民主决策：作出最佳选择
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民主决策：做出最佳选择
民主决策：做出最佳选择————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：（一）知识网络（二）决策的三种基本类型一是领导个体决策型。
由领导者个人根据自己的经验和判断对于职权范围内的工作作出日常性决策，其中包括听取各方面意见后由其个人所作出的决策。
其正确性依赖于领导个人的知识、经验和掌握的信息，尤其是个人的品质(如公正与否等)。
这种决策方式往往当机立断，效率比较高。
二是领导群体决策型。
领导班子集体讨论后根据多数人的意见所作出的决策。
这类决策的特点是,不定期地对涉及大局的重大问题和长远发展进行重要决断。
其正确性取决于班子的民主性、凝聚力和整体素质。
三是群众参与决策型。
由全体职工或职工代表参与讨论并根据多数成员的意见所作出的决定。
这类决策的特点是参与面广、群众关心度高。
这种决策的正确性取决于信息的准确度和群众参与程度以及群众的整体素质。
一般而言，群体性决策有利于集思广益，掌握的信息比较全面，群众的认同程度比较高，贯彻落实比较容易。
上述三种决策类型，就决策过程所需的时间依序递增，而决策的风险系数依序递减。
在决策内容上应各有分工，避免随意性，防止“越位”决策。
、选择题（请把正确答案填入下表，每题10分，共60分）1.随着我国民主形式的日益发展，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。
下列选项属于我国参与民主决策的基本方式有（）①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度A.①②③B.①②③④C.①②④D.②③④2．某市城市轨道线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出意见和建议。
市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行修改，最后获得了大多数市民的认同。
这体现了A 市政府和市民共同履行公共管理职能B 政府决策遵循少数服从多数的民主原则C 公民参与、民主决策的原则D 依法执政、民主执政的理念3．在某市开展的“我为创建文明城市献一计”活动中，广大市民纷纷建言献策。
2.2 民主决策：作出最佳选择
事实证明：认为上述两种观点都是错误的，听证会
由最初的开始实施，正在不断规范，
除了社会听证制度，你还知道哪些民主决 策方式？
合作探究
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》
规划纲要文本从2月28日开始面向全社会公开征求意见。截至 3月11日下午16时，社会各界通过规划纲要工作小组办公室公 布的3种渠道，向规划纲要意见收集组提出意见建议共计 14815条，其中教育部门户网站来帖10449条，电子邮件4204 封，信函162封，共计约700万字。与此同时，社会各界人士 还通过新闻媒体和互联网积极建言，从互联网和新闻媒体收 集到的意见建议及报道评论161万多条。 1月11日至2月6日，国务院总理温家宝在中南海先后主持召开 五次座谈会，就正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划 纲要》听取社会各界人士的意见和建议。座谈会上，来自各级 各类学校校长和教师代表，教育专家、学者，大、中学生、学 生家长代表，教育管理系统负责人畅所欲言，各抒己见，对教 育改革和发展提出了许多意见和建议。
(1)济南市为何举办生活用管道燃气价格听证会？
生活用管道燃气价格调整涉及广大市民的切身利 益 价格听证会是价格决策广泛征求意见、广泛听取 民意的一个法定程序
(2)举办听证会前政府应该做哪些工作？
(3)参与者有哪些？
本次听证会参加者实际到会25人（原定26人，1人请假） ，其中消费者12名，经营者2名，人大代表、政协委员各 2名，专家、学者2名，政府部门、社会组织和其他人员5 名，其他利益相关方1名。另有旁听人员6名。
合作探究
(二)同历决策过程 共享决策成果 公民参与民主决策的重大意义 1、从决策角度看： 2、从公民角度看：
合作探究
课件13：2.2 民主决策：作出最佳选择
第 10 页
4、社会听证制度： 意义：在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策 机关发现拟订的方案中存在的问题，并加以修正、完善。
（二）直接决策的四种方式
第 11 页
内容
方式
依据
意义
社会民意 公民向决策机关反映意见 电话、信函、拓宽民意反映渠道 使决策反映
反映制度 和提出建议
传真、电子 是决策机关进行决 民情民意
公示，让公民了解后 发表意见，建议
公民享有对涉及公众 有利于提高决策的 利益的决策知情权， 透明度和公民的参 这是公民参与民主 与度 决策的前提和基础
社会听 对同公众利益相关
发现修正决策机关
证制度 的重大事项，公民充 听证会 拟订的决策方案可
分发表意见和建议
能存在不足
决策利民，提高公 民对公共事物的参 与程度
二、同历决策历程 共享决策成果
参与民主决策的原因
第 13 页
1、决定因素：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的国家性 质决定了公民有参与民主决策的权利。
2、民主决策的重要性：
（1）政府的一个重大决策，往往牵涉到社会各阶层的利益，关系千 家万户的生活。 （2）公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过程，是推进 决策科学化、民主化的重要环节。
（二）直接决策的四种方式 社会民意反映制度 社会公示制度
第6 页
专家咨询制度 社会听证制度
第7 页
1、社情民意反映制度 （1）含义：公民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策。 （2）必要性：信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资 源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。 （3）方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、手机短信、 通过网络论坛、微信等。
2.2 民主决策：作出最佳选择
三峡工程论证划分为10个专题。论证领导小 组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、 21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、 水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、 移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资 估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界 水利建设史上少有的论证工作。 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式?
（1）有助于决策反映民 意，体现决策的民主性
（2）有助于广泛集中民 智，提高决策的科学性
小结:
两种不同的决策方式
精英决策 民主决策
作 出民 最主 佳决 的策 选 择
间接决策：通过代表
参与民主决策 的多种方式
1、社情民意反映制度 2、专家咨询制度 直接决策 3、公示制度 4、社会听证制度
对决策者
:
同历决策过程 共享决策成果
③重大事项社会公示制度
（公民参与民主决策的前提和基础）
公民直接参与决策的方式之三：重大事项社会公示制度
含义
决策机关将涉 及公共利益的 决策进行公示， 公民在了解有 关内容后发表 意见、提出建 议
依据
公民享有决 策的知情权， 是公民参与 民主决策的 前提和基础。
具体方式
政府公报、 政府网站、 新闻发言 人、新闻 发布会
卫生部公布07年查处的10个食品卫生典型案 件
村务公开
中央政府门户网站
2007年03月13日
来源：国务院办公厅
地铁设计 公示制度
重大事项 新闻发布制度
临湘市物价局召开天然气价格听证会
临湘市物价局经省物价局授权组织召开了天 然气价格听证会。会上消费者代表、华润燃气公 司代表和政府部门代表，分别陈述了天然气定价 方案和理由。听证委员对方案进行了广泛的讨论。 并作出了相关决定。 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式?
