第十一讲保税加工货物(二)

第十一讲 保税加工货物（二）学习重点：三、电子账册管理下的保税加工货物及报关程序（一） 电子账册概述1．联网监管的含义是指海关通过计算机网络实行全过程计算机管理的加工贸易企业提取监管必需的财务、物流生产经营等数据，与海关计算机管理系统相连接，从而实施对保税货物监管的一种模式。

办理备案 变更、核销等检查 检 查建立电子账册管理：以企业整体加工贸易业务为单元目前两种监管模式建立电子手册管理：以企业的单个加工贸易合同为单元2．电子账册的建立（1） 保税加工联网企业的申请和审批条件：A ．在中国关境内具有独立法人资格，并具备加工贸易经营资格，在海关注册，以出口为主的生产型企业；B ．守法经营，资信可靠，内部管理规范，对采购、生产、库存、销售等实行全过程计算机管理；C ．能按照海关监管要求提供真实、准确、完整并具有被查核功能的数据；D ．海关实行A 类管理；E ．有足够的资产或资金为本企业实行联网监管应承担的经济责任提供总担保。

计算机联网企业 计算机系统 海 关 保税加工联网企业的申请和审批建立电子账册 商品归并关系应提供下列单证：A．加工贸易企业联网监管申请表；B．企业进出口经营权批准文件；C．企业上一年度经审计的会计报表；D．工商营业执照复印件；E．经营范围清单，含进口料件和出口制成品的品名及4位数的HS编码；F．其他海关认为需要的单证。

符合上述条件，单证具备的企业与海关签订“联网监管责任担保书”后即成为保税加工联网监管企业。

（2）加工贸易业务的申请和审批由商务主管部门审批，总审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力应提交下列单证：A．工商营业执照复印件；B．海关对企业实施联网监管的验收合格证书；C．企业进出口经营权批准文件；D．加工企业注册地县级以上商务主管部门出具有的“加工企业状况和生产能力证明”正本；E．联网企业上年度加工贸易出口情况证明材料；F．经营范围清单，含进口料件和出口制成品的品名及4位数的HS编码；G．其他审批机关认为需要出具的证明文件或材料。

（3）建立电子账册和商品归并关系A ．建立电子账册所在地主管海关联网企业凭“联网监管企业加工贸易业务批准证”经营范围电子账册：用于检查商品范围，“IT”账册建立电子账册便捷通关电子账册：用于备案、通关、核销，“E”账册B．建立商品归并关系是指海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级”商品与电子账册备案的“项号级”商品归并或拆分，建立一对多或多对一的对应关系。

（二）程序1．备案（1）“经营范围电子账册”备案企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关办理备案，A．经营单位名称及代码；B．加工单位名称及代码；C．批准证件编号；D．加工生产能力；E．加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前4位）。

（2）“便捷通关电子账册”备案企业通过网络向海关办理“便捷通关电子账册”备案手续，A．企业基本情况表，包括经营单位及代码、加工企业及代码、批准证编号、经营范围账册号、加工生产能力等；B．料件、成品部分，包括归并后的料件、成品名称、规格、商品编码、备案计量单位、币制征免方式等；C．单耗关系，包括成品版本号、对应料件的净耗、损耗等。

其他部分可同时备案，也可分阶段备案，但：料件相关料件进口前备案成品和单耗最迟在相关成品出口前备案a．“便捷通关电子账册”发生变更，通过网络直接申请变更b．企业设最大周转金额，部分料件设最大周转数量c．经批准，分厂可申请建立电子账册d．异地口岸办理报关或异地深加工结转手续，可申请“纸质分册”，但仅限一个进出口口岸有效期不超过本册，数量不超过最大周转数量e．不设台账，备案进口料件一律保税2．货物报关（1）进出境报关采用计算机原始数据形成报关清单，经中国电子口岸自动归并后生成报关单，向海关申报A．申报数据与备案数据应当一致B．进口报关单总金额＜电子账册最大周转金额的剩余值商品申报数量＜电子账册最大周转量的剩余值C．分为：无纸报关：凭盖申报单位和其代理企业的提货专用章的放行通知书，“实货放行”凭盖申报单位和其代理企业和报关员Array印章的纸质单证，办理“事后交单”有纸报关：同其他有纸报关相同D．报关单修改，“表体”内容重新申报，“表头”可直接修改（2）深加工结转与纸质手册管理下的深加工结转一样（3）其他保税加工货物报关同纸质手册情形一样，缓税利息计息日为电子账册上期核销之日（未核销过的为便捷通关电子账册记录首次进口料件之日）次日至海关开具税款缴纳证之日。

3．报核预报核海关同意报核正式报核准备单证：在电子账册本次A．企业核销期内的财务报表；核销期到之日起B．纸质报关单；30日将期内申报C．已征税的税款缴纳证复印件；的所有电子账册D．企业电子帐册报核总体情况表；报关数据，按海E．企业保税进口料件盘点资料；关要求，以电子F．归并参数表的纸质文本（本期核销内有变更的）；报文形式申请报G．其他海关认为需要的单证。

核保税加工货物（三）学习重点：1、出口加工区与境外、境内区外之间进出货物的报关2、出口加工区与境内区外深加工结转货物报关3、出口加工区的监管及报关要点四、出口加工区及其货物的报关程序（一）出口加工区概述1．含义：出口加工区是指由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准在中华人民共和国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。

