地质矿产资源开采中的可持续性探究
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国矿 产资 源开 采 中的损 失和 贫化 现 状 ． 指 出 了矿 产 资 源 开
３矿 产资 源开 采 中损失贫 化 的应对 策 略
在对矿 产资源开采 中损失和贫 化的根源 进行探讨后 ，接下
采 中损 失和 贫化 的 根 源 ． 提 出解 决矿 产 资 源 开 采 中损 失 贫
化 问题 的对 策 。
地质矿产 资源开采 中的可持续性探究
孙锋龙 （ 河北省石家庄市灵寿县国土资源局 河北石家庄 ０ ５ ０ ５ ０ ０ ）
摘 要 ： 矿产资源是耗竭性的 ． 是 人 类 生存 和 发 展 不 可缺 少的 物 质 基 础 只有 充 分 了解和 把 握 我 国地 质 矿 产 资
和 占有 矿 产 资 源 ， 导 致 出 现 人 为破 坏 和 浪 费 矿 产 资 源 的 情 况 。 另 外， 造成矿产资源开采中损失和贫化 的现实 因素有很多， 包括开采
１地质矿 产 资源开 采 中的可持 续性
由于现有的矿产资源开采技术水平不高 ， 水文 、 国情 、 矿 床赋 存 条件 、 地质等 多种因素的束缚 和约束 ， 我 国矿产 资源采选 回收 率指标和综合利用程 度相 当低 ，矿产资源 的总回收率 只达 ３ ０ ％， 就 目前我 国矿产资源储量 的保 障程度而言 ，形势相 当严峻 ：煤 、 磷、 铅、 锌、 铁、 铜、 石油等矿产可采储量仅为探 明储量的 ２ １ ％（ 煤） ５ ０ ％（ 铜） ， 加 之 开采 中的 严 重 损 失 和 浪 费 ， 采 出矿 量 已经 不 能 满 足增长消耗 的要求 ， 铁、 铜、 金、 钾盐 ４种矿产不能 自给； 石油及 铅 矿由于储采 比小于 ３ ０ ％而面临减产的趋势 。 当前，相当一部分小煤窑开采利用各种各样 的掠夺性和原始 性 方式 ， 挑肥拣瘦 ， 弃薄采厚煤炭资源 回收率 只有 １ ０ ％ 左右 。此 外， 我 国其它矿业亦存在这样的问题 。例如某资源大县 ， 磁铁矿 、 碎云母矿私采乱挖 现象 特别严重 ， 资源损 失严重 ， 生态环境 遭到 严重破坏 ， 经济损失 巨大 。总之 ， 矿 产资源开采中损失 和贫化 ， 加 ４结 语 快 了矿产资源枯竭速度 ， 激 化 了矿产资 源的供需矛盾 ， 缩短 了矿 综上所述 ， 地 质 矿 产 资 源 开 采 中 的 可持 续 性 探 究 具 有 一定 的 井服务年 限 ， 提高 了矿石开采成本 ， 经济效益差 ， 并使企业陷入不 现实意义 。实践表明 ， 不少现 实因素会 较为严重的制约和影响矿 能 自拔 的恶 性 循 环 窘 境 。 产资源 的利用率 。这些因素包括 ： 我国社会 发展和国 民经济对矿 ２产 生矿产 资源 开采 中可持 续性 的成 因 产资源 的实 际需 求量 、 企业过 于追求利润 最大化 、 矿产资 源的管 矿产资源的综合利用程度等等 。 换句话说 ， 能否加快 为了避免 出现 浪费 、 破 坏资源 的现 象 ， 实现保护矿 产资源 的 理水平高低 、 控 制耗竭速 度 ， 很 大程度上 取决于 目标 ， 政府部 门结合我 国国情 ， 出 台了一 系列较为有效 地法律法 矿产资源 的开发和利用进 程 ， 规。但是 ， 这些法律法规无法从根本上解决矿产 资源开采 中损失 开发利用矿产资源的科技水平高低。
来， 围绕解决矿产 资源开采 中损失贫化 问题 ， 谈 谈 自己的体 会和 意见 ， 希望能够对矿产资源开采中的损失贫化问题的解决提供有
益 的参 考 。
关键词： 矿产资源 ： 开采 ： 可持 续 性
对于可持续发展战略而言 ， 矿产 资源 的持续利用是 十分重要 的关 键 环 节 之一 。 在人类社会生存 、 发展的过程中 ， 矿 业 提供 的绝 大部分矿物能源是必不可少的物质资源 。因此 ， 如何凭借最小 的 社会代价和资源代价 ， 妥善处理 我国地质矿产 资源 开采 中的损失 贫化 问题 ， 已经成为人们热议的话题 之一 。对 矿产 资源 的持续利 用产生一定威胁 的主要原 因在 于： 强 调经 济数量增 长的发展模式 和纯粹 的消耗资源。