民主决策：作出最佳选择
专家学者掌握专业知识、相关信息 有助于提高决策科学性 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权是公 民参与民主决策的前提和基础， 公示有利于增强决策透明度和提高公众参与度 帮助决策机关拟定方案的修正、完善，决策 利民
公示
听证会
阅读材料，说明公民参与民主决策的方式：
1.2015年，中国政府网发起“我为政府工作献一策”的建言征集 活动，得到了广大网民的积极响应。据统计，李克强总理所做 的《政府工作报告》中要46处于网民建议高度契合。 社情民意反映制度 2.省政府参事一般由专家、致命企业家和退休但经验丰富的学者 型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建 议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委、省政府，乃至 国务院。 专家咨询制度 3.地铁票价调整关系民生。北京市召开地铁票价听证会，参加代 表具有广泛性，且比例合理，听证会给予各方代表充分表达的 机会，允许新闻媒体采访。这是使票价调整方案更加科学合理 的有效方式。 社会听证制度 4.2015年9月8日，国家版权局关于《著作权行政处罚实施办法（ 修订征求意见稿）》向全社会公开征求意见。通过意见稿进一 步完善版权行政保护制度，加大对侵权盗版行为的行政打击力 度。 重大事项社会公示制度 判断依据①决策机关已经形成草案②决策机关向社会公示9/18/2016 第二课 公民的政治参与
圆明园湖底铺设防渗膜
保护？毁坏!2005年3月， 圆明园一个铺设防渗膜的工程 引起社会各方的强烈关注。国 家环保总局紧急叫停这一工程， 并就这一问题举行听证会。
防渗前的荷花茂密茁壮
防渗后的荷花零落凋敝
共同探究：如何防止决策失误？
启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。
直接决策4种方式比较
方式 社情民 意反映 制度 专家咨 询制度 社会公 示制度 社会听 证制度 依据
1.2.2 民主决策： 作出最佳选择
3.社会公示制度
渠道 内容 方式 依据 意义
重大事 项社会 公示制 度
决策机关 将涉及公 共利益的 决策进行 公示
知情权是 政府公报、 公民参与 政府网站、 民主决策 新闻发布 会、公示 的前提和 基础
能提高决 策透明度 和公众参 与度
2010湖北孝感市定向选拔乡镇领导班子名单公示公告 根据《湖北省2010年从优秀村（社区）干部中招录公务员和选拔乡 镇（街道）领导班子成员工作方案》,按照考试考察情况，经市委组织 部部长办公会差额票决，现将我市从2007年、2009年面向村（社区）干 部招录的公务员中定向选拔进乡镇（街道）领导班子成员的4名拟任人 选予以公示公告： 范鹰鸿 现任应城市城中街道办事处防汛抗旱指挥部办公室主任、三眼 井社区党总支书记； 胡红波 现任孝南区广场街道办事处城工办主任、劳动就业所所长； 汪增光 现任孝南区西河镇村镇建设规划管理办公室副主任； 陈旺华 现任云梦县沙河乡纪委副书记。 欢迎广大干部、群众对以上公示对象进行监督。公示时间为7天， 即2010年12月3日至9日。公示期间，孝感市委组织部每天上午8：30至 晚上21：30安排专人值班，接受干部群众的来信、来电和来访。来信请 寄（来访请到）孝感市委组织部干部监督科, 来电请拨打举报电话 2856246 中共孝感市委公开选拔领导干部工作办公室 2010年12月3日
4.社会听证制度
渠道 社会 听证 制度 内容 决策机关 将涉及公 共利益的 重大决策 听证 方式 依据 决策机关 拟定的方 案可能存 在不足 意义
听证会
听证于民是为 了决策利民
小结：直接决策的四种方式
内容
社会民意 公民向决策机关反 反映制度 映意见和提出建议
专家学者利用自己掌 专家咨询 握的专业知识和相关 制度 信息等,对专业性技术 性较强的重大事项进 行分析论证. 决策机关将涉及公众 社会公示 利益的各项决策进行 制度 公示,让公民了解后发 表意见,建议. 对同公众利益相关 社会听证 的重大事项,公与民主决策，不能认为政府的重大决策 是公民与政府共同制定的。 决策最后由决策机关制定，但公民直接参与民 主决策能够提高决策的科学性。
民主决策作出最佳选择
• 提高决策的 透明度和公
众的参与度
社会 听证 制度
• 听证 会
•决策机关拟定的 方案可能存在不
足
• 决策利民
•
区分民主决策的四种方式
•①社情民意反映制度
②专家咨询制度
•③重大事项社会公示制度 ④社会听证制度
•（1）①一般是在决策成文前的民意反映；
•②是征求专家学者的意见； •③一般是公布一个决策草案，然后有针对性地 征求意见。 •④是征求各方面代表的意见。
•
为广泛征求网友对《食品安全法》修改的 意见，人民网授权发布“ 《食品安全法》实施 条例案网上征求意见，欢迎参与。
•
高考要改革了！
改革推行“事前征询制度”
咨询分为第一轮先征询和第二轮 再征询，如征询过程中同意的人 数达不到上述标准，会重新制定 改造方案。
在两轮征询过程中，公民可以 通过网络、电话、信函以及做调 查问卷等多种形式，向改革小组 提出自己的意见和看法。
•公民表
决策机关
决策
•社情民意反映制度
•(2)直接参与决策 •专家咨询制度
•社会公示制度 •社会听证制度
•（ 重点
）
•
•1、社情民意反映制度
•A、方式：电话、信函、电子邮
件 ：、新闻媒体等、反映民意
•公 民
•B、依据：信息是决策的基础， 民 ：意是正确决策重要的信息资源
。
•决策 • 机关
•C、意义：充分反映民意
•学者
：
•决策机关
••CC、、意意义义：：集中智慧，提高决 策科学性
•
2011年1月22日至2月1日，国务院总理温
家宝在北京中南海主持召开五次专家座谈 会，征求对提请十一届全国人大四次会议 审议的《政府工作报告》的意见。下面对 此认识正确的是（）
民主决策：作出最佳选择
探究与共享：以上两种不同的决策方式，你赞成哪 种？为什么？
我国公民的政治参与
第二框 民主决策：作出最佳选择
一、参与民主决策的多种方式
（1）通过民主选举制度参与： （间接参与）
民选的代表进入决策机关，是决策能够反映 民意和人民根本利益的重要保证。
（2）随着民主形式的丰富，公民将有更多的机会 直接参与决策。
提高决策科学性
事关公众利益， 公示板、各种 提高决策透明度和公 公众有知情 媒体 众参与度 权 听证会 事关公众利益， 公众有知情 权 决策利民
二、同历决策过程，共享决策成果：
（1）对决策者来说：
①有助于决策反映民情，体现民主； ②有助于提高决策的科学性、全面性。 （2）对公众来说： ①有利于促进对决策的理解，推动决策的实施； ②有利于增进公众参与的热情和信心、能力、 政治责任感。
二、受理方式和时间
公示期间如对上述人员有异议，请向内蒙古自治区公务员 局考试录用处反映。受理电话：0471-12370 公示时间：2012年4月26日至5月2日
思考： 对事关公众利益的各项决策进行公示， 有什么意义？
基价：13元/3公里 方案一：2.3元/公里
燃油附加费：1元 方案二：2.6元/公里
练习：
