石油石化企业税收对克拉玛依市财政收入的影响分析
石油行业的税收与政策对企业与消费者的影响
石油行业的税收与政策对企业与消费者的影响石油行业税收与政策对企业与消费者的影响石油行业是全球经济中不可或缺的一个重要组成部分。
税收与政策对于石油企业以及消费者都具有重要影响。
本文将分析石油行业税收与政策的影响,并探讨对企业和消费者所产生的各种影响。
1. 税收对石油企业的影响税收是一个国家经济管理的重要手段之一,对石油企业也不例外。
石油行业的税收政策直接影响企业的盈利能力和发展前景。
首先,石油行业的税收政策会对企业的利润水平产生直接影响。
针对石油企业的利润,政府会征收所得税、资源税等各项税收。
这些税收的征收比率和税务政策的变化将直接影响企业的经济效益。
其次,税收政策对石油企业的投资意愿和创新能力也有深远影响。
在税收政策鼓励投资和创新的环境下,企业将更积极地进行技术创新和市场拓展。
然而,若税收政策过于严格或不稳定,企业可能会减少投资和研发支出,从而限制了企业的发展潜力。
最后,税收对于石油企业的竞争力有着重要影响。
如果税负过高,企业将难以与其他竞争对手保持一定的竞争优势,进而可能面临市场份额下降或利润减少的风险。
因此,税收政策的合理性和公平性对于维护石油企业的竞争地位具有至关重要的作用。
2. 税收对石油消费者的影响除了对石油企业产生影响外,石油行业的税收政策还会对消费者产生重要影响。
首先,税收政策对石油产品的价格有直接作用。
政府征收的税收将增加石油产品的售价,使得消费者需要支付更高的价格来购买石油产品。
这将直接影响到消费者的生活成本和购买力。
其次,税收政策也会对石油消费需求产生影响。
如果税收政策过于严厉,导致石油产品价格过高,消费者可能会减少对石油产品的消费,转而寻求替代能源。
这将对石油行业产生市场需求下降的影响。
最后,税收政策对石油消费行为的塑造也具有重要作用。
在一些国家或地区,政府会通过对石油消费征收高额税收来鼓励节能减排和环境保护。
这样的税收政策可以推动消费者更加理性地使用石油产品,减少资源浪费和环境污染。
克拉玛依市中石油石化企业税收转移情况调研
20 0 6年 我市石化公司累计生产柴油 4 83 1. 9万吨 ,在 克 拉玛依 市石化公 司的平 均销售价格 为 4 0 . 172 2元, ,按照 吨 1%的成本利润率计 算组 成计 税价格为 4 1. 0 579 4元, 吨。以在 克拉玛依市 以外地 区销售 的汽油数量和组成计税价格核算 ,
烯 、丙烯等 1 个 品种进行 了实地调研 ,主要情况如下 : 7 、20 0 6年独 山子石化公 司和 克拉玛依石化公司累计生产 汽油 19 6 吨 、 0. 万 9 柴油 4 83 1. 9万吨 ;独 山子石油公司和克拉 玛依石油公司销售汽油 5 2万吨、柴油 2 . . 4 62 7万吨 ,分别占
襄 依 油化业收黼糊姗 绷 神石石 企_ 菘转
克拉玛依市人民政府税政办公室 克 拉 玛 依 市 财 政 局
近年来 , 中国石油天然气股份公司逐步调整了炼油产品
Hale Waihona Puke 2 0 年 6月 1 07 1日,联合调研小组对辖 区 8 家石化企业 所牛产 和销售 的汽油 、柴 油、润滑油 、苯、顺丁橡胶 、聚乙
各 大区销售分公 司各类产 品的详细销售价格 的情况下 , 发现 克 拉玛依市 各销售公 司与上 级销售公 司结算 的部分炼 化和
.
