人民币可兑换问题的国际法视角.docx
人民币汇率合法性的探讨——以《国际货币基金协定》为视角
元的固定汇率制 ，形成 了更具有弹性的人 民币汇率 机制 。 人 民币汇率机制 改革后，人 民币汇率不再单一
币的交易价仍然在 中国人 民银行公布的美元交易中
间价上下千分之三 的幅度 内浮动，非美元货币对人 民币的交易价在 中国人 民银行公布 的该货 币交 易中 间价上下 内浮动 。 同时，中国人 民银行还宣布，将根据市场发育 状况和经济金融 形势，适 时调整汇率浮动区间。中 国人民银行负责根据国内外经济金 融形势 ，以市场 供求为基础 ，参考一篮子货币汇率变动情况，对人 民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率的正常
收稿 日期：２ ０— ｌ ｉ ０ ７ １ — ２ 作者简介：刘 冰 （ ９ ６ ，女 ，吉林 东丰人 ，中国政法大学 国际法专 业硕士研 究生 １ ７－）
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刘
冰 ：人 民 币 汇 率 合 法 性 的 探 讨
外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价 ，外汇 指定银行可 自此 时起调整对客户的挂牌汇 价。 ４ 在现阶段 ，每 日银行间外汇市场美元对人 民 ．
一
汇率 ，但参考一篮子货 币不等于盯住一篮子货 币，
它还 需要将市场供求关 系作为另一重要依据 。盯住 篮子货币，是机械地按篮子货币汇率指数的变化
一
稳定，促进 国际收支基本平衡 ，维护宏观经济和金
融市场的稳定 。
来调整人 民币对美元汇 率，以实现名义有效汇率不 变 。可见，以市场供求 为基础、参考一篮子货币进
盾和摩擦 也越来越 多，尤其是与美国 的经贸摩擦更是此起彼伏 。在近些年 的中美贸易 中，美 国一直处于逆
差 地位 。为了改变这种状况 ，美 国政府 以中国政府 操纵人 民币汇 率，低估人 民币价值为借 口，以贸易报复 相威胁 ，要求 中国政府将人 民币进行大幅度升值 。尤为值得关注 的是 ，美 中经济与安全审查委员会 （ 以下 简称 为 Ｕ Ｃ Ｓ Ｃ）在 ２ ０ ０ ７年 １ １月 １ ９目公布 的 ２ ０ ０ ７年度 报告 中，不仅对 中国的人 民币汇率政策表示质疑， 并 且指 出—— 中国为获得 出口贸易优 势，仍在影 响人民币的价值——人 民币对美元低估了至少 １ ％，为改 Ｏ 变这一状况 Ｕ Ｃ Ｓ Ｃ建议美国国会采取五项有 针对 性的行动 。面对 以美 国为首 的资本主义 国家的强烈指责， 我们有必要在认清事实的基础 上从法律角度作 出积极 的回应 。为此，笔者拟从 《 国际货 币基金协定》（ 以下 简称为 《 基金协定》 ）相关规 定的基础 上对 人民币汇 率政 策的合法性进行探讨。
对人民币自由兑换的看法
对人民币自由兑换的看法随着经济的全球化，我国的发展离不开世界金融的自由往来，而中国实现人民币自由兑换，既有迫切的金融体制改革所需，也有追求国际地位提升的目的。
我个人认为，人民币自由化既是迫切的国家发展需要又是中国势在必行的一条道路，但是现实考虑我国经济中各方面的状况，实行人民币自由兑换中还有很多障碍存在。
人民币自由可兑换是指人民币经常项目可兑换和资本项目可兑换。
所谓经常项目可兑换，是指与经常项目下有关的交易，人民币与外汇可以自由兑换，不受限制。
经常项目下包括：商品贸易、服务贸易、红利付息、无偿转移。
所谓资本项目可兑换，是指与资本项目下有关的交易，人民币与外汇可以自由兑换，不受限制。
资本项目下包括：直接投资、间接投资（股票、债券、国际借贷和存款等）等查阅资料后，我们得知一国要实现资本项目的对外开放至少应具备下列条件: 较低的通货膨胀率, 合理的利率、价格, 健全的国内金融体系, 较强的宏观调控能力, 发达的资金市场, 外汇收支的大体平衡, 灵活而高效的微观企业机制, 完备而有力的金融监管和法律法规等。
但是当前我国的社会经济实力还不能完全满足货币自由兑换的要求, 资本项目的开放还受到许多条件的制约。
主要是:。
1．人民币汇率、利率形成机制不够完善。
汇率是本国货币的对外价格，价格是否真实，取决于是否消除了价格扭曲的现象。
从一般生产和消费价格形成的机制来看，应该以市场供求为基础，国内物价与国际的价应逐步接轨。
物价在一定时间内保持稳定，回内居民生活素质不断提高，对本币充满信心，没有太高的通货膨胀预期，代表资金价格的利率必须实现市场化，因为能否真正按市场供求来决定资金的价格，将关系到资金快速合理的流动和资源的合理配置，以及经济结构合理调整的大问题，可采取先放开货币市场利率。
再放开贷款利率。
最后放开存款利率的次序，取消对利率的各种限制和管制，实现利率市场化。
利率市场化的实现，意味着资金价格的全面放开，这也是我国加入世贸组织，物价（包括商品、资本和劳务）与国际接轨的重要前提，这必然要求我国企业对国内外价格变化作灵敏反应，根据市场供需状况进行生产和经营，谋求效益和利润的最大化，使阶格信号和竞争机制充分显示出来。
人民币汇率制度的国际法思考
自 国次贷危机 引发的全球金融 危机 大规模爆发 以来， 美 西方
某些 国家利用“ 中国正在操纵人 民 币汇率 ” 的言论对 中国进行毫 无 根据的指 责。 我们 认为 中国政府对人 民 币汇率有最终 控制权 ，
Ｌ ｇ ｌ ｙ ｔｍ ｎ ｏ ｉｔ ｅ ａ Ｓ ｓ ｅ Ａ ｄ Ｓ ｃｅ ｙ
