厄恩湖难掩G8内在矛 - 大众日报数字报-大众日报农村大众

换位体验能否带来文明执法
□ 武汉城管白天穿制服 执法，晚上着便衣摆摊， 消息一出便引来无数围 观，对此褒贬不一。武汉 城管委回应，当事城管不 为赚钱，只为换位体验。 城管与商贩的纠纷， 时常见诸媒体，似乎成了 一对难以调和的矛盾。“换位体验”，并不必 然带来文明执法，但是，这有助于城管人员对 商 贩 的 理 解 ， 有 助 于 执 法方 式 的 改 善 。 从 报 道 中 可 以 看 到 ， 两 位 城 管 人 员 ， 在 30 余 天 的 练 摊 生 活 中 ， 接 触 了 200 余 名 流 动 商 贩 ， 本报 评 论 员 邵方超 不文明执法有所改善，那这种体验仍然是有价 值的。但改变城管形象，根治不文明执法方 式，不能仅仅依靠换位体验，改善城管执法， 需要群思群策，多方借力，多措并举，严惩暴 力执法，推进城管革命。网络搜索“武汉城 管”，很容易看到，眼神执法、下跪执法、列 队执法、送玫瑰执法等一系列柔情执法的探 索。多探索一些对小商贩占道经营的疏导方 式、管理方法。比如一些城市分路段、分时间 对小商贩进行管理，再比如有些城市为菜农瓜 农绘制的“白菜地图”、“西瓜地图”，都充 满着情感，为的就是在美化城市时也决不牺牲 弱 者 的 谋 生 机会 。 每人写下万余字体验日记……有人质疑，城管 可以通过调查问卷、召开座谈会等方式对小商 贩的生活情况进行了解。但是，任何问卷都不 如切身感受更为直接和深刻。城管执法人员摆 摊，亲身了解小商贩群体心理及需求，感受城 市管理工作现实情况，真正接上了“地气”， 这比任何说教都管用。 城管需要“换位体验”，更需要换位思 考。近些年来，城管与小商贩的冲突不断，追 赶、打砸、没收等暴力执法不绝于耳，二者相 比，小商贩只为谋生，显然处于弱势一方。当 然，城管也有自己的难处，他们有自己的职 责，上级对城管有明确要求，他们不少人也在 为保自己的饭碗而驱赶小商贩。但是，城管不 能总从自己的角度思考问题，也需要从执法对 象上去考量。比如，什么人在摆摊，为什么摆 摊，有没有不严重影响市容的摆摊方式，等 等。换位体验之后是换位思考。无疑，把这些 问题思考清楚，对于改进城管执法方式十分重 要。 有社会学者指出，当生活秩序遭遇生存命 题，似乎谁也不能取代谁，谁也不能压倒谁。 因为两难，所以需要利益均衡，需要相互体 谅，需要换位体验、换位思考。 如果城管通过换位体验能够在今后面对小 贩生计时，更加有取舍、有权衡、有温度，对
法国起诉 袭击中国留学生歹徒
据 新 华 社 电 法 国官 员１ ７日 说 ， 三名青年涉 嫌在法国西南部暴力袭击 ６ 名中国留学生， 已受当 地检察机构羁押并起诉。 法 国 西 南 部 吉 伦 特 省省 府 波 尔多 检 察 官 办 公 室 官 员 确认 ， 那三名男子年龄在 １ ９ 岁到 ２ ０ 岁之间。 这名官员告诉法新社记者， 检 方１ ６日 晚 对 三 人提出起诉， 罪名包括恶性暴力、 使用或威胁使用 武器以及醉酒。 就中国学生遇袭， 多 名 法 国官 员 表 示 谴 责 。
否认是 “中国间谍”
斯诺登在回答网友提问时， 否认自己是 “中国间谍” 。 上周， 两 名美 国国 会 资 深 议 员 公 开 指 责 斯 诺登是叛国者。 美国前副总统切尼甚至在接受 电视访问时公开指责斯诺登是 “中国间谍” 。 斯诺登坚决否认上述指称， 并表示他早就 料 到 自 己 公 开 秘密 后 可 能 遭 遇 这 样 的 “抹黑” 。 斯诺登说， 将 继 续 就 美 国国 家 安 全 局 如 何
斯诺登否认 是 “中国间谍”