克拉玛 依市石 化公 司生产 的柴油在 克拉玛依 市 以外 地区销
售可实现增值税 29 元。 .亿
3 、润 滑 油
化工产 品价格相 比明显偏低 ,如柴油 、甲苯 、 丁橡胶 等产 顺
销售公 司 20 0 6年 ( 有些延伸至 20 0 7年的一些时段 ) 的牛产 经营及税 收情况进行 了调研 。情况如下 :
一
4 %和 6 %, . 9 . 其他 9 .% 的汽油和 9 .%的柴油则不在我市 3 51 3 7
克拉玛依市人民政府关于调整分税制财政体制的通知-新克政发[2004]68号
克拉玛依市人民政府关于调整分税制财政体制的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 克拉玛依市人民政府关于调整分税制财政体制的通知(新克政发[2004]68号)为进一步完善分税制财政体制,建立地方财政收入稳定增长机制,根据自治区《关于进一步完善分税制财政管理体制的通知》(新政发[2004]76号)精神,结合我市近几年财政体制运行情况,市人民政府决定对现行分税制财政体制进行调整。
现将有关事宜通知如下:一、指导思想从我市实际出发,结合自治区的规定,在维持现行财政体制总体框架基本不变的情况下,发挥财政体制的调控作用,充分调动市、区两级政府发展经济的积极性,明确市、区两级财政收支范围,健全地方收入体系,规范转移支付办法。
二、具体内容(一)分享税种和分享比例。
各区城镇土地使用税自治区不再参与分成,收入全留各区;各区土地增值税全留各区;各区个人所得税、上市公司所得税作为中央与各区分享税种,自治区不再参与分享;各区征收的地方企业的城市维护建设税和教育费附加不再上划市级,独山子区石化企业缴纳的城市维护建设税和教育费附加实行分享,市级70%、独山子区30%。
资源税仍作为自治区与市级的分享税种,分享比例为自治区 75%、市级25%;增值税仍作为中央和市级分享税种,分享比例为中央75%、市级25%;储蓄存款利息所得税仍作为中央和市级分享税种,分享比例为中央60%、市级40%;企业所得税实行中央和市级(各区)分享,分享比例为中央60%、市级(各区)40%;个人所得税(不含利息所得税)实行中央和各区分享,分享比例为中央60%、各区40%。
(二)财政收入范围划分。
我国石油税制与公司税收筹划对地方税收的影响分析——以石油城克拉玛依为例
一
、
我 国石 油 税 制 的 非 均衡 性 演 变
税收之 间的利益冲突 。利益冲突的产生 既有石油税制方面 的原 因,也有石油企 业 总部经济 的原 因,还有 国家始终掌控
油 品定 价 权 方 面 的 原 因 。本 文 旨在 建 立 框 架 模 型 并 通 过 实 际 事 例 和 数 据 ,解 释
Ab ta t T er f r o e o e m x s se i i ah sb e l y a re u n t eb sco n u n a i n l e o e m ae s r c : h e o m f t lu t y t m Ch n a e n awa s r d o t a i f s r g n t a t lu s f . pr a n c i o h e i o pr Ho v L i h sl d t o f cs o tr s e we n t en t n a d p to e m n ep ie , lo b t e n c n r l a e e u n c l a we e a e o c n i t fi e e tb t e h ai n er l u e t r rs s as e t l n o w e e t xrv n ea d l a x at o t r v n e T ec n it r s l fo n t ny p t lu tx s se , u lo h a q at r c n my a d t en t nSo l rcn o r T i e e u . h o f c s e u t r m o l er e m a y tms b t s e d u re se o o n h a i i p i g p we . h s l o o a o i p p ramst u l r me r d l o ls a ig t e c n it y u i g f csa d fg r s a d t x l i o t ee e t o e oe a e i b i fa wo kmo e sf ri u t t h o f c s s a t n u e , n oe p an h w f cs f t lu o d l r n l b n i h pr m
石油石化行业税收问题研究——以新疆为例分析
