关于全面推行村级财务逐笔公开的通知

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农村村务公开财务公开管理制度范文(二篇)

农村村务公开财务公开管理制度范文(二篇)

农村村务公开财务公开管理制度范文是指为了加强农村村务公开工作,保障村民知情权、参与权和监督权,规范村务财务管理和公开程序的一套具体制度和办法。

一、公开事项:农村村务公开财务公开管理制度要明确需要公开的事项,包括村级财务预算、财务收支、资产管理、财务审计和年度财务报告等。

二、公开方式:村务财务可以通过多种方式进行公开,包括公告栏、村务公开网站、村务公开App等,以便村民随时随地可以了解村务财务情况。

三、公开程序:制度要规定村务财务公开的具体程序,包括公开时间、公开内容、公开范围和公开方式等,确保公开程序的公正、公平和透明。

四、公开责任:制度要明确村级财务管理部门和工作人员的公开责任,包括及时、准确、全面地公开村务财务信息,保障村民的知情权。

五、监督机制:农村村务财务公开管理制度要建立监督机制,包括村民监督、组织监督和政府监督,及时发现和纠正不正当的财务行为。

六、违规处理:制度要明确对村务财务公开违规行为的处理办法,包括警告、记过、行政处罚等,确保公开制度的有效执行和村务财务的规范管理。

以上是农村村务公开财务公开管理制度的一些基本要点,不同地区和村级组织可以根据实际情况进行具体的规定和细化。

这样的制度有助于提高村级财务管理的透明度和规范性,促进村级民主自治的发展,增强村民的参与和监督意识。

农村村务公开财务公开管理制度范文(二)村务公开就是村党支部村民委,村合作社,把各项涉及到村民切身利益的事项和村民关心的事情,定期向村民公布,让村民了解实情,进行监督。

村务公开的重点是财务公开。

一、财务公开的内容:(一)财务预算1、村级经营性财务收支预算(按经济项目公开);2、固定资产购建预算(按购建项目公开);3、农业基本建设预算(按建设项目公开);4、兴办企业及资源开发投资预算(按投资项目公开);5、专项资金预算(按资金项目公开)。

(二)各项收入1、村提留、街道统筹费(按上缴单位、户名公开);2、发包及上缴收入(按发包及上缴对象分户公布);3、集体统一经营收入(按统一经营项目公开);4、集资款(按集资对象分户公开);5、农业发展基金收入(按收入对象公开);6、上级部门款(按拨款部门公开);7、土地补偿费(按征用土地单位公开);8、其他收入(按项目公开)。

农业部、财政部、民政部、审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见-农经发[2013]6号

农业部、财政部、民政部、审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见-农经发[2013]6号

农业部、财政部、民政部、审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业部、财政部、民政部、审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见(农经发[2013]6号)村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。

近年来,各地认真贯彻落实中央关于加强村级财务管理工作的一系列方针政策,健全制度,强化措施,村级财务管理不断得到完善和加强,确保了农村集体资金与资产的安全,切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,促进了农村经济发展与社会和谐稳定。

但是,一些地方村级财务管理工作仍然比较薄弱,财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题,有的地方会计账目不清、财务公开流于形式,有的地方审计监督缺失等。

为切实解决这些问题,进一步加强和规范村级财务管理工作,现提出如下意见。

一、切实做好村级会计工作(一)强化村级会计基础工作。

村级组织要按照《会计基础工作规范》的要求,开设银行账户、统一凭证账簿、规范财务流程,并按照《村集体经济组织会计制度》有关规定,全面核算反映经济活动和社区管理的财务收支、结算、分配等会计事项。

