银行信贷相关违法与犯罪

违法与犯罪：违法与犯罪是两个不同的法律概念，行为的性质不同、责任承担的形式不同、适用法律不同。

犯罪必定违法，但违法不等于或构成犯罪。

从狭义上说，违法，是指违反国家现行法律法规、但还没有构成犯罪的严重程度的行为。

违法行为按照性质和程度不同，可以分为刑事违法、民事违法、行政违法行为。

民事违法行为承担民事责任，行政违法行为要受到行政制裁。

而犯罪，则是指违法行为已经达到构成犯罪的标准，具有严重的社会危害性。

按照我国刑法规定，只有触犯刑法、依法应当受到刑罚惩罚的才是犯罪，有人民法院依法判处刑罚。

总行通报的四起案件均属于刑罚处罚，也就说，当事人触犯了刑法。

民法与刑法：民法，调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系。

承担民事责任的方式主要有：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理重做更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。

刑法，刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律，是掌握政权的统治阶极为了维护本阶级政治上的统治和经济上的利益，根据其阶级意志，规定哪些行为是犯罪并应当负刑事责任，给予犯罪人何种刑事处罚的法律。

刑法有广义刑法与狭义刑法之分。

广义刑法是指一切规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总和，包括刑法典、单行刑法以及非刑事法律中的刑事责任条款。

狭义刑法是指刑法典。

刑事责任，是依据国家刑事法律规定，对犯罪分子依照刑事法律的规定追究的法律责任。

刑事责任的承担方式主要是刑罚，依照中国刑法的规定，刑罚包括主刑和附加刑两种。

一、主刑有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑；1.管制是对罪犯不予关押，但限制其一定自由，由公安机关执行和群众监督改造的刑罚方法。

判处管制的罪犯仍然留在原工作单位或居住地工作或劳动，在劳动中应当同工同酬。

管制的期限为3个月以上2年以下，数罪并罚时不得超过3年。

2.拘役是短期剥夺犯罪人自由，就近实行劳动的刑罚方法。

拘役由公安机关在就近的拘役所、看守所或者其他监管场所执行，在执行期间，受刑人每月可以回家一天至两天，参加劳动的，可以酌量发给报酬。

拘役的期限为1个月以上6个月以下，数罪并罚时不得超过1年。

3.被判处有期徒刑的犯罪分子，在监狱或者其他执行场所执行。

“其他执行场所”，是指少年犯管教所、拘役所等。

凡是被判有期徒刑的罪犯，有劳动能力的，都应当参加劳动，接受教育和改造。

4.无期徒刑，是人民法院判决的，对犯罪分子终身剥夺人身自由和政治权利，押送监狱执行强制劳动改造的重刑之一。

5.死刑分为死刑并缓期2年执行（死缓），与死刑并立即执行两种死刑判决。

二、附加刑有：罚金、剥夺政治权利和没收财产。

此外，对于犯罪的外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐出境。

《刑法》中信贷业务犯罪的有关规定表现形式及法律责任(2007-06-26 21:32:20)转载▼一、商业受贿罪商业受贿罪，是指公司、企业或其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的行为。

“利用职务上的便利”，是指公司、企业或其他单位的工作人员利用自己主管、经管、负责或参与某项工作的便利条件。

其内涵应当包括以下几个方面：（1）利用自己主管、分管、经手等工作职务、岗位范围内的权限；（２）利用、凭借自己的权利去指挥、影响下属及利用其他人员与职务相关的权限，为行贿人谋取利益；（３）利用、凭借权限、岗位、地位，控制、左右其他人员，或者利用其他有求于己的人员职务上的权限，为行贿人谋取利益。

“索取他人财物”，是指行为人在他人有求于己或者困难时，利用职务上的便利，以公开或暗示的手法，主动向对方索取财物，并以此作为其他人谋取利益的交换条件，不论行为人是否“为他人谋取利益”，均可构成受贿行为。

“非法接受他人财物”，是指行为人利用职务上的便利或权力，被动地接受他人主动给予的财物，这些财物不论是行为人本人接受的，还是由其亲属或他人代为接受的，只要能证明行为人知道此事，均视同为行为人本人接受。

“为他人谋取利益”，包括他人应当得到的合法的、正当的利益和他人不应当得到的非法的、不正当的利益，也包括已为他人谋取的利益和意图谋取或者正在谋取但尚未谋取的利益。

吃请受礼，请客送礼人提出为其谋取非法利益，而受礼者利用职务之便答应或积极为之活动的，且在数额和情节上已具备了受贿的要件，按受贿论处；利用职务上的便利，为他人谋取利益，象征性只付少量现金收受礼品或接受他人旅游邀请等，认定为受贿。

在农村信用社，“商业受贿”主要有以下表现形式：以贷受贿、挪用资金（包括贷款）给他人使用接受贿赂、利用拆出拆入资金收受贿赂等。

《刑法》第１６３条规定：公司、企业或其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处5年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