新疆地 区企业所得税税 源的丰要来 源。石油 石化行业 所得 税全 管道运输业每年近 10 0 0万的营业 税税 收收入 , 其余企业都不缴 部 上划 中央 ,使 新疆地 区失 去 了主要 的企业 所得税 的收入 来 纳 营业 税。并规定 ,对石油石化行业管道运输征收的营业税 ,
源。
应 当向其机构所在地主管税务机关 申报纳税 。 2 、增值 税政 策 作为 资源发源地 ,只是因为管理机构没有设在新疆 ,同资
05 28 明油气储量达 4 0亿吨油当最 。 新疆资源在伞围具有 十分重要 的 多 。 20 年 为 3 .1 亿 元 , 占 当 年 地 方 财 政 收 入 的 比 重 为
战略地位 。 二是新疆石油石化行业 发展位居全I 前列 。0 5年 , 玉 I 20 新疆原油产最 占全国原油产量 1. %, 33 2 居令 第 二位 ;原油增 长最连续 1 3年稳 居全国第一 ;天然气产量 占伞国天然气产量 2 .1 1 %,居全 国第二位 。新疆石油化学 业经过多年的发展 , 3 I 二
有 其他地方政府相同 的权限之外, 孑 还应该依 照 《 宪法 》、《 民
石油石化行业 撑起新疆经济的半壁汀山 。05年新疆石油 族区域 自治法 》和其他 法律 的规定形式拥有 自治权 。但分税制 20
石 化 : I业总 产值 和 [ 业增 加值 占新 疆工业 总产值 和 _ 增加 改革没有充分体现 民族 自治地方 在税 制方面的 自治权限,在税 I = 业
税 ”。
按照 3 2号 文 件 的规 定 ,对 油 气 用 企业 实 际上 是 由 营业 税
对 于石 油 石化 行业 的 企 业 所 得 税 收 ,国发 [0 1 7号 文 中 改征增值税 。由于扩大 了油 田企业 的进项税额抵扣 ,从而使应 20 ] 3
石油企业经济效益的分析与评价
石油企业经济效益的分析与评价1. 引言1.1 石油企业的重要性石油是世界上最主要的能源资源之一,对于现代工业和经济发展起着至关重要的作用。
石油企业作为石油资源开发和利用的主体,在全球能源市场中扮演着举足轻重的角色。
石油企业的重要性主要体现在以下几个方面:石油是现代工业生产的重要原料,广泛应用于石化、化工、纺织、医药等行业。
石油企业的生产和运营直接影响着相关产业链的发展和运转,对整个国家乃至全球的经济发展有着重要的支撑作用。
石油是国家能源安全的重要保障。
石油企业的开发利用能够保障国家能源供应的稳定性,降低对外依赖程度,提升国家战略安全水平。
石油企业在税收贡献、就业创造、技术创新等方面也具有重要意义。
石油企业的发展可以带动相关产业链的发展,促进地方经济繁荣,为国家长期经济增长提供助力。
石油企业的重要性不仅体现在经济层面,更影响着国家能源安全和国家整体实力。
对石油企业的经济效益进行分析和评价,有助于深入了解石油产业的运行状况,为促进石油企业的可持续发展提供参考依据。
1.2 石油企业经济效益的意义石油企业作为国民经济的支柱产业之一,其经济效益的重要性不言而喻。
石油企业的经济效益直接关系到国家经济的发展和稳定,具有重要的战略意义。
石油企业的经济效益对于国家财政收入有着重要的贡献。
石油企业是国家重要的税收来源之一,其经济效益直接关系到国家财政的收支平衡和国家的经济运行稳定。
石油企业的经济效益越好,国家财政收入也就越丰厚,为国家的经济发展提供了重要的支持。
石油企业经济效益的意义在于其对国家能源安全和财政收入的贡献。
只有不断提高石油企业的经济效益才能更好地支撑国家经济的发展和国家的长期稳定。
2. 正文2.1 石油企业经济效益的影响因素1. 国际油价波动:全球经济形势、地缘政治风险、原油供应与需求等因素都会导致国际油价的波动,而石油企业的盈利水平直接受到国际油价的影响。
2. 资源储量和开采难度:石油企业的经济效益与其所拥有的石油资源储量以及开采难度密切相关。
石油行业税收政策解析影响企业利润的因素
石油行业税收政策解析影响企业利润的因素石油行业作为全球经济的重要组成部分,其税收政策对企业利润产生着深远的影响。
在本文中,我们将对石油行业税收政策进行解析,并探讨其对企业利润的影响因素。
一、税收政策背景分析石油行业的税收政策旨在平衡国家和企业的利益,促进行业的发展和稳定。
税收政策涉及到多个方面,如资源税、所得税、增值税等。
通过调整不同税种的税率和征收方式,政府可以影响企业的盈利水平和经营行为。
二、资源税的影响因素资源税作为石油行业的一项重要税收,对企业利润具有重要影响。
其征收方式通常分为两种,即按产量征收和按价值征收。
按产量征收资源税会对产量大的企业造成更大的负担,而按价值征收则会对高价值石油产品的企业施加更多税收压力。
因此,资源税的税率和征收方式将直接影响企业利润的大小。
三、所得税的影响因素所得税是石油企业利润的一个重要组成部分。
在所得税方面,政府通常有多种税率选择,如统一税率和阶梯税率。
统一税率对所有企业征收相同的税率,而阶梯税率则根据企业利润水平的不同设定不同的税率。
阶梯税率的应用可以实现对高利润企业的收入再分配,促进产业的均衡发展。