村级组织只可开设一个基本存款账户,用于办理日常转账结算和现金收付,除土地补偿费专门账户外,一般不准开设其他专用或临时账户。

对村集体经济组织与村民委员会分开单独记账核算的,可根据情况分别开设基本账户。

要在县级(或以上)范围内统一制定会计凭证、票据和账簿,统一建立财务操作流程。

有条件的地方,要抓紧构建农村财务管理信息化服务平台。

(二)规范村级会计委托代理。

进一步加强和规范村级财务管理工作

进一步加强和规范村级财务管理工作
制度 " 解 读 : 加 强 和 规 范村 级 财 务 管 理 , 是对做好农村基 层工作的重要
据 国家 发 改委 消息 , 20 13 年 早粗} 稻 最低 收 购价 为 1. 犯 元/ 斤 , 比 卜年提 高 0. 1 2 元 / 斤 " 按 照 520 1 3 年 早t l 稻最 低 收 购价 执 行 预 案 6要 求 , 最 低 收 购 价 将 在 早釉 稻 主产 区安 徽 ! 江 西 !湖 北 !湖 南 !广 西 5 省 ( 区 ) 执行 , 其他 早 釉稻 产 区是 否实 行 最低 收 购价 政 策 , 由省级 人 民政 府 自主决 定 " 最 低收 购 价 执行 时间 为7 月 1 6 日至9 月 3 0 日"执 行 预 案要 求 , 执 行 最低 收 购价 的委 托 收储 库点 , 要 在 收 购场 所 显著 位 置 张 榜公 布 实行 最 低 收 购 价 有 关 政 策 的 粮 食 品种 收 购 价格 !质 量标 准 !水 杂 增扣 量方 式 !结 算 方式 和 执行 时 间等 政策 信息 " 按照 稻谷 国家标 准做 好最 低收 购价 早釉稻 收 购 人库 工 作 , 不 得 压 级 压 价 !抬 级 抬 价 收 购 , 不 得 拒 收 农 民交售 的 符合 标 准 的粮 食 ; 及 时 结 算农 民交售 早 釉稻 的 价款 , 不得 给农 民 打 白条 , 也不 得 将农 业 发 展银 行 贷 款挪 作他用 " 今年继 续在 东北 等部分 主产 区实 行玉米 临时收储 政策 , 并适 当提 高临 时收储价 格水平 " 2 0 1 3 年生 产 的 玉米 ( 国标 三等 )临时 收储价格 为 : 内蒙 古 ! 辽宁 1. 1 3 元 / 斤 , 吉林 1.1 2 元 / 斤 , 黑 龙江 1.11元 / 斤 , 均 比20 12 年提 高0 .06 元 / 斤

如何开展村级财务公开制

如何开展村级财务公开制

如何开展村级财务公开制作者:暂无来源:《农民致富之友(上半月)》 2013年第4期孙清爽村级集体资金管理一直是农村的一个热点、难点问题,也是干群矛盾的焦点。

实行村级财务公开,成为农村稳定和发展的重申之重:为妥善解决这一热点、难点问题,要在农村全面推行村级财务按季度逐笔公开工作,并把它作为基层党风廉政工作的一项重点工作来抓。

村级集体资金管理一直是农村的一个热点、难点问题,也是干群矛盾的焦点。

实行村级财务公开,成为农村稳定和发展的重中之重。

历年分析农村一些重大不稳定因素时,对于财务问题和村干部办事是否民主公开这两项的反映十分普遍。

为妥善解决这一问题,在农村全面推行村级财务按季度逐笔公开工作,并把它作为基层党风廉政工作的一项重点工作来抓,认真组织,精心安排,强化措施,狠抓落实,取得了良好效果。

一、加强领导,明确职责,为深入开展村级财务公开工作提供组织保障成立了由村党支部书记为组长,村委会主任为副组长的村务公开和民主管理工作领导小组,形成了纵向到底,横向到边,上下联动的工作机制。

村务公开和民主管理领导小组加强了工作协调,形成工作合力。

负责协调村务公开工作中涉及的党风廉政建设,重点是组织好村务公开领导小组和财务监督、民主理财小组,明确规定村务公开监督和民主理财小组成员必须经过村民代表会议选举产生,村干部、财务人员的直系亲属不得担任财务监督小组和民主理财小组成员。

二、制定方案,加强宣传,为深入开展村级财务公开工作打好坚实基础通过实施村级财务规范化管理以来,经过反复实践总结,基本形成了以“按季度逐笔公开”为核心的村级财务公开制度,并在实际运作过程中得到了老百姓的充分认可,没有再发生因财务问题而引起的上访,改善了该村党群、干群关系,效果显著。

把深化村级财务管理做为有力抓手和重点工作来做,并在此基础上进一步制定了以“进行一次培训、发放一套帐册、制订一些制度。

规范一套程序”四个一为主要内容的管理方案,作为本镇财务公开工作的指南。

财务逐笔公开 塑造阳光基层

财务逐笔公开 塑造阳光基层

逐 项通 过 电脑 输入 到 ( 庐 县 经 济 查 、 随机 抽 样 、明 察 暗 访 、全 年 考 ( 桐 合 作 社 财 务 收 支 明 细 公 开 表 ,按 核验 收 的工 作机 制 。
月打 印后 向村 民公开 ,在 公 开前 必
3 强 化 监 督 管理 。 一 是货 币资 .
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0 8年 以来 , 浙 江 省 桐 庐 财 务公 开 资料 汇 总装 订成 册 , 乡 、 0 按
厶 县 合 村 乡 针 对 并 村 后 村 级 村 二级 建 档 管 理 , 以备上 级 有 关部 财 务存 在 管理 不规 范 、公开 不透 明 、 门 、群众 查 阅 台帐 。 监 督 不 到 位 等 现象 ,在 全 县 率 先推 村 、户 代表 会 延伸 。
公 开 办 后 , 由 乡 纪 委 牵 头 ,于 每 督 。村 出 纳 ( 账 员 )上 报 乡 代 理 处于群众的零距离监督中。 报
月2 0日前 组 织 相 关 人 员 下 村 检 查 。 中心 的 收 支 单 据 、凭 证 先 由经 管 站
( 作者 单 位 : 浙江省桐庐县-g  ̄ f t
举 报 电话 。三 政建 设
乡公 开 内容 按照 “ 、细 、实 、清 ” 责 任 制 度 的 范 畴 ,并 层 层 建 立 目标 全 的标 准 要 求 ,按 出纳 流 水 账 逐 笔 公 责 任 制 ,签 订 责 任 书 ,实行 驻村 干 开 。 四是 统 一 公 开程 序 。村 级 每 月 部 工作 负责 制 。三 是确 保 措施 到位 。 由 村 出纳 员 把 财 务 收 支 票 据 逐 笔 、 建 立 了 由 乡纪 委 、农 办 负 责 定期 检
须做 到 “ 三签 字 、三盖 章 ” :即村 民 金监 管 。严 格 库 存 现 金 限额 ,核 定

