综合应急预案--2018
城市轨道交通突发事件综合预案ppt课件
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第一章 总则
1.3.4区域化、联动化、专业化、分工协作的原则 根据地铁集团《突发事件综合应急预案》中要求，网络化 应急抢险抢修处置实行“本区域抢险相邻区域联动、应急 基地相应”三级抢险机制，当发生突发事件需要进行抢险、 抢修工作后，发生所在区域的抢险抢修人员应立即赶赴现 场，同时在本区域及临近区域调配资源，进行现场处置。 1.3.5迅速反应、降低损失、减少影响的原则 运三公司各单位、各部门要迅速、准确地报告时间情况， 按照“险情”、“故障”就是命令的原则，采取有效措施 控制事态发展，防止次生灾害发生，降低损失，确保乘客 安全；及时调动人力、物力投入抢险，快速应对，迅速处 置，尽快恢复运营；加强宣传疏导，减少对运营影响。
4.应急指挥部成员不得远离现场指挥部。
5.各单位抢险队负责人（队长）必须坚决执行现场抢险抢修作
4.5现场组织 4.5.1现场组织工作 运三公司现场指挥部负责维持现场秩序、安抚乘客、动员和组织力量进行抢 险抢修工作，积极协调专业分公司按照上级指挥部要求，开展应急抢险抢修 工作。待地铁集团主管专业部室到达现场后，进一步判明情况，执行抢险抢 修方案。
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第四章 应急响应Βιβλιοθήκη 4.5.2现场应急作业纪律
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1.4突发事件分级
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第二章：应急指挥部组织结构
2.1应急指挥部结构
根据地铁网络化运营特点，结合运三分公司组织机构设置，按照事态严重程度，建立 运三分公司应急指挥部，组织结构见下图。
指挥、副指挥 运营公司应急指挥部
现场负责人 员
现场处置组
生产调度挥部成员
专家技术人员 专家技术组
5.调度指挥中心接到报告后，向地铁公司领导报告，同时通报地铁公司相 关部室负责人并传达地铁公司领导指示。根据事态发展情况，及时向市应急 办、市交通委、市运输局、轨道交通指挥中心、公交总队报告，并通报京港 地铁、公交集团。同时，根据事态发展，由安监室向市安监局报告。
综合应急预案
综合应急预案
一、背景。
面对突发事件和灾害，及时有效地做出应对和处理是保障人民生命财产安全的重要举措。
为了提高应急响应能力，我国制定了综合应急预案，以应对各种突发事件和灾害，保障社会稳定和人民安全。
二、范围。
本预案适用于国家各级政府、各类单位和组织，包括但不限于自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击、交通事故、火灾等各类突发事件。
三、组织机构。
1. 应急指挥部，由政府主管部门负责成立，负责统一指挥、协调各方资源和力量，做出决策和指挥应急处置工作。
2. 应急救援队伍，包括消防、医疗、警察、军队等各类救援力
量，负责救援和抢险。
3. 应急物资保障，包括食品、药品、帐篷、衣物等各类急需物
资的储备和调配。
4. 应急通讯网络，建立完善的通讯网络，确保信息畅通和指挥
协调。
四、应急预案。
1. 应急预警，建立健全的应急预警系统，及时发布预警信息，
提醒民众采取相应措施。
2. 应急处置，根据不同事件类型，制定相应的处置方案，包括
疏散、救援、医疗救治等。
3. 应急恢复，灾后重建和恢复工作，包括恢复交通、供水、供
电等基础设施。
4. 应急演练，定期组织各类应急演练，提高各方应急响应能力。
五、应急指挥。
在发生突发事件时，应急指挥部负责启动应急预案，组织应急救援和处置工作，及时向社会发布相关信息，保障人民生命财产安全。
六、总结。
综合应急预案是保障社会稳定和人民安全的重要举措，各级政府和各类单位应严格执行预案，不断完善和提高应急响应能力，以应对各种突发事件和灾害。
第二章我国政府应急预案的基本内容(长版)
思考题
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思考题
7. 危险化学品事故应急工作领导小组与事故现场应急救援指 挥部之间的关系？ 8. 信息报告的基本要求和程序如何？ 9. 本预案启动的条件？ 10.响应程序的主要程序是怎样的？ 11.危险化学品事故一般处置方案？ 12.应急结束的条件？ 13.如何理解危险化学品事故与突发环境事件的关系？
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根据国务院颁发的《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》，省 级总体预案的主要包括：
（1）总则
（2）组织机构与职责 （3）预测、预警 （4）应急响应 （5）后期处置 （6）保障措施 （7）宣传、培训和演习 10
目的、工作原则、编制依据、现状和适用范围。
应急组织机构与职责、组织体系框架描述、应急联动机制。 信息监测与报告、预警、预测预警支持系统、预警级别及发布。 分级响应、信息共享和处理、基本响应程序、基本应急、扩大应急、指挥与协调、新 闻报道、应急结束。 善后处置、社会救助、保险、调查和总结 通信与信息保障、现场救援和工程抢险装备保障、应急队伍保障、交通运输保障、医 疗卫生保障、治安保障、物资保障、经费保障、社会动员保障、紧急避难场所保障、 技术储备与保障以及其他保障。 公众宣传教育、培训、演习。
3
第一节 政府总体应急预案的基本内容
4
我国政府总体应急预案编制的主要文件
《国家突发公共事件总体应急预案》 《突发事件应急预案管理办法》 《省(区、市)人民政府突发公共事件总体 应急预案框架指南》