２０ ９ １ ０ ．０（下 ）
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人民币汇率制度的国际法思考
张 燕
摘 要 美 国指 责 中国通 过压低人 民币 币值获得 了 “ 不应得 的”收益 ， 显然是 得 了便 宜 卖乖的孩子 气的哭诉 。从 国际法 这 角度讲 ，我 国当前 的汇 率制度 是 否具有 法律依 据 ？我们 应 当凭借 什 么标 准去确 定我 国的汇 率义务 ？就需要我们在 明晰关
Ｉ ＭＦ和 ＷＴ 作为 两个 国际组织 各 自都有条约 明确规 定 了 Ｏ
相关领 域 内的体现 。 体而言 ， 国家 对 内具有 发行和 管理本 国 具 权 利义务 以及相互 之间 的法律 关系 。 货 币的最 高权力 ， 以及 在国 际上独立执 行对外 货 币政 策， 平等的
（ ） Ｗ１ 方面看 一 从 ’ ０
评 的声音 我国商务部指 出： 在汇率 问题上对 中国进行 毫无根据 的
美 国的指 责具体而言 ： 以中国外汇储 备急剧增加 为由指责 是
试 以下简称 ＷＴ ） Ｏ 的 指责只会助长 美国的贸 易保护 主义 ， 找到真正解 决问题的方法 人 民 币汇率 被低估 ， 图借助 世界 贸易组织 （ 对 没有任 何帮助 。这 些种种 状况再 次把汇率 问题推 到大众面前 。
参与处理 国际货 币金融事 务的权利 。 在传 统 国际法 上 ， 主权 国家
人民币成为国际货币的实践之路径——从中国人民银行双边本币互换
货 币功能 的缺失 ， 所 以在贮藏手段方 面 ， 人民 币也 就更没 有 显著性 。 对 于如何 实现人 民币的国际化 ， 使人民币 成 为 全球 主要 的 国际货 币？下 面本 文从 中央银 行双边本 币互换 的功能视角探析人 民币成为 全球主要货 币的腾飞之路。 二、 中国人 民银 行双 边本 币互 换的发 展 ２ ０ ０ ８年 ，美 英 引爆 了 全球 性 系统 金 融 危 机， 中国等新兴市场 国家都面 临着较大的外部 冲击 与 压力 。为 此 ， 为 了维 护 中 国国 内金 融稳 定， 尤其是为了抵御来 自 美英等发达国家金融 危 机 的 负 面 冲击 ， 经 过 国务 院批 准 ， 中 国人 民 银行开始尝试与其它 国家 中央银行进行 双边 本币互换协议（ 参加表 １ ） 。
展中国家与新兴市场经济体 ，如巴西 、 俄 罗斯 等。第二 ， 协议对手地域的幅员辽阔性 。 货币互 换的参与国家 ， 既有我国的周边 国家 ， 譬如新加 坡、 印尼 ， 又有远隔重洋 的冰岛 、 澳大利亚等西 方国家。 第三 ， 协议涉及的货币， 不再含有美元。
①根 据环球金融 电讯协会 （ Ｓ ＷＩ Ｆ Ｔ ） 每 月的人 民 币跟 踪报 告（ ＫＭＢ Ｔ ｒ ａ ｃ ｋ ｅ ｒ Ｍｏ ｎ ｔ ｈ ｌ ｙ Ｒｅ ｐ ｏ ｒ ｔ ） ， 人民 币在 国际支付体 系的地位 已经一路前行 。２ ０ １ １ 年 １ １月 ， 人 民 币在 全球 支付货 币体 系排 名为 １ ７位 ， 市场份 额为 ０ ． ３ １ ％； 到２ ０ １ ４年 ３ 月， 人 民 币在全球 支付货 币体 系的排名 已经升到 第 ７位 ， 为有史以来最好 的地位 ， 而市场份额也上升到 １ ． ６ ２ ％。 ② 中国现在 是世界 第二大贸易大国 ， 但是人 民币在 国际 贸易领域的作用却很 小。 ③２ ０ ０ ９ 年 ４月 ８日， 国务 院 ５ ６次常务会议 决定 ， 上海 市和 广州、 深圳 、 珠 海、 东莞 ４城 市开展跨境 贸易人 民 币结 算试点工作。
人民币汇率的合法性问题探讨
缔 约 方 ＭＦ协 定是 各 缔 约 方施 行 多种 汇 率制 度 的 国际 法依 据 ． 国实 行 以 市 场供 求 为基 础 的 、 一 的 、 管理 的 浮 Ｉ ． 我 单 有 动汇 率 制 度是 符 合 相 关 国际 法 的 在 缺 少 国际 法 依据 的情 况下 ． 有 缔 约 方 以单 边 制 裁 为要 挟 施 加 政 治 压 力 仍
论 上 ． 常认 为主 权 国 家 能 自由地 定 义 其 货 币 、 定 货 币 的 升 通 决
值 与 贬值 等 措 施 习 惯 国 际法 对 国 家 处 理这 些 事 务 的 行 为 没 有 ｛ 以规 范 ． ； 即～ 般情 况 下 ． 国际 法 没 有 禁 止 国 内立 法 者 在 这 些 方 面 的 自由决 定 权 ．也 没有 将 国家 采 取 或 实施 这 些 措 施 作 为 国 际违 法 行 为 对 待 ．而 是 如 同它 给 ｆ国 家 自南地 决 定 征 收
何 种 税 以 及 以何 种 税 率 收一 种
一
… 以国家 的汇 率 政 策 为 例
方 面国 家 有权 根 据 本 国的 经 济制 度 和 经 济 发展 水 平 自由地
选择 率 制 度 ， 括 固定 率 、 动 率 和 联合 浮 动 率 等 包 浮
另 ～方 面 ． 国家 也 有权 根据 本 国 经 济 发展 现 状 稳定 、以避 免 反常 的货 币混 乱 和 促 进 国 内
主权 是 国家 之 所 以 成 为 国 家 的 基 本 要 素 和 固有 权 利 ． 是 国家 独 立 自主地 处 理 自 己对 内 对外 事 务 的最 高 权 力 国 家 货 币 主权 是 国 家 主权 的重 要 组 成 部 分 ，是 每个 国家 在 其 国 内 发 行 和 管 理 本 国货 币 的最 高 权 力 ．以 及在 国际 上独 立执 行 其 对 外 的货 币政 策 ． 等 参 与处 理 国际 货 币金 融 事务 的权 利 在 理 平