源 的 阶段 特 性 ，建 立健 全矿 产 资 源 可 持 续 可 持 续 发 展 机
环境不断恶化 、 矿体分支 、 边界品位确定不明等 。
制， 才 能 缓 解 矿 产 资 源 节约 利 Biblioteka Baidu 需 求 和矿 产 资 源 市 场 需 求 之 间 存在 的冲 突和 矛 盾 。本 文结 合 实践 状 况 ， 简要 阐 述 我
～
３ ． １进行矿产技术经济评价 。 选择科学的采矿工艺和采矿方法 开采方法不一样 ， 贫化率 、 损失率截然不 同。实践证 明 ， 在矿 产资源 的开采过程 中，不可避免地 出现较 为严重 的浪费和损 失 ， 导致开采 出来的矿产资源量无法符合增长消耗 的实 际要求 。 不少 现 实因素会制约 和阻碍我们挑选适 宜 的采 矿方法 ，这些 因素包 括： 生产技术 、 矿床 赋存条件 、 水文 、 地 质等等。正如此 ， 贫化率 和 损失率是挑选采矿方法必须考虑 的关键环节。这里需要明确指 出 的是 ， 顺应市场经济变化发展 的规律 ， 采用动态品位指标 ， 进行矿 产技术经济评价 ， 是未来发展的必然趋势 之一 。 ３ ． ２进 行矿 产 资 源 资 产 评 估 ， 实行 矿 产 资 源 的 有 偿使 用 从某 种意义上说 ， 矿产 资源产权关 系不 明 ， 是导致 矿产资源 出现严重 浪费 、 损失现象 的首要原 因， 因此， 厘 清矿产资源产权关 系具 有 必 要 性 。 事实上 ， 矿 产 资 源 的 产权 界定 ， 一 定 程 度上 指 引人 们促 成外 部性 内部 化 ， 最大 限度地减少外部性 。对特定 的采矿权 实行 有偿 出让 ，是实现矿产资源产权 界定十分重要的途径之一 。 另外 ， 考虑 到矿产资源 的不可再生性 ， 进 行矿产资源 的资产评估 十分必要， 一般来说 ， 采用 收益现值法是较为不错 的选择 。 ３ ． ３加强矿产 资源开采损失和贫化 监督检查 建立健 全覆 盖各省 （ 区、 市） 的矿产 开采 损失 和贫化 监察 体 系， 明确执法 主体 ， 加大监察队伍能力建设 ， 使法规政策的实施 得 到监督保障 。政府应出台详细的法律法规 ， 针对 开采 中损 失和贫 化问题进行有效监管 。
３矿 产资 源开 采 中损失贫 化 的应对 策 略
在对矿 产资源开采 中损失和贫 化的根源 进行探讨后 ，接下
采 中损 失和 贫化 的 根 源 ． 提 出解 决矿 产 资 源 开 采 中损 失 贫
化 问题 的对 策 。
地质矿产 资源开采 中的可持续性探究
孙锋龙 （ 河北省石家庄市灵寿县国土资源局 河北石家庄 ０ ５ ０ ５ ０ ０ ）
摘 要 ： 矿产资源是耗竭性的 ． 是 人 类 生存 和 发 展 不 可缺 少的 物 质 基 础 只有 充 分 了解和 把 握 我 国地 质 矿 产 资
和 占有 矿 产 资 源 ， 导 致 出 现 人 为破 坏 和 浪 费 矿 产 资 源 的 情 况 。 另 外， 造成矿产资源开采中损失和贫化 的现实 因素有很多， 包括开采
１地质矿 产 资源开 采 中的可持 续性
由于现有的矿产资源开采技术水平不高 ， 水文 、 国情 、 矿 床赋 存 条件 、 地质等 多种因素的束缚 和约束 ， 我 国矿产 资源采选 回收 率指标和综合利用程 度相 当低 ，矿产资源 的总回收率 只达 ３ ０ ％， 就 目前我 国矿产资源储量 的保 障程度而言 ，形势相 当严峻 ：煤 、 磷、 铅、 锌、 铁、 铜、 石油等矿产可采储量仅为探 明储量的 ２ １ ％（ 煤） ５ ０ ％（ 铜） ， 加 之 开采 中的 严 重 损 失 和 浪 费 ， 采 出矿 量 已经 不 能 满 足增长消耗 的要求 ， 铁、 铜、 金、 钾盐 ４种矿产不能 自给； 石油及 铅 矿由于储采 比小于 ３ ０ ％而面临减产的趋势 。 当前，相当一部分小煤窑开采利用各种各样 的掠夺性和原始 性 方式 ， 挑肥拣瘦 ， 弃薄采厚煤炭资源 回收率 只有 １ ０ ％ 左右 。此 外， 我 国其它矿业亦存在这样的问题 。例如某资源大县 ， 磁铁矿 、 碎云母矿私采乱挖 现象 特别严重 ， 资源损 失严重 ， 生态环境 遭到 严重破坏 ， 经济损失 巨大 。