1、（单选）最近有些地方在干部考察中由“公示 制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过 组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布； 而预告制是考察对象在组织考察前旧向社会公布， 并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以 便征求群众意见。）这有利于（ ） A、人民直接行使国家权力
B、公民行使选举权和被选举权
莫 让 听 证 会 成 为 “ 走 过 场 ”
。
（3）直接参与决策的四种方式：
我国公民的政治参与
第二框 民主决策：作出最佳选择
一、参与民主决策的多种方式
（1）通过民主选举制度参与： （间接参与）
民选的代表进入决策机关，是决策能够反映 民意和人民根本利益的重要保证。
（2）随着民主形式的丰富，公民将有更多的机会 直接参与决策。
提高决策科学性
事关公众利益， 公示板、各种 提高决策透明度和公 公众有知情 媒体 众参与度 权 听证会 事关公众利益， 公众有知情 权 决策利民
二、同历决策过程，共享决策成果：
（1）对决策者来说：
①有助于决策反映民情，体现民主； ②有助于提高决策的科学性、全面性。 （2）对公众来说： ①有利于促进对决策的理解，推动决策的实施； ②有利于增进公众参与的热情和信心、能力、 政治责任感。
二、受理方式和时间
公示期间如对上述人员有异议，请向内蒙古自治区公务员 局考试录用处反映。受理电话：0471-12370 公示时间：2012年4月26日至5月2日
思考： 对事关公众利益的各项决策进行公示， 有什么意义？
基价：13元/3公里 方案一：2.3元/公里
燃油附加费：1元 方案二：2.6元/公里
练习：
1、（单选）最近有些地方在干部考察中由“公示 制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过 组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布； 而预告制是考察对象在组织考察前旧向社会公布， 并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以 便征求群众意见。）这有利于（ ） A、人民直接行使国家权力
B、公民行使选举权和被选举权
莫 让 听 证 会 成 为 “ 走 过 场 ”
。
（3）直接参与决策的四种方式：
1-2-2民主决策：作出最佳选择
内容
方式
电话、 电话、 信函、 信函、 传真、 传真、 邮件、 邮件、 媒体
决策的依据
意义
社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度 社会 公示 制度 社会 听证 制度
公民向决策机 公民向决策机 关反映意见、 关反映意见、 提出建议
拓展民意反映渠 使决策 道，是决策机关 反映社 进行科学决策的 情民意 重要前提 专家学者的专 业知识、 业知识、相关 信息 提高决 策的科 学性、 学性、 可行性
专家咨询制度
2003年 2003年，春。一份 由张德江书记和黄华华 省长联名签署的邀请函， 省长联名签署的邀请函， 由游宁丰副省长亲自登 门，请国内顶级专家帮 助广东省九大支柱产业 把脉开方” “把脉开方”，开展广 东工业产业竞争力研究。 东工业产业竞争力研究。
对事关公众利益的各项决策进行 公示，有什么意义？ 公示，有什么意义？ 社会公示制度 有利于提高决策的透明度 和公众的参与
意义
• 3、公民参与民主决策的意义
1、两种不同的决策方式 2、参与民主决策的多种方式
（1）决策的重要性
政府的一个决策，往往涉及到社会各阶 政府的一个决策， 层的利益，关系到千家万户的起居。 层的利益，关系到千家万户的起居。因 此，决策是否科学、合理，至关重要。 决策是否科学、合理，至关重要。
2、决策机关进行科学决策的主要前提是 调查研究， A、召开信息发布会 B、调查研究，拓宽民意反 映渠道C 映渠道C、赋予公民广泛的政治权利 D、决策 者的决策能力 3、下列对政府决策的理解正确地是 是政府的事情， A．是政府的事情，与一般群众无关 B．要从国家利益而不是群众利益考虑 要考虑各方面利益， C．要考虑各方面利益，反映人民意愿 D．由专家学者论证决策即可 4、实施重大事项社会公示制度的依据是，公 实施重大事项社会公示制度的依据是， 民有对涉及公众利益决策的 A．知情权 B．决策权 C．监督权 D．表决权
2[1].2民主决策：作出最佳选择
![2[1].2民主决策：作出最佳选择](https://img.taocdn.com/s3/m/958ebb0779563c1ec5da7147.png)
内容 社情 民意 反映 制度
公民向决策机关 反映意见、提出 建议
方式
依据
意义
使决策反 映社情民 意
提高决策的 科学性、可 行性 有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度 听证的目的 是为了决策 利民
拓宽民意反 电话、信函、 映渠道，是 决策机关进 传真、新闻 行科学决策 媒体等 的重要前提
专家 咨询 制度
公民 意义？
民主决策
间接决策：选举代表参与决策 直接决策
民主选举制度 社情民意反映制度
民 主 决 策
1、参与民主决 策的多种方式
专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 推进决策科学化、民主化的 重要环节 公民直接参与民主决策的 重大意义
2、同历决策过 程，共享决策 成果
1.下列属于公民直接参与民主决策的（ A.帮助社区小学开办“生活小常识”专栏 B.去商品服务部帮助卖东西 C.参加“教育收费问题”听证会 D.利用节假日去地里干农活
电话、信函、电子 邮件等
老百姓
民意是决策的信 息基础
决策机关
反映民意
公民直接参与决策的方式之二：
含义 生活点击
专家 学者 利用 自己 的专 长参 与民 主决 策
适用范 围
具体方 式
依据或意义
2012煤 炭生产 监管专 家咨询 制度
专业性、 专家论 技术性 证会、 较强的 专家座 重大事 谈会 项
意义：听取 专家意见， 集中学者智 慧，有利于 提高决策的 科学性。
• 学校属于教育部门，为了听众会的公正、合 理，所以教育部门不宜主持听众会。 • 听众会邀请媒体参加，有利于决策的透明度， 也便于公民了解和监督决策的落实
模拟听众会的 步骤
热点聚焦
2.2民主决策：作出最佳选择
社情民意反映制度
专家献策地铁12号线规划 专家献策地铁 号线规划 在龙岗区区域合作专家论坛上， 在龙岗区区域合作专家论坛上，与会专 家学者纷纷为龙岗区、惠州市惠阳区、 家学者纷纷为龙岗区、惠州市惠阳区、东 莞市凤岗镇、 莞市凤岗镇、大亚湾经济技术开发区和坪 山新区５个区域的合作建言献计， 山新区５个区域的合作建言献计，建议修 改深圳轨道交通三期地铁１２ １２号线的规划 改深圳轨道交通三期地铁１２号线的规划 建设。 建设。
下列属于公民直接参与选举的有（ 下列属于公民直接参与选举的有（
B
）
1、 县及县以下的人大代表的选举 2 、县级以上各级人大代表的选举 3 、乡以上各级政府的组成人员 4 、农村村民委员会的选举 5 、城市居民委员会的选举 A.1234 A.1234 B. 145 C. 134 D. 234
民主决策： 民主决策：作出最佳选择
