高校后勤公司财务管理研究
高校后勤财务管理存在的问题与对策
高校后勤财务管理存在的问题与对策
高校后勤财务管理存在的问题与对策
高校后勤财务管理作为高校的重要支撑部门,其管理水平的高低
直接关系到学校的运转效率和各项工作的顺利开展。
然而,目前高校
后勤财务管理还存在着一些问题:
一、财务管理流程不够规范化
某些高校后勤财务管理流程不够规范,容易出现财务管理漏洞,
造成资金流失和不必要的损失。
二、会计核算工作不够精细
会计核算是高校后勤财务管理中最基础和关键的环节之一,但是
当前某些高校的会计核算工作不够精细,容易出现遗漏和错误。
三、内部控制意识不够强
高校后勤财务管理中,内部控制意识的缺乏是导致不规范管理和
会计核算错误的重要原因之一。
针对以上问题,应该采取以下对策:
一、明确各项管理流程和相关制度
高校后勤财务管理应该建立相关的管理流程和制度,对各项流程
进行规范化,保证各项管理工作的顺畅进行。
二、加强会计核算工作
高校后勤财务管理应该加强会计核算工作的细节管理,建立科学
的会计核算制度,保证各项账目和凭证的完整性和准确性。
三、加强内部控制意识培养
高校后勤财务管理应该通过进一步培养内部控制意识,规范管理
行为,提高工作人员的管理能力和素质,从而加强内部控制意识和管
理水平。
总之,高校后勤财务管理面临的问题,需要我们持续探索解决的
方法。
只有不断完善管理制度和体系,加强内部控制,注重细节管理,才能更好地支持高校的各项工作。
高校后勤社会化财务管理的对策研究
勤 服 务 保 障 体 系 。在 明析 产 业 关 系 、 责 利 关 权
系 的前 提 下 , 行 “ 一 领 导 、 级 管 理 、 级 实 统 分 分 二 、转 换 机 制 、开 拓 创 新 。正 确 处 理 各 种 财 务 关 系
核 算 ” 财 务 管 理 体 制 。 高 校 后 勤 财 务 管 理 体 的 制和运 行机制模 式如 下 图:
货 、 收 、 库 、 款 、 账 等 环 这 样 有 助 于 保 证 会 计 工 作 的 客 关 必 严 的 监 督 机 制 下 , 防 止 质 验 入 付 入
节 ,可 防 止 盲 目采 购 和 贪 污 盗 观 性 , 利 于 会 计 核 算 、 计 监 败 现 象 的 滋 生 。 有 会 窃 等 违 法行 为 的 发 生 。加 强 行 督 。 政 控 制 , 财 务 预 算 监 督 、 查 把 检 5 .加 强 内 审 制 度 建 设 , 发 ( ) 把 建 章 立 制 、 规 范 管 挥 审 计 监 督 作 用 。 企 业 建 立 桎 2
( )现 行 会 计 管 理 体 制 严 1
重 束 缚 了 会 计 人 员 依 法 履 行 会 制 度 。 各 项 经 费 开 支 报 销 都 要 度 化 、 范 化 。 规
计 监 督 的 职 能 。 如 果 实 行 会 计 办 理 凭 证 审 批 手 续 ,严 格 把 关 , 人 员 委 派 制 , 所 有 会 计 人 员 与 精 打 细 算 , 塞 漏 洞 。 财 务 工 堵 把
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高 后 社 化 务 校 勤 会 财
口毛 长 君
一
、
解 放 思 想 、 新 观 念 。 立 科 学 、 范 更 建 规 。.
的 高 校 后 勤 财 务 管 理 体 制
高校后勤公司财务制度
高校后勤公司财务制度第一章总则第一条为规范高校后勤公司的财务管理工作,制定本制度。
第二条高校后勤公司财务制度遵循依法合规、严谨细致、科学高效、风险可控的原则。
第三条高校后勤公司财务制度适用于高校后勤公司内部的所有部门和岗位。
第二章财务管理组织架构第四条高校后勤公司设立财务管理部门,负责组织、协调和监督公司的财务管理工作。
第五条财务管理部门根据公司的经营规模和管理需要,设立财务收支管理、财务审计和财务信息管理等职能组织。
第六条财务收支管理部门负责公司的资金管理、收支事务处理和财务会计工作。
第七条财务审计部门负责对公司的财务活动进行监督和审计,发现并纠正财务管理中的问题和风险。
第八条财务信息管理部门负责建设和维护公司的财务信息系统,提供财务数据支持和分析报告。
第三章资金管理第九条高校后勤公司的资金管理遵循谨慎稳健和风险可控的原则。
第十条公司应建立健全的资金管理制度,确保资金的安全、合规和效益。
第十一条公司应合理制定资金使用计划,确保资金的合理分配和利用。
第十二条公司应建立资金监控机制,及时发现和解决资金管理中的问题和风险。
第十三条公司应建立资金审批管理制度,规范资金使用的流程和程序。
第四章收支管理第十四条高校后勤公司的收支管理遵循勤俭节约和合规规范的原则。
第十五条公司应建立健全的收支管理制度,确保收支的真实、合规和及时。
第十六条公司应建立收支预算管理制度,合理制定和使用收支预算。
第十七条公司应建立收支核算管理制度,确保收支的准确、完整和及时核算。
第十八条公司应建立收支监控机制,及时发现和解决收支管理中的问题和风险。
第五章财务会计第十九条高校后勤公司的财务会计遵循真实可靠和法律规范的原则。
第二十条公司财务会计应按照国家的会计准则和规定进行核算和报告。
第二十一条公司应建立健全的财务会计制度,确保财务信息的真实、准确和完整。
第六章财务审核第二十二条高校后勤公司应定期对公司的财务活动进行审计和自查。
第二十三条公司应建立内部审计制度,开展财务活动的内部审核和审计。
高校后勤财务管理存在的问题及对策研究
笔者 想就 如何 降低 高校后 勤服 务成本 , 提高 其经 营效益 做 一些探 讨 。 用 科学 的分析 于段 ,深入 分析和透视 数据本身 的意义和 内涵,为绎营 1 .高校后 勤集 团财 务管理 存在 的 问题 1 . 1 核算体 系不 完善
部门对财务 分析还较 为滞后,甚至缺 乏分析 。这在 很火程度 卜 导致 了
— —
( 5 )公司 风 险管 理 部 门和人 员 对房 地 产业 既 未履 行风 险 评 估 没 能及 时掌握 经营 管理 中 的重大信 息 。 从 控制 活动看 :
从 内部监 督看 :
( 1 )授权 批 准严 重 不 当,董 事 长授 权 总经 理 全权 负 责经 营 管 理 事务 导致 对 总经理 监管 的失控 。
由于 高校 经营 实体 的行业 特征 , 目前 尚无统 一的 行业 财务 管理 财 务管理在经 营管理 的发展和决策 中无法起 剑重要 的作 _ L } J 。 H前后勤 办法 。 导致财 务人 员对 实 际工 作 中各类 问题 的理 解存 在偏 差 ,最终 财 务管理只实行了会 计电算化、会计网络 。 而对于真正意义 卜 的财务 形成 的核 算方 法也 不尽相 同。 例 如:成 本 费用类 科 目的设 置及使 用 、 财 务报表 的编 制 、 固定资 产核 算等 等 , 这 些 问题 解决 的好 坏与 否 , 直接 影 响着财 务 核算 及财 务信 息 的真 实性和 有效 性 ,因此 ,迫 切 需 要建 立适 合后 勤集 团财 务管 理需 要的核 算体 系 。 1 . 2成本 管理 不健全 由于高校 后勤 财务 人 员受原 事业 体制 不注 重成本 管理 的影 响 ,
窟 窿可 能 引发 的巨大 财务风 险 ,导致 公司状 况不 断恶 化 。 职 责 ,也未 履行风 险提 示 、预警 和报 告职 责