对西方关于人民币汇率指控的国际法解读
威胁 了美 国工业。
一
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
国， 只要我们的汇率政策不违背基金组织的规定， 即便存在 定的管制， 美方也无权在 ＷＴ ０的框架下对我们进行制裁。
二 、 人 民币汇 率的指控 在 国际法上 的不 足 对
余的增加， 作为中国政府干预市场 、 操纵汇率的直接证据。 并 认为， 人民币汇率跟美元直接挂钩， 人民币币值被人为低估。 这种汇率政策提高了美国对华出口产品的价格， 降低中国对
美出口产品的价格 ， 给了中国出口商品价格上的优势：美方
同时强调 ，只有出口 企业才能享受到这种潜在的价格支持， 这又符合禁止性补贴中关于专向性的要求， 事实上就构成了
首先， 中国影响汇率的目的不是为了阻碍其他成员国对 国际收支的有效调整，而完全是出于本国现实的金融情势，
战后国际货币基金组织、 世界银行和世界贸易组织逐渐 发展成为左右世界“ 货币——金融—— 贸易” 的机构。其中 ＷＦ Ｏ的权限在于处理国际贸易往来问题。它的职责范围主
要是组织实施多边贸易协议、 提供多边贸易谈判场所 、 定期
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低估 ， 关键是要看该国在经常项目下是否存在超过正常额度
用的支出， 因此， 就无法构成所谓财政的资助。 另外， 对出口企业是否因此而获得利益的审查， 此处的 “ 获得利益” 是指直接获得利益， 即因为财政资助、 收入或价
的出超。目 中国的出超每年大概是 ３０ 前， ０ 亿美元左右， 这个
移中的汇兑限制问题。１ ６ ９ 年达成的《 ９ 基金——Ｗ ０协定》 Ｔ 更是明确了在货币汇率问题上这两个国际组织的管辖权问 题。对操纵汇率的界定， 一方面因为汇率制度关系到一个国 家的主权问题，另一方面因为汇率问题也是一个金融问题，
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人民币可兑换问题的国际法视角一、货币兑换的相关法律概念有关货币兑换的法律规定在诸多国际条约中都有涉及，比如《国际货币基金协定》(以下简称“基金协定”)、经合组织颁布的《资本流通自由化守则》、国际开发协会章程等。
基金协定相对比较重要因为国际货币基金组织(以下简称“IMF”)为全球性组织，成员国众多，规则适用范围广泛。
并且很多其他规则也会引用基金协定。
因此笔者根据基金协定对货币自由兑换进行定义。
货币自由兑换是货币发行国允许本国货币持有人将本国货币自由兑换成外国货币并不限制地用于对外支付与转移。
最开始的基金协定第十九条规定，自由兑换货币指的是不接受第十四条过渡安排的成员国的货币或者基金认定为可自由兑换货币的非成员国货币。
第十四条过渡安排指的是成员国可以限制对货币经常项目的外汇管制。
基金协定的第八条规定成员国应当取消货币经常项目的外汇管制，不接受十四条意味着自愿受第八条的约束，因此按照之前的基金协定，自由兑换货币指的允许经常项目下自由兑换的货币。
即只要各国允许货币经常项目下的兑换，即使不承认资本项目下的兑换，该国的货币也属于自由可以自由兑换的货币。
虽然基金协定后来进行了修改，取消了第十九条，但是因为第八条以及十四条继续存在，因此该自由兑换货币的概念也在事实上存在。
成员国接受第八条限制并不意味着不能对货币经常项目的自由兑换进行限制。
经过基金批准之后，各成员国可以进行一定程度的限制。
因此，基金协定实际上强调的是经过基金组织同意的限制。
基金协定鼓励货币的兑换是为了修补混乱的国际货币秩序。
二战前各个国家展开贸易大战，贸易保护主义盛行，竞争性货币贬值引发世界性经济危机。
二战中获胜的以美国为主的西方大国建立“布雷顿森林体系”，其本质是建立一个以美元为中心的国际货币体系，基本内容包括美元和黄金，其他货币与美元挂钩，并实行固定汇率制度。
系统建立了国际货币基金组织和世界银行两大国际金融机构，国际货币基金组织负责维护有序的成员国之间交换安排，以避免竞争性货币贬值;国际汇率的稳定;保证一定条件下适当的担保，基金提供成员临时普通资金，使其有信心利用此机会纠正国际收支的失调，而不损害国家或国际繁荣的措施等;协助会员国建立正常交易的多边支付制度，消除世界贸易的外汇管制等;基金协定虽然鼓励货币兑换但对其做出相对宽松规定有其特定的历史背景，资本的流动难以短期内实现，当时各国主张对货币资本项下的兑换进行限制，如同美国财政部所言“二三十年代历史表明，很多国家无法承担将大量本国货币兑换成黄金和资本逃避的风险。
人民币汇率问题的国际法分析
些亚太地匾的缓滂也面酶崴峻的挑戟。人民｛一揽子货 中的绝大多敷货帑，如欧元封美元贬值超遇 ｛ 筝 ３ ％，英镑贬 值超遇 ４％ ，澳元 贬值 幅度更 大 。鞯 元 、其 他亚 太地 匾的货 除 目元 以外 ，也有 不 同程 度 的 ０ ０
一
贬值。 因此，如果人民 匿率受一揽子货ｌ的影簪，即使有效匿率贬值也是非常正常的。一揽子货帑管 ！ ｛ 筝 理 浮勤匿率楗 制的作 用 ，是 人民 市埸化 匿率形 成楗 制改革 的必 然 自美 圆 。人 民 匿 率嗣题 依 然是 中美 短 贸摩 擦 的焦黠 之一 ，美 圆 圆台甚 至 叫嚣依 摭 《 嗣税 舆 留易缝 协定 》（ 以下 筒稻 “ Ｔ ）的规定 要 将人 民骼升 值和 封 中团 出 口麈 品徵 收憋 嗣性 嗣税 挂 钩 ，利 用世 界 贸 ＧＡ Ｔ” 易组 缄 （ 以下 筒 稻 “ Ｏ” ） 端解 决楗 制 柬迫使 人 民 升 值 。那麽 在 外匿 匡率 的 囡隙 嗣题 上 ，究竟 是 圆 ＷＴ 争