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• 2013年，国家行政学院给副总理马凯提交了《建议优化我国应急预案 体系》的文件（邓云峰、宋劲松） • 邓云峰：国家行政学院应急管理培训中心（中欧应急管理学院）研究员 • 宋劲松：国家行政学院应急管理培训中心（中欧应急管理学院）教授
综合应急预案范本
综合应急预案范本一、前言应急预案是为了有效应对突发事件而制定的一种组织活动和资源调配的指导性文件。
在社会运行过程中，各种突发事件时有发生，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等，这些突发事件给人民生命财产安全以及社会稳定造成极大威胁。
因此，制定综合应急预案及时而有效地处置和解决突发事件至关重要。
二、预案概述1. 背景综合应急预案主要针对各种突发事件的应对措施进行规范和具体指导，旨在集中各方资源，有效应对突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2. 任务本预案的任务是统筹协调相关部门的应急工作，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地开展应急响应，保证人民生命财产安全和社会稳定。
3. 基本原则- 人民至上：将人民生命财产安全放在首位，确保人民的安全和利益。
- 综合协调：各部门协同配合，形成合力应对突发事件。
- 灵活高效：根据具体情况和需求，及时调整应急响应的方案和措施。
- 信息共享：促进各部门和相关单位之间的信息共享和沟通，提高协调效率。
四、应急流程本预案按照“预警-应急响应-处置-恢复-总结”的基本流程进行应急工作。
1. 预警- 收到预警信息后，相关部门应立即启动应急响应程序。
- 预警信息应及时传达给相关单位，并按照责任划分，明确各单位的行动方案。
2. 应急响应- 各单位应根据预案，在第一时间内启动应急响应，确保各项任务的紧密配合和协调进行。
- 需要展开周密部署，做好人员安排、资源调配和指挥协调等工作。
3. 处置- 各类应急专业队伍应迅速到达现场，开展救援行动。
- 各部门和单位应密切合作，确保人员安全、火灾扑灭、伤病患者救治等工作得到有效展开。
4. 恢复- 突发事件处理完毕后，各部门应对相关设施设备进行恢复和维修。
- 加强监测和预警工作，为下一次突发事件的应对做好准备。
5. 总结- 应急事件处理完毕后，各部门应及时召开会议，总结经验和不足，完善综合应急预案。
- 根据总结情况和评估结果，及时更新和修订综合应急预案。
综合应急预案
综合应急预案
一、应急预案的目的和原则。
为了应对突发事件和灾害，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，特制定本综合应急预案。
1. 目的，及时、有效地组织、指挥和协调各类突发事件和灾害的应急救援工作，最大限度地减少损失，保障人民生命财产安全。
2. 原则，科学、快速、协调、有序。
依法依规，统一指挥，分级负责，全面覆盖，全员参与，全程监控。
二、应急预案的内容和组织体系。
1. 内容包括，突发事件和灾害的分类、等级划分、应对措施、应急资源调配、救援队伍组建、信息发布、社会应急力量协调等。
2. 组织体系，应急指挥中心、应急救援队伍、应急资源库、应急通讯网络、应急物资保障等。
三、应急预案的实施步骤和措施。
1. 突发事件和灾害发生后，应急指挥中心立即启动应急预案，
组织救援队伍、调配应急资源，开展救援工作。
2. 同时，加强信息发布，及时向社会公众发布事件进展情况和
安全提示，引导群众采取自救措施，避免次生灾害发生。
3. 在救援工作中，要充分发挥社会力量的作用，协调各方资源，共同参与救援工作，形成合力。
四、应急预案的评估和改进。
1. 定期对应急预案进行评估，总结救援工作中的经验和教训，
及时调整和完善应急预案。
2. 结合实际情况，不断提升应急预案的科学性、针对性和实用性，确保在突发事件和灾害发生时能够迅速有效地开展救援工作。
综合应急预案是一项重要的社会管理工作，需要各级政府、社
会组织和公众共同参与，共同努力，才能更好地保障人民生命财产
安全，维护社会稳定。
生产安全事故应急预案(2018修改版)-
附件1煤矿企业或煤矿安全生产事故应急预案申报表发布令各单位：根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》及国家和地方法律法规要求，矿组织各专业主要技术人员，结合矿井生产实际情况，通过分析矿井生产中的各种危险有害因素及可能发生的事故类型和危险程度，认真编制《二〇一八年度生产安全事故应急预案》（第一版），现已编制完毕，并报请专家评审委员会审议通过，现予以发布；各单位要按照预案内容要求，组织广大干部职工认真学习和演练，熟练掌握各种应急管理知识，全面提高灾变情况下的应急处置能力。
耒阳市铜锣坪煤矿矿长（签署）：2018年月日耒阳市铜锣坪煤矿生产安全应急综合预案编制单位：铜锣坪煤矿编制时间：2018年3月24日矿审批意见1、全矿各单位要做好应急预案的贯彻落实工作，安全科要做好贯彻落实情况的监督。
2、根据安全生产的实际情况，矿总工程师要组织人员及时对预案的内容进行补充完善，各单位要根据补充内容进行贯彻落实，安全科进行监督。
3、矿要按照预案的要求组织综合预案或专项预案演练，每一年至少要组织一次现场处置方案演练，对演练暴露的问题全面落实整改，并对预案进行补充完善。
4、调度指挥中心按预案要求收集反映矿井实际情况的各种技术保障图纸。