浅谈高校后勤实体的财务管理
有经 济属性 。然而后勤实体又 有别 于企业的情形 , 后勤 实 体为高校教学 、 科研 等工作提供 保 障与服务 , 它是整
个 高校正常运转 中的有机 组成部 分 , 其肩 负着 “ 管理育 人、 服务育人 、 环境 育人 ” 的崇高使命 , 以社 会效益最 大 化 为出发点 , 其行 为具有教 育属性 , 体现 了教育事业 的 公益性 。 高校后勤实体财务管理 的 目标既要考虑经济效 益又要考虑社会效益 , 而这两者是一对矛盾 的统一体 。 ( ) 二 后勤财务核算模式多样 、 不规范 到 目前为止 , 高校后 勤实体无统一 的行业财务管 理 办法 , 财务核算 方法也 不尽相 同 , 的采用事业 财务 核 有 算 模式 , 的采用企业 财务核算 模式 , 的采用 事业 和 有 有
浅谈 高校 后勤实体 的财务管理
邢 红娇
高校后 勤社会化 改革 , 得 了一 定 的成果 , 而各 取 然 高校后勤社会化改革 的步伐不 同 , 后勤财务管理仍有 缺
度, 而没有根据后勤实体 内部特点建立 和完 善适应 自身 的财务管理制度 。 ( 产权不清晰 , 勤实体成本核算不 真实 四) 后
至必要 时经济效益要让位 于社会 效益 , 后勤实体财务管 理 的 目标 : 以耗 费最小 的资 源 , 应 获取最 大 的和最 优质 的服务 。基于后勤实体财务管 理的 目标 , 广东技术师范 学 院已引进物业 管理公 司对学生 公寓 、 园绿化 、 校 卫生 等进行管 理 , 实现 了资源耗 费 比较 小 , 获取 相对 比较 大
式做 出指导性 的意见 , 比如对 非盈 利性 的后勤服务实体 采用事业财务核算模式进行 核算 , 取得法人资格 的后 对 勤实体采用企业财务核算模式进行 核算 , 只有规范和完 善财务核算体系 , 财务 的信息才 能真 正满足管理者和政 府相关管理部 门的需要 。 ( ) 三 建立健全 内部财务 管理制 度 一
我国高校后勤财务管理现状对策论文
我国高校后勤财务管理现状与对策研究中图分类号:f230 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2011)06-000-01摘要随着我国高校后勤社会化改革全面推行以来,后勤改革不断深入,逐步实现后勤实体与学校的剥离,高校后勤会计工作的模式也从根本上发生了变化,后勤财务管理从出纳型逐步转化为管理型。
高校后勤改革在取得了许多成效的同时,也步入了攻坚克难的时期。
本文就对目前高校后勤财务管理问题进行浅析。
关键词高校后勤财务管理现状对策研究一、高校后勤财务管理的现状(一)财务管理模式有缺陷目前全国高校后勤财务管理模式,大致分为四种表现形式:一是由高校后勤以二级财务的方式向学校负责,各中心在后勤设立单独账目。
二是各实体以单独准二级财务在内部银行开设户头,自设会计和自定财务管理办法。
三是经营实体通过集中的结算中心,再向学校内部银行开设户头进行结算。
四是学校统一管理后勤财务模式,后勤直接在学校财务处进行报账。
其中,一、四均属于集中管理,实体不负财务管理责任,缺乏活力。
二、三均为实体单独核算,金不能集中统一,其流向难以监控。
(二)财会人员素质偏低目前我国高校后勤大部分财务管理人员的知识结构、学历结构和业务水平较低,缺乏相对的专业知识,在财务管理过程中存在一定的不规范操作行为,使应有的财务管理与核算职能得不到充分有效的发挥。
此外,财务人员不注重日常财务分析、预算控制、财务监督、财务预测等,对开源节流,提供更好的财务决策信息等问题很少考虑。
(三)财务分析方法不够科学由于高校后勤是从高校逐渐剥离出来的,它的管理部门主要还是高校。
因此,目前的高校后勤要么没有做财务分析,要么就是根据财务报表进行简单、有限的财务指标分析,而没有从高校后勤的综合经营业绩、成本、资产质量、资产结构、偿债能力、盈利能力、发展潜力等方面对高校后勤的经营成果和财务状况进行分析。
二、对策及建议(一)健全财务分析方法体系建立科学的财务分析方法体系是做好财务分析工作的重要内容。
高校后勤实体财务管理体制创新研究
财务管理体 制产生 了重 大的影 响 , 传统 的
下几方面 :
些 个 人 和小 集体 谋 求私 利打 开 了方便 之 要 的、 资源配置合理 、 技术含量高 、 专业 化 、 门 . 为腐败 的重要根源之一。 成
高校后勤 社会化最终 的财务管理 目标 社会化改革 对传统 的高校 管理体 制特 别是 ( ) 五 “ 小金库” 现象严重
大 胆 的创 新 , 科 学规范 的后勤 财 务管 建立
理体 制。 ( ) 一 加强 后勤 集 团财务 管理 。 立后 设 勤服 务集团财务部 ,不断提高经济 效益和
法 人实 体就是~ 个最 基本的前提 。企业在 服务体系 。 从我 国高校 目前的情况来看 , 这 注册成 为独立法 人实体以后 , 于财务核 种社会化 改革解决 了高校长期 以来 的机构 对 促进 了人 员交流 , 提高 了员 工的 【 要】 摘 本文从 多个方 面入 手 . 如何 算 的要 求会更加 严格。但分线财务 管理 采 臃肿 问题 , 对 企 引进 了社会 资金 , 在一定程 度上缓 创新 高校后勤 实体 财务管理体 制进行 了研 用集中核算制 , 业取得的所 有原始凭证 积极性 . 保证 了高 究与 探 讨 。 必须到 后勤财务 进行 核算 ,只能依 靠返回 解 了高校 办学经 费的紧张局势 , 的附件作账 .而 工商或税务机 关进行检查 校经 营 陛资产的保 值增值 。这也 重塑 了后
服务水平
ห้องสมุดไป่ตู้
要成立 后勤 服务集 团财务部 ,在财务 管理 体制 上改 变过去 由学校 直接 管理 、 全
在高校 后勤财务管理 中 ,存在 产权关 包统管 的模 式 ,将学校 后勤与教学行 政管 收入不上交的现象。一些正常收 理分 离 . 按照产业运 作方式 . 建立适应 社会 财务管理 已经远远不 能适应快速发展 的高 系不 明晰 、 形 小金库 ”为某 主义 市场 经济体制和 高等教育改革发 展需 , 校后勤改 革的需要 , 弊端主要体现 为 以 其 入被 中途截 留或私扣 . 成“
高校后勤财务管理的问题和对策
三 高校后 勤财 务管理 的改进对策
第 _,确定 高等 院校 的财 务管理的主体 ,他 的财务部 门是有校长 l - 进行授权 的,然 后行驶高校 日常 的财 务管 理权。后勤的财务管理部 门 的 管 理 权 是 属 于 学 校 的 财 务 部 门而 不 是属 于 后 勤 部 门的 。要 让 高 等 学 校 的财务 部 门有更好 的发挥余地 ,对校 内的财 务进行全面 的分析 预
测 和 进行 正 确 的 决 策 。
基于 高校 后勤财 务是 从会计 转变 而来 的 ,财 务预算 是非 常重要 的 ,预算编制 是否科学合理高校 后勤 由拨款变收 费的顺利 实现有着直
接的影响。
第二 ,要用全面 的眼光来看待高校后勤财务管理的客体,高校的后
勤 管理 的财 务 客 体是 财 产 的 经营 ,保 管 , 处 置 ,对 一 些现 金 的 支 出 ,对 现 金 收入 的计 算和 其 他 的 财 务 管理 的行 为 过 程 。要 用 全面 的眼 光 来进 行
2 高校 后 勤 财 务 管 理 的客 体 不全 面 , 没有 得 到 全 面的 建 伸 .