专家咨询制度：专家学者利用自己掌握的专 专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的专 业知识、相关信息等，对专业性、 业知识、相关信息等，对专业性、技术性 较强的重大事项进行分析论证。 较强的重大事项进行分析论证。 方式：论证会、 方式：论证会、座谈会
地铁5号线线站位初步方案 地铁 号线线站位初步方案
重大事项社会公示制度： 重大事项社会公示制度：决策机关将涉及公 共利益的各项决策进行公示， 共利益的各项决策进行公示，公民在了解 有关内容后发表意见，提出建议， 有关内容后发表意见，提出建议，这是公 民通过重大事项社会公示制度。 民通过重大事项社会公示制度。
深圳地铁票价听证会 三方案供市民讨论 方案一 • 起步价：首6公里 元; 里程价：超过 公里部分， 起步价： 公里3元 里程价：超过6公里部分 公里部分， 公里 元可乘坐10公里 每1元可乘坐 公里。 元可乘坐 公里。 方案二 • 起步价：首4公里 元;里程价：4公里至 公里部 起步价： 公里2元 里程价 里程价： 公里至 公里至12公里部 公里 分，每1元可乘坐 公里;12公里至 公里部分， 元可乘坐4公里 公里至24公里部分， 元可乘坐 公里 公里至 公里部分 元可乘坐6公里 超过24公里部分 每1元可乘坐 公里 超过 公里部分，每1元可乘 元可乘坐 公里;超过 公里部分， 元可乘 公里。 坐8公里。 公里 方案三 • 起步价：首4公里 元;里程价：4公里至 公里部 起步价： 公里2元 里程价 里程价： 公里至 公里至14公里部 公里 分，每1元可乘坐 公里;14公里至 公里部分， 元可乘坐5公里 公里至28公里部分， 元可乘坐 公里 公里至 公里部分 元可乘坐7公里 超过28公里部分 每1元可乘坐 公里 超过 公里部分，每1元可乘 元可乘坐 公里;超过 公里部分， 元可乘 公里。 坐9公里。 公里
2.2民主决策：作出最佳选择
民主决策：作出最佳选择判断题1.公民能够直接参与民主决策。
2.政府与公民“同历决策过程，共享决策成果”。
3.某市开展“我为创建文明城市献一计”活动，广大市民行使决策权，纷纷建言献策。
4.公民参与决策是推进决策科学化、民主化的重要环节。
5.公民对决策机关的决策依法享有知情权。
选择题当前，电动自行车已成为许多城市交通管理的难点。
为此，A市政府通过市长热线、政府门户网站、微信、手机短信等平台广泛征求市民的意见和建议，在此基础上，出台了《关于规范电动自行车行驶的规定》。
回答6~8题。
6.市民通过市长热线、政府门户网站、微信、手机短信等平台反映意见和建议。
从民主参与方式上看，这属于A.社情民意反映制度B.专家咨询制度C.重大事项社会公示制度D.社会听证制度7.在电动自行车管理问题上，A市政府之所以要广泛征求市民的意见和建议，是因为A.民意是公民参与国家管理的标志B.民意信息是科学民主决策的重要信息资源C.民意是我国人民民主专政的本质D.民意是社会主义事业的政治保证8.基层公务员张某，在深入调查、听取群众意见的基础上，给A市政府门户网站发了邮件，就电动自行车管理问题提出了有分量的建议。
这一做法表明张某A.享有对涉及公共利益的决策的知情权B.具有积极参与民主决策的素质和热情C.通过社情民意反映制度积极行使决策权D.行使国家公共权力的能力在不断提高为了提高决策部门决策的科学化水平，必须健全决策咨询机制。
回答9~10题。
9.健全决策咨询机制，这是为了提高决策的A.公正性B.科学性C.民主性D.法制性10.专家学者在决策咨询中的作用在于A.为政府的决策提供民意支持B.保证政府的决策科学规范C.运用专业知识进行分析论证D.确保决策的实施符合民意11.向社会公开征求公众意见已经成为决策机关决策时的“规定动作”。
这一“规定动作”的落实①增强了决策民主性②提高了决策科学性③杜绝了决策随意性④减少了决策复杂性A.①②B.①③C.②④D.③④12.实行社会公示制对于公民的意义在于①提高决策的透明度②提高公众的参与度③保障公民对涉及公众利益决策的知情权④确保公民民主权利的行使A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④13.根据《浙江省定价听证目录》，居民用水、电、气、轨道交通等11个项目的价格变动必须进行价格听证。
2.2民主决策：做出最佳选择
①社情民意反映制度 ②专家咨询制度 ③重大事项社会公示制度 ④社会听证制度 ①一般是在决策成文前的民意反映 ②是征求专家学者的意见； ③一般是公布一个决策草案，然后有针对 性地征求意见。 ④是征求各方面代表的意见。
第二课 公民的政治参与
生活点击
水价听证会
10/22/2017
水价调整，2015年12月16日北京却取得成功。 (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其 （社情民意反映制度） 是低收入者的意见. (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建 （专家咨询制度） 议。 (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益. （社会公示制度） (4)2015年12月16日召开居民水价调整听证会 作出 相关决策。 （社会听证制度）
（2）专家咨询制度
专业知识、 相关信息 专家 提高决策科学性
论证会、座谈会等
决策机关
假设情景：
如果你打算建一座独特的房子，某一天你家里 刚好来了几位客人， 客人里有教师、设计师、建 筑师、发型师、风水师、面包师。你为了建房子 这事，你会向哪些客人咨询意见呢？为什么？
【情境3】 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020年）》公开征求意见公告
《纲要》研究制定工作自2008年8月启动以来，在 深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复修改， 形成公开意见稿，现予以公布，欢迎社会各界提出意见 建议。
公开征求意见时间：2010年2月—3月28日 电子邮箱：ghgy@ 教育部门户网站： 来函请寄：北京市大兴区清源北路国家教育行政学院意 见收集组
民主决策 —作出最佳选择
一、两种不同的决策方式
精英决策
①不按照规则和程序进行决 策；
②“封闭运作”，不善于听 取基层和群众的意见； ③公众自身缺乏参与决策的 自觉性
第二课 公民的政治参与
生活点击
水价听证会
10/22/2017
水价调整，2015年12月16日北京却取得成功。 (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其 （社情民意反映制度） 是低收入者的意见. (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建 （专家咨询制度） 议。 (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益. （社会公示制度） (4)2015年12月16日召开居民水价调整听证会 作出 相关决策。 （社会听证制度）
（2）专家咨询制度
专业知识、 相关信息 专家 提高决策科学性