公司、企业或其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。

《刑法》第184条第1款规定：银行或者其他金融机构的工作人员在金融业务活动中索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，或者违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照本法第１６３条的规定定罪处罚。

按照最高人民法院规定，索取或者收受贿赂５千元至２万元以上的，属于“数额较大”；索取或者收受贿赂１０万元以上的，属于“数额巨大”。

商业受贿罪的最高法定刑是１５年有期徒刑，可以并处没收财产。

二、职务侵占罪职务侵占罪，是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。

“利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有”，是指行为人需要具备在公司、企业或者其他单位中主管、经手管理财务这一特定身份。

在农村信用社，职务侵占主要有以下表现形式：具有非法占有为目的的主管故意，采用收贷收息不入账方式侵占贷款本息（含收回已核销呆帐贷款本息）、监守自盗、私自动用库款、空存实取、侵占长款、侵吞业务或服务性收入、偷支睡眠户存款、现金抽头（从整把或整捆现金中抽出几张占为己有）、虚报费用、采用顶冒名等违法方式将贷款占为己有等。

《刑法》第２７１条规定：公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处５年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处５年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

按照最高人民法院规定，侵占本单位财物５千元至２万元以上的，属于“数额较大”；侵占本单位财物１０万元以上的，属于“数额巨大”。

职务侵占罪的最高法定刑是１５年有期徒刑，可以并处没收财产。

三、挪用资金罪挪用资金罪，是指公司、企业或者其他单位工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过３个月未还的；或者虽未超过３个月，但数额较大、进行营利活动的；或者进行非法活动的行为。

在农村信用社，挪用资金主要有以下表现形式：发放顶名冒名假名贷款、挪用收储收贷收息资金、截留贷款、偷支单位（个人）存款等。

《刑法》第272条规定：公司、企业或者其他单位工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过3个月未还的，或者虽未超过3个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处3年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处3年以上10年以下有期徒刑。

《刑法》第185条第1款规定：商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位或者客户资金的，依照本法第２７２条的规定定罪处罚。

按照最高人民法院规定，挪用本单位资金１万元至３万元以上的，为“数额较大”；进行非法活动的，挪用本单位资金５千元至１万元以上的，追究刑事责任。

挪用资金罪的最高法定刑为１０年有期徒刑。

四、违法发放贷款罪违法发放贷款罪，是指金融机构的工作人员违反国家规定，发放贷款，数额巨大或造成重大损失的行为。

《刑法》第１８６条第１款规定：银行或其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。

“国家规定”，涉及《商业银行法》、《担保法》、《贷款通则》、《贷款证管理办法》、《信贷资金管理办法》、《合同法》等一系列法律、行政法规和部门规章有关信贷管理的规定。

主要包括，《商业银行法》第35条“商业银行贷款，应当对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查”、第36条“商业银行应当对保证人的偿还能力，抵押物、质物的权属和价值以及实现抵押权、质权的可行性进行严格审查”、第40条“商业银行不得向关系人发放信用贷款，向关系人发放担保贷款的条件不得优于其它借款人同类贷款的条件”，《贷款通则》第24条第2款“借款人有下列情况之一的，不得对其发放贷款：（一）不具备本通则第四章第十七条所规定的资格和条件的；（二）生产、经营或投资国家明文禁止的产品、项目的；（三）违反国家外汇管理规定的；（四）建设项目按国家规定应报有关部门批准而未取得批准文件的；（五）生产经营或投资项目未取得环境保护部门许可的；（六）在实行承包、租赁、联营、合并、兼并、合作、分立、产权有偿转让、股份制改造等体制变更过程中，未清偿原有贷款债务、落实原有贷款债务或提供相应担保的；（七）有其他严重违法经营行为。

”，银监会对于商业银行授信、贷款业务的有关监管规定和其他法律、法规、部门规章有关规定等。

在农村信用社，违法发放贷款主要有以下几种表现形式：发放顶冒名贷款；向不具备借款资格、不符合贷款条件的主体发放贷款；未按照《商业银行法》、《贷款通则》或银监会监管规定等对借款人借款用途、偿还能力、还款方式和担保措施进行严格审查，或不经过审查或审批，超越权限擅自发放贷款；向国家明文禁止的生产经营或投资项目、产品发放贷款；向未取得环境保护部门许可的生产经营或投资项目发放贷款；向按国家规定应报有关部门批准而未取得批准文件的建设项目发放贷款等。

五、违法向关系人发放贷款罪违法向关系人发放贷款罪，是指银行或其他金融机构及其工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的行为。

“国家规定”，与第四条同。

“关系人”的范围，依照刑法和《商业银行法》第４０条规定，是指：（一）商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属；（二）前项所列人员投资或担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。

《刑法》第１８６条第２款规定：银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的，按照《刑法》第１８６条第１款的规定从重处罚。