审批单位及人员签字：矿长：年月日总工程师：年月日安全矿长：年月日生产矿长：年月日机电矿长：年月日安全科长：年月日技术科长：年月日通风科长：年月日宣传科：年月日后勤科：年月日辅助救护队：年月日监控调度室：年月日生产安全事故应急预案编委主编：侯井德副主编：李靖华、曾根荣编委成员：周吉希、周志方、廖桂保、张公义、王昌松、曹国生肖方古、刘兰生、段贤友、李雄辉、罗林武、唐衡清目录第一部分综合应急预案 (1)第一章总则 (1)1编制目的 (1)2编制依据 (1)3适用范围 (1)4应急预案体系 (2)5应急工作原则 (2)第二章危险性分析 (3)1.矿井概况 (3)2.邻近生产矿井及井田内废弃老窑及采空区的情况说明 (3)3.矿井地质 (3)4.矿井通风 (4)5.矿井供电系统 (4)6.提升运输系统 (5)7.冲击地压 (6)8.六大系统 (6)9.危险源与风险分析 (8)第三章预警组织机构及责任 (16)第四章预防与预警 (21)第五章预警响应 (34)第六章信息发布 (36)第七章后期处置 (37)第九章培训演练 (40)第十章奖惩 (40)第十一章附则 (41)第二部分专项应急预案 (45)一、顶板事故专项应急预案 (45)二、水害事故专项应急预案 (53)三、火灾事故专项应急预案 (61)四、瓦斯事故专项应急预案 (74)五、运输事故专项应急预案 (87)六、供电事故专项应急预案 (99)七、压力容器爆炸事故专项应急预案 (111)八、放炮与火药爆炸事故专项应急预案 (122)九、主要通风机停风事故专项应急预案 (134)十、职业危害事故专项应急预案 (141)第三部分现场处置方案 (151)一、顶板事故现场处置方案 (151)二、水害事故现场处置方案 (158)三、火灾事故现场处置方案 (164)四、瓦斯事故现场处置方案 (173)五、运输事故现场处置方案 (183)六、供电事故现场处置方案 (189)七、职业卫生事故现场处置方案 (194)八、矿井主要通风机停风事故现场处置方案 (196)九、放炮与火药爆炸事故现场处置方案 (199)十、压力容器事故 (202)第四部分附件 (203)1、应急救援指挥部成员联系表 (203)2、上级业务部门、医疗、卫生防疫单位联系表 (204)3、应急物资明细表 (205)4、事故汇报应急救援流程 (2056)5、事故报告程序和事故应急处置流程图 (207)6、安全生产事故预警系统图 (208)7、事故避灾路线、救援队伍行动路线及应急救援指挥位置 (209)8、安全生产应急救援预案演练总结报告 (210)9、应急救援预案评价报告记录 (212)10、煤矿救护技术服务协议的签订《安全生产事故应急预案》评审专家组名单应急预案形式评审表预案名称：评审签字：评审日期：年月日应急预案编制情况说明为了规范和加强企业的生产安全事故应急预案的管理，进一步建立健全和完善应急预案体系。
综合应急预案
综合应急预案
一、背景。
随着社会的发展和进步，各种突发事件的发生频率逐渐增加，
给人民生命和财产安全带来了严重威胁。
为了有效应对各种突发事件，保障人民生命财产安全，特制定了本综合应急预案。
二、目的。
本预案的目的是为了在突发事件发生时，能够快速、有效地组
织应急救援工作，最大限度地减少损失，保障人民生命和财产安全。
三、应急组织。
1. 应急指挥中心，设立应急指挥中心，负责统一指挥、协调各
类应急救援工作。
2. 应急救援队伍，组建应急救援队伍，包括消防队、医疗队、
抢险队等，提前进行培训和演练，以确保能够迅速响应并有效救援。
3. 应急物资储备，建立应急物资储备库，储备各类应急救援物资，包括食品、水、医疗器械、救援装备等。
四、应急预案。
1. 突发事件发生时，应急指挥中心立即启动应急预案，组织各类救援队伍前往现场展开救援工作。
2. 应急救援队伍按照预先制定的应急方案，迅速行动，展开救援和抢险工作。
3. 应急指挥中心负责与相关部门和单位沟通协调，协助解决救援中的各种问题。
4. 应急物资储备库提供必要的救援物资，确保救援工作的顺利进行。
五、应急演练。
为了提高应急救援队伍的应急处置能力，定期组织应急演练，模拟各类突发事件，检验应急预案的有效性和可行性。
六、总结。
综合应急预案的制定和实施，是保障人民生命和财产安全的重要举措。
只有在平时加强预案的培训和演练，才能在突发事件发生时，迅速、有效地展开救援工作，最大限度地减少损失。
希望通过本预案的实施，能够为各类突发事件的应对提供有力保障。
2018年度应急演练计划
甘肃和政八八啤特果集团有限公司应急演练计划二〇一八年一月为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面提高职工对突发事件的应急处理能力，确保我公司突发生产安全事故应急救援工作高效有序进行，最大限度地减轻事故造成的损失，保障人民生命、财产安全，维护社会稳定，根据生产安全事故应急救援预案以及公司实际情况，特制定2018年应急救援预案演练计划。
一、指导思想公司始终坚持“以人为本”的科学发展观，遵循“以人为本、预防为主、常备不懈”的方针，贯彻“统一领导、分级负责、专业主导、协同联动、贴近实际、注重实效、厉行节约、保证安全”的原则，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急救援体系建设，进一步完善应急救援预案，培育过硬的应急救援队伍，提高全体员工的应急防范意识，确保在危急时刻能拉得出，冲得上，圆满完成应急救援任务，最大限度地减少损失，为构建社会主义和谐社会，推进社会主义现代化建设营造一个稳定、安全的社会环境做出贡献。
二、工作目标应急演练是一项综合性工作，必须提前策划，周密部署，并逐步形成相对完善的应急救援工作机制。
基本达到以下目标：1、建立应急救援领导机构。
重大事故的应急救援行动一般涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方，必须实施统一领导，统一组织，建立应急救援领导小组，确定小组领导，设立应急救援指挥中心。
2、完善应急预案，通过应急演练发现应急预案的缺点和不足，根据实际情况及时修订和完善应急预案，使应急预案具有较强的针对性和可操作性。
3、把员工建设成一支果断、精干、快速反应的内部应急救援队伍。
要把思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的人员充实到应急救援队伍中，进行应急反应的专门培训，提高其安全技术素质，充分发挥工作特长，建设过硬的应急救援队伍。