管理,让高校的财务管理在任何时间,地点都能有全面的管理行为。 第三 ,在集 中核算 、集 中管理、授权审批的基础上 ,统一和完善 高校后勤 的财务 管理制度。教育主管部 门组织制定各个高校统一 的、 完善 的后勤会计 核算制度和一些重大财 务管理制度 ,把各个高校后勤 的会计核算行为和一些原则性 的财务管理行 为统一并规范起来。 第四 ,全面更新 高校后 勤财务管理的观念 ,树立财务 管理 的全面 管理观念 、全 员管理观念、成本效益 观念 、社会责任观念 、人力 资本 观念 、风 险价值观 念、战略管理观念和可 持续发展观念 。只有更新 了
高校后勤财务管理浅析
高校后勤财务管理浅析
南通 大 学 季宏 高
“ 高校后勤社会化改革 的主要 目的是要实现高校后勤管理模 式与运行机制 的根本转变 , 逐步形成 自我经 营 、 自负盈亏 、 自我 约 束、 自我完善 、 自我发展” 的新格局。 当前高校财务预算管理不能满 足高校后勤社会化的需要 ,只有现代企业会计制度才能适应改革 的要求 , 才能加快高校后勤社会化改革 的进程。笔者作为管理者 , 的开支范 围,引入责任成本等现代财务管理方法 ,管理的重心下 移, 划分若干个利润中心 , 实行严格的成本核算 , 建立科学严谨 的 成本管理机制和以经济效益为核心的成本考核体系,当企业各种 生产经营活动结束时 ,管理当局可 以根据每个责任中心各项任务 完成情况 , 比较其各 自所控制的成本 的发生额与标准值 的差异 , 对
办好非经营性资产转为经营性资产的审批手续和资产评估 、产权 登记手续 。学校财务应凭产权契约做增加“ 对校办产业投资” 和减
少“ 固定资产 ” 的有关帐务处理 。要明晰学校与后勤实体是投资与
勤服务实体的财务人员和企业不存 在依附关系,使财务人员能维 护资产所有人的利益 。实行会计委派制有利于学校后勤资产 的保
中心 , 企业下属各实体实行报帐制 , 强化企业 总体 资金调控 力度 : 运用下属实体资金存量 , 调剂余缺 , 实现 资金优化 配置 , 在一定程 度上解决内部资金不足的问题 , 实现资金低成本扩张 。 在资金允许 的条件下 , 还可以进行对外投资 。 通过优化资源配置提高资本的运
营效率和高校后勤的产业效益。
结合多年的实践与体会 ,就高校后勤社会化 的财务管理模式的若
高校后勤财务管理浅析
近年来 , 随着高校后勤社会化改革的不断深入, 大多数高校后勤管理体 制在原有的基础 i 二 都相继成立 了后勤集 团公司,同时其管理和运行机制经 过一系列的社会 化改革也取得了不同程度 的阶段性成果,但是也存在一 问题。针对后勤 企业及其 内部之间经济关系的复杂化 , 筹资渠道的市场化 , 利益分配的多元化等特点 ,对后勤 集团公司财务管理也提 出了更新和更高 的要求。各 高校 为实现后勤集团公司及 内部各实体 自主经营、 独立核算、 自 负盈亏、 自我约束、 自我发展的 目标, 在财 务管理体制和运行机制 上应 有所
制度 、 模式和方法的持续改革创新, 促进高校后勤财务和高校整体事业的可 持续发展。
( 三) 改革财务管理体制 重新配置后勤财务管理的机构、 人员和职责, 对高校后勤的财务实行集 中核算、 集中管理 、 授权审批的管理模式。这样有利于后勤公司集 中分账核 算后勤各个单位 的会计业务, 集 中管理后勤各个单位的会计要素和投资 、 筹 资、 经营、 分配等财务活动。对涉及现金收支和财产使用、 保管 、 结转 、 处置、 报废、 毁损 、 清查的财务事项和财务行为。实行学校领导、 财务部 门领导 、 后 勤部 门领导、 后勤基层 单位领 导逐级授权审批 的管理制度 , 明确 各级领导、 各级部门和单位在后勤财务管理上的职责权 限, 贯彻集权 为主、 适当分权的 管理 思想 , 彻底改变财务管理体制不合理 、 财权过于分散的现状。 ( 四) 提高财务管理 人员工作能力 目前大多数高校 后勤财务管理工作 人员 一般是 高校财 务部 门工作 人 员, 对 事业单位财 务管理工作 比较熟 门熟路, 但是对企业化 的后勤公 司财 务 管理就是另外一种情况 了。因此, 各高校必须加强对财务工作人员企业财 务 管理相关方面的学习。 同时, 可 以扩大外部招聘范围, 对 能胜任企业财务管理 和有 一 定企业工作经验 的人才可 以积极招纳,用更专业的人 员来管理社会 化后的后勤集 团公司。 总之,建立 与市场经济相适应 的后勤公司财务管理体制是 当前各高校 必须解决的重点问题, 除了要求财 务工作 的指 导思想 、 工作 重点、 管理方法 和手段实现转变外, 对后勤企业财 务工作 的组织机构 、 核算 体系、 人员素质 的提高等各方面都提出了新 的要求。这就要求各高校财会人员要尽快进入 角色, 加强业务和专业知 识的学习, 运用科学和先进 的财务管理方法为高校 后勤集团公司的发展和整个高校的和 谐发展注入新的力量 。■ 参考文献 任 丽梅; 《 高校后 勤改革每年 节约财 政经费数 百亿》『 V , r l ;中国改革报 ;
高校后勤财务管理模式研究
关键词: 后 勤 财 务 管 理 成 本 核 算 预 算 管理
牡 丹 江 市 社 会 科 学研 究 项 目 成 果 ( 项 目编 号 : 2 0 1 2 2 5 )
要 改善高校后 勤预算管理 , 就需 要构建起科 学 、 合理 、 高 效 的 预 算 管理 组 织 机 构 , 这 样 才 能 为 预 算 的执 行 与 控 制 提 供 有 效 的 基 础 与 保 证 为此 ,高 校 需 要 根 据 自身 后 勤 实 体 的实 际 情 况 来 成 立 起 预 算 管 理 决 策 机构 , 与 此 同时 还 需 要 构 建 起 合 理 的 决 策 制 度 。 通 过 对 预 算 管 理 组 织 机 构 的建 立 来 对 后 勤 预 算 管 理 进 行 指 导 、 监督 、 管 理 。最 高 预算 管 理 结 构 需 要 根 据 时 间 要 求 来 确 定 粘 度 预 算 的 总 目标 ,并 对 每 一 个 具 体 部 门 的
面对 高校 后 勤 财务 管 理进 行 探 讨 。