四、增值税的影响因素在石油行业中,增值税的征收与销售环节直接相关。
根据增值税政策,企业可以通过享受税收抵扣和退税等方式减少应纳税额,从而影响企业的利润水平。
此外,增值税的税率也是影响企业利润的关键因素。
不同产品的增值税税率不同,高税率将会增加企业的税负,降低利润水平。
五、其他税收因素的影响除了资源税、所得税和增值税,在石油行业中还存在其他一些税收因素对企业利润产生影响。
例如,地方税收政策、环境税等。
地方税收政策的差异会导致不同地区的企业利润水平有所差异,环境税则需要企业承担额外的环境保护成本,进一步影响了企业的盈利能力。
从上述分析中可以看出,石油行业税收政策对企业利润的影响是多方面的。
税收政策的调整将直接影响企业的经营成本和盈利能力。
石油企业在制定发展战略时,必须充分考虑税收因素的影响,合理规划税收策略,以确保企业的可持续发展。
新疆石油产业对区域经济发展的影响力分析
新疆石油产业对区域经济发展的影响力分析摘要:本文通过新疆石油产业的发展现状和石油产业对新疆区域经济的投入产出效应以及产业关联效应等影响力的分析,结果表明:新疆石油工业的投资对新疆固定资产投资的拉动力度较大;石油产业对区域GDP和工业总产值的直接拉动作用也比较明显;对其他行业的需求影响较大,但对地方工业辐射作用和拉动作用相对较弱;同时对区域经济增长的直接贡献及其通过外溢作用而产生的间接贡献不太显著。
关键词:石油产业;影响力;区域经济;新疆新疆石油天然气资源丰富,发展前景广阔,具有独特的地缘优势。
近20年来,新疆原油产量年均增长近10%,天然气产量年均增长17.28%。
随着国家石油供需矛盾的加剧,国家和中石油、中石化加大了对新疆石油天然气产业的投资力度。
2006年,新疆石油天然气产业完成固定资产投资389.80亿元,占全区全社会固定资产投资的24.87%,占第二产业固定资产投资的44.66%。
作为新世纪我国石油战略接替区,新疆已打下了坚实基础,按照“大型化、基地化、园区化、专业化”规划的石油化工产业,对新疆经济的拉动作用日益凸显。
一、新疆石油产业发展状况1、石油开采业发展状况通过资产、总产值、产出比、工业增加值、工业增加值率、销售收入、利税总额、利润总额、利税率、利润率等11个经济指标对比分析来考察新疆石油开采业的经济运行现状。
除产出比低于全国水平外,其他指标均高于全国平均水平,其中,资产合计居全国第2位,总产值、工业增加值、销售收入、利润总额、利税总额居全国第3位。
2、石油加工业发展状况新疆石油加工业是建立在原油勘探开采的基础上,经过多年发展,目前已经具备了一定加工能力。
通过原油生产及经营与全国的对比分析可知,2002年,新疆原油一次加工能力为1800万吨,仅占全国总量的6.67%;2005年,新疆原油加工量仅为1513万吨,占全国总量的4.79%。
原油加工能力严重不足,与原油的资源量和产量极不匹配。
促进克拉玛依石油石化行业发展混合所有制的财税政策研究
羼混畲臁葡
徐 立光
党 的十八 届 三 中全会 《 中共 中央关 于 全 面 深化
财税政策珊宽
丁 立 芳
中工 业 的 比重更 是 高达 8 3 . 9 %。这 一产业 结 构 在长
改革若 干重 大问题 的决定 》 ( 以下简称《 决定》 ) 指
出: “ 国 有资 本 、 集 体 资本 、 非 公 有 资本 等交 叉 持 股 、 相互 融 合 的混合 所 有 制经 济 , 是 基 本经 济 制 度 的重
下降到2 0 1 3 年的 2 5 . 2 4 %。两个行业的税 收合计 占
比为 8 5 . 4 2 %。这 一 比重 与 克 拉 玛依 市 2 0 1 3 年 的产 业结 构 吻 合 。长 远来 看 , 石 油 石 化 等重 点行 业 仍 是 克拉 玛依 市税 企业资金共 同参股的模式 。 目前 , 红山
制改革 中突破藩篱 , 将混合所有制改革不断 向上游
延伸 , 对 新 疆 的 地 方 经 济 发 展 产 生 了 深远 的影 响 。 近 年来 , 试 点企 业 已初 步取 得 成 效 , 不 仅 为 石 油 石
别需要注意 的是 , 石油石化行业 国内生产总产值高
达6 9 4 . O 1 亿元 , 占工 业 国 内 总产 值 的 9 3 . 9 1 %, 占全 市 国 内生 产 总 值 的 8 4 . 3 5 %。可 见 石 油 化 工 行 业是 克 拉玛 依 当地 的主要 经济 的重 要 支撑 和主要 动 力 。 4 、 石 油石化 产业链 分布不 均衡 , 价 值转移严 重 。克 拉 玛 依 目前 石 油 石 化 产 业 主 要 集 中在 原 油 及 天 然 气 的勘 探 与 开 采 业 务 和 石 油 化 工 产 品 生 产
新疆石油开发对区内资金的影响
如
1 9 9 2
.
年 克 拉 玛 依石
,
油 勘探开 发总 投入
2 9
2
亿 元 而总 产 出
1
.