4、形成完整系统的应急预案体系。
公司、部门、车间及班组间的各种应急预案和应急措施，必须考虑应急处置、救援的联动性，在组织、程序、措施、资源等方面要相互衔接，形成完整、系统的安全生产应急预案体系。
综合应急预案
综合应急预案
一、背景介绍。
随着社会的发展和进步，各种突发事件和灾害频发，给人们的
生命财产安全带来了严重威胁。
为了有效应对各种突发事件和灾害，保障人民生命财产安全，制定综合应急预案显得尤为重要。
二、应急预案内容。
1. 灾害预警和监测，建立健全灾害预警系统，定期对各类灾害
进行监测和预警，提前通知相关部门和人员做好应对准备。
2. 应急救援机制，建立多层次的应急救援机制，包括政府部门、专业救援队伍、社会志愿者等，确保在灾害发生后能够及时有效地
展开救援行动。
3. 应急物资储备，建立应急物资储备体系，包括食品、饮用水、医疗器械、救援装备等，以保障受灾群众的基本生活需求。
4. 应急人员培训，定期开展应急人员培训，提高应急救援队伍
的应对能力和专业水平。
5. 应急指挥调度，建立健全的应急指挥调度系统，确保在灾害
发生后能够迅速有效地组织救援和救灾工作。
三、应急预案执行。
1. 灾害发生后，各级政府应根据预案迅速启动应急响应，组织
救援和救灾工作。
2. 各部门和单位应按照预案要求，积极参与救援和救灾工作，
确保各项措施得到有效执行。
3. 社会各界应积极参与救援和救灾工作，提供各种支持和帮助。
四、应急预案评估和改进。
1. 定期对应急预案进行评估，发现问题及时进行改进和完善。
2. 根据实际情况和灾害事件的特点，不断完善和提升应急预案
的应对能力。
通过制定综合应急预案，能够有效提高社会各界在灾害事件中的应对能力，保障人民生命财产安全，促进社会的和谐稳定发展。
综合应急预案
综合应急预案一、背景。
随着社会的发展，突发事件频发，给人们的生命财产安全带来了严重威胁。
为了有效应对各种突发事件，保障人民群众的生命财产安全，制定综合应急预案显得尤为重要。
二、目标。
本应急预案的目标是在突发事件发生时，迅速、有序地组织应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，恢复生产秩序，保障社会稳定。
三、应急预案内容。
1. 突发事件分类。
根据突发事件的性质和规模，将其分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四大类。
2. 应急响应级别。
根据突发事件的严重程度，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个级别，对应相应的应急响应措施。
3. 应急救援组织。
建立应急指挥中心，明确各级各部门的职责和任务，确保应急救援工作的有序进行。
4. 应急资源保障。
充分调动各方力量，确保应急救援所需的人力、物力、财力等资源得到及时保障。
5. 应急救援措施。
对各类突发事件制定相应的救援措施，包括疏散转移、医疗救护、物资供应等。
6. 应急演练和评估。
定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，及时修订和完善。
四、责任分工。
各级政府及相关部门要明确应急预案的责任分工，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应急救援工作。
五、宣传教育。
开展应急救援知识的宣传教育活动，提高公众的应急意识和自救互救能力。
六、结语。
综合应急预案是保障人民生命财产安全的重要保障，各级政府及相关部门要高度重视，切实做好应急预案的制定、落实和完善工作，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地进行应急救援工作，最大限度地减少损失。
应急预案编制导则2018
应急预案编制导则2018在不断变化的社会环境中，各种突发事件的应对能力已成为衡量一个组织综合管理水平的重要指标。
为了提高应急管理的效率和效果，2018版的《应急预案编制导则》应运而生，为各行各业的应急预案编制提供了标准化、系统化的指导。
本文将对该导则进行深入解读，帮助读者更好地理解和应用这一重要文档。
2018版导则强调了预案编制的针对性和实用性。
与以往版本相比，新版导则更加注重预案的实际可操作性，要求编制者深入分析潜在的风险点，确保预案内容具体、明确，能够针对实际可能发生的紧急情况提供有效的应对措施。
新版导则提出了“全过程管理”的理念。
这意味着应急预案不仅要关注事件发生时的应对措施，还要涵盖事前的风险评估、预警机制建立，以及事后的恢复重建工作。
这种全过程的管理思路有助于构建起一个更为全面和系统的应急管理体系。
2018版导则提倡利用现代信息技术手段提升应急管理水平。
随着科技的发展，大数据、云计算、人工智能等技术在应急管理中的应用越来越广泛。
新版导则鼓励各级组织积极探索这些技术在风险评估、决策支持、资源调度等方面的应用，以提高应急响应的速度和准确性。
新版导则还特别强调了人员培训和演练的重要性。
仅有书面的预案是不够的，必须通过定期的培训和演练来确保每一位成员都能熟练掌握预案内容，并在真正的紧急情况下迅速有效地行动起来。
新版导则还对预案的更新和维护提出了要求。
鉴于环境和条件的不断变化，应急预案不能一成不变。
导则要求组织定期对预案进行审查和更新，确保预案始终处于有效状态，能够适应新的挑战。
2018版的《应急预案编制导则》以其针对性、实用性、全过程管理、技术应用、人员培训和预案更新六大特点，为各类组织提供了一个科学、系统的应急管理框架。
通过对这一导则的深入理解和正确应用，可以显著提高组织的应急管理能力，有效防范和减少突发事件带来的损失。
综合应急预案范例
综合应急预案范例一、背景介绍。
随着社会的不断发展，各种突发事件的发生频率也在逐渐增加。