后 勤 缺 乏 成 本 核算 的 行业 指 导 , 同 时 后 勤 行 业 协 会 仍 然 处 于 初 创 阶段 . 这 些 都 为 高 校 后 勤财 务管 理 中 的成 本 核 算 提 出 了更 高 的 要 求 。
二、 从 预算 管 理与 成 本 核 算 方面 改 善 高 校 后 勤 财 务 管 理 现 状 ( 一) 改善 高校 后 勤预 算管 理
( 二) 改 善 高 校 后 勤 成 本 柱 算
、
高 校 后 勤 财 务 管 理 中在 后 勤预 算 管 理 与 成 本 核 算 方 面 存 在 的
问题
( 一) 高 校 后 勤预 算 管 理 现 状 分 析
在 体 制 方 面 ,虽 然 很 多 高 校 都 建 立 起 了 十 分 严 格 的事 业 经 费 预 算 体 系 ,但 是 对 于 高 校 后 勤 实 体 的 经 费 预 算 管理 方 面 却 并 没 有 建 立 起 严 格 的 预 算 编 制 ,同 时 在 预 算 执 行 与 预 算 分 析方 面 也 仍 然 是 缺 乏 十分 严 格 的 要 求 。自从 高 校社 会 化改 革 后 , 很 多 高 校都 制 定 出 了 相应 的 管理 办 法, 但 是 很 多 的 高 校 在 后 勤 实 体 预 算 管 理 体 制 上却 不 够 健 全 , 也 缺 乏 响 应的管理机构 , 在 运 作 上 也 就 谈 不 上 真 正 的 运 作 。并且 在 人 员 配 置上 也 不充足 , 这些情况直接导致了高校后倾预算管理力 量薄弱与水平不 足. 不能有效的发挥出高校后勤预算管理的职能与作用。 从 后 勤 预 算 执 行 的 情 况 来 看 .很 多 高 校 后 勤 实体 都 没 有 对 后 勤 预 算 形 成 一 个 正 确 的 认 识 。 这 就 使 得 后 勤 实 体 的职 能部 门 与 执 行 部 门都 不 能够 对 预算 工 作 形 成 正 确 的 认 识 与 进 行 正 确 的 把握 ,使 得 在 后 勤 财 务 管理 工 作 中 预 算 管 理 工作 的 推行 较 为 困 难 。高 校 后 勤 实 体 作 为 高 校
谈高校后勤的财务管理
谈高校后勤的财务管理摘要:文章针对后勤财务管理的问题,分析了高校后勤财务管理存在的问题及对策,提高财务管理水平,确保高校后勤在市场经济的大环境下顺利发展。
关键词:高校后勤财务管理社会服务化一、高校后勤财务管理存在的问题(一)高校后勤的组织性质定位。
后勤组织隶属事业单位,以往资金的主要来源为学校的行政拨款,体现的是后勤集团的非企业性质。
高校后勤社会化后,高校后勤集团就体现出资产权的不明确,目前绝大多数高校均成立了自己的后勤集团或者服务总公司,在与学校资产剥离过程中,后勤集团使用的资产权属的问题就引发了广泛的争议;高校后勤集团权责利不清楚,也就是成本管理不健全;财务管理的目标不明确;组织机构不合理,内部控制制度不完善;核算体系不完善。
1.高校后勤所实现的不仅是经济效益,更重要的是注重社会效益。
为维护政治稳定,高校后勤服务具有一定的公益性,所出售的商品或服务价格本来应低于社会水平,差额部分即是贡献的社会效益,这部分贡献对它本身而言是要付出的成本,也称为“社会成本”。
作为一个独立核算的经济单位,高校后勤维持最基本的再生产需要对付出的成本给予补给。
现在高校后勤“社会成本”没有明确的补偿机制及办法,由于制度的缺失,只得通过无偿占有、使用学校的资源和财产补偿“社会成本”,使高校后勤的成本核算不真实,不能实现真正意义的成本核算。
这造成公办高校后勤的权责不明、成本不清、管理混乱,是妨碍高校后勤服务社会化的原因之一。
2.财务管理的目标不明确。
高校由于总体的目标要求公益性,后勤实体采用的经营目标带有双重性,它影响着财务管理目标的定位。
后勤经营服务的对象是高校的师生员工,面对这一特殊的消费群体,后勤经济实体要在一定程度上实行企业独立核算、自负盈亏、自我发展、追求经营效益的目标;一方面,注重公益性的优质低价、保本经营、服务育人,讲究社会效益,不能一味追求价值利益的最大化,另一方面,改善高校的办学条件,提高服务质量,提高国有资产的使用效率,实现企业价值的不断增长,实现各个利益集团的利益最大化。
高校后勤集团财务管理浅析
计成本 核算理念结合起来 的会计核算方式。
( ) 三 专用基金与企业运作基金逐 步筹集并存 高等学校专用
要 的是审核发票的内涵 , 是否存 在有贪污 、 舞弊的行 为。中心只建
一
基金的构成 , 当年收支结余中提取 的一部分职工福利基金 、 有从 一 般事业基金及投资基金 ; 有按规定从事业收人、 经营收人中提取 的 职工奖励基金、 修购基金 ; 有按规定在事业支 出中列支的上缴社会 保障机构统筹管理 的养老筹金 、 医疗保险金 、 住房公积金 、 事业保 障金等 。从企业 的角度看 , 企业是不设专用 基金 的, 而是通过负债 及所有者权 益来反 映。 总体上看 , 从 无论是事业单位提取 的专用基 金还是企业单位提取 的应付职工福利费 、 教育费 、 盈余公积金 、 公 益金 、 旧费等 , 折 都是保证本单位持续发展而准备的各种资金 。后 勤集团公司在过渡时期同样应积极筹措资金 ,为将来剥离学校成
上 , 团财务开设独立账号 。该账户 的资金来源 , 集 一部分 由学校以 核定经费形式 , 通过 “ 出经费 ” 目划拨集 团财务 ; 拨 科 一部 分资金 由集团以服务收费方式获得 。 其支 出主要是后勤服务的费用 , 大致
建 立内部银行 , 强化集 团公司总体资金 调控 力度 , 团下属各单位 集 所 有银行贷款 ,对外抵押担保及投资项 目均经集团公司内部银行 办理 。引人 内部银行结算机 制后各企业除在社会银行开户用于 日
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财务与管理 IIA C N NA E NT N N E D MA G ME F A
校后勤集 团财务管理 浅析
吉首大 学 黄超 宋
一
高校后勤财务预算管理存在的问题及其对策
高校后勤财务预算管理存在的问题及其对策【摘要】本文主要围绕高校后勤财务预算管理存在的问题展开讨论,并提出相应对策。
在现状分析中发现,预算编制精度不高、执行效率低下、监督不到位是主要问题。