村级财务流水账公开制度

村级财务流水账公开制度

村级财务流水账公开制度
为增强村级财务工作透明度,依法保障村民的参与权、知情权、监督权,根据国家监察部、农业部《村集体经济组织财务公开暂行规定》、《**市村经济合作社财务管理办法》以及《关于推进村级财务管理规范化建设的意见》(市委办发[2008]15号)文件精神,特制定本制度。

第一条村级财务流水账每月必须公开一次,于次月10日前由村报账员在村务公开栏中公布。

第二条村级财务流水账公开时必须注明日期、款项内容、数量、金额、经手人等有关事项,公开内容必须具体、详细、真实,逐笔逐项逐人公开。

第三条镇财务代理中心建立村级财务公开台账,公开内容由联村干部、村财务负责人、村务监督委员会签字盖章确认。

对群众反映的疑点问题村务监督委员会必须予以调查并答复。

对存在的错误情况应及时向村财务负责人指出并予以纠正。

村务监督委员会对每月的村级财务流水账存根留底作为监督记实台账附件。

第四条镇定期组织由分管领导、农经员、联村干部、代理中心会计等人员组成的检查组对村级财务流水账公开情况进行专项检查。

第五条如检查发现不按规定公布的,镇政府要督促其进行整改,整改不到位的,依据《浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》对有关责任人进行责任追究。

第六条本规定自下发之日起试行。

1。

农业部办公厅关于印发《农村集体财务管理规范化管理办法》的通知

农业部办公厅关于印发《农村集体财务管理规范化管理办法》的通知

农业部办公厅关于印发《农村集体财务管理规范化管理办法》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2006.06.26•【文号】农办经[2006]6号•【施行日期】2006.06.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文农业部办公厅关于印发《农村集体财务管理规范化管理办法》的通知(农办经[2006]6号)各省、自治区、直辖市、计划单列市农业(农林、农牧)厅(局、委、办):为推动农村集体财务管理规范化建设健康有序开展,加强对农村集体财务管理规范化建设管理,现印发《农村集体财务管理规范化管理办法》,请各地认真执行。

附:《农村集体财务管理规范化管理办法》二〇〇六年六月二十六日附:农村集体财务管理规范化管理办法第一条为推动农村集体财务管理规范化建设健康有序开展,加强对农村集体财务管理规范化示范单位管理,制定本办法。

第二条本办法适用于进行农村集体财务管理规范化建设的村集体经济组织、代行村集体经济组织职能的村委会及实行村会计委托代理的乡镇会计核算中心等单位(以下简称规范化建设单位)。

第三条规范化建设单位必须严格执行《会计法》、《会计基础工作规范》,统一按照《村集体经济组织会计制度》进行会计核算。

第四条规范化建设单位要建立健全财务管理制度,包括:现金银行存款管理制度、财务开支审批制度、资产台账制度、债权债务管理制度、票据管理制度、会计档案管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度、转移性资金收支管理制度等。

第五条规范化建设单位要建立健全内部控制制度,特别是对土地补偿费监督管理、“一事一议”筹资筹劳、村级债务管理、转移性资金收支管理进行重点控制。

第六条规范化建设单位要建立健全财产清查制度,定期对资产、负债进行清查,年终进行全面资产清查。

第七条规范化建设单位必须建立健全民主理财、民主监督制度,成立民主理财小组,明确理财小组职责,制定民主理财办法,召开民主理财会议。

湖北省关于贯彻落实中纪发[2006]24号文件精神进一步规范村级财务管理工作的通知

湖北省关于贯彻落实中纪发[2006]24号文件精神进一步规范村级财务管理工作的通知

湖北省关于贯彻落实中纪发[2006]24号文件精神进一步规范村级财务管理工作的通知鄂纪发[2007]10号各市、州、县纪委、监察局、农业(经管)局:为全面贯彻落实中央纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》(中纪发[2006]24号)精神,进一步加强和理顺农村村级财务管理,现将《湖北省农业厅关于进一步加强和规范村级财务管理工作的实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

在乡镇综合配套改革中设立的乡镇财经所,要切实履行村级财务委托双代管职责,既要搞好服务,又要通过审计、检查等措施,加强对村级财务的监督和指导。

县级农业(经管)部门要加强规范村级财务管理工作,对管理混乱的乡镇和村,要进行集中清理整顿。

纪检监察机关要严格执行纪律,加强对《实施办法》执行情况的监督检查,对发现的问题要及时纠正,问题严重的要追究有关人员的责任。

各地贯彻落实《实施办法》的情况于2007年6月底前上报省纪委、省监察厅和省农业厅。

附件:湖北省农业厅关于进一步加强规范村级财务管理工作的实施办法二00七年二月二十六日湖北省农业厅关于进一步加强和规范村级财务管理工作的实施办法为切实加强和规范乡镇综合配套改革后的村级财务管理,维护农民群众的切身利益,促进农村基层党风廉政建设和经济社会和谐发展,根据《农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》(中纪发[2006]24号)的规定,结合我省农村实际,制定本实施办法。