为了有效地应对各种突发事件，保障人民生命财产安全，我国各级政府和各行业都制定了相应的应急预案。
综合应急预案是一种综合性的、全面性的应急预案，旨在整合各类资源，协调各方力量，应对各种突发事件。
二、应急预案的目的。
综合应急预案的目的是为了在突发事件发生时，能够迅速、有效地组织应对，最大程度地减少损失，保障人民生命财产安全。
通过综合应急预案，各级政府和各行业可以在突发事件发生时，迅速做出反应，组织救援和恢复工作，最大程度地减少损失。
三、应急预案的内容。
1. 突发事件的分类和应对措施，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等各类突发事件的分类和相应的应对措施。
2. 应急组织和指挥体系，明确各级政府和各行业的应急组织和指挥体系，确保在突发事件发生时，能够迅速组织救援和恢复工作。
3. 应急资源的整合和调配，整合各类资源，包括人力、物资、技术和信息资源，确保在突发事件发生时，能够迅速调配资源，满足救援和恢复工作的需要。
4. 应急救援和恢复工作的流程和方法，明确应急救援和恢复工作的流程和方法，包括救援队伍的组建和行动、伤员的救治和转运、灾区的重建和恢复等。
四、应急预案的实施。
1. 应急预案的宣传和培训，各级政府和各行业应当加强应急预案的宣传和培训，确保相关人员熟悉应急预案的内容和流程。
2. 应急预案的演练和评估，定期组织应急预案的演练和评估，发现问题并及时改进，提高应急预案的实施效果。
3. 应急预案的监督和检查，建立健全应急预案的监督和检查机制，确保应急预案的有效实施。
五、结语。
综合应急预案是一项重要的工作，对于保障人民生命财产安全具有重要意义。
各级政府和各行业应当高度重视综合应急预案的制定和实施，不断完善应急预案，提高突发事件的应对能力，保障社会的稳定和安全。
应急预案编制导则2018
应急预案编制导则2018
第一部分：引言
在日常生活和工作中，突发事件时有发生，如自然灾害、事故等。
为了保障人们的生命安全和财产安全，应急预案的编制显得尤为重要。
应急预案是组织机构在面临各类紧急事件时的应对措施和工作流程的详细规划和安排。
2018年，应急预案编制导则作为指导性文件正式发布，为各单位编制应急预案提供了明确的方向和规范。
第二部分：应急预案编制的重要性
1.提高组织应急能力
2.保障人员生命财产安全
3.降低突发事件给组织造成的损失
4.指导组织有效应对危机事件
第三部分：应急预案编制导则的基本要求
根据2018年颁布的应急预案编制导则，应急预案的编制需要符合以下基本要求：
1.制定目标明确
2.组织架构合理
3.流程清晰
4.责任落实到位
5.紧急联系方式准确
6.风险评估全面
第四部分：应急预案编制的流程
1.规划阶段
2.信息收集阶段
3.风险评估阶段
4.应急预案编制阶段
5.应急预案审核阶段
6.应急预案实施阶段
第五部分：应急预案的维护和更新
1.定期演练和评估
2.发现问题及时修订
3.新情况更新应急预案
结语
应急预案编制导则2018的发布，为各单位提供了一个统一的标准和流程，帮
助各单位更有效地编制和完善应急预案，提高了各单位在应对突发事件时的应急响应能力，以保障人民生命财产安全为首要目标。
希望各单位能严格按照导则的要求，切实加强应急预案的编制工作，提高遇突发事件时的自救互救能力，最大限度地降低突发事件带来的损失。
2017-2018企业生产经营单位应急预案编制导则解读
三、综合应急预案的主要内容 （编制导则：5章）
（四）组织机构及职责（导则：5.3）
1.应急组织体系 明确应急组织形式及人员构成（用图框 形式表示） 2.指挥机构及职责 明确现场总指挥、副总指挥及各应急小 组职责（用图框形式表示指挥机构构成）
三、综合应急预案的主要内容 （编制导则：5章）
二、应急预案体系的构成源自具体、简单、有针对性； 逐一编制应急措施，相关人 员应知、应会
3、现场处置方案：针对具体的装置、场所 或设施、岗位所指定的应急处理措施。
三、综合应急预案的主要内容 （编制导则：5章）
三、综合应急预案的主要内容 （编制导则：5章）
（一）应急预案的编制格式和要求（附录A） 1.封面：预案编号、预案版本号、单位 名称、预案名称、编制单位名称、颁布日期； 2.批准页：必须经单位主要负责人批准 方可发布； 3.目次：--批准页；--章编号；--条编 号；--附件 （链接） 4.印刷与装订：A4版面印刷，活页装订。
1.明确信息发布的部门； 2.明确信息发布的原则。
三、综合应急预案的主要内容 （编制导则：5章）
（八）后期处置（导则：5.7）
a.明确事故发生后，污染物的处理、生产 恢复、善后赔偿等内容； b.明确应急能力评估及应急预案修订等内 容。
三、综合应急预案的主要内容 （编制导则：5章）
（九）保障措施（导则：5.8）
1.通信与信息保障（导则：5.8.1） 2.应急队伍保障（导则：5.8.2） 3.应急物资装备保障（导则：5.8.3） 4.经费保障（导则：5.8.4） 5.其它保障（导则：5.8.5）
重污染天气应急预案
***应急预案编号：LD-YJ-2018-11应急预案版本号：2018修订版股份有限公司重污染天气预警应急预案审核：签发：批准：编制单位：股份有限公司发布日期：二○一八年十一月十三日二〇一八年十一月十三日编制1、总则1.1 编制目的为积极有效应对极端不利气象条件等因素导致的重污染天气，建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的大气污染应急保障体系，降低大气污染危害程度，保障群众身体健康，科学指导生产生活，结合公司实际情况，制定本预案。