论证会、座谈会等
决策机关
假设情景：
如果你打算建一座独特的房子，某一天你家里 刚好来了几位客人， 客人里有教师、设计师、建 筑师、发型师、风水师、面包师。你为了建房子 这事，你会向哪些客人咨询意见呢？为什么？
【情境3】 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020年）》公开征求意见公告
《纲要》研究制定工作自2008年8月启动以来，在 深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复修改， 形成公开意见稿，现予以公布，欢迎社会各界提出意见 建议。
公开征求意见时间：2010年2月—3月28日 电子邮箱：ghgy@ 教育部门户网站： 来函请寄：北京市大兴区清源北路国家教育行政学院意 见收集组
民主决策 —作出最佳选择
一、两种不同的决策方式
精英决策
①不按照规则和程序进行决 策；
②“封闭运作”，不善于听 取基层和群众的意见； ③公众自身缺乏参与决策的 自觉性
2.2民主决策：作出最佳选择
社会 公众利益密切 听证 的事通过社会 制度 听政参与决策
决策机关方 目的为了铁，边学边练： 以下材料分别体现了哪种 决策方式？ 决策方式？
2010年全国两会三月在京召开，为了把 年全国两会三月在京召开， 年全国两会三月在京召开 百姓的“声音”更好地传递到两会上， 百姓的“声音”更好地传递到两会上，人民 日报政治文化部和人民网就关系百姓生活的 热点问题，联合在网上开展调查。对今年两 热点问题，联合在网上开展调查。 您最关注哪些热点话题？ 会，您最关注哪些热点话题？对热点问题有 什么具体看法？请通过投票和下边的留言 留言框 什么具体看法？请通过投票和下边的留言框 来表达。我们将把您的问题带上两会。 来表达。我们将把您的问题带上两会。热忱 建言， 欢迎广大网民建言 共同关注全国两会。 欢迎广大网民建言，共同关注全国两会。 社情民意反映制度
以下特征属于什么选举方式？ 以下特征属于什么选举方式？ 1、选民有机会选择最值得信赖的当家人 、 2、适用于选民较多、分布较广情况 、适用于选民较多、 3、不能表达每一个公民的意愿 、 4、不适用于选民较多、分布较广的情况 、不适用于选民较多、 5、为选民行使选举权提供了选择的余地 、 6、容易导致虚假宣传、金钱交易情况发生 、容易导致虚假宣传、 7、比较充分地考虑当选者结构的合理性 、 8、限制选民的自由选择，选民可能误以为 、限制选民的自由选择， 内定” 影响参加选举的积极性。 “内定”，影响参加选举的积极性。
作 出 民 最 佳 主 决 的 策 选 择
精英决策 一、两种不同的决策方式 民主决策 二、参与民主 决策的方式
间接决策： 间接决策：通过代表
1、社情民意反映制度 、 制度 接决策 、 制度 、社 制度
决策 民
课堂小结
、同 决策过 决策 民主决策的意
决策机关方 目的为了铁，边学边练： 以下材料分别体现了哪种 决策方式？ 决策方式？
2010年全国两会三月在京召开，为了把 年全国两会三月在京召开， 年全国两会三月在京召开 百姓的“声音”更好地传递到两会上， 百姓的“声音”更好地传递到两会上，人民 日报政治文化部和人民网就关系百姓生活的 热点问题，联合在网上开展调查。对今年两 热点问题，联合在网上开展调查。 您最关注哪些热点话题？ 会，您最关注哪些热点话题？对热点问题有 什么具体看法？请通过投票和下边的留言 留言框 什么具体看法？请通过投票和下边的留言框 来表达。我们将把您的问题带上两会。 来表达。我们将把您的问题带上两会。热忱 建言， 欢迎广大网民建言 共同关注全国两会。 欢迎广大网民建言，共同关注全国两会。 社情民意反映制度
以下特征属于什么选举方式？ 以下特征属于什么选举方式？ 1、选民有机会选择最值得信赖的当家人 、 2、适用于选民较多、分布较广情况 、适用于选民较多、 3、不能表达每一个公民的意愿 、 4、不适用于选民较多、分布较广的情况 、不适用于选民较多、 5、为选民行使选举权提供了选择的余地 、 6、容易导致虚假宣传、金钱交易情况发生 、容易导致虚假宣传、 7、比较充分地考虑当选者结构的合理性 、 8、限制选民的自由选择，选民可能误以为 、限制选民的自由选择， 内定” 影响参加选举的积极性。 “内定”，影响参加选举的积极性。
作 出 民 最 佳 主 决 的 策 选 择
精英决策 一、两种不同的决策方式 民主决策 二、参与民主 决策的方式
间接决策： 间接决策：通过代表
1、社情民意反映制度 、 制度 接决策 、 制度 、社 制度
决策 民
课堂小结
、同 决策过 决策 民主决策的意
1.2.2民主决策：作出最佳的选择
决策机关拟 定的方案可 能存在不足
听证的目 的是为了 决策利民
公民参与民主决策具有重大意义：
①有助于决策充分反映民意，体现决策的 民主性；
②有利于决策广泛集中民智，增强决策的 科学性； ③有利于促进公民对决策的理解，推动决 策的实施； ④有利于提高公民参与公共事务的热情和 信心，增强公民的社会责任感。
重大事项社会公示制度——公示，知情权
好处（意义）： （1）有助于增强决策的透明度，促进公 民对决策的理解，推动决策的实施。 （2）有利于提高公民参与公共事务的
热情和信心，增强社会责任感。
湖南省交警总队首次以听证来为决策做准备
听证代表争议集中的焦点，包 括电子眼安装位置是否公示，违章 处罚的轻重裁量，违章信息告知时 限，以及违章罚没款的处理。省交 警总队党委书记、总队长杨琪君表 示，将根据收集的意见，完善交通 管理技术监控设备。出台省公安交 警系统规范执法行为的有关措施， 收集的诸多意见会在措施中得到相 应体现，确保听证会不是“走过 场”。
社情民意反映制度——反映意见，提出建议
网上论坛投票 发送短信
发送电子邮件
社情民意反映制度——反映意见，提出建议
好处（意义）： （1）有助于决策能够反映民意， 体现决策的民主性
专家咨询制度——专业知识，相关信息
方式：论证会和座谈会 好处（意义）：
（1）有助于决策广泛集中民智， 增强决策的科学性。
题目难不难，练练就知道
（2）（多选题）价格听证会制度实施以来， 为我国公共行政决策的民主化进程发挥了积极 作用，但是社会各方面的议论增多表明，这一 制度还存在着很多问题，完善听证会制度有利 于（ ） A、公众行使决策权 B、群众加强对政府工作的监督 C、扩大公民的权利 D、增强政府工作的透明度
课件16：2.2 民主决策：作出最佳选择
论证会、 座谈会
专家学者的专业 知识、相关信息
提高决策的 科学性
重大事项 社会公示
制度
决策机关将涉及公共利益的 重大事项进行公示，公民在 了解有关内容后发表意见， 提出建议
公示
在听证会上，公民充分
发表意见、提出建议 听证会
公民享有对涉及公共利 益的决策的知情权，这 是公民参与民主决策的 前提和基础
决策机关拟定的 方案可能存在不 足
第7 页
民主选举产生代表
参与、审议、监督、制定
公民
决策机关
决策
2、直接方式
社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度
合作探究
高考改革了！
第8 页
改革推行“事前征询制度” 咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询， 如征询过程中同意的人数达不到上述标 准，会重新在两轮征询过程中，公民可 以通过网络、电话、信函以及做调查问 卷等多种形式，向改革小组提出自己的 意见和看法。