一、完善村级财务、资金“委托双代管”制度1、完善会计委托代理程序。

实行村级财务、资金“委托双代管”制度必须做到程序合法、手续完备。

乡镇依托乡镇财经所建立农村会计服务中心,具体承担委托代理工作。

村集体经济组织要与会计服务中心签订委托代理协议,明确双方的权利义务和法律责任。

对代理程序不规范、手续不完备的,必须做好补充完善工作。

2、规范会计委托代理范围。

实行“委托双代管”制度后,村级集体资金的所有权、使用权不变,村级收支与财务决策等由村自主决定。

村务公开财务管理制度

村务公开财务管理制度

村务公开财务管理制度前言为保障村级财务安全,规范村务公开财务管理,特制定本制度。

一、总则1.1 目的本制度旨在规范村务公开财务管理,保证村级财务安全,满足村级财务管理和公开的需求。

1.2 适用范围本制度适用于村级财务管理和公开。

1.3 权责分工1.3.1 村委会财务管理人员应具备财务知识和技能,负责村级财务管理,保证财务安全。

1.3.2 村委会财务信息公开人员应具备财务知识和技能,负责村级财务信息公开,保证信息公开透明。

二、财务管理2.1 预算管理2.1.1 每年制定村级预算,符合村级经济实际状况,经过村委会讨论通过。

2.1.2 按月执行预算,严格控制支出,遵守财务纪律。

2.2 账务管理2.2.1 每月核对村级收支账目,按月填制会计账簿,每年进行一次年终账务审计。

2.2.2 村委会财务管理人员应当对村级财务账簿进行认真登记和保管,严防财务异常。

2.3 财务公开2.3.1 每年制定村级财务公开方案,公开村级预算和财务账目情况,接受村民对财务公开情况的监督和检查。

2.3.2 每月公示村级收支情况,接受村民对公示情况的监督和检查。

三、财务信息公开3.1 公开内容3.1.1 村级预算3.1.2 村级财务账目3.1.3 村级收支情况3.2 公开形式3.2.1 在村委会公告栏公示3.2.2 在村级网站上公示3.3 公开时间3.3.1 村级预算、财务账目以及收支情况应于每年年终公开3.3.2 每月公示村级收支情况四、其他4.1 本制度的解释权和修改权属于村委会4.2 本制度自制定之日起执行,如有与现行规定不符之处,以本制度为准。

关于加强和规范村级财务管理工作的实施办法(doc 12页)

关于加强和规范村级财务管理工作的实施办法(doc 12页)

湖北省关于贯彻落实中纪发[2006]24号文件精神进一步规范村级财务管理工作的通知鄂纪发[2007]10号各市、州、县纪委、监察局、农业(经管)局:为全面贯彻落实中央纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》(中纪发[2006]24号)精神,进一步加强和理顺农村村级财务管理,现将《湖北省农业厅关于进一步加强和规范村级财务管理工作的实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

在乡镇综合配套改革中设立的乡镇财经所,要切实履行村级财务委托双代管职责,既要搞好服务,又要通过审计、检查等措施,加强对村级财务的监督和指导。

县级农业(经管)部门要加强规范村级财务管理工作,对管理混乱的乡镇和村,要进行集中清理整顿。

纪检监察机关要严格执行纪律,加强对《实施办法》执行情况的监督检查,对发现的问题要及时纠正,问题严重的要追究有关人员的责任。

各地贯彻落实《实施办法》的情况于2007年6月底前上报省纪委、省监察厅和省农业厅。

附件:湖北省农业厅关于进一步加强规范村级财务管理工作的实施办法二00七年二月二十六日湖北省农业厅关于进一步加强和规范村级财务管理工作的实施办法为切实加强和规范乡镇综合配套改革后的村级财务管理,维护农民群众的切身利益,促进农村基层党风廉政建设和经济社会和谐发展,根据《农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》(中纪发[2006]24号)的规定,结合我省农村实际,制定本实施办法。