1.2 编制依据1.2.1 《中华人民共和国环境保护法》1.2.2 《中华人民共和国大气污染防治法》1.2.3 《中华人民共和国突发环境事件应对法》1.2.4 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113 号）1.2.5 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）1.2.6 《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）1.2.7《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37 号）1.2.8 《关于印发〈京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则〉的通知》（环发〔2013〕104 号）1.2.9 《关于印发〈京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案（试行）〉的通知》（环发〔2013〕111 号）1.2.10《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》（环办〔2013〕2 号）1.2.11 《关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉的函》（环办〔2013〕504 号）1.2.12《关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》（环办函〔2014〕1461 号）1.2.13《山东省人民政府办公厅关于印发山东省重污染天气应急预案的通知》（鲁政办字〔2016〕26 号）及相关环境保护法律、法规。
1.2.14 《关于印发<京津冀及周边地区2017 年大气污染防治工作方案>的通知》（环大气[2017]29 号）1.2.15 《关于印发<重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案>的通知》（环大气[2017]86 号）及相关环境保护法律、法规。
综合应急预案
综合应急预案
一、背景。
随着社会的发展，各种突发事件频发，给人民生命财产造成了严重威胁，因此，制定一份综合应急预案对于保障人民生命财产安全至关重要。
二、应急预案的目的。
1. 及时有效地处置突发事件，减少人员伤亡和财产损失；
2. 组织协调各相关部门和单位，形成合力应对突发事件；
3. 提高应急处置能力，提升社会应急管理水平。
三、应急预案的内容。
1. 突发事件的分类和级别划分；
2. 应急响应机制的建立和完善；
3. 应急资源的调配和利用；
4. 应急演练和培训；
5. 应急指挥体系的建立；
6. 应急信息发布和舆情应对。
四、应急预案的执行流程。
1. 突发事件发生后，立即启动应急响应机制；
2. 各相关部门和单位按照预案要求，迅速行动，展开救援和处置工作；
3. 组织资源调配，保障救援工作的顺利进行；
4. 完善应急指挥体系，确保指挥决策的及时准确；
5. 及时发布应急信息，引导社会舆论，保持社会稳定。
五、应急预案的维护和更新。
1. 定期开展应急演练和培训，不断提升应急处置能力；
2. 对应急预案进行定期检查和修订，确保其符合实际情况；
3. 加强与相关单位的合作，形成合力，提高应急处置效率。
六、结语。
综合应急预案的制定和实施，对于提高社会的安全防范能力和应对突发事件的能力具有重要意义。
希望各相关部门和单位能够认真贯彻执行应急预案，确保人民生命财产安全。
应急预案方案1
双凤镇新湖管理区吴塘河慢行系统景观带项目应急救援预案编制时间：2018年7月20日施工单位：鹏图建设有限公司目录1工程概况 (1)1.1工程特点 (1)2总则 (1)2.1基坑、土方开挖防护工程 (2)2.2防火工程 (2)2.3机械施工 (2)2.4夏季施工 (3)2.5噪声污染防治 (3)2.6现场交通疏导 (3)3组织和指挥系统 (4)3.1义务消防员名单 (4)3.2义务救护员名单 (4)3.3有关救援渠道和方式 (4)3.4救护和消防器材 (4)3.5救火救护人员的培训 (5)4安全管理体系 (5)4.1安全管理程序 (5)4.2安全管理制度 (5)4.3安全保证措施 (6)5消防保证措施 (8)6附件.................................................................................................... 错误！未定义书签。
应急救援预案1工程概况工程名称：双凤镇新湖管理区吴塘河慢行系统景观带项目-新建园路、绿化、路灯、驳岸、桥梁、停车场等配套施工；工程地点：苏州市太仓双凤镇；建设规模：工程造价约915万元。
；质量目标：合格；施工工期：180天（计划开、竣工时间：2018.7.1～2018.12.31）。
1.1工程特点经研究设计施工图等相关资料，结合现场实地踏勘，对周边环境等因素的调查，该工程具有以下几个突出的特点。
1.1.1本工程陆上交通较方便，施工车辆通过城区道路均可到达施工现场、任务重、时间短、工期紧。
1.1.2本工程施工场地较大，施工时需临时占用部分城区道路，需业主进行协调1.1.3施工正处于雨季，对桥梁工程、砼工程、土方工程施工带来一定的困难，施工时要注意合理安排。
1.1.4在顾全交通组织的前提下，须认真做好场内组织，科学合理地安排各工序的先后施工顺序，综合考虑土方平衡，余土外运，设备计划和各种材料的调配运入计划。
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——公司安全生产事故综合应急预案编制单位：签发人：颁布日期：年月日实施日期：年月日颁布令——公司生产安全事故应急预案是认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证企业职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2013等国家相关法律、法规、标准，对企业原有预案进行修订，制定了本预案。
