辽宁省农信联社：三农贷款打破“老规矩”
农信社涉农不良贷款风险防范
农信社涉农不良贷款风险防范农村信用合作社作为服务农村和农民的重要金融机构，一直在为农村经济的发展和农民的生活改善发挥着重要作用。
在涉农贷款方面，农村信用合作社也面临着不良贷款风险。
不良贷款不仅会损害农村信用合作社自身的经济利益，更会影响到农村经济的稳定和发展。
农村信用合作社必须加强对涉农不良贷款风险的防范，有效提高涉农贷款的风险管控能力。
农村信用合作社在涉农贷款方面要加强风险识别能力。
要建立完善的风险识别机制，通过对农户信用状况、经营状况、还款能力等进行全面、系统的评估，及时发现潜在的风险因素。
还要加强对涉农项目的调查研究，了解项目的市场前景、盈利能力、技术风险等，从源头上控制风险。
农村信用合作社要加强风险防范意识。
要加强员工的风险意识培训，让员工充分认识到不良贷款对农村信用合作社的危害和后果，以及自身在涉农贷款业务中的责任和义务。
只有员工形成了正确的风险防范意识，才能更加积极主动地进行风险防范工作。
农村信用合作社要加强对不良贷款的处置能力。
一旦发现不良贷款，要及时采取有效的处置措施，通过催收、诉讼、资产处置等方式清理不良贷款，防止不良贷款的蔓延和扩大化。
还要完善不良贷款的分类和计提制度，建立健全风险准备金制度，为处置不良贷款提供保障。
农村信用合作社要加强对涉农贷款的监控和追踪。
通过建立科学、规范的涉农贷款监控系统，对涉农贷款的使用情况、还款情况等进行实时监控，及时发现异常情况，并及时采取措施加以处理。
还要定期进行涉农贷款的追踪核查，了解贷款项目的进展情况，发现问题及时解决，防止风险的发生。
农村信用合作社还要加强与相关部门的合作，形成合力进行风险防范。
要加强与农业部门、农村村委会等相关部门的合作，共同开展涉农贷款项目的评估和监管工作，共同推动农村经济的良性发展，共同防范涉农不良贷款风险。
农村信用合作社在涉农不良贷款风险防范方面还有很多工作要做。
只有加强风险识别能力、加强风险防范意识、加强对不良贷款的处置能力、加强对涉农贷款的监控和追踪，以及加强与相关部门的合作，才能有效提高涉农贷款的风险管控能力，保障农村信用合作社的健康发展，推动农村经济的稳定和发展。
省农信社16条举措支持乡村振兴
省农信社16条举措支持乡村振兴为了支持乡村振兴战略的实施，省农信社提出了16条具体举措，以支持农村经济的发展和农民收入的增加。
这些举措覆盖了农村金融、农村产业、农村基础设施等多个方面，旨在为乡村振兴提供有力的金融支持。
1. 加大对农户的小额信贷支持。
省农信社将加大对农村贫困户、农民合作社等对象的小额信贷支持力度，帮助他们解决生产经营资金不足的问题，促进农业生产的发展。
2. 支持农村金融服务网络建设。
省农信社将加大对农村金融服务网点建设的支持力度，提高农村金融服务的覆盖率和便利性，为农民提供更便捷的金融服务。
3. 打造农业产业链金融服务体系。
省农信社将积极支持和推动农业生产和加工企业的融资需求，推动农业产业链的金融服务体系建设，为农业产业链的发展提供金融支持。
4. 加大对农村电商和农产品线上销售的支持力度。
省农信社将积极支持农村电商平台和线上农产品销售的发展，帮助农民将农产品销售到更广阔的市场，增加农民的收入。
5. 支持农村金融创新发展。
省农信社将鼓励和支持农村金融机构进行金融产品和服务的创新，满足农村居民和农业生产经营者的金融需求，提升农村金融服务质量。
6. 提升农村金融机构专业化水平。
省农信社将加大对农村金融机构的培训和支持力度，提升他们的专业化水平和服务能力，为乡村振兴提供更加专业的金融支持。
7. 加大对农村基础设施的投入。
省农信社将加大对农村基础设施建设的投入力度，包括农村道路、农田水利等方面，提高农村生产和生活的便利性。
8. 支持农村产业扶贫。
省农信社将支持贫困地区的农村产业发展，鼓励农村居民通过发展产业增加收入，帮助他们脱贫致富。
9. 加强金融扶贫工作。
省农信社将加大对农村扶贫对象的金融支持，包括小额信贷、金融培训等方面，帮助扶贫对象增加收入，改善生活条件。
