浅谈收养的相关问题

浅谈收养的相关问题

「内容提要」收养是指公民依法领养他人的子女作为自己的子女，从而在收养人与被收养人之间确立父母子女关系的民事法律行为。什么是收养，收养的成立应具备哪些条件，收养成立之后的效力如何，事实收养怎么处理，本文将一一具体阐述。「关键词」收养条件效力事实收养我国曾于1992年12月29日颁布了《中华人民共和国收养法》，并于次年4月1日起施行；修正后的《收养法》于1999年4月1日施行。该法共六章三十四条。在现实生活中，因收养引起的纠纷越来越多，鉴于此，本文对收养的相关问题作了分析。一收养的概念和特征 1 含义收养是指公民依法领养他人子女作为自己的子女，从而使收养人与被收养人建立拟制亲子关系的民事法律行为。领养他人子女者为收养人，即养父母；将子女或者儿童送给他人收养的父母、其他监护人和社会福利机构称为送养人；被他人收养的人为被收养人。 2 特征收养关系的成立和终止与自然血亲不尽相同，作为一种独特的法律关系，收养行为具有以下法律特征：（1）收养是一种民事法律行为。收养不仅关系着当事人的利益，也涉及到社会的整体利益，因此，各国法律都对收养行为以及收养关系进行规范和调整。收养的成立、有效，除要求当事人符合法律规定的条件外，还必须履行法定的程序。（2）收养是变更亲属身份和权利义务关系的行为。收养行为成立后，收养人与被收养人之间产生父母子女间的身份关系和权利义务关系，被收养人与其生父母之间的身份关系和权利义务随之消灭。但被收养人与生父母及其亲属间的血缘关系依然存在，关于禁止近亲结婚的法规对他们仍有约束力。（3）收养只能发生在非直系血亲和没有血缘关系的人之间。收养的目的是为了确立父母子女间的权利义务关系，因此，收养行为只能发生在旁系血亲的长辈和晚辈之间或者发生在不具有任何血缘关系的人之间。（4）收养关系是一种拟制血亲关系。通过收养使养父母与养子女之间产生如同亲生父母子女之间的权利义务关系，所以也叫“准血亲”，即法律拟制的血亲关系。拟制血亲关系不同于自然血亲，它可以依法产生也可以依法解除。二收养成立的法定条件根据我国《收养法》的规定，收养行为有一般收养和特殊收养两种，因此，收养成立的法定条件亦可分为一般收养成立的条件和特殊收养成立的条件。（一）一般收养成立的法定条件一般情况下，收养行为涉及收养人、被收养人和送养人三方，法律对此三方民事活动的主体条件分别做出了要求： 1 被收养人应具备的条件。依据《收

养法》第4条的规定，被收养人应当符合下列条件：（1）被收养人是未满14周岁的未成年人。以不满14周岁的未成年人作为收养的对象，是为了有利于在收养人和被收养人之间建立和培养亲自感情，从而促使收养关系的稳定和发展。（2）被收养人是丧失父母的孤儿，或者是查找不到生父母的弃婴和儿童，或是生父母有特殊困难无力抚养的子女。这里的“孤儿”是指父母双亡的不满14周岁的未成年人：“弃婴和儿童”是指被父母或者其他监护人丢弃而脱离家庭或者监护人的不满14周岁的未成年人。（3）收养年满10周岁以上的未成年人的，应当征得被收养人的同意。因为他们已经初步具备了判断、辨明一些事务后果的能力。因此，收养他们时应当征求、尊重其本人的意愿，取得其同意，这样才能更好的建立和睦的养父母子女关系。 2 收养人应具备的条件：（1）收养人必须年满30周岁。收养的目的是为了在收养人与被收养人之间确立父母子女关系，因此，收养人与被收养人之间应有合理的年龄差距。（2）收养人无子女。基于《宪法》和《婚姻法》关于计划生育的要求，《收养法》要求收养人无子女。这里的收养人无子女是指夫妻双方或者一方因不愿生育或不能生育而无子女，或者是因所生子女死亡而失去了子女，或者是指收养人因无配偶而没有子女的情况。（3）有抚养教育被抚养人的能力。为了保证被抚养人的健康成长，对收养人抚养、教育能力的要求包括三个方面：第一，收养人应具有良好的思想道德品质；第二，收养人有保证被抚养人健康成长的物质条件；第三，收养人未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病。（4）有配偶者收养子女，必须夫妻双方共同抚养。法律这样规定的目的是为了保证被抚养人能在一个和睦、温暖的家庭环境中健康成长，以免因夫妻单方收养而造成另一方不接纳孩子，进而影响到夫妻感情的和睦，影响到养子女的身心健康。（5）收养人只能收养一名子女。对收养人的这一要求，是为了贯彻，推行我国的计划生育政策。 3 送养人应具备的条件：我国《收养法》所认可的送养人，包括下列公民和社会组织；（1）孤儿的监护人。当被收养人的父母死亡后，由孤儿的监护人作为送养人。根据《民法通则》第16条的规定，可以作为孤儿监护人的包括下列人员：祖父母、外祖父母、兄、姐等近亲属；关系密切的其他亲属、朋友愿意担任监护人的，须经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会的同意；在没有前面人员的情况下，由未成年人父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任未成年人的监护人。（2）社会福利机构。社会福利机构是指各级人民政府的民政部门所兴办的慈善机构。那些因父母死亡，其他亲属又无力抚养的孤儿或者查找不到生父母的弃婴儿童，依照《未成年人保护法》的规定，由社会福利机构收容抚养。当收养人在符合条件的情况下，自愿收养由社会福利机构抚养的孩子时，社会福利机构即可成为送养