本预案共分《安全生产事故综合应急预案》；《安全生产事故专项应急预案》；《安全生产事故现场处置方案》；《安全生产事故应急预案附件》等四个部份，包括事故应急处置机构、事故等级、处置流程等内容，能够及时有效的指导员工处置生产安全事故；并经专家评审、修改完善。
现对《公司生产安全事故应急预案》予以批准颁布，于2018年月日起正式实施，希望全体员工应认真学习、理解和贯彻实施。
——公司（公章）二零一八年月日第一章总则1.1编制目的为了规范企业生产安全事故的应急管理和应急响应程序，提高处置生产安全事故的能力，及时有效地开展应急救援工作，保障公司员工的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进本公司全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据1.2.1法律法规（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令年第6号）（3）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号）（4）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）（5）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）（6）《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）（7）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）（8）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）（9）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）（10）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）（11）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）（12）《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安监总局令第74号）1.2.2规范、标准（1）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）（2）《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院第79次常务会议）（3）《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）（5）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB 6721-86）1.3适用范围本预案适用于本公司经营生产、项目施工等过程中发生的生产安全事故、火灾、中毒等突发性事故的应对工作。
（1）本预案所称的各种突发性事故，是指突然发生，造成或者可能造成人员及财产安全，需要采用应急处置措施予以应对的各种事故总称。
（2）本预案用于规范在公司范围内发生突发性事故的情况下，各部门组织开展救援、抢险和处置、现场恢复等工作。
1.4应急预案体系本预案包括生产安全事故综合应急预案、生产安全事故专项应急预案和生产安全事故现场处置方案和生产安全事故应急预案附件。
1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少人员伤亡作为首要任务，同时应切实加强应急救援人员的安全防护。
（2）统一领导，分级负责。
在公司总经理的统一领导，安委会的组织协调下，各部门根据各自的职责和权限，负责职权范围内的应急管理和应急处置工作。
（3）居安思危、预防为主。
坚持事故应急和预防工作相结合，做好危险源辨识、风险评估、事故预防、应急物资储备、应急队伍建设、应急预案演练的工作。
（4）依靠科学，依法规范。
遵循科学原理，充分发挥专家作用，实现科学民主决策。
依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。
依法管理、规范应急救援工作，严格按照相关法律法规要求，确保预案的科学性、权威性和可操作性，加强生产安全事故预防和应对工作。
（5）贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急和预防相结合。
按照长期准备、重点建设的要求，做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。
（6）生产现场主管、组长和管理人员有在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
发生事故的生产车间是事故应急救援的第一响应者，按照分级响应，公司生产安全事故应急救援小组及时启动相应的应急预案。
第二章危险性分析2.1企业概况公司业务性质决定公司本部地理位置、气候及生产经营规模和现在对环境突发事件影响不大，排污状况和周边环境敏感点主要取决于各运营及施工项目现场的实际情况。
2.2危险源的辨识和风险分析公司在质量、环境、职业健康安全管理体系认证和体系运行中，已针对施工生产实际进行了重要环境因素和重大危险源的辨识评价，明确了公司及基层部门的重大危险源、重要环境因素和可能发生的各类安全生产事故，并以此编制了各项专项应急预案。
基层各部门应全面负责本部门内的重大危险源和重要环境因素的辨识、评价、监测、登记、建档等管理工作，并报公司质量安全部备案。