活动连 一 步便利 。５月 ，银行 嗣 即期外 匿 市埸人 民 兑美 元 交易惯 浮助 幅度 Ｆ ３ ｏ 大至 ５ ０ ｝ ％搪 １ ％ ；８月 ，圆家
外匪管理局骚布通知 ， 取消经常 目 外匿赈户限额管理 ，允 境 内横樽根掾 自身缝管需要 ，自 行保留经常 珀 目外匪收入；９月 ，中圆投资公司正式成立 ，公 司接受财政部骏债蹲匪的ｉ 资 ，用于境外投资，拓宽了 辛 中圆多元化 、多眉次的外匿投资髓 系。徒 ２０ 年 ７ １ 起 ，外匡局 、商 部 、海网聊合寅行结匡聪纲 ０８ 月 ４日 核查，加强资本跨境流勤骼管。２ ０ 年 ８ ４日， 民银行第二季度 《 ０５ 月 人 中国货 政策孰行鞭告 》 再次解释 和强 了人民 匿率形成横制改革坠持的 “ 侗原则” ，即 “ 主勤性 、 可控性 、渐造性” 。主助性 ，就是主
论人民币成为国际可自由兑换货币的可行性
论人民币成为国际可自由兑换货币的可行性随着中国经济水平的发展,中国在国际事务尤其是国际经贸发展中占据了越来越重要的席位。
因此近年来关于人民币的言论一直络绎不绝。
其中倡导人民币成为国际可自由兑换货币的言论更是声势浩大。
本文认为人民币是否应成为国际可自由兑换货币应从长计议,短期内实现的可能性不大。
标签：人民币国际可自由兑换货币一、国际可自由兑换货币含义要研究人民币是否可成为国际上可自由兑换的货币,首先必须先了解是什么事可自由兑换货币。
可自由兑换货币指在进口、出口、兑换和进行跨境借贷方面,不存在任何限制或监管要求的货币。
根据国际货币基金组织(IMF)的规定,所谓自由兑换,是指:对国际经常往来的付款和资金转移不得施加限制。
也就是说,这种货币在国际经常往来中,随时可以无条件地作为支付手段使用,对方亦应无条件接受并承认其法定价值。
不施行歧视性货币政策措施或多种货币汇率。
在另一成员国要求下,随时有义务换回对方在经常性往来中所结存的本国货币。
目前,国际可自由兑换货币具有以下优点:1.有利于提高货币的国际地位。
2.有利于形成多边国际结算,促进国际贸易的发展.。
3.有利于利用国际资本发展经济。
4.有利于维护贸易往来和资本交易的公平性。
5.有利于获取比较优势,减少储备风险与成本。
6.有利于满足于国际金融、贸易组织的要求,改善国际间的各种经济关系。
二、人民币自由兑换的条件货币自由兑换改革必须循序渐进、分段实施。
这是因为本国货币的完全自由兑换将加大外部冲击对国内经济影响的程度,不利于本国经济稳定,尤其在初始时期,出现震荡的可能性更大“欧元之父”罗伯特.蒙代尔教授认为,中国要想实现人民币汇率自由浮动必须有两大前提:一是人民币完全能够自由兑换,这就是说中国要完全开放资本项目;二是中国必须有一定的经济实力,最起码中国应成为世界第四大经济体。
在这两大条件没有完全满足之前,中国不宜让人民币汇率自由浮动。
1.人民币汇率制度改革。
就目前而言,中国正处于计划经济向市场经济的转轨时期,因此,人民币汇率制度的改革将是一个循序渐进的过程。
关于人民币自由兑换相关问题探讨
关于人民币自由兑换相关问题探讨本文在经济全球化的背景下，首先从人民币自由兑换所带来的利弊影响及其顺利进行所需的内外部环境，阐述了人民币成为可兑换货币的条件，然后结合新中国成立后人民币不同阶段的发展特点，总结了人民币实现自由兑换所面临的机遇和挑战，并整理了人民币可完全实现其国际化的时间预期，最终提出了具有针对性和及时性的对策建议，以推进人民币自由兑换的进程。
关键词：人民币自由兑换国际化对策人民币自由兑换的条件分析从金融学的角度看，货币的自由兑换是指某一种货币的持有者按照市场汇率能自由地将该货币兑换成另一种货币的同时政府不对这种兑换设置任何限制，它包括经常项目可兑换和资本项目可兑换。
（一）利弊分析1.有利影响。
我国参与经济全球化合作步伐日益加快，外汇储备也在不断增加，而我国外汇储备中大部分资产为美元。
截止2010年4月，人民币对美元汇率较2005年汇改之时已累积升值约20%，外汇储备大幅缩水。
人民币自由兑换后，企业的汇率风险就会消失；对国家来说，可以大量减少外币占款，同时也减轻了汇率波动可能造成的损失（王世雄、林森，2010）。
另外，一国货币成为国际储备货币，就可以给该国带来巨大的铸币税收入。
如果人民币实现自由兑换，我国在向他国交纳铸币税的同时，又可通过人民币的供给向世界征收铸币税。
铸币税收入可以通过国际收支平衡表以应对国际收支逆差。
2.不利影响。
因为货币政策是一国宏观调控的重要组成部分，是宏观调控的重要手段，自由兑换后可能存在的货币替换现象会造成中央银行在货币供给上的困难，从而导致国内外对于人民币的实际需求无法做到准确预算，影响货币政策调控能力。
另外，国际资本的投机性流动加速，增加人民币外部交易风险。
同时，特里芬两难也是不能忽视的问题，美元作为世界货币时导致美国需要通过长期的逆差，为世界提供结算和储备的货币；而美元作为国际货币的前提是必须保持其本身币值的稳定，这又要求美国保持长期贸易顺差。
当这相互矛盾的要求同样放至人民币面前并当人民币成为世界性货币时，那么是选择逆差来维持他国对人民币的需求，还是选择顺差来保证人民币币值稳定的尴尬境地，也将和美元面临的难题一样必须正面待之。