一、完善村级财务、资金“委托双代管”制度1、完善会计委托代理程序。

实行村级财务、资金“委托双代管”制度必须做到程序合法、手续完备。

乡镇依托乡镇财经所建立农村会计服务中心,具体承担委托代理工作。

村集体经济组织要与会计服务中心签订委托代理协议,明确双方的权利义务和法律责任。

对代理程序不规范、手续不完备的,必须做好补充完善工作。

2、规范会计委托代理范围。

实行“委托双代管”制度后,村级集体资金的所有权、使用权不变,村级收支与财务决策等由村自主决定。

村级财务公开存在的问题及对策

村级财务公开存在的问题及对策

村级财务公开存在的问题及对策摘要:财务公开是促进村级自治组织民主管理和民主监督水平提高的重要措施。

但是,近年来,村级财务管理存在很多问题而引起的矛盾纠纷在农村时有发生,严重影响了农村社会稳定和经济发展,给和谐社会带来了多种不和谐因素。

本文就当前村级财务管理存在的问题及就采取的对策措施作浅析。

关键词:村级财务公开存在问题对策财务公开是促进村级自治组织民主管理和民主监督水平提高的重要措施,推行财务公开有利于农村改革深化、经济发展和社会进步。

但从各实践来看,农村财务公开存在一些问题不容忽视。

一、财务公开存在的主要问题(一)不按规定内容公开。

对征用土地、宅基地审批、计划生育指标、经营实体的承包、村干部工资、奖金等涉及村民切身利益的大事,一笔带过,公开不具体;对基建工程项目决算、招待费开支、土地征用等村民所关心的热点问题公开不详细;有的只公开一些合理的收支情况,对不合理的收支项目则不与群众见面;有些村只能看到财务收入与支出总账,看不到收支明细账。

流于形式,不注重实效。

公开的数据太粗略。

上墙的多为合计数,而不是逐笔逐项的公开明细收支,群众看了不明白,有时还会引起误解。

比如,某村公开一笔管理费开支2122元,村民不明白为什么这么多,其实还包括电话费、报刊征订费、差旅费等,是多项明细的合计数;有的村涉及收费、罚款的项目,如果园承包费、计生罚款等不是分户公布,也只公布合计数,让群众认为有意藏私。

热点项目掩盖细节,让群众无法核实。

如集体土地补偿费的管理和使用情况,应作专项逐笔详细公布,但有的村只公开补偿费金额,却不公开被征用土地的面积和价格。

这种情况在上访村中屡见不鲜。

此外还有公开栏过于简陋随便,无防雨措施等问题。

(二)不按规定时间公开。

有的村半年或一年才公布一次,而且只公开上年,不公开当年;或只公开上半年不公开下半年。

一些农村财务公开栏内容陈旧,甚至搞起了“终身制”,只在建栏之初公开过一次以后再也没有更换过内容。

村级财务管理制度全文

村级财务管理制度全文

村级财务管理制度1为进一步严肃财经纪律,规范村级财务“村帐镇代管”制度,结合我镇实际,现就有关事项通知如下:一、收入管理规定(1)各村集体土地征用补偿费、“一事一议”筹集资金、拍卖、承包或转让费、争取的项目资金及工作经费、捐赠款项、往来清收款、接受捐赠、集体统一经营收入、接受捐赠财产物资的变现收入、村集体财产变卖收入、各种暂收、借贷款项、上级部门拨款等,村集体资金要及时上交镇专户管理。

(2)其它直接以现金结算的,村级报帐员必须在取得款项后及时将现金缴到镇经管站银行帐户上,严禁坐收坐支,严格执行收支两条线管理。

二、票据及费用管理规定(3)村级费用支出必须本着“量入为出、以收定支、略有结余”的原则。

村级支出主要用于村级组织办公经费、经营支出、生产性支出、建设性支出、公益事业建设性支出、专款专项支出等。

(4)支出必须取得合法、真实、有效的原始凭证。

(5)购买物资要开具发票,报账员(出纳)不得私自开白条证明报销。

建设性支出要签订施工合同,施工完毕后由施工方开具发票,提供与发票中施工方一致的账号,转账处理。

(6)劳务用工费支出,应召开民主理财小组成员会议,审核通过并附参会人员签名的会议记录。

三、民主理财制度(7)民主理财小组应由群众代表、党员代表3—5人组成,负责村级财务监督管理工作。

(8)村里的每笔收支事项,每张原始凭证都必须经民主理财组审理核准签字,加盖理财专用章。

(9)民主理财小组在监督中,发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进行处理。

四、村财务审批制度(10)村内各项财务开支发票,先通过民主理财小组成员审核签字后加盖村民理财小组专用章,再由村主任和村支部书记审批报销(村书记主任一人兼任的必需两人以上签字审批)。

(11)兴办公益事业及购置固定资产等,重大开支应由村民代表会讨论同意通过后方可实施。

五、报账审批程序(12)500(含500)元以下的支出,经手人必须取得合法有效原始凭证→理财小组审核同意签字盖章→村主任和书记审批→交镇经管站审核签字→分管领导和片长审核签字→镇长审核签字→转账付款。

中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见

中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见

中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2004.06.22•【文号】中办发[2004]17号•【施行日期】2004.06.22•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见(中办发[2004]17号2004年6月22日)《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发〔1998〕9号)下发和《中华人民共和国村民委员会组织法》施行以来,全国农村普遍实行了村务公开和民主管理制度,为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。

为认真贯彻落实党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”的要求,适应农村发展的新形势,进一步推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展,经党中央、国务院同意,现就健全和完善村务公开和民主管理制度提出如下意见。