一 石 油 开发 对 新 扭 地 区 经 济 发 展 的影响 石油 开 发对 我 区经 济发 展 产生 着 深
达
3 1
.
9
亿 元 产 出 超 过投 入
1 0 9
.
,
7
亿元
,
资 金 回收率达
, ,
2
%
,
若剔 除石 油 勘 探
% %
, 。
4
亿元
,
占总
约 佰亿元 每 年 在新疆 境 内 支付 的 生 产 生 活物 资 采 购 额 和 劳 务 费 用 将 不 少 于 亿
。
投资 的 投资的 亿元
,
2 9 1 4
其余 为 中 央 企 业 受 益 占 总
1 9 9 1 2
.
,
7
,
年 吐哈 油 田 投 资 1 4 亿元 占 总 投 资 的
,
新圈石脸 舜应对 匡 肉 费益
幽 影 响
O 于英辉
新疆 石 油 天 然气 资 源十 分 丰 富 石
油 远 景 资源 量 约
, ,
宋霞
,
罗 志新
业的 发展 从而为 民族落 后地 区 经济腾飞 提 供 了 千 载 难 逢 的 良 好机 遇
, 。
0 3
,
0
亿吨
,
占全国资源
量的 三分之一 以上 天然气 资 源量 仅塔 里 木盆地 即达
占 总 投资 的
收入
,
4 60
多元
,
克拉玛依市中小企业石油与化工产业的挑战与机遇
克拉玛依市中小企业石油与化工产业的挑战与机遇石油与化工产业一直以来都是克拉玛依市的支柱产业,对于中小企业而言,面临着诸多挑战与机遇。
本文将对克拉玛依市中小企业在石油与化工产业中所面临的挑战以及可能获得的机遇进行分析。
一、挑战1.1 市场竞争激烈克拉玛依市石油与化工行业市场竞争激烈,行业内的大型企业具有较强的资源与资金优势,中小企业面临着与这些企业的竞争压力。
中小企业在技术、市场渗透等方面相对薄弱,容易受到市场波动的影响。
1.2 技术装备落后克拉玛依市中小企业在石油与化工产业中,由于资金、技术等方面的限制,往往难以更新和引进先进的技术装备。
这导致中小企业在生产效率和产品质量方面无法与大型企业相媲美。
1.3 资金压力中小企业通常面临资金压力,遇到资金短缺的情况时,很难进行扩大生产、创新等方面的投入。
此外,因为克拉玛依市石油与化工产业需要大量的资金投入,中小企业往往难以获得大额贷款,使其难以在竞争中立于不败之地。
二、机遇2.1 资源优势克拉玛依市拥有丰富的石油与化工资源,中小企业可以通过合理利用当地资源来降低生产成本,提高市场竞争力。
同时,克拉玛依市政府还提供了一系列的政策支持,为中小企业的发展提供了有力的保障。
2.2 市场需求扩大石油与化工产品在国内外市场上的需求仍然稳定增长。
尤其是随着环保意识的增强和新能源产业的兴起,对石油与化工产品的需求会进一步扩大。
中小企业可以抓住这个机遇,不断提升产品质量,满足市场需求,拓展业务。
2.3 创新发展中小企业在技术与管理方面可以进行创新,提高产品质量,研发出更具竞争力的产品。
此外,克拉玛依市政府也鼓励中小企业加强技术创新,通过引进高端人才和交流合作等方式来推动产业的创新发展。
2.4 国家政策支持为了促进中小企业的发展,国家出台了一系列的政策措施,如税收减免、贷款支持等,为中小企业提供了更好的发展环境。
中小企业可以充分利用这些政策,提高生产效率,扩大市场份额。
三、总结克拉玛依市中小企业在石油与化工产业中面临着市场竞争激烈、技术装备落后和资金压力等挑战。
油气资源税改革下的新疆财税形势浅析
作者: 李喆
作者机构: 新疆财经大学公共经济与管理学院,乌鲁木齐830012
出版物刊名: 经济研究导刊
页码: 7-8页
年卷期: 2011年 第12期
主题词: 油气资源税;新疆;财税
摘要:新疆油气资源税的从价征收是新疆地方财政收入提高的有效手段,也是中国地方税收体系的重大改进,是对分税制的一次完善试点,这对于新疆地区逐步缩小东西差距、提高政府基本公共服务能力和实现中央提出的"十二五"时期新疆跨越式发展具有重大作用。
研究油气资源税改革的具体效果及其与新疆地方财税的关系很有必要性。
我国石油税制与公司税收筹划对地方税收的影响分析_以石油城克拉玛依
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2010 年第 1 期第 26 卷(总第 197 期)改革与战略 REFORMATION & STRATEGYNO.1,2010 (Cumulatively,NO.197)金融财税研究我国石油税制与公司税收筹划对地方税收的影响分析——以石油城克拉玛依为例赵武生,林刘FINANCIAL AND REVENUE RESEARCH(中国石油大学,北京 102249) [摘要] 我国石油税制改革始终都是在确保国家石油安全的基础上展开的,但在改革的过程中却造成了国家与石油企业、中央税收与地方税收之间的利益冲突。
利益冲突的产生既有石油税制方面的原因,也有石油企业总部经济的原因,还有国家始终掌控油品定价权方面的原因。