不会主动回美 “自投罗网”
韩国招标采购 ６ ０ 架新一代战机
为建国以来最大规模武器采购项目
新 华 社 专 电 韩 国国 防 部采 购 局 １ ８ 日就采购 ６ ０ 架新一代战斗机项目正式招标。这项采购项目 价 值 数十 亿 美 元 ， 引 来 美 国 和 欧 洲 三 大 航 空 企 业 竞争。 美国波音公司、 洛克希德－马丁公司和欧洲 航 空 防 务 和航 天 公 司 参 与 竞 标 ， 韩方将在这三家 企业提出的Ｆ － １ ５ 型 “沉默鹰” 式战斗机、 Ｆ － ３ ５ 型 “ 闪 电II ” 隐形战机和第三批 “台风” 战斗机之间作 出选择， 替代现有Ｆ － ４ 型和Ｆ － ５ 型机群。 韩 国官 员 说 ， 招 标 预 计 持 续 １ １ 天，之后国防 部采 购 局 将 对 上 述 三 种 战 机 评 估 ， 预 计 最 早 于 下 月初公布最终结果。 按照韩联社说法，这是韩国建国以来最大规 模的武器采购项目。韩国政府先前说，他们寻求 买得起且高性能的飞行器。 就 这 项 采 购 项 目 ， 韩 国国 会 去 年 批 准 了 ７ ３ 亿 美元的预算。
称 早 料 到 公 开 秘密 后 可 能 遭 遇 这 样 的 “抹黑”
美国 “棱镜” 项目泄密者、 中央情报局前雇 员爱德华 ·斯 诺 登17 日 在 英 国 《卫报》 网站平台 回答全球网民提问， 称将继续公开更多涉及美 国 秘密 情 报 项 目 的 文 件 。 就公开 “棱镜” 项目的初衷， 斯诺登说， 贝 拉 克·奥巴 马 政 府 没 有 履 行 竞 选 承 诺 ， 在侵犯 民众隐私方面 “撒谎” ， 这让他感到失望。 获取个人隐私信息提供 “更多细节” 。
厄恩 湖 难 掩G8 内 在 矛 盾
□ 中国现代国际关系研究院全球化研究中心主任
美国 “棱镜” 项目泄密者、 中 央情报局前雇员 爱 德 华·斯 诺 登 17 日在英国 《卫 报》 网站平台回 答全球网民提 问， 持续时间超 过90 分 钟 。 斯诺 登在全球网民 2000 多 条 留 言 和 提 问 中 选 择 了18 个问题作答。 右图： 斯诺登 资料片。 □中国日报供
逃逸” 。 然而， 各国意图、 利益不一， 尚难达成有效 共识， 内在矛盾难以克服。 危机后， 吸引外来投 资， 成为发达国家重振产业， 复权制造业的基本 选择， 各国率先展开了 “国内法人税减税大竞 争” ， 激化了成员国间固有矛盾。 如英国将本国的 法 人 税 降 至20% ， 而日本为避免本国企业逃往英 国， 出台子公司与母公司 “关联纳税” 措施， 即日 本 投 资 于英 国 的 子 公 司 除 了 要 向 英 国 政 府 缴 纳 20% 的 法 人 税 外 ， 还需与本国母公司关联补齐国 内税款。 其结果是英国的减税， 反而增加了日本 公司的税负。 在 “研发减税” 上， 日英同样也存在 类似的矛盾。 如 英 国 对 企 业 研 发 实施 特 别 优 惠 税 制措施， 吸引海外研发部门或企业到英国设立研 发中心， 而鉴于国内政治限制， “安倍经济学” 还 无法跟随效仿， 正面对抗。 尤其是， 日本财务省担 心减税可能衍生 “新的避税招数” ， 不愿展开政治 谈论。 关于 “国际避税区” 的 “租税管制” 问题更将 直接激化美英俄等各方矛盾。 实际上， 危机后法 国执行面向富人的高税率， 已经引发名人流向俄 罗斯的事件， 类似的问题， 在 发 达 国 家间 不 为 罕 见。 如 今 G8 讨 论 新 “租税规则” 无疑将激化成员 国间内在矛盾。 美欧主张的 “大西方” 恐难主导国 际 经 济 和 政 治秩 序 。