一、充分认识进一步做好村务公开和民主管理工作的重大意义当前,我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,农村改革、发展和稳定的任务十分繁重。

实行村务公开和民主管理,是实践“三个代表”重要思想,维护农民群众根本利益的具体体现;是完善村民自治,发展社会主义民主的重要内容;是顺利推进农村改革和发展,加快农村全面建设小康社会进程的必然要求;是促进农村党风廉政建设,密切党群干群关系的有效途径。

近年来,全国各地推行村务公开和民主管理取得了积极成果,但我们也应清醒地看到,一些地方在村务公开和民主管理中还存在着重形式、轻实效,制度不健全、决策不民主等问题。

这与农村改革发展稳定的新形势新任务不相适应,在一定程度上影响了农村经济和社会的发展。

中共中央纪委监察部财政部农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知

中共中央纪委监察部财政部农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知

中共中央纪委监察部财政部农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知中纪发〔 2006 〕 24 号各省、自治区、直辖市纪委、监察厅 ( 局 ) 、财政厅 ( 局 ) 、农业厅 ( 局 ):根据中央纪委第六次全会部署 , 为进一步规范乡村财务管理工作 , 财政部、农业部分别制定了《关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法》和《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》。

现印发给你们 , 请认真贯彻执行。

规范乡村财务管理工作 , 是加强农村基层党风廉政建设的重要内容 , 是改进农村基层干部作风、维护农民群众切身利益的重要举措。

做好这项工作 , 对于促进农村社会和谐稳定、推进社会主义新农村建设具有重要意义。

各地区各部门要充分认识规范乡村财务管理工作的重要性和必要性 , 切实加强组织领导 , 采取有效措施 , 确保两个《暂行办法》落到实处。

各级财政、农业部门要各负其责 , 加强对规范乡村财务管理工作的政策指导和情况综合。

财政部门主要负责规范乡镇财政财务管理工作 , 农业部门主要负责规范村级财务管理工作。

对于财务管理混乱的乡镇和村 , 要进行集中清理整顿口各级纪检监察机关要严格执行纪律 , 加强对两个《暂行办法》执行情况的监督检查 , 对发现的问题要及时纠正 , 问题严重的要追究有关人员的责任。

各省区市要将贯彻落实两个《暂行办法》的情况于 2006 年 12 月底前上报中央纪委、监察部、财政部和农业部。

附件 :1 、财政部关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法2 、农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法附件 1财政部关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法为了进一步推进乡镇财政管理体制改革 , 规范乡镇财务管理 , 切实缓解乡镇财政困难 , 推动社会主义新农村建设和农村基层党风廉政建设 , 现就进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作 , 提出如下暂行办法 :一、健全制度 , 强化管理 , 进一步规范乡镇理财行为各乡镇要严格按照《预算法》、《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规的要求 , 针对目前乡镇财政财务管理中存在的问题 ,进一步健全和完善各项制度 , 规范理财行为 , 不断提高理财水平。

全面规范村级财务公开

全面规范村级财务公开

健 全 了村 民 议事 和 民 主理 财 制 度 , 强 了群 众参 与 集体 事 增
务积极性 和 主动性 。
31 村干部 素质 较低 。 . 思想认 识有 偏差 有 的村干 部 文化 水平较 低 , 且变 动频 繁 , 能力 不适 应 工 作需 要 , 自觉 遵守 财 务制 度 的意识 差 , 能使 工作 有 条 不 且 不 紊进 行 , 不起 群 众 的检 验 , 经 村干 部 为 追 求业 绩 , 实行 产 对 生 的后果 避 重就轻 。 有些 干部 存在违 法 违纪 行 为 , 用保证 对集 体 财务 的民 主管 理 和监 督 。 否则 , 财务 会 计管 理 制 度 不健 全 、 目混 乱 、 帐 财会 人 员 业 务
项重 要措施 。
2 实 行 财 务 公 开 的 措 施 21 加 强 规 范 管 理 .
农 村 的 区域 发 展水 平 低 , 引起 引 资没 有 过 高 的吸 引 对
力, 在发 展 区域经 济 时涉及 洽 谈项 目 , 可避 免地 会 遇到 交 不
际费 、 招待 费 的 问题 , 能 确保 百分 之 百商 洽成 功 率 , 资 不 投 高 对 自身资 金 的所 用 缺 乏 安全 感 , 与村 干 部 的 沟 通存 在 问 题 。 经济 发 达地 区 , 果做 到 事 无 巨细 逐 笔 公 开 , 得 过 在 如 显 于琐碎 , 不利 于合 同 、 保 、 行 存 款 贷款 等 商 业秘 密 的 保 担 银 密 , 工作带 来被 动 。 给
农村 经 济学
现 代农 业科技
21 第 1 0 0年 2期
全面 规 范村 级 财务公 开
康 长胜
( 宁省海城市农经总站 , 宁海城 14 0 辽 辽 120) 摘 要 阐述 了实行 村级 财务公 开 对促进 农村 经 济发 展 和农 村社会 稳 定的重 要性 , 分析 了其存 在 的 问题 , 并提 出对 策 , 以期 为规 范农村 财务公 开提 供参 考。 关键 词 村级 财务 公开 ; 问题 ; 对策 中图分 类号 F 0 . 文献 标识 码 A 3 26 文章 编 号 l 0 — 7 9 2 1 ) 2 0 8 — 2 0 7 5 3 (0 0 1 — 3 6 0