例表2-1办公区域内危险源序号所处位置危险因素危险源可能导致事故1办公室剪刀剪刀乱放扎手2 立式空调立式空调倒塌砸伤人3插座插座短路火灾4 插座漏电触电5配电柜配电柜电线老化火灾6 配电柜电线漏电触电7办公室开水间电热开水器电热开水器电线漏电触电8 电热开水器取用热水烫伤9 电热开水器水质不干净中毒10 地板地板湿滑摔伤11 楼梯楼梯湿滑摔伤例表2-2项目部危险源序号所处位置危险因素危险源可能导致事故1施工现场物体打击坠落物体打击伤害机械伤害机械设备使用不当机械伤害2 高处坠落高处防护缺失高处坠落3 触电带电体破损触电4 坍塌支撑不到位坍塌伤害5 中暑高温作业中暑6 切割机在使用切割机时，火花溅射烫伤、导致眼花7 电焊在使用电焊时，火光亮度过高导致眼花、触电8 电锯机操作面没有防护装置割伤9 辅助工具使用完的辅助工具没有及时放回原位扎伤10 弯曲机操作面没有防护装置扎伤11 化学品（药剂）泄露和适用不当中毒第三章指挥机构及职责3.1应急组织体系本公司成立了应急救援小组，若发生重大事故时，以应急救援小组为基础，立即成立应急救援指挥部，公司总经理任总指挥。
全权负责公司应急救援工作的组织和指挥。
应急救援小组分别由协调联络组、后勤保障组、抢险救灾组、安全保卫组、医疗救护组组成。
应急救援小组的日常办公场所设在行政办公室，其日常工作由安全生产委员会负责。
应急救援管理机构见图3-1及附件12.2。
图3-1 公司应急救援小组应 急指挥 部3.2指挥机构及职责 3.2.1应急救援小组职责 （1）负责本“预案”的制定、修订；（2）负责组织实施应急救援演练；（3）负责事故发生后的各项应急救援工作； （4）事故处理应该坚持四不放过的原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众未受到教育不放过；未落实防范措施不放副总指挥 总指挥后勤保障组 协调联络组抢险救灾组安全保卫组 医疗救治组救护电话：120火警电话：119过；事故责任者未受到处理不放过。
特别是以下人员要严肃处理：a、对工作不负责任，不严格执行各项规章制度、违反劳动纪律而造成事故的主要责任者；b、已经列入安全技术整改措施的项目不按期实施，不采取应急措施而造成事故的主要责任者；c、违章指挥、强令冒险作业，或经过劝阻不听而造成事故的主要责任者。
（5）事故发生后，由事故责任部门、当事人将事故原因、经过、主要责任人、经济损失、人员伤亡等情况按照程序先上报安全生产管理委员会汇总到应急救援小组，安全生产管理委员会提出事故处理意见、防范措施和建议，经应急救援小组同意后执行决定并落实整改方案。
3.2.2应急救援指挥部职责（1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；（2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施；（3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
3.2.3总指挥职责（1）接受上级部门、当地政府及应急救援中心的领导并落实指令；（2）组织本单位每月进行安全生产检查及时消除各类安全事故隐患；（3）组织制定本单位生产安全事故应急预案；（4）负责本单位发生的生产安全事故先期处置和善后工作；（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作；（6）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况；（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案；（8）宣布应急预案的启动和终止。
3.2.4副总指挥职责（1）协助总指挥开展应急救援工作；（2）指挥协调现场的抢险救灾工作；（3）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；（4）总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援；（5）及时落实总指挥关于应急处理的指示；（6）组织应急预案的定期修订及演练；（7）组织召开事故现场会和分析会，尽快查明事故原因。
3.2.5抢险救灾组职责（1）负责在紧急情况下对受灾现场的人员搜救；（2）负责在紧急状态下的现场消防抢险、泄漏应急处置等，及时控制危险源，并根据发生泄漏、火灾的物料的性质，立即组织专用的防护用品及灭火器材进行抢险救援；（3）配合专职救援队伍开展现场抢险工作。
3.2.6协调联络组职责（1）确保和最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；（2）保持通讯设施和设备处于良好状态；（3）负责应急过程的记录和整理及对外联络。
3.2.7后勤保障组职责（1）负责事故现场所需灭火器材装备及其他抢救物资的供给；（2）供应劳动保护用品、应急救援用具；（3）供应救援人员的后勤饮食等生活必需品。
3.2.8安全保卫组职责（1）负责保持现场秩序及周围人员的抢救、撤离、疏散和物资器材转移工作；（2）负责组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；（3）做好自救工作，组织现场抢救受伤受害人员，安全转移伤员。
3.2.9医疗救治组职责（1）负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作及受伤人员的救护；（2）将事故现场的受伤人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。
第四章预防和预警4.1危险源监控公司应急救援领导小组负责公司系统内重大危险源的评估、确认、建档工作，并督促各部门和项目加强对危险源的监控。
各部门和项目应根据施工生产实际，对危险源进行辨识、评价并实施监控，重大风险信息及时上报。
4.2预警行动基层部门要针对各种可能发生的安全生产事故，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。