文章旨在建立框架模型并通过实际事例和数据,解释石油企业、中央税收与地方税收之间的利益冲突,并说明我国现行石油税制以及石油公司税收筹划是如何对地方税收产生影响的。
[关键词] 石油税制;税收筹划;地区间税收公平;地方税收[中图分类号] F812.42 [文献标识码] A [文章编号] 1002-736X(2010)01-0064-06The Effects of China's Petroleum Tax Systems and the Petroleum Corporation Tax Planning on Local Tax Revenue—An Example Based on the Petroleum City KaramayZhao Wusheng, Liu Lin (China University of Petroleum, Beijing 102249) Abstract: The reform of petroleum tax system in China has been always carried out on the basic of ensuring national petroleum safe. However, it has led to conflicts of interest between the nation and petroleum enterprises, also between central tax revenue and local tax revenue. The conflicts result from not only petroleum tax systems, but also headquarters economy and the nation's oil pricing power. This paper aims to build framework models for illustrating the conflicts by using facts and figures, and to explain how the effects of petroleum tax systems and oil corporation tax planning work on local tax revenue. Key words: petroleum tax systems; tax planning; trans-area tax equity; local tax revenue自 20 世纪初起,石油安全就已成为国家安全的重要内容。
征收燃油税对石化生产企业的影响和对策
征收燃油税对石化生产企业的影响和对策1、征收燃油税的背景一个国家的财政收入可分为两部分:税收收入与政府税外收费,据世界银行统计,20世纪80年代各国财政收入占gdp比重的平均水平大致为:低收入国家23%,中等收入国家29%,市场经济工业化国家40%:人随着市场经济的进展,财政收入占gdp的比重在逐步提高。
目前,我国财政收入占gdp的比重,不仅大大低于发达市场经济国家的平均水平,而且低于进展中国家的平均水平。
1999年我国国内生产总值达83190亿元,财政收入首次突破万亿元大关,约为11377亿元,但仅占gdp的13.67%。
究其原因,是由于我国存在巨额的政府税外收费。
随着经济体制改革的深入,中央对地方各级政府逐步放权让利,地方政府在市场经济不断进展的情况下,需要掌握一定的经济调控手段,对市场进行弥补,这样就增加了地方政府的财政开支,从而造成了地方政府的以费代税,以费挤税的现象,致使国家预算内收入大量流失。
1990~1996年期间,政府税外收费总额占gdp的平均比重为12.7%,且以28.41%的平均增长率递增,1992年首次出现了“费大于税”的情况。
各项收费除预算内的外,要紧是比重较大的“预算外收费”与“制度外收费”。
税外收费的比重过大,不仅造成国家财政收入的流失,削弱中央政府对宏观经济的调控力度,而且助长了收费地方与部门的本位主义。
收费增加,管理力度又不够,不仅增加公民的负担,还会滋生腐败。
我国有些行业的收费使老百姓不堪重负,民怨沸腾,已到了非解决不可的地步。
目前正在下大力推行费改税的财政政策,对现行的各类税外收费实行全面清理,把具有税收性质的收费逐步转为税收,规范收费管理,取缔不合理的收费。
1999年10月31日第九届全国人大常委会第12次会议通过的《公路法》修正案,为车辆公路养路费改征燃油税的改革铺平了道路,国家计委于2000年元月出台了当年的八项收费检查措施。
2000年2月12日,朱溶基总理又签发了《违反行政事业收费与罚款收支两条线管理规定行政处分暂行规定》。
成品油税费改革对地方财政的影响