村级财务公开制度

村级财务公开制度

村级财务公开制度(一)村务公开中的重点是财务公开。

做好财务公开工作,让村民了解“家情”,摸清“家底”,以促使村委会正确、合理理财,充分发挥村级现有资产、资源经营效益。

(二)财务公开的主要内容如下:1、财务计划。

包括财务收支计划,固定资产购建计划、农业基本建设计划、兴办企业及资源开发投资计划和收益分配计划。

2、各项收入。

包括“一事一议”筹资收入,发包及上交收入、集体统一经营收入、财政对村级转移支付收入、集资入股款、征地补偿费、救济扶贫款、上级部门拨款和其他收入。

3、各项支出。

包括生产性建设支出(包括购建生产性固定资产支出)公益福利咸业支出、村组干部工资报酬、村级管理费用、集体统一经营支出、救济扶贫专项支出和其他支出。

4、各项财产。

包括现金及银行存款、产品物资、固定资产、对外投资和其他财产。

5、债权债务。

内部来往、应收款、应付款、生长行(信用社)及个人投资和其他财产。

6、收益分配。

包括提取公积公益实数额、提取应付福利费数额、外来投资分红数额、农户分配和其他分配。

7、农民承担的各项费用等。

8、各项支农惠农资金发放。

(三)财务公开程序。

财务公开前,乡农经站委托村财代管中心对集体经济组织的全部财产、债权债务和有关帐目等详尽财务公开内容。

交村民主理财小组成员审核确认后签字,再由村集体经济组织负责人和报帐员签字后向村民公布。

(四)村委会在村民便于观看的地方设立固定的公开栏,财务公开的内容要清楚明白、通俗易懂。

(五)财务公开的事项公布后,村委会、村民主理财小组和报帐员,要安排专门的时间接受群众查询,解答群众提出的问题,听取群众的意见和建议,对群众在财务公开中反映的问题要及时解决,一时难以解决的要认真做好解释工作。

(六)村集体经济组织应在年初公布计划,每月或每季公布一次各项收支情况,年末公布各项财产、债权、债务、收益分配、农户承担各项的费用等。

对于“一事一议”筹资筹劳使用情况、重大基建项目以及涉及农民利益和重大财务收支等事项应及时单独逐项逐笔公开。

党务政务村务财务公开制度

党务政务村务财务公开制度

党务政务村务财务公开制度一、党务政务公开制度为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性,完善监督制约机制,推进本我镇各项工作的有效开展,现结合实际,制订本制度.一党务政务公开的主要内容.1、目标任务.包括:年度工作目标和阶段性重点工作及落实情况;重大决策、决定、决议执行情况等.2、思想建设.包括:党员领导干部学习计划及落实情况;党支部学习计划及落实情况;党建主题活动情况;精神文明建设情况等.3、组织建设.包括:领导班子成员分工及工作职责;民主生活会及整改情况;发展党员,党费收缴情况;年度民主评议党员情况;党建目标管理考核情况;工作人员年度考核和奖惩情况等.4、作风建设.包括:落实党风廉政建设责任制,领导干部述职述廉和执行廉洁自律规定及重大事项报告情况等;5、工作动态.包括:年度财务收支及重要专项经费的分配、使用以及为群众办实事的情况;其他需要公开的事项.二党务政务公开要严格执行保密规定.凡是涉及党的秘密事项,或者有关事项尚处在秘密阶段,不列入党务政务公开内容.三党务政务公开,主要采用党务政务公开栏和有关会议、印发文件、不定期通报、简报、文字告示等载体向群众公开相关内容的形式.四党务政务公开,可以区分不同情况,将长期的、程序的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机地结合起来,采用常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开等方式.五党务政务事项的公开时间要严格按有关规定和要求执行.如发展党员,党费收缴情况;年度民主评议党员情况;工作人员年度考核和奖惩情况等公示时间一般不少于七天.六有关事项公开前,应当按内容分别报经党组织书记和分管负责人审定批准.七党务政务公开的内容或方式,不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权.二、村务、财务公开制度为了进一步增强村务、财务公开的透明度,保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,制定本制度.一村务财务公开内容.1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况;2、村级财务收支情况,村集体债权债务情况;3、水、电等费用的收缴情况;4、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况;5、征用土地各项补偿费分配和使用情况;6、宅基地使用、村民建房审批情况;7、税费改革和农业税减免政策,村内“一事一议”筹资筹劳情况;8、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现,以及国家其他补贴农民、资助村集体政策的落实情况;9、最低生活保障和优抚、救灾救济款物的发放情况;10、国家计划生育政策的落实情况;11、新型农村合作医疗情况;12、村干部年度工作目标执行和村干部报酬情况;13、村公共设施建设项目的投资、承发包情况;14、涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项.二村务公开方法.按规定的有关内容,经村务民主监督委员会逐项审核,在便于群众规看的地方设立村务公开栏,及时向村民公布.村级财务必须做到逐笔逐项公开明细账目.三村务公开时间.一般的村务事项至少每季度公开一次,涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开.集体财务收支情况应每月公布一次.每月15日至20日为村务财务统一公开日.四村务公开监督.设立村务公开意见栏,由村务监督委员会指定专人保管和开箱,为群众提出的意见和建议提供方便.。