10. 支持农村生态环境保护。
省农信社将支持农村生态环境保护和修复项目，为农村环境保护提供资金支持，促进农业生产的可持续发展。
12. 支持农村文化旅游产业发展。
农信社涉农不良贷款风险防范
农信社涉农不良贷款风险防范近年来，农村信用社在涉农贷款方面存在着不良贷款风险，给农信社与农户带来了严重的损失。
面对这一问题，农村信用社应该加强风险防范，建立健全的风险管理体系，提高涉农贷款的审慎性和风险控制能力，保障农户的合法权益，促进农村经济的稳定和健康发展。
农信社应该加强对农户的信用调查和评估工作。
在开展涉农贷款业务前，农信社应该对农户的信用状况进行全面的了解和评估，包括农户的还款能力、信用记录、经营状况等，确保贷款资金不会流入到风险较大的项目或者个人手中。
农信社要建立完善的信用信息系统，及时更新和共享农户的信用信息，提高信用调查和评估的准确性和及时性。
农信社应该建立科学合理的风险管理体系。
在涉农贷款业务中，农信社要建立健全的风险管理体系，包括制定涉农贷款的风险评估指标和模型、建立风险预警机制、制定风险防范措施等。
通过科学的风险管理体系，农信社可以及时发现并防范涉农不良贷款风险，降低贷款损失和风险成本，保障贷款资金的安全性和有效性。
农信社要加强对农户的贷后管理。
一旦涉农贷款发放到农户手中，农信社就要加强对农户的贷后管理和监督，确保农户按时足额还款，防止不良贷款的发生。
农信社可以通过建立健全的还款提醒和监督机制，对逾期还款的农户进行及时的催收和管理，防止欠款的逐渐扩大和积累，保障贷款资金的流动性和安全性。
农信社应该加强对农户的培训和引导。
在涉农贷款业务中，农户的经营水平和还款意识直接影响着贷款的安全性和有效性。
农信社可以通过开展农户贷款使用和管理的培训活动，提高农户的贷款使用和管理能力，增强农户的还款意识和责任感。
农信社也可以通过开展农业技术和管理的培训活动，帮助农户提高农业生产水平和经营效益，降低贷款的经营风险，保障涉农贷款的安全性和有效性。
全面振兴辽宁三年行动方案农信社
全面振兴辽宁三年行动方案农信社摘要：一、引言二、全面振兴辽宁三年行动方案的目标和任务1.促进农业现代化2.加强农村基础设施建设3.提升农村金融服务水平4.推进农信社改革三、农信社在全面振兴辽宁三年行动方案中的作用1.提供金融支持2.促进农业产业升级3.支持农村经济实体发展四、农信社改革的具体措施1.优化金融产品和服务2.加强风险管理和内部控制3.提升农信社治理水平五、总结正文：【引言】近年来，我国政府高度重视农村经济发展，提出了一系列的政策措施，以实现农业现代化和乡村振兴。
作为我国重要的农业省份，辽宁省在农业发展和农村振兴方面具有举足轻重的地位。
为此，辽宁省政府制定了全面振兴辽宁三年行动方案，以期通过一系列的政策和措施，推动农业现代化和农村振兴。
本文将重点分析全面振兴辽宁三年行动方案中农信社的作用及其改革措施。
【全面振兴辽宁三年行动方案的目标和任务】全面振兴辽宁三年行动方案旨在实现以下目标：一是促进农业现代化，提高农业综合生产能力；二是加强农村基础设施建设，改善农村居民生活条件；三是提升农村金融服务水平，支持农村经济发展；四是推进农信社改革，增强农信社服务能力。
具体任务包括：1.促进农业现代化：推广现代农业技术，提高农业生产效率，优化农业产业结构，发展绿色农业和生态农业。
2.加强农村基础设施建设：改善农村道路、水利、电力、通信等基础设施条件，提高农村居民生活质量。
3.提升农村金融服务水平：加强农村金融体系建设，提高农村金融服务覆盖率和满意度，为农村经济发展提供金融支持。
4.推进农信社改革：优化农信社金融产品和服务，加强风险管理和内部控制，提升农信社治理水平。
【农信社在全面振兴辽宁三年行动方案中的作用】农信社在全面振兴辽宁三年行动方案中具有重要作用。
首先，农信社作为农村金融服务的重要组成部分，可以为农业现代化和农村振兴提供金融支持。
其次，农信社可以促进农业产业升级，支持农业科技创新和绿色农业发展。
全面振兴辽宁三年行动方案农信社