第 24 页
3.公民提出的建议和意见，决策机关都应采纳。 提示：决策机关会考虑公民提出的建议和意见，至于采纳多少， 还要考虑多方面的因素。 4.听取社区群众的意见，有利于扩大公民的政治权利。 提示：听取社区群众的意见，有利于民主决策;公民的政治权利 是法律规定的，不能扩大也不能缩小。
பைடு நூலகம்
国家原审计署审计长李金华披露，国家电力公司第 25 页 原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失， 同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华 愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”
提高决策的透明 度和公民参与度
听证于民是为了 决策利民
举措 ①《大气污染防治法（修订草案）》在全国人大 网上向社会公开征求意见。 ②环保部举办大气污染防治建言献策征集活动。 ③环保部召开的《大气污染防治法》修订案建言 献策总结座谈会上，与会专家对《大气污染防治 法》修订积极建言。 ④《大气污染防治法（修订案）》日前还在全国 人大审议，它的实施将涉及到社会的方方面面的 利益，有关部门还将会召开听证会。
2.2.2民主决策：做出最佳选择
第一单元 公民的政治生活
第二课 我国公民的政治参与
第二框
民主决策：作出最佳选择
第二课 我国公民的政治参与 具体的参与措施： 民主选举 民主决策
民主管理
民主监督
三个臭皮匠顶个诸葛亮
公民参与决策，既反映民意，又集中民智，还 有利于公民对决策的理解，推动决策的实施
一、研读提纲
1.公民参与民主决策有哪些渠道？
（1）社情民意反映制度 （2）专家咨询制度 （3）重大事项社会公示制度 （4）社会听证制度
2.公民参与民主决策的意义
是推进决策科学化、民主化的重要环节
（1）有助于决策充分反映民意，体现决策 民主性 （2）有利于决策广泛集中民智，增强决策 的科学性 （3）有利于促进公民对决策的理解，推动 决策的实施 （4）有利于提高公民参与公共事务的热情 和信心，增强公民的社会责任感
（1）直接选举
民主选举
（2）间接选举 （3）等额选举
（4）差额选举
选举方式，根据社会经济制度、物质生活条件、选 民的文化水平等具体条件来确定 公民行使选举权利，要出于公心，审慎投票
典例1
(2016· 浙江卷)省政府参事一般由专家、知名
企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们
可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“
直通车”的方式，快速传至省委、省政府，乃至国务院
。这从一个侧面表明( ) ②每 ③公民对政府决策的作 D．①④ ①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策 一公民的政治权利是不同的 用和影响是相同的 A．①③ B．②④ C．②③
2.公民参与民主决策有什么意义？
1.民主决策渠道
（1）社情民意反映制度 （2）专家咨询制度 （3）重大事项社会公示制度 （4）社会听证制度
第二课 我国公民的政治参与
第二框
民主决策：作出最佳选择
第二课 我国公民的政治参与 具体的参与措施： 民主选举 民主决策
民主管理
民主监督
三个臭皮匠顶个诸葛亮
公民参与决策，既反映民意，又集中民智，还 有利于公民对决策的理解，推动决策的实施
一、研读提纲
1.公民参与民主决策有哪些渠道？
（1）社情民意反映制度 （2）专家咨询制度 （3）重大事项社会公示制度 （4）社会听证制度
2.公民参与民主决策的意义
是推进决策科学化、民主化的重要环节
（1）有助于决策充分反映民意，体现决策 民主性 （2）有利于决策广泛集中民智，增强决策 的科学性 （3）有利于促进公民对决策的理解，推动 决策的实施 （4）有利于提高公民参与公共事务的热情 和信心，增强公民的社会责任感
（1）直接选举
民主选举
（2）间接选举 （3）等额选举
（4）差额选举
选举方式，根据社会经济制度、物质生活条件、选 民的文化水平等具体条件来确定 公民行使选举权利，要出于公心，审慎投票
典例1
(2016· 浙江卷)省政府参事一般由专家、知名
企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们
可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“
直通车”的方式，快速传至省委、省政府，乃至国务院
。这从一个侧面表明( ) ②每 ③公民对政府决策的作 D．①④ ①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策 一公民的政治权利是不同的 用和影响是相同的 A．①③ B．②④ C．②③
2.公民参与民主决策有什么意义？
1.民主决策渠道
（1）社情民意反映制度 （2）专家咨询制度 （3）重大事项社会公示制度 （4）社会听证制度
民主决策：做出最佳选择
社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映。 社 情民意反映制度是通过民情信箱、 民情日记本、 民情接待室、 民情热线、民情沟通员、民情恳谈会等一系列互动的民情反 映渠道建立起来的。“社情民意”，说到底就是要注重反映 人民群众日常生活中衣食住行方面存在的问题， 反映广大群 众“急、难、愁”，是为百姓解决实际困难的。
正确理解决策的科学化和民主化 (1)决策科学化的含义。决策的科学化，是指决策指导 思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。 (2)决策民主化的含义。决策民主化是指决策的主体是 人民，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民 的根本利益。
(3)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的 有机整体。一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件 和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达 到的重要目标。
• ★随堂自测：
• 完成P17 • 一、辩一辩 • 二、练一练
• ★课后作业：
• 1《讲与练》P95 • 2.《作业与单元评估》P13
民主决策： 作出最佳选择
• 本框题目标： • 1.了解公民参与民主决策的渠道 • 2.理解公民参与民主决策的意义
•★阅读教材并完成《讲与练》P14填
空
间接方式
公民参与 民主决策 的方式
直接方式
ห้องสมุดไป่ตู้注意：不能误以为决策的方式 就是直接方式
重大事项社会公示制度和社情民意反映制度、社会听 证制度和专家咨询制度的区分。 (1)社情民意反映制度与社会公示制度的区分。