针对这些问题,提出加强数据收集与分析、优化预算执行流程、建立健全的监督机制等对策。
通过这些对策的实施,可以提高预算管理的质量和效率,为高校后勤财务工作提供更好的支持。
在总结分析中强调对策的重要性,并展望未来在这些对策的指导下,高校后勤财务预算管理将迎来更好的发展。
通过对这些问题展开深入研究和探讨,可以推动高校后勤财务预算管理水平的不断提升。
【关键词】高校、后勤、财务、预算管理、问题、对策、精度、数据收集、分析、执行效率、流程优化、监督机制、总结分析、展望未来1. 引言1.1 背景介绍在当今社会,高校后勤财务预算管理越来越受到人们的关注。
作为高校管理的重要组成部分,后勤财务预算管理直接关系到高校的经济运行和管理效率。
随着高校规模的扩大和财务预算规模的增加,高校后勤财务预算管理面临着许多挑战和问题。
高校后勤财务预算管理的工作量庞大,涉及范围广泛。
高校后勤工作是一个复杂的系统工程,预算编制需要考虑到各个方面的因素,如人力资源、物资采购、设备维护等,这就增加了预算编制的难度和复杂度。
高校后勤财务预算管理在执行过程中存在效率较低的问题。
由于高校后勤工作涉及范围广泛,管理人员往往需要花费大量的时间和精力来监督和管理预算执行情况,而执行效率并不高,容易出现资金浪费和资源闲置的情况。
为了解决高校后勤财务预算管理存在的问题,需要加强对预算编制精度、优化预算执行流程、建立健全的监督机制等方面的改进措施。
只有通过不断的改进和完善,才能提升高校后勤财务预算管理的效率和效果,为高校的经济发展和管理提供有力支持。
1.2 研究目的高校后勤财务预算管理存在着一系列问题,为了更好地解决这些问题,本文的研究目的主要包括以下几点:1. 分析高校后勤财务预算管理现状,探讨存在的问题和挑战,为问题的解决提供必要的背景信息。
加强对后勤部财务管理提高资金使用效率
加强对后勤部财务管理提高资金使用效率1. 引言后勤部是一个关键的支持部门,负责提供物资采购、设备维护、场地管理等各项日常工作。
财务管理在后勤部门中具有重要的作用,它可以确保资金的有效使用,提高后勤部门的运营效率。
本文将重点探讨如何加强对后勤部财务管理,以提高资金使用效率。
2. 规范财务流程在加强后勤部财务管理中,首要任务是规范财务流程。
建立健全的财务管理制度,明确各项财务流程的责任人和操作步骤。
例如,在采购流程中,应设立明确的审批程序,并加强对财务报销的监管。
同时,要加强财务记录和账务核对工作,确保财务数据的准确性。
3. 控制开支控制开支是提高资金使用效率的重要手段之一。
后勤部门应对每项支出进行合理分析和评估,确保每一笔经费的使用都是经过合理申请和批准的。
此外,应建立健全的预算制度,定期检查和分析开支情况,并根据实际情况进行调整。
对于超出预算的支出,要及时追踪和监控,以避免资金的浪费和损失。
4. 加强成本管理成本管理是提高资金使用效率的关键环节。
后勤部门应建立成本核算体系,明确各项支出的成本构成和核算方法,以便更好地控制和管理成本。
同时,要注重成本效益分析,将有限的资金投入到对组织发展有最大贡献的事项上。
此外,应加强对供应商的评估和管理,寻求更好的采购合作,提高采购效益。
5. 强化内部控制内部控制是确保财务管理有效性和资金使用效率的关键。
后勤部门应加强内部控制制度的建设,确保财务流程的合规性和透明度。
相关人员应严格执行财务规定,确保资金使用符合相关政策和法规。
同时,要加强财务风险评估和控制,确保资金的安全和稳定。
6. 加强信息化建设信息化建设是提高后勤部门财务管理效率的重要手段。
后勤部门应推动财务管理系统的建设和应用,实现财务数据的自动化和集中管理。
通过信息化手段,可以更加方便地进行财务数据的查询、分析和报表生成,提高工作效率和准确性。
同时,要加强数据安全保护措施,防止财务数据泄露和损失。
7. 结论加强对后勤部财务管理,提高资金使用效率是非常重要的。
高校后勤财务管理问题研析
高校后勤财务管理问题研析本论文以高校后勤财务管理为研究对象,借鉴企业和非营利组织财务管理的理论.深入分析目前高校后勤财务管理的现状、问题、原因,提出如何构建高校后勤财务管理目标、体制、模式的基本思路和对策。
高校后勤社会化改革以来,高校的后勤系统先后从学校的行政体系中分离出来,组建成为新型的后勤实体,实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业化运作机制。
高校后勤集团是高等教育改革发展的产物,它不同于具有法人资格的企业,也有别于高校院系单位和非营利组织。
一方面,它是高校一个不可缺少的有机组成部分,为高校的教学科研提供强有力的后勤保障。
资产所有权属于高校,主要市场在高校,生存发展壮大要依赖高校,同时高校从维护学校和师生员工的利益角度,也要求后勤集团必须坚持“一服务,二育人”的宗旨,不能脱离姓“教”的本质,坚持社会效益优先于经济效益的经营原则。
另一方面,由于它是独立核算、自主经营、企业化管理的经济实体,在经营过程中,不得不讲经济效益,对成本费用精打细算,对收入利润总期盼越多越好,它必须追求经济效益。
这一对矛盾.导致了后勤集团在财务管理上存在诸多问题。
一、高校后勤财务管理的主要问题1.产权关系不明晰按照高校后勤的改革思路,高校后勤工作必须与市场接轨,高校后勤必须按现代企业制度的要求,即产权明晰、权责明确、政企分开和管理科学的要求进行改革,为此,后勤集团应成为一个独立核算、自主经营、自负盈亏的法人经济实体。
然而,很多高校在后勤社会化改革中,由于后勤所使用的资产基本上都是学校在长期的办学过程中逐步积累起来的,后勤资产常与学校其它资产交织一起难以划分,因此无法对后勤资产进行严格的清查、评估和划转,造成后勤资产的产权不明晰。
2.法人实体的成本核算不健全高校后勤社会化改革以来。
高校的后勤系统先后从学校的行政体系中分离出来,组建为新型的高校后勤实体。
经过近十年的改革与发展,有的高校后勤实体已经注册成为独立的法人实体,有的高校实体虽然没有注册,但实际上已经模拟企业化运行,高校后勤组织已经基本完成了从行政组织到经济组织的跨越。
高校后勤财务分析存在的问题及对策
的评价 , 企业 的偿债能力 和获利能力 , 评估 企业资产的管理效
