学习职务犯罪心得

学习《浙江省预防职务犯罪条例》心得体会

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今年七月在县教育局党委的正确领导和部署下，我积极参加了在全县教育系统中开展学习贯彻《浙江省预防职务犯罪条例》的活动，通过学习进一步强化了预防职务犯罪工作的主体意识和责任意识，不断提高了自己的思想政治觉悟，对在学校管理中的预防职务犯罪工作有了深刻的认识和理解，现将学习体会总结如下：

一、职务犯罪的概念

职务犯罪指的是国家工作人员利用职务上的便利，进行非法活动，或者滥用职权，或者对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责，破坏国家对职务行为的管理活动，致使国家和人民利益遭受重大损失，依照刑法应受到刑罚处罚的行为的总称。职务犯罪具有三个特征：一是犯罪主体的特殊性；二是职务与行为的关联性；三是职务犯罪方式的多重性。

二、职务犯罪的产生原因

职务犯罪作为一种社会历史现象，其产生的原因很多，也很复杂，但归纳起来，其产生原因可分为内因和外因两种。

（一）内因，即职务行为人自身的因素，包括职务行为人的素质、修养、人生观、世界观、价值观等。可以说，职务行为人的素养、人生观、世界观、价值观决定了职务犯罪发生的内在可能性。这很容易理解，如果职务行为人思想觉悟不高，素养差，追求享乐，贪图名利，则其利用职务或因为职务而犯罪的可能性是随时随地都可能发生；同样，如果职务行为人思想觉悟高，素养好，一切以国家和人民利益为重，则其利用职务或因为职务而犯罪的可能性是很小的。另外，目前国家工作人员法律素质不高、不懂法也是职务犯罪产生的重要因素。以行贿和受贿罪为例，行贿人为办成事，往往认为给受贿人送点礼是理所当然的，符合情理的；而受贿人为他人办成事以后，索要或收受他人财物，往往也认为正常，属礼尚往来，他们都认为现代社会人际关系的交往需要以一定的物质作为基础，“君子之交淡如水”不再适用了。再以挪用公款罪为例，挪用人往往认为“借”公款用几天，随后就还了，并不影响单位的正常工作，没什么大不了的，犯了罪还不知道，这就是法律素质不高，不懂法的具体体现。

（二）外因，即引发职务犯罪的外部因素。引发职务犯罪的外部因素很多，也很复杂，但归纳起来，主要有以下几种。

⒈不良社会风气。时下，求人办事，请客送礼、塞红包已成社会普遍现象，无论事情合不合理、合不合法，要想办成，大都得出点儿“血”。其实这是一种极不正常的社会风气，可以说，大家都深恶痛绝，因为我们每个人都有需要别人帮助的时候。但论其实质或许会有很多人认为这是中国人重情义，礼尚往来思想的具体体现。事实上这种认识是犯了逻辑上偷换概念的错误，或者说是犯了凡事一概而论的错误。不错，重情义，礼尚往来是我们中华民族的传统美德，但它应是在一定范围内起作用的，如亲戚朋友之间，私人关系之间等等，而对于公务、职务行为来说就不能再以重情义，礼尚往来去行事了，否则，对于受益人来说是投桃报李思想在作怪，对于职务行为人来说是个人官本位思想在作祟，这两种思想都是不良社会风气的具体体现。从法律上讲，在这两种思想支配下，必然导致行贿和受贿行为的发生。

⒉国家工作人员收入普遍不高。目前，受我国经济和社会发展水平等因素的制约，国家工作人员的收入普遍不高，而社会上先富起来的一部分人则收入偏高或很高，且有时出手大方，这种情况往往导致国家工作人员心理失衡，或利用职权贪污受贿、徇私枉法，或应付工作，失职渎职。

⒊规章制度和监督管理因素。规章制度对于规范国家工作人员的行为，引导其正确履行职权具有重要作用；监督管理对于保障各项规章制度的贯彻落实，减少各种职务犯罪产生的机会具有重要作用。所以规章制度的不健全、不到位很容易导致职务犯罪的发生。如平时我们所说“小金库是腐败现象滋生蔓延的温床”，其中“小金库”实质上就是规章制度不健全，缺乏监督管理的产物。

⒋侥幸心理。反腐败这么多年了，腐败不止，惩治职务犯罪这么多年了，职务犯罪时有发生，很大程度上是因为犯罪分子存有侥幸心理，他们往往认为不会被发现，就是暴露了也没关系，凭借其构筑的关系网，犯了罪也能摆平逍遥法外。这是目前很多职务犯罪分子敢于顶风作案，大肆敛财，失职渎职的心理基础，在这一心理基础支配下，他们敢于以身试法。

三、职务犯罪的成本分析

（一）政治上的代价，国家工作人员一旦犯了职务犯罪，就等于自毁前途，从被戴上手铐的那一刻起，就宣判了政治生涯的终结。

（二）经济账上的代价，原本做老实人，靠合法的收入，是可以衣食无忧的，可是由于想掠取更多的财富，结果使原来的一切都化为乌有，相对于漫漫刑期，再多的财富也没有意义了。

（三）家庭上的代价，由于职务犯罪分子使家人受到歧视，家人因为从此抬不起头而使家庭破碎的不在少数，原本和睦幸福的家庭却因犯罪分子的贪婪而葬送。

（四）健康的代价，一个拥有健康自由的人可能不觉得的有什么特别，但当一切行为必须遵守监规，挤大通铺，任何事情都要喊报告，生活条件远不如以前优越，健康远离自己时，我想那些犯罪分子的后悔是发自内心的。

四、如何预防职务犯罪

(一)要加强教育宣传力度，增强工作人员的自我约束能力。

1、加强法制教育，提高国家工作人员的法律意识。要加强法制教育，使干部职工充分感受到法律的神圣和庄严，使潜在的犯罪人员充分感受到法律的威慑力，认清犯罪行为及其必须付出的法律后果，不断增强党员干部的纪律意识和法制观念，自重自警，身体力行，真正做到依法行政和廉洁从政，经受住在市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的考验。

2、加强共产主义道德观念，增强国家工作人员的从政道德意识。党员领导干部要多倡导自省自律，自我调控，自我约束，就可以少犯或不犯错误，我们的干部要树立正确的权力观，应做到“外无愧于人，内无愧于心”。

3、要保持心态平衡，不可盲目攀比。现实生活中不平衡的事到处都有，哪个单位都有，每个人都有，许多违法犯罪的工作人员，遇到不顺心的事，心理不平衡时，总想通过歪门邪道找回失衡心理，结果误入歧途。国家工作人员要学会自治、自立，实现自我的心理平衡，不可盲目攀比。

4、教育工作人员切忌侥幸心理。世上没有不透风的墙，要想人不知，除非已莫为，不论犯罪分子隐藏的多深，伪装的多巧妙，最终会暴露无疑。

５、要深入开展正反两个方面的典型教育。开展先进典型教育，充分发挥先进典型的模范带头作用，弘扬正气，鼓舞斗志；开展警示教育，以案明纪，