊重教育工作的规律和特点，坚持实事求是，一切从实际出发……改革既要坚决，又要谨慎，注重试验。
”[3]这些都体现了不是盲目地、凭以往的管理经验来解决高等教育体制改革问题，而是在科学理念指导下，按照一定的科学方法做出改革决策。
《决定》在充分总结和详细剖析当时我国教育体制存在的各种弊端之后，就高等教育体制改革出台了一些具有开拓性的政策，如实行“两级管理、三级办学”、扩大高校办学自主权、成立国家教育委员会等，为我国高等教育治理体系的建立奠定了重要基础。
1986年发布的《高等教育管理职责暂行规定》，则进一步对《决定》中的有关政策条款做了明确规定。
20世纪90年代以后，国家提出有关高等教育体制改革的政策和措施都遵循了这一原则。
1993年出台的《关于中央部门所属普通高等学校深化领导管理体制改革的若干意见》、《关于普通高等学校内部管理体制改革的意见》、《中国教育改革和发展纲要》（以下简称《发展纲要》）等一系列文件，都强调了在建设有中国特色社会主义理论的指导下，建立与社会主义市场经济体制和政治体制、科技体制改革相适应的新的高等教育体制。
进入21世纪以来，国家坚持从实际出发，进一步深化改革，紧紧抓住现实问题出台新的管理政策，如在2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）中明确提出要通过建立教育咨询委员会，以“提高政府决策的科学性和管理的有效性”[4]。
在广泛征求公众意见的基础上，改革政策得以出台。
将各种意见收集起来，集思广益，有助于保证科学决策。
同样，在政策的执行上，也采用了科学的方法。
在改革实施过程中采取先试点、后推广的方式，在改革试点取得成功经验的基础上才将新政策全面推广。
若在推广过程中遇到新问题，也会视具体情况及时对政策进行修正或完善。
正是因为遵循了科学治理的原则，采取了民主决策、实践探索、经验总结、修订完善、稳步推进的实施路径，我国高等教育体制改革方能取得重大进步，高等教育治理体系和治理能力方能得到明显改善。
科学治理是我国高等教育治理体系建设和治理能力发展的方向。
应当承认，改革开放30多年来，尽管高等教育体制机制改革取得了重要进展，但仍存在不少问题，有些问题的出现主要是由于没有遵循科学精神的指引和科学方法的指导。
例如，高等学校党政领导体制改革，由于缺少科学的论证，导致未能沿着明确的方向进行[5]。
还有一些改革，虽然目标设计合理，但由于未能遵循科学的方法，实践过程中没有抓住问题的要害，推进缓慢，成效不明显。
例如，在高校内部治理结构问题上，尽管在改革开放之初就提出了建立学术委员会等学术机构以改善高校内部管理的要求，但在实际的改革实践中，由于缺乏合理有效的推行方法，至今学术委员会制度仍很不完善，教授治学仍难以落实[6]。
因此，科学治理原则仍有着重要的现实意义，对高等教育体制机制改革具有重大指导意义，高等教育治理体系和治理能力现代化建设必须在科学治理原则指导下稳步推进。
遵循科学治理原则，推进高等教育治理体系和治理能力现代化，就是要在科学精神、科学理念、科学方法的指导下，利用科学的技术和工具，解决高等教育办学和管学中存在的各种问题，包括一些深层次的问题。
首先，要有科学精神，大胆解放思想，不断开拓创新，勇于实践探索。
敢于承认、面对与批判阻碍高等教育健康发展的各种体制和机制问题，努力寻求更合理、更科学的路径，构建良治、善治的高等教育体制机制。
第二，要认真研究高等教育发展规律，运用科学的思想观念和理论指导高等教育体制机制改革，推进高等教育治理体系和治理能力的现代化。
第三，利用科学技术和手段，建立结构合理、功能优化、关系协调的高等教育治理体系，提高高等教育治理能力。
第四，用治理理论武装高等教育治理主体，在治理实践中锻炼治理主体的能力，不断提高高等教育治理水平，从而保证高等教育持续健康发展。
二、民主治理原则民主治理原则即在推进高等教育治理体系和治理能力现代化的过程中，发扬社会主义民主，尊重高等教育利益相关者的意愿，尊重他们平等参与的权利，使他们积极、主动地参与到高等教育办学、管学过程中来，协同治理高等教育各项事务。
遵循民主治理原则，其基本要求是保证高等教育治理过程是民主的，结果符合民意与人心所向。
改革开放以来，国家民主政治进程逐步深化，高等教育办学与管学的民主化从理念到实践逐步得到认同，民主治理成为高等教育体制机制改革的基本指导原则。
改革开放以前，我国高等教育管理是集中集权式的，主要表现在：中央及职能部门总揽全国高等教育；高校党政主要领导包揽学校办学和管理的权力。
十一届三中全会以后，解放思想、实事求是成为改革开放的思想基础，权力下放、民主参与成为政治、经济、科技、教育改革的重要任务。
在此背景下，高等教育体制机制改革全面展开，民主治理由此成为高等教育体制机制改革以及推进高等教育治理的重要原则。
1985年《决定》的颁布是高等教育治理的重要开端，也是高等教育民主治理思想的体现。
《决定》有三大亮点。
一是开启了民主决策的新方式。
《决定》的颁布过程是一次成功的民主治理的尝试，决策过程改变了以往单纯的行政决策方式，学术界、高教界和社会方面的诉求受到重视。
二是提出了扩大高等教育的管学、办学主体的总体框架。
在宏观层面，提出了建立“两级管理、三级办学”的高等教育体制；在微观层面，使高等学校拥有办学自主权。
三是鼓励各级政府、师生员工、社会各方面共同致力于高等教育的发展。
稍后发布的《发展纲要》延续了《决定》的政策要求，提出“鼓励和提倡厂矿企业、事业单位、社会团体和个人根据自愿、量力原则捐资助学、集资办学，不计征税”[7]。
民主治理思想对高等教育体制机制改革发挥了深刻影响，带动了更多高等教育团体和个人参与到高等教育的办学中，使高等教育办学更具活力，逐渐形成了多主体共同参与高等教育治理的局面。
在30多年的高等教育改革中，民主治理思想已经成为政府和高校不断深化办学和管学体制改革、推进治理体系和治理能力现代化的主要指导思想。
在宏观方面，政府不但放松了对民间资本投资举办高等教育的管制，调动了民众参与举办高等教育的积极性，构建了规模相当可观的民办高等教育体系，而且重构了高等教育管理体系，调整了国家教育部与其他部委、中央政府与地方政府、政府与高校之间的关系，弱化了集权管理，加强了地方和高校的管理权限，使地方和高校在高等教育规制与统筹、自主办学等方面具有了更大的灵活性。