率越高 , 企业的资产转换成现金 的速度越快 , 企业 的偿债能力
剧, 传统 的事后分析已不能满足高校后勤社会化的需要 , 它要
和获利也越高。营运能力分析与现金流量有着密切的关系 , 营
23 4
啊 囝 圆 雹问题 ,已影响了财务分 析的结果 ,也制约 了高校后勤财务分析 的发展方向。笔者认
评价体系 , 将客观的会计数据转化为决策支持信息 , 提高会计
数据 的使用价值。从而提高高校后勤 的财务分析水平。
一
、
高校 后 勤财 务分 析 的 重要 性
财务管理既是现代企业经营管理 的核心 ,也是深化高校
() 1现金流量偿债能力分析指标 。尽管企业偿还到期 债务 有多种形式 , 以现金偿还是最重要的方法 , 但 所以债务到期 以 前企业 的现金流量的状况决定着企业偿债能力的大小 。
现金流量短期负债 比率= 经营活动产生的现金流量/ 流动 负债 现金流量总负债 比率 = 经营活动产生 的现金流量/ 负债 总
额
l 视对现金流量 的分析。 忽 随着后勤社会化改革的不断深 入, 高校后勤集团对现金管理的要求 日益提高 , 详细 、 即时 的
现金流量信息在后勤集 团内部 ,特别是在 日常资金管理 中越 来越重要 。在市场经济条件下 , 企业 的资产要不断增 值 , 企业 的利润要不断增长 , 都是符合经济发展规律的 。但是 , 若忽视
2财 务分 析 陷入 就 数据 论 数据 的 被动 局 面 。 . 财务 分 析人 员
上述两个指标的数值越大 , 表示企业偿还短期、 长期债务
的能力 越 强 。
( 现金流量获利能力分析指标 。在进行获利能力分析时 , 2 ) 不仅要分析利润 的数量 , 更要分析利润的质量 。企业的获利能
高校后勤财务管理的思路及对策
对 策 和 对 高校 后 勤财 务 实行 有效 的监 督 机 制 。
关键词 : 高校 后 勤 财 务 管 理 财务 管理 模 式 财 务 管理 制 度
一
、
我 国高 校 后 勤 财 务 管理 现 状
多 , 常 以 开 会 协 商 的办 法 解 决一 些具 体 问题 , 且 给后 勤财 时 而
后勤 实 体 的 大部 分 流 动 资产 实 质 上 也 从 学 校 中来 ,归 属 于 学 实体 , 校 在其 经 营 管 理 过 程 中 , 要 进 行 干 预 , 食 堂 不 能 学 都 如 校 。 当然 , 数 高 校 后 勤 实 体 办 理 了 工 商 执 照 , 为 企 业 法 人 随意 提 升 价 格 、维 修 工 程 只 能参 照社 会 企 业 收取 一 部 分 费 用 少 成
服 务 的 费用 , 接 受学 校 有 关 职 能 部 门 的监 督 和 检 查 。 第 四 , 利 益 和社 会 公 共利 益 , 得 以 营 利 为 目的 ” 后 勤 是 高 等 教育 要 不 。 同样 也 不 能 以 营利 为 目的 。 勤 经 济 实 后 后 勤 实体 的 所 有 资 产 需 纳 入 学 校 国 资 处 的统 一 管理 。 因此 后 体 系 的 一个 组 成 部 分 , 勤 实体 的资 金运 作 管理 和 投融 资业 务基 本 上 是 在 学 校 统 ~ 管 体 对高 校 校 内市 场 的依 赖 性 也 决 定 了后 勤 的 公 益性 。高 校 后
1高校后 勤 实体 的 资金 来 源 主要 依 赖 学校 。首 先 , . 后勤 实 务 管 理设 置 了很 多障 碍 , 造成 后勤 财 务 管理 也 很 不 规 范 , 全 在
0 第 按 体 的绝 大 部 分 固 定 资 产 属 学校 投入 , 有 权 归 属 学 校 , 所 目前的 统 一 管 理 , 改 在 0 勤 实体 对 这 部分 资产 负有 管 理 责任 和 拥 有 经 营 使 用 权 。 次 , 革 前 的方 式 运 作 , 全 国 占1%左 右 。这 三 种类 型 的 后 勤 经济 其
高校后勤集团财务控制问题的探讨
刘 雨
长期 以来 ,一些 高校 后 保 障工 作 的健 康发 展 。
控 制机 制 不健 全 ,在很 大 程度 上 影 响到后 勤 集 团改革 事 业顺 利 前进 和学 校
几乎 全 部 的经 济 业 务都 要 经 过会 计 环 节转 换 为 有 用 的会 计信 息,会计 人员 能够全 面地 掌握 企业 的各种 经济 活动和 企业 的财务状 况 。由此可见 ,通 过会计 这个环 节来 建立企 业 的权 力约束制度 ,是 由会 计工作 本身 的地 位所 决定的 。 分 离会 计控 制 权 ,提 高会 计 人 员在 集 团财 务 控制 中 的地 位 ,能确 保 会 计 人 员 的相对 独 立 性 。而 会 计 人 员 的 相对 独 立 性 ,一 方 面 是进 行 会 计监 督 的基础 条 件 ,另一 方面 也是 保证 其所 提供 的会 计信 息质 量 的前提 条 件 。 会 计 信 息 应 具 有 可 验 证 性 、 中 立 性 和 呈 报 的 公 允 性 。会 计 程序 及 会 计信 息最 基 本 的要 求 应 该是 “ 正 ” 公 的 、 “ 偏见 ”的和 “ 不偏 不倚 ”的 ,不 受 不正 当的权 无 势 或偏 见 的 影 响 ,不 应 带有 损 害 别 人而 为 任何 特 定 个人 或集 体服 务 的 目的来编 制 。会 计 人 员 的独立 保 证 了会 计 人 员 的公 正态 度 ,避 免会 计 信 息 中带 有会 计人 员 的个 人 意 识 。 由于 风 险 的存 在 ,会 计 事项 的不 确 定性 使 得会 计
存在 的主