基于国际法视角的人民币汇率问题研究(2000字论文)
基于国际法视角的人民币汇率问题研究（2000字论文）
研究背景：
随着中国自1978年开始推出改革开放以来，中国经济迅速发展，中国经济在全球经济中的重要性也在不断增加。
由于中国经济发展的加快，再加上中国人民币的不断加强，国际贸易也受到影响，因此出现了相应的国际法视角对人民币汇率的研究。
本论文的研究目的旨在从国际法视角中研究人民币的汇率问题。
论文将从以下三个方面来研究人民币汇率问题：一是介绍国际法视角中人民币汇率的基本概念；二是主要介绍汇率制度及其实施细则；三是就汇率管理机制中存在的问题进行分析和讨论。
研究方法：
本论文将采用规范化文献调研、案例分析、法律解读等方法，从国际法视角对人民币汇率问题进行研究。
期望结果：
通过本文研究，旨在认识国际法视角中的人民币汇率问题的概念及关键点，提出促进人民币在国际货币体系中的汇率合理性发展的相关建议。
人民币国际化的法律和制度问题探讨
人民币国际化的法律和制度问题探讨人民币是中国的货币单位，随着中国经济的发展和全球化的趋势，人民币的国际化已经成为一个十分重要的话题。
国际化可以让人民币在国际市场上更有活力，提高其全球地位和影响力，同时也为中国的对外贸易和投资带来很多好处。
然而，人民币的国际化不仅仅是货币本身的问题，还涉及到一系列法律和制度上的考虑。
这些因素直接关系到人民币的国际竞争力和全球市场接受度。
以下是人民币国际化中需要考虑的一些法律和制度问题的探讨。
汇率制度变革人民币的国际化需要建立在稳定的汇率政策基础之上。
目前，中国的汇率政策采用了一篮子企业货币指数，这种机制已经运用了多年，这也为人民币的稳定提供了相当的基础。
但是，人民币的国际化又需要改革和修改现有的货币管制政策，包括实行更加透明、开放、公开的外汇市场，以及加快人民币对其他国际储备货币的转化进程。
这些必须根据市场需求和实际情况进行有序而高效的改革，以达到国际化的目的。
汇率制度的改革对人民币的国际化具有重要的意义，但是需要稳健而又谨慎的改革策略，以确保外部市场对人民币的信心和接受度。
金融市场的制度改革人民币的国际化需要有稳定、开放、公正的金融市场。
首先，中国应该加快对人民币资产类别的开放，提供全球投资者更多的机会。
这也需要大力改革现有的金融市场制度和规章。
其次，人民币的国际化也需要推进资本账户开放和改革，尤其是跨国投资者的资本流动性问题。
为此，中国应该在提高监管水平和降低风险方面做出更强硬的努力。
在完成资本流动性问题后，中国可以开始大力发展远期外汇市场、衍生品市场和商品期货市场，加强人民币的竞争力和国际活力。
金融市场的改革通常是缓慢而又漫长的过程，中国应该对此有充分的耐心和智慧，坚持始终如一地前进，在尊重市场机制和改革方向，起到了积极的作用。
法律框架建立在国际化的过程中，法律框架建立也成为一个关键议题。
中国需要提供简便、高效的法律框架，以保护涉及人民币国际化的各方利益。
因此，中国应该加强人民币外汇市场和人民币金融产品的制度建设和信息披露，例如人民币人民币衍生品交易计划、投资架构规定以及外汇市场规则等等。
国际法视角币汇率.doc
国际法视角币汇率一、西方国家要求人民币升值的原因1.美国。
长期以来，美国以美中间存在巨额贸易逆差为由力促人民币升值，尽管美国明知人民币升值并不能明显改善其国际贸易状况，但仍然不遗余力地促压人民币升值，原因在于：一是美国一直将中国视为自己潜在的强大竞争对手，千方百计打击中国产品的竞争力，最终削弱中国同美国的议价能力；二是通过促压人民币大幅升值，将全球热钱引入中国，吹大中国国内资产泡沫，并在泡沫顶峰时反手做空，使中国成为历史上的第二个日本。
2.欧盟。
相对于美国而言，欧盟在人民币升值问题上一直持相对温和的态度。
但自2007年初开始，欧盟的态度一度超越美国变得异常强硬。
欧盟之所以突然关注人民币汇率问题，在于人民币虽然兑美元升值，但相对于美元兑欧元的大幅度贬值，人民币兑欧元同样是贬值的。
这一方面增加了欧盟成员国对华出口的难度，另一方面却使得中国的商品进入欧洲市场比进入美国更容易，其结果是欧中之间贸易逆差的迅速扩大。
为减少贸易逆差，欧盟选择联手美国共同压迫人民币升值。
3.日本。
与美国、欧盟不同，日本在中日贸易中一直处于顺差地位。
以2008年商务部统计为例，截至2008年10月，日本一直居于中国前10大贸易逆差来源地第3名，仅次于我国台湾和韩国。
因此日本迫使人民币升值的原因不在于贸易差额问题，而是争夺亚洲领导权以及未来”亚元”主导权的战略举措。
可见，包括日本在内的西方国家合力压迫人民币升值并乐此不彼，归根结底就是寻求自身利益的最大化。
二、人民币大幅升值带来的不利影响在人民币汇率问题上，西方国家给了我们巨大的升值压力，但如果我们贸然屈服、匆忙大幅度调整人民币汇率，必将给我国经济各方面造成不利影响。
第一，人民币大幅升值会抑制出口增长。
人民币汇率升值会增加出口企业成本，在世界市场价格保持不变的情况下，出口利润的下降将影响出口企业的积极性；如果出口企业为维持一定利润而提高价格，则会削弱出口产品的国际竞争力，不利于出口的持续扩大和产品在国际市场上占有率的提高。
人民币实现内部可兑换的国际借鉴与路径选择
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《 国际金融研究》 !""! 年第 #" 期
论
坛
障了外国投资者的合法权益，有利于吸收外国 直接投资，维持持续的资本流入，从而实现本 国国际收支的相对平衡。