全面振兴辽宁三年行动方案农信社摘要：一、背景介绍1.辽宁振兴发展的意义2.农信社在辽宁经济中的地位和作用二、全面振兴辽宁三年行动方案1.目标与任务2.主要措施a.优化产业结构b.加强基础设施建设c.支持农信社深化改革与创新发展d.提升民生保障水平三、农信社在振兴辽宁经济中的作用1.农信社支持农业发展2.农信社助力农村振兴3.农信社服务小微企业四、总结与展望1.辽宁全面振兴的前景2.农信社在辽宁振兴中的发展机遇正文：全面振兴辽宁三年行动方案农信社一、背景介绍辽宁作为我国东北地区的重要省份，具有丰富的自然资源和工业基础。
近年来，受国内外经济环境变化等多种因素影响，辽宁经济面临较大的下行压力。
为了实现全面振兴，辽宁制定了一系列的发展规划和政策措施。
其中，农信社作为农村金融的重要组成部分，对于推动辽宁经济发展具有重要意义。
二、全面振兴辽宁三年行动方案为了实现全面振兴，辽宁省委、省政府制定了《全面振兴辽宁三年行动方案》。
该方案明确了振兴发展的目标与任务，并提出了一系列具体措施。
1.目标与任务根据《全面振兴辽宁三年行动方案》，辽宁将在三年内实现以下目标：- 优化产业结构，提高经济质量- 加强基础设施建设，提升发展支撑能力- 支持农信社深化改革与创新发展，增强金融服务实体经济能力- 提升民生保障水平，满足人民日益增长的美好生活需要2.主要措施(1) 优化产业结构优化产业结构是实现辽宁振兴的关键。
方案提出要加快传统产业升级，培育新兴产业，发挥科技创新的引领作用，提高产业链水平。
(2) 加强基础设施建设加强基础设施建设，提升发展支撑能力。
方案强调要加快交通、能源、信息等基础设施建设，提高城乡公共服务水平。
(3) 支持农信社深化改革与创新发展农信社是农村金融体系的重要组成部分，对于支持农业、农村和小微企业发展具有重要意义。
方案提出要支持农信社深化改革，增强金融服务实体经济能力，提升风险防范水平。
(4) 提升民生保障水平方案强调要加大民生投入，完善社会保障体系，提高城乡居民收入水平，努力改善人民生活。
农信社涉农不良贷款风险防范
农信社涉农不良贷款风险防范农信社指农村信用社，是农村金融机构的重要组成部分，承担着支持农村经济发展的重要责任。
由于涉及农村经济的特殊性质，农信社在发放贷款时面临着较高的风险。
特别是农村地区农业生产受自然灾害、市场波动、政策调整等因素影响，涉农贷款的风险进一步加大。
农信社需要采取措施，加强对涉农不良贷款的风险防范，以保证资金的安全和农民的利益。
农信社需要加强对农户的贷款审核和风险评估。
在发放贷款之前，农信社需要对农户的信用状况、还款能力等进行全面评估。
可以通过调查农户的财务状况、农业生产经营情况和其他收入来源等，对农户进行风险评估，确定其贷款额度和还款期限。
农信社还应建立完善的贷款审批程序，遵循严格的贷款审批标准，确保贷款的合规性和安全性。
农信社需要加强对贷款资金的监管和使用情况的跟踪。
在贷款发放后，农信社应建立健全的资金监管制度，确保贷款资金的使用符合贷款合同约定的用途。
农信社还应对贷款资金的使用情况进行跟踪和监测，确保贷款的真实性和有效性。
对于出现贷款资金被挪用、农户虚报贷款用途等情况，农信社应及时采取处置措施，追回贷款资金并追究相关责任。
农信社需要加强对涉农不良贷款的催收和处置。
一旦贷款出现逾期和违约情况，农信社应及时启动催收程序，采取有效措施要求借款人履行还款义务。
可以通过电话、短信、上门催收等方式，提醒借款人履行还款责任，并加强与借款人的沟通，协商制定合理的还款计划。
对于严重不良贷款，农信社应根据相关法律法规，采取法律手段进行追偿，保护农信社的权益。
农信社需要加强对农户的风险教育和培训。
农村地区农户的金融知识水平较低，容易陷入贷款风险。
农信社应加强对农户的金融知识宣传和培训，提高他们的金融风险意识和贷款管理能力。
可以通过举办金融知识讲座、培训班等方式，向农户普及农村金融政策和贷款风险防范知识，帮助他们正确理解和使用贷款，避免陷入不良贷款的风险。
农信社作为涉农金融机构，需要加强对涉农不良贷款风险的防范。
辽宁省人民政府办公厅关于充分发挥政府性融资担保作用支持小微企业和“三农”主体发展的实施意见