2．公民直接参与民主决策有什么重大意义 (1)从决策者的角度看： ①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。如通 过社情民意反映制度进行广泛的调查民情民意等。 ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。如通 过专家咨询制度、 社会听证制度等， 使决策更加科学、 全面， 更加利民。
正确理解决策的科学化和民主化 (1)决策科学化的含义。决策的科学化，是指决策指导 思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。 (2)决策民主化的含义。决策民主化是指决策的主体是 人民，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民 的根本利益。
(3)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的 有机整体。一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件 和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达 到的重要目标。
• ★随堂自测：
• 完成P17 • 一、辩一辩 • 二、练一练
• ★课后作业：
• 1《讲与练》P95 • 2.《作业与单元评估》P13
民主决策： 作出最佳选择
• 本框题目标： • 1.了解公民参与民主决策的渠道 • 2.理解公民参与民主决策的意义
•★阅读教材并完成《讲与练》P14填
空
间接方式
公民参与 民主决策 的方式
直接方式
ห้องสมุดไป่ตู้注意：不能误以为决策的方式 就是直接方式
重大事项社会公示制度和社情民意反映制度、社会听 证制度和专家咨询制度的区分。 (1)社情民意反映制度与社会公示制度的区分。
2．公民直接参与民主决策有什么重大意义 (1)从决策者的角度看： ①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。如通 过社情民意反映制度进行广泛的调查民情民意等。 ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。如通 过专家咨询制度、 社会听证制度等， 使决策更加科学、 全面， 更加利民。
1、2、2民主决策：作出最佳选择
专家咨询制度
内容 方式 依据 依据或意义
专家学 专家学 者利用 自己的 专长参 专长参 与民主 决策
专家论 证会、 证会、 专家座 谈会
专业知识 和相关信 息，为决 策提花科 学依据
意义：听取专 意义：听取专 家意见， 家意见，集中 学者智慧， 学者智慧，有 利于提高决策 的科学性。
重大事项社会公示制度
分小组讨论解决： 分小组讨论解决：四种直接民主决 策方式的含义 方式、 含义、 策方式的含义、方式、依据及意义 是什么？ 是什么？
社情民意反映制度
内容 公民向 公民向 决策机 关反映 意见， 意见， 提出建 议 方式 依据 意义 意义：拓宽民 意义：拓宽民 意反映渠道 渠道， 意反映渠道， 是决策机关进 科学决策的 行科学决策的 重要前提。 重要前提。 提高决策的 民主性。 民主性。 电话、信函、依据： 电话、信函、依据：信息 是决策的基 传真、 传真、电子 是决策的基 民意是 邮件、 邮件、BBS 础，民意是 正确决策最 论坛、 论坛、新闻 正确决策最 重要的信息 重要的信息 媒体 资源。 资源。
公民
课堂小结
两种不同的决策方式
精英决策 民主决策
作 出 最 佳 的 选 择
民 主 决 策
参与民主决策 的多种方式
间接决策： 间接决策：通过代表
1、社情民意反映制度 2、专家咨询制度 接决策 、 制度 、社 制度
决策
同
决策过 决策
民主决策的意
民
比较社情民意反映制度与社会公示制度的区别 （1）方式不同 ） 情民意反映制度是自下而上反映意见、 情民意反映制度是自下而上反映意见、提出建 社会公示制度是自上而下发布草案或征集意见。 议；社会公示制度是自上而下发布草案或征集意见。 （2）时间不同 ） 社情民意反映制度” “社情民意反映制度”参与民主决策更多是在 决策之前； 重大事项社会公示制度” 决策之前；“重大事项社会公示制度”参与民主决 策更多是在决策之后。 策更多是在决策之后。 通过上面的学习， 通过上面的学习，我们知道公民参与民主决策 的四种途径。下面同学们看学案，小试牛刀。 的四种途径。下面同学们看学案，小试牛刀。 同学们能列举中央征求群众意见， 同学们能列举中央征求群众意见，作出正确决 策的例子吗？ 策的例子吗？
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专家学者的专 业知识、相关 信息 公民有知情权， 这是公民参与民 主决策的前提和 基础 决策机关拟 定的方案可 能存在不足
意义
是决策机关进 行科学决策的 重要前提 有利于提高决 策的科学性
公示
有利于增强决 策的透明度和 公众的参与度 听证的目的是 为了决策利民
社会听 对公众利益密切 证制度 相关的重大事项, 进行社会听证
C
A
A
社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度
为调整好国 家法定节假日制度 有关部门一年多来 组织开展了多方面 的工作，包括开展 专题调研，召开多 次座谈会，不断听 取和征求人大代表、 政协委员、专家学 者意见和建议并进 行了公示，较为广 泛地进行了民意调 查。
材料体现了民主决策的哪些方式？公民参与 民主决策有何意义？
国务院关于2009年度国家科学位院士 2009年度国家最高科学技术奖；
重大事项社会公示制度
备受关注的广州市水价调整听证会，将于 2月29日下午召开。经过前段时间的公开征集， 共有161位市民报名参加听证会，13日在媒体 的见证下，广州市物价局抽签产生了参与听 证会的10名消费者参加人和6名旁听人。
听证会
（二）同历决策过程，共享决策成果
公民参与民主决策的意义:
1、总的来说： 是推进决策科学化、民主化的重要环节。
2、对决策者来说：
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 3、对公众来说： ①有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心、增 强公民的的社会责任感。
内容小结
作 出民 最主 佳决 的策 选 择
间接决策：通过选举代表 参与民主 （1）社情民意反映制度 决策的多 （2）专家咨询制度 种方式 直接决策 （3）重大事项社会公示制度 （4）社会听证制度 总的意义
:
公民参与民主决策的意义
对决策者 对公民
火车票价格的调整事关广大群众的切身利益，国家计 划发展委员会举行价格听证会以来，许多市民纷纷上网发 表了自己的意见，据此材料完成6—8题。 6、居民上网发表意见，这属于公民形式（ ） A民主选举权 B民主管理权 C民主决策权 D民主监督权 7、市民上网发表各自对火车票价格调整的看法。这是公 民通过 制度来反映自己的意见和建议。 A、社情民意反映 B、专家咨询 C、重大事项社会公示 D、社会听证 8、铁路火车票价格的调整，体现了民意，民意（ ） A、是正确决策重要的信息资源 B、是国家作出决策的决定性因素。 C、就是民主集中制原则 D、就是公民的政治权利。