成品油税费改革对地方财政的影响
无
【期刊名称】《新疆财会》
【年(卷),期】2009(000)006
【摘要】为建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费制度,促进节能减排和结构性调整,国务院决定从2009年1月1日实施成品油价格和税费改革。
提高成品油消费税单位税额,取消公路养路费,
【总页数】3页(P8-10)
【作者】无
【作者单位】克拉玛依市人民政府税改办公室克拉玛依市财政局课题组
【正文语种】中文
【中图分类】F724.741
【相关文献】
1.成品油消费税上调对地方财政及经济的影响——以广东茂名为例 [J], 张阳;
2.农牧区税费改革对西藏地方财政支配影响的博弈分析 [J], 尼玛普赤;杨克磊;廖青虎
3.农牧区税费改革对西藏地方财政支配影响的博弈分析 [J], 尼玛普赤;杨克磊;廖青虎;
4.成品油价格和税费改革对地方财政及经济的影响——以泉州市泉港区为例 [J], 中国人民银行泉州市中心支行课题组
5.税费改革对地方财政的影响 [J], 于竞远;
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资源型城市中小企业发展及税收支持研究——以克拉玛依市为例
定社会发展大局的重要保障。克拉玛依市中小企业占比较高,但对经济增长的贡献率较低,
企业在发展中还存在行业依赖性强、抗风险能力弱、同质化产能过剩、科技创新能力不足以及
融资难和融资贵等问题。对此,可通过税收支持手段如创新税收支持、优化纳税服务等促进
克拉玛依市中小企业发展,助推经济社会可持续发展。
关键词:中小企业;资源型城市;税收支持
2020 年第 1 期 (总第 82 期)
新疆财经大学学报 Journal of Xinjiang University of Finance and Economics
No.1.2020 General No.82
资源型城市中小企业发展及税收支持研究
——以克拉玛依市为例
童疆明 1,徐立光 2,苗玉东 2,何 杨 3
中小企业 占比(%)
规模以下工业企业
企业数量 中小企业 (家) 占比(%)
工业企业中 中小企业 占比(%)
2014
7
19
54
73
91.25
264
100.00
97.97
2015
9
16
ห้องสมุดไป่ตู้57
73
89.02
373
100.00
98.02
2016
7
19
53
72
91.14
438
100.00
98.65
2017
7
19
中图分类号:F814.42
文献标识码:A
文章编号:1671-9840(2020)01-0019-08
DOI:10.16713/ki.65-1269/c.2020.01.002
一、引言
资源型城市是我国重要的能源资源战略保障基地,促进资源型城市可持续发展,是加快转变经济 发展方式、促进区域协调发展、实现社会和谐稳定和生态文明的必然要求。作为一个成熟的资源型城 市,克拉玛依市若要避免因资源枯竭而引发经济衰退,就要在继续保证其作为石油资源供应和后备基 地的前提下,合理统筹资源开发,有序提高资源节约和综合利用水平,积极推进产业结构调整与升级, 培育新型支柱接续产业,以保证经济社会可持续发展,而这其中离不开中小企业的发展。中小企业作 为区域经济发展的重要支柱,是增加就业、促进创新的重要力量,在改善民生、促进经济发展等方面发 挥着举足轻重的作用。然而由于多种原因,中小企业在发展中依然面临发展困境,但政府等相关部门 出台的一系列税收政策,对打造良好营商环境、促进中小企业健康发展发挥了积极作用。因此,为更好 地激发克拉玛依市中小企业更大的发展潜力,有必要进一步研究资源型城市中小企业发展的税收支持。
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表 1 20 0 5年至 2 0 0 7年年度石油石化企业创造的地方税收 ( 单位 : 万元 )
万吨 , 增长 2 %; 气 2. 亿立方米 , . 天然 1 95 0 增长 0 %; . 四大类 8
产品产量 6 56万吨 , 1. 增长 2 %; . 累计完成 原油加工 848万 2 8. 吨, 增长 31 产品产销率高达 9 .%。 .%; 85
年度 原油开采业 石油加工及炼焦业 税收合计 增长速度( %)
20 0 5正 1 1 1 489 3 O 51 5
2 771 6 4 97 89
2 6 拄 23l 86 00 2 2 7 正 23 467 00 6
三年间 ,石油石化企业上缴 的地 方税 收占克拉玛依地方
滑油 、 溶剂油等特色油品 , 以及乙烯 、 重芳、 四加 工等一批 深 财政收入的份额 , 20 年的 5. % 炭 从 05 2 6 逐步 提高到 20 年的 4 07