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杭州市基层党风廉政建设工作领导小组
文件
杭州市村务公开工作领导小组
杭基廉发〔2009〕2号
关于全面推行村级财务逐笔公开的通知
各区、县(市)党委、政府,杭州经济技术开发区管委会、杭州西湖风景名胜区管委会、杭州钱江经济开发区管委会:
为认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》(中办发[2006]32号)和《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》(浙委办[2006]97号),进一步推进我市基层党风廉政建设,深化村务公开工作,经市基层党风廉政建设工作领导小组和市村务公开工作领导小组研究,决定在我市行政村、农村社区(特指撤村建居的社区),全面推行村级财务逐
笔公开制度。

现将有关事项通知如下:
一、指导思想与工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实中央和省委、省政府关于加强农村基层党风廉政建设和建设社会主义新农村的要求,按照市委打造“廉洁杭州”的决策部署,不断深化村务公开工作,严格村级财务管理,提高村级财务的透明度,完善基层群众自治机制,依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,加强对村干部权力行使的监督制约,促进农村社会的和谐稳定,为共建共享“生活品质之城”提供坚强有力的政治和纪律保证。

二、方法步骤
(一)分地区推行村级财务逐笔公开。

根据我市各区、县(市)经济发展的实际情况,决定在桐庐县、淳安县、建德市、富阳市、临安市等5县(市),按照桐庐县的模式,推行村级财务收支按月逐笔公开制度。

在下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区等7个城区,以及杭州经济技术开发区、杭州西湖风景名胜区、杭州钱江经济开发区等3个管委会,有选择地进行部分科目(内容)的逐笔公开。

原有的村务公开表式与内容继续保留。

已独立建账的村(社区)股份经济合作社的账目不纳入逐笔公开范围。

(二)确定部分按月逐笔公开的科目(内容)。

对下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区等7个城区,以及杭州经济技术开发区、杭州西湖风景名胜区、杭州钱江经济开发区等3个管委会,确定5个逐笔公开科目(内容):每月收入日记账、集体资金出借明细(有以村、农村社区集体名义进行的担保应在此表中写明)、在建各项工程资金支出明细、福利费支出明细、卫生费支出明细。

具体的公开表式由各区、县(市)农办根据实际统一制定。

(三)明确逐笔公开的具体操作流程。

公开程序为:(1)村、农村社区出纳(报帐员)按照现金、存款日记账的记载情况,将“流水账”抄录到《杭州市村、农村社区财务收支明细公开表》(表式附后)等表式上;(2)村(居)务监督委员会对收支情况进行审核,并在表上签字盖章;(3)将此表报乡镇(街道)村级财务代理中心按原定权限审核,经审核后返回各村、农村社区;(4)在各村、农村社区村务公开栏中公开。

村、农村社区规模进行过调整的,还应在原建制村、农村社区公开。

有条件的村、农村社区,可发送到全体党员、村民代表,或在党员、村民代表会议上以通报的形式公开。

三、工作要求
1、切实加强领导。

各地要充分认识全面推行村级财务逐笔公开制度
的重要性和必要性,切实加强领导,认真研究部署,明确责任分工,合理安排进度,推进工作落实。

各基层党风廉政建设领导小组成员单位和村务公开领导小组成员单位要发挥职能作用,积极参与推进工作。

2、精心组织实施。

各地要按照通知要求,结合本地实际,研究制定具体的推进方案。

要加强对推进工作的指导,做到点面结合,以点带面,抓好落实。

针对推进工作中发现的问题,要及时采取有力措施予以解决,确保村级财务逐笔公开制度得到有效落实。

各地要在今年12月底前全面完成推进工作。

3、明确工作职责。

为保证工作有序推进,按照目前村级财务日常管理与公开工作由农办负责的实际,明确各地农办为村级财务逐笔公开制度具体推进单位,民政部门做好村务公开相关配合工作,纪检监察部门负责检查督促。

4、严格考核监督。

各地要建立监督检查长效机制,充分发挥党风廉政建设责任制考核作用,把推进村级财务逐笔公开制度与年底的责任制考核结合起来,促进村级财务公开制度的落实。

要加大责任追究力度,对推进工作不积极,措施不得力,不抓不管,敷衍应付的,要追究有关领导的责任。

附:杭州市村、农村社区财务收支明细公开表
杭州市基层党风廉政建设工作领导小组
杭州市村务公开工作领导小组
2009年11月2日
附件:
杭州市村、农村社区财务收支明细公开表单位名称:年月金额单位:元。

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