没 有 一个 合 理 不 能 越 雷池 一 部 门无条 件 执 行 。结 果很 容 易造 成 有 预 算 的花 的是 不该 花 的 钱 ,该 花 的钱 因 为没 有 预 算不 能 及 时支 付 ,而 且往 往 使 财 务部 门 成 为工 作矛 盾 的焦 点 。 目前 , 大部 分 高校 后 勤集 团的财 务 控 制责 任制 仅 仅 停 留在 后勤 集 团总经 理 及 中层 领 导 层面 ,淡 化 了后 勤 集 团下 属各 部 门责 任 。而 高 校 后勤 集 团建立 各 级 财 务控 制 责 任制 的核 心 即是权 责 结合 。 高校 后勤实体 的经营者 ,既是会计控制 的主体 , 也 是 会 计 控 制 的 对 象 ,其 自身 素 质 及对 会 计 控 制 的态 度 ,对 内部 会 计 控制 的实 施起 着 关 键 性 的作 用 。一些 后 勤 集 团 内部 会 计 控制 薄 弱 的 主要 原 因就 在于 治 理 结 构不 完 善 ,缺 乏对 经 营者 的有 效 监 督和 约 束机 制 ,导 致 一些 经 营 者 视制 度 与 规 则 为摆 设 ,在 管理 决 策 中表 现 为 主观 性 、随 意性 、盲 目性 ,甚 至 营私 舞 弊 ,致 使 国有 资产 大 量 流失 ,服 务效 益严 重滑 坡 。 会 计 是后 勤 集 团经 营 管理 系 统 中 的一 个子 系统 。会 计 人 员 在经 营 者 的领 导 下 , 以财 务 信 息 的形 式 服 务 并参 与 到 集 团 的经 营 管理 中 。会 计人 员 在 组织 上 、经济 上 都 依 赖 于经 营 者 。作 为 一 种 “ 内部 人 角色 ”,会 计人 员往 往 更容 易 陷入 “ 内部 人 控 制 ” 的泥 潭 中 。作 为 被领 导者 去 监 督领 导 者 ,显 然 不 符 合监 督 者 与被 监 督 者 相分 离 的 原 则, 在事 实上 也难 以持 久 。 财 务管 理 部 门在 执 行预 的 位置 。要 么 一切 以预 算 安
高校后勤财务管理问题及措施.pdf
一、高校后勤财务管理问题 (一)管理活动中主客不分 近年来,高校后勤管理已经成为高校的重点工作,但是,一些高校的后勤管理活动中管理职能与经营服务功能没有分开,使得高校后勤管理出现主客不分的现象,学校后勤服务质量无法提高、不能监督其数量、不能制约其价格,使得财务管理出现漏洞,一些后勤工作人员在修缮过程中,为了自己的利益,偷工减料、谎报账目等,为学校后勤经济发展带来威胁。
这种财务管理上的漏洞,不仅给学校后勤工作带来不利影响,还不利于高校的发展,所以,学校应该对学校后勤管理重视起来。
(二)有偿服务与经营活动发展不均衡 高校后勤各科室的生产活动是有偿的,使得各科室互相攀比,有的科室在没有完善的技术资料、专业技术人员的情况下,对一些生活用品进行加工,卖给学校。
学校后勤的修缮部门将后勤修缮工作承包给农民工,学校在购置一些不合格的产品同时,还增加了费用的支出。
这样,学校不仅没有做好后勤管理的工作,还增加了不必要的经济支出,对学校经济效益的增长有不利的影响,后勤的服务质量也不会提高。
所以,高校应该重视对后勤各科室的管理。
(三)机构设置与服务项目的错误 近年来,我国高校体制形成的条件是计划经济,多数是因为高校被政府包办,使得高校的机构设置有着“大而全”的特点,服务项目有着“小而坐”的理念。
后勤管理机构比较多,后勤工作人员杂,使学校的负担加重。
学校后勤肩负着学校师生的衣食住行,但是,学校后勤的流动资金缺少,设备得不到更新,不能满足师生的要求,后勤工作人员工作的分配是平均的,没有奖罚制度,使后勤工作人员工作积极性不强,后勤的管理水平不能很好地提高,后勤的服务质量得不到提升,不能随着社会的发展而发展,使得高校不能将后勤的财务管理更好地完善,影响着高校的发展。
二、解决问题的策略 随着教育体制的改革,高校的全方面发展也受到重视。
但是,目前高校后勤财务管理工作出现一些问题,影响着高校的发展,给高校带来负担。
所以,高校应该利用社会资源,将后勤管理与学校剥离,并要保证后勤与学校剥离后可以更好地生存,不仅要使国家的利益与学校的利益得到保证,还要保证学校后勤职工的利益,以下是笔者根据对高校后勤财务管理问题的分析,提出的几点解决问题的策略。
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高校后勤公司财务管理研究
[提要]高校后勤公司具有企业和教育的双重属性。
本文阐述高校后勤公司在实践社会化改革过程中,通过明确企业定位、明确服务职能、规范收费等,应完善财务管理制度,追求企业综合效益,走具有后勤特色的企业管理之路。
关键词:后勤社会化;内部财务管理体制;人才队伍建设
高校后勤社会化是指高校后勤将自身的生产、服务、经营和管理活动自觉纳入社会经济活动的整体框架,把自身活动作为社会整体活动的部分。
高校后勤社会化改革的实质是要实现高校办学模式的重大转变,在组织机构上,将现有的经营服务型后勤部门从学校事业编制中规范地剥离出去,改制为自主经营、自负盈亏、自我发展的具有法人资格的,为学校和社会服务的专门化后勤公司,成为经济实体;在运行机制上由拨款使用制过渡为服务收费制。
后勤公司按企业方式运作,一方面为学校的教学、科研和师生员工的生活提供优良的服务,另一方面,通过提供有偿服务取得收入维持自身的运转并获得发展。
经过多年的探索和实践,我国高校后勤社会化改革取得了较大的进展。
首先,通过高校后勤社会化改革,大多数的高校后勤实体从作为母体的高校中分离出来,走上自我发展、自我完善的道路,高校后勤实体逐步融入社会主义市场经济,取得良好的社会效益和较高的经济效益,使高校甩掉了“包袱”,节约了发展资金。
其次,高校后勤社会化改革建立起一套不同于以往的内部运行机制,在这种机制下,“服务”成为后勤工作的核心,其服务水平、服务效率、服务效益及管理水平都得到大幅度提高,高校后勤职工的综合素质、工作积极性、福利待遇等也随之提升。
一、高校后勤公司财务管理的目标
高校后勤公司的财务管理目标是耗费最小化、服务最优化,实现相关利益者利益均衡。
对于高校后勤企业来说,下属服务类经济责任中心的经费来源于国家教育事业经费,对这部分经费的“经济效益”考核不是体现在利润上,而是体现在经费节余方面。
对于经营类部门,“经济效益”考核则主要体现在利润上。
服务类部门和经营类部门都应充分考虑社会效益这一考核指标。
这个社会效益就是后勤的品牌价值、后勤的管理技术、后勤文化和理念。
耗费最小化是指通过高校后勤财务上的合理经营,采用最优的财务政策,充分考虑资金的时间价值和风险与报酬的关系,在保证高校后勤长期稳定发展的基础上使后勤总价值趋于最大。
耗费最小化充分体现了”开源节流”,建设“节约型后勤”的理念。
其基本思想是将高校后勤长期稳定发展摆在首位,强调在高校后勤价值增长中满足各方利益关系,实现相关利益者均衡的目标。