人。（3）有特殊困难无力抚养子女的生父母。父母对子女有抚养教育的义务，这种义务在通常情况下是不能免除的，但如果父母确实有特殊困难（如重疾、高残、丧失劳动能力又无经济来源等情况）无力承担抚养义务，法律允许生父母将自己的子女送养他人。依《收养法》的规定，生父母送养子女时，无论双方是否离婚，都必须共同送养；除因生父母一方下落不明或者查找不到时，才允许单方送养；生父母一方死亡的，生存方可单方送养。这里需要注意以下几个问题：第一，根据《收养法》的规定，当存在下列情况时，公民或者社会组织不得作为送养人：a未成年人的父母均不具备完全民事行为能力的，该未成年人的监护人不得将其送养，但是父母对该未成年人有严重危害的除外；b监护人送养未成年孤儿的，须征得其他有抚养义务的人同意。有抚养义务的人不同意送养，监护人不愿意继续履行监护职责的，应当依据《中华人民共和国民法通则》的规定变更监护人；c在配偶一方死亡后，死亡方的父母要求优先行使抚养未成年孙子女或者外孙子女的权利，生存方不能将该未成年人送养。第二，非婚生子女的生母在下列情形下，可以单方送养：a无法确定非婚生子女的生父；b经法院宣告非婚生子女的生父失踪；c非婚生子女的生父自然死亡或者经法院宣告死亡的。第三，根据《收养法》第11、12条法规的精神，如果生父母双方确有困难无力抚养子女，而其中一方不具有完全民事行为能力，无法准确征得其同意的，也应当允许另一方单方送养。第四，不得以送养子女为理由，违反计划生育的规定再生育子女。这一规定是指生父母送养子女以后，不得以送养子女后无子女或者子女少为理由，再申请生育指标并生育子女。这就意味着独生子女是不宜作为被送养人的。否则，送养独生子女后，生父母又不可能被批准再生育，将导致生父母终生遗憾。（二）法律规定之不足我国《收养法》只对收养关系的实质要件作了系统规定，而没有详细规定成立收养关系的禁止要件，主要有以下四个方面： 1一人不能同时被两家收养，防止亲子关系发生矛盾；2监护人不得收养被监护人，此乃出于保护被监护人的合法权益；3直系亲属间和兄弟姐妹间不得收养，避免造成亲属关系的混乱；4有关收养的宗教性禁止规定、政治性禁止规定等等。这些方面，对成立收养关系的合法性，从相反方面加以限制，更能防止不符合收养条件的收养关系的发生。因此，我认为在修改《收养法》时，应对此作出补充规定，以完善立法。（三）特殊收养成立的条件基于收养关系主体身份的多样性，从有利于收养关系和家庭关系的正常发展的需要出发，《收养法》对一些特殊情况下的收养条件，也相应作了特殊规定。 1无配偶男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应相差40周岁以上。这一规定的目的，旨在保护被收养人的人身权利，防止日后发生违反社会公德的事件；同时，对于单身男性收养养女的，除年龄的特殊规定外，还必须适用一般收养的各项条件。 2收养三代以内同辈旁系