一些极端情况下，本币和外币完全可以相互替 代。从政策角度来看，内生性的货币供给意味 着货币当局不能够通过紧缩货币供给中的内生 因素来降低通货膨胀。有鉴于此，货币替代是 一流动性极强的动态过程，这使得国内的宏观 需求管理极为困难。如何综合运用财政政策、 货币政策与汇率政策进行货币替代下的宏观调 控，是摆在这些国家金融管理部门面前的一项 重要课题。 与货币替代相关的一个问题是 “ 同时流 通”。即指在一经济体中同时正常流通着两种 或两种以上的货币，同时流通货币可以作为价 值储备或记账单位，或者与本币并驾齐驱，或 优于本币。同时流通货币的使用可能是合法 的，也可能是非法的。据国际货币基金组织曾 对大约三十几个国家的统计，同时流通的规模 相当大，可能占一国货币存量的 !"* 左右。与 一国本币同时流通的货币通常是美元、日元、 南非南特等货币。在有些国家，由于该国是某 一共同货币区的成员国，因此，同时流通货币 是允许的。如在缅甸，同时流通货币 （ 如新加 坡元）是合法的。允许同时流通货币的国家还 有：莱索托和斯威士兰 （ 南非南特）、卢森堡 （ 比利时法郎）、巴拿马和利比里亚 （ 美 元）。值得注意的是，同时流通并不一定意味 着内部可兑换，这只是部分可兑换，而完全的 内部可兑换是指可以将本币兑换成任何一种外 币；同样，当经济单位或个人更倾向于持有外 币、而不愿持有本币时，同时流通与货币替代 具有同一含义。
的 国 际 借 鉴 与 路 径 选 择
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一、货币内部可兑换 的界定、类型及意义
分析货币内部可兑换的含义 先要从外部可兑换来观察。货币 外部可兑换是指当某一货币持有 者可以根据本国立法规定和管理 当局的规定完全自由地按照市场 汇率将其持有的货币兑换成其他 资产，那么其持有的货币完全可 兑换。 而货币内部可兑换是指居民 在同一税收和补贴条件下可以获 得、交易和保留以外汇标价的某 些国内资产的合法权力。需要指 出的是，货币内部可兑换是指国 界内居民之间的货币可兑换，而 不是居民和非居民之间货币交易 的外部可兑换。实际上，货币内 部可兑换通常是这样实现的：即 允许国内居民在本国银行开立外 汇存款账户和保留外汇现钞。内 部可兑换的程度也是不同的。完 全的内部可兑换应该使居民自由 地用其国内余额在本国进行经常 项目和资本项目交易。部分的内 部可兑换是指对各种交易者和交 易活动有着程度不同的限制。 所有的工业化国家基本上都 实行了内部可兑换，但实现内部
人民币国际化的相关法律问题
目录一、货币国际化1.国际货币的定义2 主要国际货币的发展历程2.1美元的国际化2.2欧元的国际化2.3日元的国际化3. 货币国际化的共性因素分析二、人民币的国际化1. 人民币国际化的背景2. 人民币的自由可兑换2.1人民币经常项目的自由可兑换2.2人民币资本项目的自由可兑换2.21资本项目开放合格境外机构投资者(QFII)制度和合格境内机构投资者（QDII）制度08年《外汇管理条例》加速的资本项下开放3.人民币国际化征程3.1贸易结算货币3.2 投资结算货币人民币国际化的相关法律问题2009年4月我国启动了跨境贸易人民币结算试点工作，走出了推进人民币国际化的第一步，2010年6月24日央行、财政部等六部委将原先5个人民币结算试点扩大至20个试点地区，跨境贸易人民币结算已遍布全国大多数省（市），试点业务范围包括跨境货物贸易、服务贸易和其他经常项目人民币结算；不再限制境外地域，企业可按市场原则选择使用人民币结算。
跨境贸易人民币结算试点正在走向纵深，标志着人民币国际化已经成为人民币发展的基本战略目标。
在当前复杂的国际货币形势下，如何正确认识的国际货币，逐步完善人民币国际化的基础条件，积极稳妥地推进人民币国际化，是我们必须加以认真研究的问题。
一、货币国际化在研究人民币国家化问题之前，必须要对一国货币走向国际化的相关普适性问题做个初步的认识。
在货币国际化的分析，对“国际货币”的理解是关键。
1.国际货币的定义对于国际货币的含义，一般定义为：一种货币的部分或全部职能由原使用区域扩大到周边国家或地区乃至全球范围，最终演化为国际区域直至全球通用货币的动态过程1。
而这么一种货币就称为国际货币。
哈特曼（Hartmann, 1998）进一步对国际货币的职能进行了归纳，主要包括三个方面。
第一，交易媒介和干预货币的职能。
交易包括商品和资本的交易。
对于私人，国际货币主要作为媒介货币而使用；对于官方而言，国际货币是进行市场干预实现国际收支平衡的手段。
基于国际法视角币汇率问题
基于国际法视角币汇率问题一、西方国家要求人民币升值的原因1.美国。
长期以来，美国以美中间存有巨额贸易逆差为由力促人民币升值，尽管美国明知人民币升值并不能明显改善其国际贸易状况，但仍然不遗余力地促压人民币升值，原因在于：一是美国一直将中国视为自己潜在的强大竞争对手，千方百计打击中国产品的竞争力，最终削弱中国同美国的议价能力；二是通过促压人民币大幅升值，将全球热钱引入中国，吹大中国国内资产泡沫，并在泡沫顶峰时反手做空，使中国成为历史上的第二个日本。
2.欧盟。
相对于美国而言，欧盟在人民币升值问题上一直持相对温和的态度。
但自2007年初开始，欧盟的态度一度超越美国变得异常强硬。
欧盟之所以突然关注人民币汇率问题，在于人民币虽然兑美元升值，但相对于美元兑欧元的大幅度贬值，人民币兑欧元同样是贬值的。