社会听证制度
公民直接参与民主决策的四种方式
内容
社情民 公民向决策机 意反映 关反映意见、 制度 提出建议
专家咨 专家学者对重 大事项论证分 询制度 析
决策机关将涉及 社会公 公众利益的各项 示制度 决策进行公示
方式
电话、信函、 传真、新闻媒 体等、网络、 手机短信 论证会、座 谈会
依据
信息是决策的基 础，民意是正确 决策最重要的信 息资源
共同探究：如何防止决策失误？
防渗前的荷花茂密茁壮
圆明园湖底铺设防渗膜
保护？毁坏!2005年3月， 圆明园一个铺设防渗膜的工 程引起社会各方的强烈关注。 国家环保总局紧急叫停这一 工程，并就这一问题举行听 证会。
防渗后的荷花零落凋敝
启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。
在我们学校，有这样的一个规定：凡是 进入校门和在校期间，都要佩戴校卡。大 家对这一项决定执行得怎么样？谈谈你的 看法。 学校的决定会影响师生，那政府的决定 呢？公民又应该如何参与民主决策，做出 最佳的选择？
关于调整澄海城区中学教育布局的 征询书
已有 143069 条愿望
2010年“两会”召开在即，新华网辟出“2010全 国‘两会’，我向总理报民生”专题。 2月27日17时，新华网“我向总理报民生”中网 民发起的话题已达908页、18152条；
社情民意反映制度
该策划方案定位于“虎门销烟、近代史开 篇”，以中国近代史主题公园与文化遗产观光 带的策划为核心内容，同时结合改革开放以来 虎门镇发达的服装文化，提出建立服饰文化博 物馆等创意设想。 来自中国社会科学院、武汉大学、北京师 范大学、中山大学、暨南大学、河北师范大学、 解放军总装备部、上海社会科学院、保利集团、 专家咨询制度 中国城市规划设计研究院和广东省、东莞市文 化部门的专家学者10多人出席了此次论证会。
（一）参与民主决策的多种形式 1、间接决策（民主选举制度）
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机 关，参与、审议、监督、制定决策。 [这种方式是公民间接参与民主决策（公民——代表—— 决策）的方式。]
2、直接决策
（1）社情民意反映制度 （2）专家咨询制度 （3）重大事项社会公示制度 （4）社会听证制度
意义
是决策机关进 行科学决策的 重要前提 有利于提高决 策的科学性
公示
有利于增强决 策的透明度和 公众的参与度 听证的目的是 为了决策利民
社会听 对公众利益密切 证制度 相关的重大事项, 进行社会听证
C
A
A
社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度
为调整好国 家法定节假日制度 有关部门一年多来 组织开展了多方面 的工作，包括开展 专题调研，召开多 次座谈会，不断听 取和征求人大代表、 政协委员、专家学 者意见和建议并进 行了公示，较为广 泛地进行了民意调 查。
材料体现了民主决策的哪些方式？公民参与 民主决策有何意义？
国务院关于2009年度国家科学位院士 2009年度国家最高科学技术奖；
重大事项社会公示制度
备受关注的广州市水价调整听证会，将于 2月29日下午召开。经过前段时间的公开征集， 共有161位市民报名参加听证会，13日在媒体 的见证下，广州市物价局抽签产生了参与听 证会的10名消费者参加人和6名旁听人。
听证会
（二）同历决策过程，共享决策成果
公民参与民主决策的意义:
1、总的来说： 是推进决策科学化、民主化的重要环节。
2、对决策者来说：
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 3、对公众来说： ①有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心、增 强公民的的社会责任感。
内容小结
作 出民 最主 佳决 的策 选 择
间接决策：通过选举代表 参与民主 （1）社情民意反映制度 决策的多 （2）专家咨询制度 种方式 直接决策 （3）重大事项社会公示制度 （4）社会听证制度 总的意义
:
公民参与民主决策的意义
对决策者 对公民
火车票价格的调整事关广大群众的切身利益，国家计 划发展委员会举行价格听证会以来，许多市民纷纷上网发 表了自己的意见，据此材料完成6—8题。 6、居民上网发表意见，这属于公民形式（ ） A民主选举权 B民主管理权 C民主决策权 D民主监督权 7、市民上网发表各自对火车票价格调整的看法。这是公 民通过 制度来反映自己的意见和建议。 A、社情民意反映 B、专家咨询 C、重大事项社会公示 D、社会听证 8、铁路火车票价格的调整，体现了民意，民意（ ） A、是正确决策重要的信息资源 B、是国家作出决策的决定性因素。 C、就是民主集中制原则 D、就是公民的政治权利。
社会听证制度
公民直接参与民主决策的四种方式
内容
社情民 公民向决策机 意反映 关反映意见、 制度 提出建议
专家咨 专家学者对重 大事项论证分 询制度 析
决策机关将涉及 社会公 公众利益的各项 示制度 决策进行公示
方式
电话、信函、 传真、新闻媒 体等、网络、 手机短信 论证会、座 谈会
依据
信息是决策的基 础，民意是正确 决策最重要的信 息资源
共同探究：如何防止决策失误？
防渗前的荷花茂密茁壮
圆明园湖底铺设防渗膜
保护？毁坏!2005年3月， 圆明园一个铺设防渗膜的工 程引起社会各方的强烈关注。 国家环保总局紧急叫停这一 工程，并就这一问题举行听 证会。
防渗后的荷花零落凋敝
启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。
在我们学校，有这样的一个规定：凡是 进入校门和在校期间，都要佩戴校卡。大 家对这一项决定执行得怎么样？谈谈你的 看法。 学校的决定会影响师生，那政府的决定 呢？公民又应该如何参与民主决策，做出 最佳的选择？
关于调整澄海城区中学教育布局的 征询书
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2010年“两会”召开在即，新华网辟出“2010全 国‘两会’，我向总理报民生”专题。 2月27日17时，新华网“我向总理报民生”中网 民发起的话题已达908页、18152条；
社情民意反映制度
该策划方案定位于“虎门销烟、近代史开 篇”，以中国近代史主题公园与文化遗产观光 带的策划为核心内容，同时结合改革开放以来 虎门镇发达的服装文化，提出建立服饰文化博 物馆等创意设想。 来自中国社会科学院、武汉大学、北京师 范大学、中山大学、暨南大学、河北师范大学、 解放军总装备部、上海社会科学院、保利集团、 专家咨询制度 中国城市规划设计研究院和广东省、东莞市文 化部门的专家学者10多人出席了此次论证会。
（一）参与民主决策的多种形式 1、间接决策（民主选举制度）
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机 关，参与、审议、监督、制定决策。 [这种方式是公民间接参与民主决策（公民——代表—— 决策）的方式。]
2、直接决策
（1）社情民意反映制度 （2）专家咨询制度 （3）重大事项社会公示制度 （4）社会听证制度