原则上应当设立在国务院批准的经济技术开发区内2．功能 保税加工，以及为区内保税加工服务的储运业务加工区管委会出口加工企业：保税加工业务仓储企业： 为保税加工服务的储运业务 运输企业：3．海关监管特点A ．24小时封闭式监管，区内不得经营零售、一般贸易、转口贸易及其他与区无关的业务，不得建立营业性的生活消费设施B ．区内企业与海关联网C ． 境外 区内的加工贸易货物，全额保税保税额度 境外 区内自用的生产、管理所需设备、物资，为特定减免税交通工具、生活用品 免税免税 进口 进口要按制成品征税,并交相关许可证件 保税 出口 出口可以办理出口退税进出境 进出区（二） 报关程序出口加工区企业应向区主管海关申请建立电子账册，包括“加工贸易电子账册”和“企业设备电子账册”。

出口加工区进出境货物和进出区货物通过电子账册办理报关手续1．出口加工区与境外之间进出货物的报关A ．同关区填写进出境货物备案清单B ．同一直属海关的不同关区 按直通式报关C ．不同直属海关进出境——按直转转关方式报关境 外 出口加工区 境内区外 境 外 出口加工区海关进口直转转关-----指在进境地海关办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海关报关手续。

出口直转转关-----指在货物运抵启运地海关监管场所报关后，在启运地海关办理出口转关手续（1） 境外货物运入出口加工区D ．发送转关核销电子回执持：A ．“进口转关货物 E ．收货人或代理人录入“出口加工 申报单”， 区进境货物备案清单”“汽车载货登记簿” F ．办理进境报关手续申请转关 C ．核销“汽车载货登记簿”B ．发送电子数据并对车辆加封 货物到达（2） 出口加工区货物运往境外B ．同意转关，发送数据加封标志 货物到达C ．核销“汽车载货登记簿” A ．录入“出口加工区出境货物备案清单”，持“出口加工区出境货物备案清单”和“汽车载货登记簿”办理转关 E ．签发有关备案清单证明联D ．发送转关核销电子回执E ．货物实际离境后反馈情况2．出口加工区与境内区外其他地区之间进出货物报关（1） 区内 境内区外 进口B ．填写进境地海关 出口加工区海关物流监控部门 出口加工区海关 进境地海关物流监控部门 出境地海关出境地海关物流监控部门 出口加工区物流监控部门出口加工海关“出口加工区出境货物备案清单”A ．办理进口报关 办理出区报关手续C ．放行后签发“进口货物报关单”D ．放行后签发“出口加工区出境付汇证明联 货物备案清单”收汇证明联（2） 境内区外 区内 出口B ．填写“出口加工区进境货物备案清单”A ．凭“出口货物报关单”办理手续 办理进区报关手续C ．签发“出口货物报关单”D ．签发“出口加工区进境货物备案清单”收汇证明联 付汇证明联3. 出口加工区出区深加工结转货物报关深加工结转出口加工区 A ．海关特定监管区企业（按转关运输方式办理结转手续）（其他出口加工区、保税区）B ．区外加工贸易企业计划备案----- 实际收发货登记------ 结转报关转入区外加工贸易企业的深加工结转报关程序：备案C ．将其余三联递交A ．凭商务主管部门D ．出口加工区管委会批准 批复，在转入地海E 向转出地海关备案B ．留第一联，境内区外企业区内出口加工区海关 境内区外企业 出口加工区海关 区转出企业 转入企业E．留第二联，其余退其余三联分送转入、转出企业转出地海关转入地海关转出企业自转入地海关备案之日起30日内向主管海关备案实际收发货转出、转入企业办理结转备案后，凭双方海关核准的申请表进行实际收发货。

转出企业的每批次发货记录应当在一式三联的“出口加工区货物实际结转情况登记表”上如实登记，转出地海关在“卡口”签注登记表后，货物出区。

结转报关转出、转入企业每批实际收、发货后，可以凭申请表和转出地卡口海关签注的登记表分批或集中办理报关手续，转出、转入企业每批实际收、发货后应当在实际收、发货之日起30日内“办结”该批货物的报关手续，转入企业填报结转进口报关单，转出企业填报结转出口备案清单，一份结转进口报关单对应一份结转出口备案清单。

（三）监管和报关要点1．加工区与境外之间进、出的货物，除国家另有规定的外，不实行进出口许可证件管理；2．对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，属许可证件管理的，出具有效的进口许可证件，缴纳进口关税、增值税、消费税，免交付缓税利息；3．出口加工区区内企业开展加工贸易业务不实行“加工贸易银行保证金台账”制度，适用电子帐册管理，实行备案电子帐册的滚动累加、扣减，每6个月核销一次；4．出口加工区内企业在需要时，可将有关模具、半成品运往区外进行加工，经加工区主管海关的关长批准，由接受委托的区外企业，向加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值的保证金或银行保函后方可办理出区手续。

加工完毕后，加工产品应按期（一般为6个月）运回加工区，区内企业向加工区主管海关提交运出加工区时填写的“委托区外加工申请书”及有关单证，办理验放核销手续。

加工区主管海关办理验放核销手续后，应退还保证金或撤消保函；5．从境内区外运进加工区供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基础设施、加工企业和行政管理部门生产、办公用房合理数量的基建物资等，按照对出口货物的管理规定办理出口报关手续，海关签发出口退税报关单。