这一方面增加了欧盟成员国对华出口的难度，另一方面却使得中国的商品进入欧洲市场比进入美国更容易，其结果是欧中之间贸易逆差的迅速扩大。
为减少贸易逆差，欧盟选择联手美国共同压迫人民币升值。
3.日本。
与美国、欧盟不同，日本在中日贸易中一直处于顺差地位。
以2008年商务部统计为例，截至2008年10月，日本一直居于中国前10大贸易逆差来源地第3名，仅次于我国台湾和韩国。
因此日本迫使人民币升值的原因不在于贸易差额问题，而是争夺亚洲领导权以及未来"亚元"主导权的战略举措。
可见，包括日本在内的西方国家合力压迫人民币升值并乐此不彼，归根结底就是寻求自身利益的最大化。
二、人民币大幅升值带来的不利影响在人民币汇率问题上，西方国家给了我们巨大的升值压力，但如果我们贸然屈服、匆忙大幅度调整人民币汇率，必将给我国经济各方面造成不利影响。
第一，人民币大幅升值会抑制出口增长。
人民币汇率升值会增加出口企业成本，在世界市场价格保持不变的情况下，出口利润的下降将影响出口企业的积极性；如果出口企业为维持一定利润而提升价格，则会削弱出口产品的国际竞争力，不利于出口的持续扩大和产品在国际市场上占有率的提升。
国际法框架下的人民币汇率制度选择
国际法框架下的人民币汇率制度选择近年来，国际上对中国是否操纵人民币汇率问题的讨论，以及学者间对人民币币值合理估值的论战，成为国际经济研究中的持续热点之一。
特别是随着人民币名义汇率的节节攀升，人民币汇率及汇率制度问题的争论愈加热烈。
一方面，以美国为首的西方国家对中国打“汇率牌”的频率逐渐増加，2006年9月以来美国财长三次访华或明或暗，人民币汇率问题都是其重要的‘磋商”内容之一;另一方面，国内的诸多经济问题受人民币汇率持续升值的影响也越来越为显著，流动性过剩及通货膨胀等问题初步显现。
这些现象表明，随着经济发展和改革开放，特别是顺利走完加入世界贸易组织的过渡期之后，中国正在真正地融入世界经济体系。
在中国对世界越来越重要的同时，外部世界对中国的影响也在逐步加深。
作为连接内外的中间经济变量，汇率及汇率制度选择问题己经成为中国政治经济生活中必须长期面对的常态性问题。
本文从汇率制度的历史演化入手，通过对不同时期汇率制度相关国际法的分析，探求国际法中对汇率制度相关规定的演化规律;通过对维护世界经济秩序的主要世界经济组织之间关系的分析，确定汇率及汇率制度问题的管辖权及相应的现行国际法依据;通过对现行相关国际法具体规定的分析，找出汇率及汇率制度监管的核心所在，并结合法理分析及相关经济研究，提出新的汇率估值标准。
在此基础上，结合中国经济发展的特点，提出对人民币汇率及汇率制度问题的整体战略建议。
一、国际法上关于汇率制度公约的历史一对制度沿革的追溯性考察(一)汇率制度演变的历史汇率制度是指一国货币当局对本国汇率水平的确定、汇率变动方式等问题所作的整体性政策安排和规定。
对汇率制度演进的追溯可以有两条线索，一是时间线索，即在国际金融史上先后出现过的三种类型的汇率制度，依时间顺序分别为金本位体系下的固定汇率制、布雷顿森林体系(BretonWoodSystem)〔1]下的固定汇率制和浮动汇率制。
二是规律线索，即依时代推移总结各国对汇率制度选择的趋势性规律。
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人民币可兑换问题的国际法视角
一、货币兑换的相关法律概念
有关货币兑换的法律规定在诸多国际条约中都有涉及，比如《国际货币基金协定》(以下简称“基金协定”)、经合组织颁布的《资本流通自由化守则》、国际开发协会章程等。
基金协定相对比较重要因为国际货币基金组织(以下简称“IMF”)为全球性组织，成员国众多，规则适用范围广泛。
并且很多其他规则也会引用基金协定。
因此笔者根据基金协定对货币自由兑换进行定义。
货币自由兑换是货币发行国允许本国货币持有人将本国货币自由兑换成外国货币并不限制地用于对外支付与转移。
最开始的基金协定第十九条规定，自由兑换货币指的是不接受第十四条过渡安排的成员国的货币或者基金认定为可自由兑换货币的非成员国货币。
第十四条过渡安排指的是成员国可以限制对货币经常项目的外汇管制。
基金协定的第八条规定成员国应当取消货币经常项目的外汇管制，不接受十四条意味着自愿受第八条的约束，因此按照之前的基金协定，自由兑换货币指的允许经常项目下自由兑换的货币。
即只要各国允许货币经常项目下的兑换，即使不承认资本项目下的兑换，该国的货币也属于自由可以自由兑换的货币。
虽然基金协定后来进行了修改，取消了第十九条，但是因为第八条以及十四条继续存在，因此该自由兑换货币的概念也在事实上存在。
成员国接受第八条限制并不意味着不能对货币经常项目的自由兑换进行限制。
经过基金批准之后，各成员国可以进行一定程度的限制。
因此，基金协定实际上强调的是经过基金组织同意的限制。
基金协定鼓励货币的
兑换是为了修补混乱的国际货币秩序。
二战前各个国家展开贸易大战，贸易保护主义盛行，竞争性货币贬值引发世界性经济危机。
二战中获胜的以美国为主的西方大国建立“布雷顿森林体系”，其本质是建立一个以美元为中心的国际货币体系，基本内容包括美元和黄金，其他货币与美元挂钩，并实行固定汇率制度。
系统建立了国际货币基金组织和世界银行两大国际金融机构，国际货币基金组织负责维护有序的成员国之间交换安排，以避免竞争性货币贬值;国际汇率的稳定;保证一定条件下适当的担保，基金提供成员临时普通资金，使其有信心利用此机会纠正国际收支的失调，而不损害国家或国际繁荣的措施等;协助会员国建立正常交易的多边支付制度，消除世界贸易的外汇管制等;基金协定虽然鼓励货币兑换但对其做出相对宽松规定有其特定的历史背景，资本的流动难以短期内实现，当时各国主张对货币资本项下的兑换进行限制，如同美国财政部所言“二三十年代历史表明，很多国家无法承担将大量本国货币兑换成黄金和资本逃避的风险。