服务最优化是注重在高校后勤发展中考虑各方利益关系。
如果片面追逐经济效益,忽视服务质量,可能会引起师生的不满。
在选择财务管理目标时,必须考
虑高等学校后勤部门承担着“管理育人、服务育人、环境育人”的这一重要职能。
服务最优化具体内容包括以下几个方面:一是强调关心服务对象的利益,在培养人才和科研开发上有较高投入,协助学校培养出社会满意的人才;二是关心后勤职工利益,创造优美和谐的工作环境;三是讲求信誉,注重高校后勤形象的宣传;四是注重把维护高校的稳定工作放在重要位置。
耗费最小化、服务最优化两者要统筹兼顾,耗费最小化体现了高校后勤的经济效益目标,服务最优化体现了高校后勤的社会效益目标。
只有两个目标同时达到,才能体现多赢的价值理念,才能较好地兼顾各利益集团的利益,才能体现高校后勤财务管理的前瞻性和可操作性的统一。
二、加强高校后勤公司财务管理的措施
(一)理顺高校与后勤公司的关系,重建内部财务管理体制。
高校后勤社会化改革后,学校与后勤公司由主体与所属部门的关系,转变为两个平等主体间服务与被服务的合同或契约关系,学校财务部门与后勤公司财务门也成为两个独立主体间的财务关系,由合同或契约来规范双方的具体财务行为。
在后勤社会化改革的初期,后勤公司在明晰产权关系、责权利关系的前提下,具有相对独立的地位,实行独立核算、自负盈亏、通过自主经营、自我约束达到自我发展的目标。
(二)加强后勤实体的财务管理,提高经济效益。
首先,要加强资金的管理。
后勤集团公司建立内部银行,能强化集团公司总体资金调控力度,集团下属各实体所有银行贷款、对外抵押担保及投资项目均经集团公司内部银行办理。
引入内部银行结算机制后,各实体必须在内部银行开立账户,用于日常业务结算外,还要充分发挥集团公司内部融资优势,运用下属实体资金存量,调剂余缺,实现资金优化配置,提高资金的使用效率和高校后勤的产业效益,既保持了充分的调控能力,又有利于发挥下属实体经营者的积极性,在资金允许的条件下,还可以进行对外投资;其次,加强收入的管理。
后勤公司的主要收入是通过向校内各部门提供服务而获取的报酬,另一收入途径是通过生产经营向社会取得的报酬。
社会化改革后,必然涉及到服务结算价格和收费标准的问题,学校应合理确定后勤公司实体服务的范围、服务项目、服务质量和收费标准,建立后勤经济核算和服务收费的办法,促进后勤工作按经济规律办事。
国家有明确收费标准的,应严格执行有关申报、审批手续,国家没有明确规定的,以公司成本核算价为基础,参照同行业市场价,制定最合理的价格。
收入是公司利润的来源,公司必须实行严格的一级财务管理体制,绝对不允许任何部门坐支收入和截留收入,所有收入必须由总公司财务统一入账,不准私设”小金库”。
所有内部收入凭单由公司统一管理,由下属各实体报账员领用并开具凭单,按期按单上交公司财务部,公司财务部对每笔收入认真做好审核及核算工作;最后,加强成本核算制度。
过去高校后勤费用的核算一直采用与学校相一致的事业单位的会计核算方法,高校后勤的成本是不真实的,他所占用的大量资产是无偿使用,不付使用费,也不计提折旧。
改革后,后勤服务部门要成为独立的法人实体,建立与学校商品交换关系,成为了自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人经济实体,实行企业化管理。
所以,高校后勤实体会计核算、财务管理也要企业化。
(三)加强人才队伍建设。
高校后勤多年来面临的最大发展问题说到底是人才的缺失,人才培养机制的不完善以及激励机制的不合理。
为此,就需要打破后勤多年来用人的思维和习惯,以适应现代企业发展的眼光,建设一支适应市场经济发展,同时真正能够促进自身和高校共同发展的蓬勃向上的后勤管理和员工队伍。
1、引进和培养专业化人才。
在人才引进方面,改变原有的行政化人才引进模式,突破地域和行政级别等限制,通过多种渠道引进各类专业人才。
对于技术性和专业性要求较高的行业和实体,同时注意从行业内部挖掘和培养。
人才的引进以及人才作用的最大限度发挥,需要对人才的知识结构和专业技能不断地进行提升和充实。
因此,要将广大员工的继续学习和培训以制度的形式确定下来,制定培训计划和设立专项培训经费,推进学习型组织建设,要求所有后勤人员不断自觉进行知识更新,专业培训,鼓励各实体多开展技术竞赛,鼓励员工个人参加学历及职业资格等考试,定期派出干部职工到相关高校和企业交流学习。
在总体提升后勤职工素质的同时,拟定员工晋升计划,选拔优秀人才进行重点培养。
要坚决反对和杜绝后勤实体负责人在用人中“任人唯亲”。
2、建立科学、有效的人才激励机制。
建立适应高校后勤特点和发展的薪酬体系,推进分配方式改革,使薪酬计算的指标更加规范化和科学化,逐步减低保障性基础薪酬部分,加大激励薪酬部分比例,提升干部职工的开拓性和工作积极性,这将有利于进一步吸引专业人才。
在待遇方面,按照国家经济发展的要求,参照社会同类行业和企业的待遇标准,以在同样的工作条件、工作标准和工作效果的前提下,给予支付不低于社会企业的待遇。
此外,对于积极主动关心单位发展,并通过为单位发展献计献策使单位的经营服务指标或客户满意度得到明显提升的员工,实行额外奖励,并给予其进一步发展的空间和平台。
(四)强化干部员工的责任意识。
后勤部门作为高校经济管理的关键部门,对于高校发展、教学科研的支撑、师生生活的保障等都责任重大,对于各级干部不断提高管理水平,增强大局意识、责任意识和廉政意识的要求也很高。
后勤系统一旦出现干部员工责任和廉政意识不强的情况,所造成的损失和影响可能是非常重大的。
在为高校广大师生提供服务的过程中,后勤部门的各级干部和员工都要有高度的责任感。
在后勤管理的过程中,要加强对干部员工的责任意识、廉政意识、大局意识等的教育和培训。
防止因责任意识不强出现的管理漏洞和损失,并将此作为对后勤实体负责人和员工考核的依据。
总之,只有不断探索加强高校后勤社会化改革财务管理的新路子,才能为高校后勤实体的蓬勃发展,创造一个良好的财务环境,促使高校后勤真正社会化。
主要参考文献:
[1]程余伟.高职院校后勤企业财务管理问题及对策研究[J].财会通讯,2009.
[2]甘永洪,张鹤.浅谈高校后勤财务管理目标的定位与选择[J].商业时代,2012.。