Байду номын сангаас
G8 内 在 矛 盾 日 渐 暴 露
本 次G8 峰 会 ， 以堵截 “租税逃失” 为由， 集中 讨论 “租税新规则” ， 清剿 “ 避 税 天堂 ” “围剿租税 ，
17 日 报 道 ， 《卫报》 斯诺登不会主动回美国 “自投罗网” 。 斯诺登在当天网络问答中说， 美国政府 “ 公 开 指 责 我 犯 叛 国 罪 …… 这 摧 毁 了 在 国 内 举 行一场公平审判的可能性。 这不符合公正的原 则。 ” 现阶段， 美国司法部门已经启动针对斯诺 登泄密行为的犯罪调查。 一 些 美 国官 员 上 周 表 示， 将追捕斯诺登并让其承担责任。 不过， 路透 社报道， 多名熟悉案件进展的官员透露， 没有 证据表明斯诺登泄密行为受人指使。 一些分析师认为， 随着斯诺登把更多机密 文件公之于众， 奥巴 马 政 府 可 能 承 受 越 来 越 大 的压力和挑战。 （综合新华社、 国 际 在 线消息 ）
中 近 东 难 题 或 将 造 成G8 分 化
不容忽视的是， 围绕叙利亚、 土耳其以及塞 浦路斯等中近东问题， 美欧俄矛盾日趋尖锐化。 早在 上 世 纪 苏 联 解 体 前 ， 叙利亚便曾经驻有前苏 联军事基地。 苏联解体后， 俄罗斯并未废弃基地， 只是减少了运营投放。 而今， 美国能源、 地缘战略 调整， 世界油气价格及其定价体系潜伏变化， 美 欧 俄 地 缘 政 治 矛 盾 上升 。 而俄 罗 斯 的 主 要 财 源 依 赖石油天然气， 从里海、 黑海 到地 中 海 ， 堪称俄罗 斯能源战略的生命线。 而伊斯坦布尔和叙利亚正 卡在俄罗斯的油气战略咽喉。 谁来主导这里的石 油天然气定价和结算货币， 直接关乎大国的根本 G8 会 议 无 法 避 免 对 叙 利 亚 、 利益。 在此， 土耳其 问题的讨论。 而现实的问题是， 仅靠两天的会议， 难以从根本上化解美欧俄战略矛盾。 在此过程 中， 安 倍 则 借G8 峰 会 大 搞 “顶层销售” ， 拉拢东欧 四国搞新能源合作， 争取 “入常条件” 。 同时， 安倍 又借美俄矛盾， 要在会场外与普京正面对话， 解 决领土谈判， 蓄势战略合作。 事实 上 ， 去 年 奥巴 马 在 戴 维 营 主 办G8 ， 普京 未到场， 而 去 年9 月 ， 普京在符拉迪沃斯托克召开 APEC ， 奥巴 马 也 没 来 。 如今， 面对新议题、 新局 面， 乃至部分政治新面孔， 各家的心结如何舒展， 心扉如何展开， 显 然 并不 是 那 么 简 单的 事 情 。
2013 年6 月19 日
王建国
星期三
周学泽
■ 关 注2013 八 国 集 团 峰 会
欧美自贸谈判启动
或成全球最大自贸协定
据 新 华 社 电 欧 洲 联 盟 和 美 国17 日 启 动 正 式 谈判，旨在建立世界最大自由贸易区，加强两大 经济体之间的双向联系。 美 国 总 统 奥巴 马 、 欧 盟 委 员 会 主 席 巴 罗 佐 、 欧洲理事会主席范龙佩和英国首相卡梅伦当天宣 布 欧 美 自 贸 区 谈 判 启 动 。 首 轮 谈 判 定 于 下 月在 美 国首都华盛顿举行。 大西洋两岸的官员希望打破两大经济体间主 要贸易壁垒，协调一系列行业规范，扩大两地相 互贸易和投资。 卡梅伦说，这项自贸协定有望使欧盟经济规 模 增 加 1000 亿 英 镑 ( 约 合 1568 亿 美 元 ) ， 使 美 国 经 济 规 模 增 加800 亿 英 镑(1255 亿 美 元) ， 同 时 令 世 界 其 他 地 区 受 益850 亿 英 镑(1333 亿 美 元) 。 如果欧美就建立自贸区达成协定，将成为全 球最大自贸协定。