事实证明，国家的黄金以及外汇储备应当主要为了经常项目而进行。
”国家没有能力接受非由于国内需求而流入的资本，担心这些游资的流入所产生的风险。
这些担心也充分的反映在《基金协定》中，允许不接受货币的经常项目下的兑换，即使接受也允许在基金组织的同意下进行一定程度的限制，而对于资本项下的兑换不进行规定。
外汇管制是货币兑换的对立面，外汇管制越松，货币兑换程度越高。
实现货币自由兑换的过程同时就是逐步解除外汇管制的过程。
按照国际通行做法，外汇管制可分为对经常项目和资本项目的管制。
根据国际货币基金组
织颁布的《国际收支手册》(第5版)，资本项目改称为“资本和金融项目”。
包含两部分内容:第一资本项目，包括设计资本转移的收取或支付以及非生产、非金融资产的收买、放弃的所有交易。
第二为金融项目，包括设计一个经济体对外资产和负债所有权变更的所有交易。
这类变更情况包括世界其他地方双向的债券的产生和清偿。
从该规定来看，资本项目包括交易本身以及为此所发生的资本的对内收取和对外支付。
从法律关系上讲，货币兑换实际上反映了国家货币主权与货币持有人货币兑换权之间的关系，是国家经济利益和货币持有人私人利益之间的妥协。
19世纪的经验告诉我们，自由兑换是指一种制度结构，它利用主权国家间互利的经济关系，使最为有害的国家干预减少到最低限度。
其定义暗含着国际贸易和支付体系中最大程度的多边性、稳定性和自由性。
二、人民币兑换的历史发展及现状
人民币诞生之时为不可兑换的货币，1945年8月25日，国民政F批准中国参加基金协定，1980年4月1日黄华外长致函IMF总裁声明，中华人民共和国政F是中国唯一合法政F，只有中华人民共和国才能在国际上代表中国。
中华人民共和国认为当时中国政F对IMF 的基金协定的批准有效。
因此，中国是IMF的创始国，应该遵守基金协定的规定，开始逐步实现人民币经常项目下的可兑换。
19XX年10月22日，我国向IMF承诺在20XX年之前接受基金协定第八条的义务。
19XX年11月的十四届三中全会通过的《中国共中Y关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中首次提出“逐步使人民币成为可
兑换货币”。
19XX年7月1日，外商投资企业的经常项目外汇首次纳入银行结售汇体系;居民改变外汇标准每次兑换20XX年12月1日，中国宣布实现了经常项目下的可兑换。
目前，根据《中华人民共和国外汇管理条例》第五条，国家对经常性的国际货币支付与转移不予限制。
经常项目下人民币可兑换实现之后，中国开始走向人民币资本账户可兑换的历程。
19XX年初逐渐放松资本项目管理，如海外投资海外加工项目，外国援助项目，允许外国投资，实物支付免除利润率等。
20XX年12月11日，中国正式加入世贸组织，从那时起，中国颁布一系列的法律法规，加快资本自由化的过程，如《金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定》、《关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见》等。
三、促进人民币资本项目下可兑换的必要性
随着世界经济全球化的发展，国际交流日益频繁，资本项目的可兑换已经成为不可逆的世界潮流，其存在的价值主要体现在以下几个方面:
(1)资本项目下的人民币可兑换是世界经济一体化的要求。
加快国际贸易和资本流动的发展，需求除了定期开放政策的支持，中国也应该有货币自由兑换等相应的配套措施。
(2)资本项下可兑换是中国实现WTO金融服务贸易开放的要求。
WTO服务贸易总协定不仅包含投资规则还涉及资本项目规则。
该总协定对于服务提供方式的有几种不同的模式规定，其中一种模式要求免除与服务有关的对于外国投资的资本流动的严格条件。
商业存在作
为一种提供服务的模式，在服务提供者可以在他国投资的情况下商业存在才可以实现。
(3)实现宽松的外汇管制有利于促进国际投资，使得中国成为对外国有吸引力的国家。
(4)便利监管部门进行监管。
我国目前的资本管制效率下降，逃避资本管制的有许多金融工具，比如贸易商品和服务的价格转让，外汇互换，建立公司外倒，全球网络第三方支付，海外贸易的国内资产，等，在一个开放的项目下，部分经常账户和资本账户的开放可以很容易地混合着非法资金开放项目“合理”外流，越来越多的控制漏洞，控制效果下降，控制无法放下内外资本流动。
不妨放开控制使得暗流成为开放的通道，方便统计监测和监管措施。
四、人民币资本项目下可兑换的障碍
基金协议第八条规定了货币经常项目可兑换的最低义务，但对于资本项目下的可兑换做出规定。
因此各个成员国对于资本项目下可兑换不存在条约义务，因此各国该领域中的货币管制程度各不相同。
近年来，许多工业化国家逐渐放松资本管制，主张离岸金融市场一体化以及实现金融的自由化，这些的实现都离不开资本自由化。
因此，基金也开始关注这一问题。
至19XX年，所有工业化国家都取消了对资本流入流出的外汇管制。
自此，工业国家开始推动基金放松资本管制。
虽然基金没有将其纳入自身管辖范围，但其一直通过以下方式对该领域进行管理:
1、根据基金协议第四条监督与磋商程序同成员国就资本账户自。