总之 ， 矿 产资源开采中损失 和贫化 ， 加 ４结 语 快 了矿产资源枯竭速度 ， 激 化 了矿产资 源的供需矛盾 ， 缩短 了矿 综上所述 ， 地 质 矿 产 资 源 开 采 中 的 可持 续 性 探 究 具 有 一定 的 井服务年 限 ， 提高 了矿石开采成本 ， 经济效益差 ， 并使企业陷入不 现实意义 。实践表明 ， 不少现 实因素会 较为严重的制约和影响矿 能 自拔 的恶 性 循 环 窘 境 。 产资源 的利用率 。这些因素包括 ： 我国社会 发展和国 民经济对矿 ２产 生矿产 资源 开采 中可持 续性 的成 因 产资源 的实 际需 求量 、 企业过 于追求利润 最大化 、 矿产资 源的管 矿产资源的综合利用程度等等 。 换句话说 ， 能否加快 为了避免 出现 浪费 、 破 坏资源 的现 象 ， 实现保护矿 产资源 的 理水平高低 、 控 制耗竭速 度 ， 很 大程度上 取决于 目标 ， 政府部 门结合我 国国情 ， 出 台了一 系列较为有效 地法律法 矿产资源 的开发和利用进 程 ， 规。但是 ， 这些法律法规无法从根本上解决矿产 资源开采 中损失 开发利用矿产资源的科技水平高低。
来， 围绕解决矿产 资源开采 中损失贫化 问题 ， 谈 谈 自己的体 会和 意见 ， 希望能够对矿产资源开采中的损失贫化问题的解决提供有
益 的参 考 。
关键词： 矿产资源 ： 开采 ： 可持 续 性
对于可持续发展战略而言 ， 矿产 资源 的持续利用是 十分重要 的关 键 环 节 之一 。 在人类社会生存 、 发展的过程中 ， 矿 业 提供 的绝 大部分矿物能源是必不可少的物质资源 。因此 ， 如何凭借最小 的 社会代价和资源代价 ， 妥善处理 我国地质矿产 资源 开采 中的损失 贫化 问题 ， 已经成为人们热议的话题 之一 。对 矿产 资源 的持续利 用产生一定威胁 的主要原 因在 于： 强 调经 济数量增 长的发展模式 和纯粹 的消耗资源。
源 的 阶段 特 性 ，建 立健 全矿 产 资 源 可 持 续 可 持 续 发 展 机
环境不断恶化 、 矿体分支 、 边界品位确定不明等 。
制， 才 能 缓 解 矿 产 资 源 节约 利 Biblioteka Baidu 需 求 和矿 产 资 源 市 场 需 求 之 间 存在 的冲 突和 矛 盾 。本 文结 合 实践 状 况 ， 简要 阐 述 我
～
３ ． １进行矿产技术经济评价 。 选择科学的采矿工艺和采矿方法 开采方法不一样 ， 贫化率 、 损失率截然不 同。实践证 明 ， 在矿 产资源 的开采过程 中，不可避免地 出现较 为严重 的浪费和损 失 ， 导致开采 出来的矿产资源量无法符合增长消耗 的实 际要求 。 不少 现 实因素会制约 和阻碍我们挑选适 宜 的采 矿方法 ，这些 因素包 括： 生产技术 、 矿床 赋存条件 、 水文 、 地 质等等。正如此 ， 贫化率 和 损失率是挑选采矿方法必须考虑 的关键环节。这里需要明确指 出 的是 ， 顺应市场经济变化发展 的规律 ， 采用动态品位指标 ， 进行矿 产技术经济评价 ， 是未来发展的必然趋势 之一 。 ３ ． ２进 行矿 产 资 源 资 产 评 估 ， 实行 矿 产 资 源 的 有 偿使 用 从某 种意义上说 ， 矿产 资源产权关 系不 明 ， 是导致 矿产资源 出现严重 浪费 、 损失现象 的首要原 因， 因此， 厘 清矿产资源产权关 系具 有 必 要 性 。 事实上 ， 矿 产 资 源 的 产权 界定 ， 一 定 程 度上 指 引人 们促 成外 部性 内部 化 ， 最大 限度地减少外部性 。对特定 的采矿权 实行 有偿 出让 ，是实现矿产资源产权 界定十分重要的途径之一 。 另外 ， 考虑 到矿产资源 的不可再生性 ， 进 行矿产资源 的资产评估 十分必要， 一般来说 ， 采用 收益现值法是较为不错 的选择 。 ３ ． ３加强矿产 资源开采损失和贫化 监督检查 建立健 全覆 盖各省 （ 区、 市） 的矿产 开采 损失 和贫化 监察 体 系， 明确执法 主体 ， 加大监察队伍能力建设 ， 使法规政策的实施 得 到监督保障 。政府应出台详细的法律法规 ， 针对 开采 中损 失和贫 化问题进行有效监管 。