二 、 油石化企业税收对地方财政收入的影响分 析 石
司。 07 , 20 年 这五户重点税源企业共入库各项税收收入 7 11 717
万元 , 占克拉玛依市国税收入的比重为 8 .1 见图1 。 8 5 %( )
克拉玛依市 是一座典型的石油资源型城市 。石 油工业增 其中 ,新疆油田公 司创 造的税收 是克 拉玛依地方财政收 加值在全市 G P中所占比重超过四分之三 , D 石油经济对 全市 入的重要 来源 ,05 20 年至 20 年已累计 上缴地方税收 5 亿 07 2 财政收入的贡献率超过八成 ,石油பைடு நூலகம்业在 岗职工 超过 全市 就 元 , 占同期地方财 政收入 的 4 %, , 田开 发也进一 步带 4 同时 油
田 ,累计生产原油 2亿多吨 ,天然气 30多亿立方 米。20 20 年至 20 年的三年 间,石油石化企业创造的地方税收从 0 07 05 07
年, 在实现 了连续 2 年稳 定增长 的基 础上 , 7 克拉 玛依市石油 1 6 2 万元增加至 2 5 6 94 7 84 4万元 , 增长了 1 倍( . 见表 1。 6 )
度加工项目 , 建设独一克拉玛依石化基地 。同时 , 以国家 7. %, 建设 3 4 大大增强了克拉 玛依地 方财政资金实力 , 2 为克拉玛依
级炼油化工企业 所在 地为轴心的石油石化工业园 区,即以克 市经济建设发展奠 定了坚实 的基础 。 拉玛依 、 独山子为主 , 辐射奎屯 、 乌苏 、 天北新区的石化工业 园 5 0万吨炼 油 、 0 独山子 石化年 10 吨炼 油 、 10万吨乙 0 0万 年 2 ( ) 二 分企业 看 , 油石化 重点税源 企业实现 的税收对 地 石 目前 ,克拉玛依市年产值在 1 0亿元以上 的石油石化企业 区 ,规划总面积 7 . 5 8平方公 里 ,其中包括克拉 玛依石化年 方财政收入的影响 。 9
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新疆国库系统岗位练兵 与劳动竞赛专栏
囫
石油石化企业税收对 克拉玛依市财政收入的影响分析
国 家金 库 新 疆 分 库课 题 组
摘
建议 。 关 键 词 : 油石 化 企 业 : 收收 入 ; 政 收入 石 税 财
要: 石油石化企业 对克拉 玛依地方 财政 收入 和经 济发展起 着重要 的作 用 , 文分析 了石 油石化企业税收 本
烯和年 2 万吨甲醇 等重点项 目。目前 , 0 中哈原油管道已建成 主要有五户 , 分别为新 疆油 田公司 、 新疆石油管理局 、 中国石油 输油, 独山子千万吨炼油百万吨乙烯工程和 克拉 玛依石化园 天然气股份有 限公 司独山子石化分公 司、 中国石油天然气股份
区正在火热建设中 , 在不 久的将来 , 克拉玛依将形 成一个产值 有限公司克拉玛依石化分公司和 H F I M( A N U 新港 ) 石油开发公 超过千亿元的石化产业集群 , 成为国家级的能源 基地 。
对地 方财政 收入 的影响 , 剖析 了地 方财政收入增 收过 分依 赖石 油石化企业税 收存 在的 问题 , 并提 出 了相关的政策
克拉玛依市作 为西北地区最大的石油化工基地和新疆天 业总人 口的半数 以上 。20 年 , 07 在石油石 化产业高速发展 的 山北坡经济带举足轻重 的城 市 ,石油石化企业税收的稳定增 带动下 , 克拉玛依市实现地 区生产总 值 5 5亿元 , 1 按可 比价 格 长推动了地方财政 收入 的持续增长 ,石油石化企业的发展带 计算 , 增长 1%;实现 地方财政收 入 3. 亿 元 ,同 比增长 2 87 9 动了城市经济 的快速发展 , 作为石油资源型城市 , 石油石化企 35-2 。 3% 业税收对克拉玛依市的地方财政收入产 生着根本性的影响 。
16 2 794
2 00 59 2 2 4 85 64 4 3 6-9 1 2 0 2
.
作 为新型的石油工业城市 ,克拉玛 依市 在新疆自治区石 油化工的发展中有着重要的地位 。新疆石 油化工发展 规划就 确 立了7'发展独一 31 0  ̄ 克拉玛依石 化基 地 , 托独 山子石tl 即依 e0 克 拉玛依石化 , 射乌苏 、 辐 奎屯等 周边 地区 , 重点发 展高档 润
一
( 总 体看 , 一) 石油石 化企业 实现的税 收对地方财 政收入 的影响。 “ 十五” 期间, 克拉玛依市石油石化企业获得 了长足的发展 ,
、
克拉玛依 市石 油石化工业的发展现状
经过 5 多年 的发展 , 0 克拉玛依市陆续开发建成 了克拉玛
依、 百口泉、 火烧山、 彩南 、 石西 、 陆梁、 盆五 、 玛河等 2 个 油气 创造的税收收入迅速增长 , 6 为地方贝政收入1出了 才 乍 积极的贡献。