辽宁省人民政府办公厅关于充分发挥政府性融资担保作用支持小微企业和“三农”主体发展的实施意见文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅•【公布日期】2020.11.25•【字号】辽政办发〔2020〕26号•【施行日期】2020.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文辽宁省人民政府办公厅关于充分发挥政府性融资担保作用支持小微企业和“三农”主体发展的实施意见各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔2015〕43号）、《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔2019〕6号）等文件精神，充分发挥政府性融资担保机构作用，支持小微企业、“三农”和战略性新兴产业发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，经省政府同意，提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于加强小微企业和“三农”主体金融服务的决策部署，着力深化金融供给侧结构性改革，发挥政府性融资担保机构作用，坚守准公共定位，降低担保服务门槛，引导金融机构扩大普惠领域信贷投放，着力缓解小微企业、“三农”主体融资难、融资贵，促进大众创业、万众创新和战略性新兴产业发展。
（二）工作目标。
统筹全省政府性融资担保资源，建成以省融资担保集团为龙头，市级政府性融资担保机构为骨干，新型政银担分险机制为载体，各级财政扶持政策为支撑，适应辽宁产业发展需要，覆盖全省的政府性融资担保体系。
争取到2022年底，全省实现政府性融资担保机构在保业务余额500亿元以上，支小支农业务占比80%以上。
二、加快政府性融资担保机构发展（三）整合担保资源。
以市级为着力点推进整合政府性融资担保机构并实现做大做强。
各市政府要在2020年底前研究提出政府性融资担保机构整合方案，通过新设、增资、合并、重组等方式整合现有政府性融资担保资源，重点培育1至2家资本实力、业务规模和风险管控等方面优势突出的市级政府性融资担保机构，实现2021年底前市级政府性融资担保机构全覆盖。
辽宁省人民政府办公厅转发省农业厅关于化解村级不良债务工作执导意见的通知
辽宁省人民政府办公厅转发省农业厅关于化解村级不良债务工作执导意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2003.07.08•【字号】辽政办发[2003]49号•【施行日期】2003.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文辽宁省人民政府办公厅转发省农业厅关于化解村级不良债务工作指导意见的通知（辽政办发[2003]49号）各市人民政府，省政府有关厅委、直属机构：经省政府同意，现将省农业厅《关于化解村级不良债务工作的指导意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
辽宁省人民政府办公厅二00三年七月八日关于化解村级不良债务工作的指导意见为了进一步做好我省化解村级不良债务工作，保证农村税费改革的顺利进行，根据《国务院办公厅关于彻底清理乡村两级不良债务的通知》(国办发[1999]40号)、《中共中央国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)、《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》(国发[2003]12号)文件有关精神，特提出如下指导意见：一、化解村级不良债务的指导思想与原则化解村级不良债务工作的指导思想与原则：以促进农村经济发展、增强集体经济实力、保持农村社会稳定为宗旨，坚持摸清底数，明确责任，分类处理，逐年化解的原则。
运用经济、行政和法律手段，强化清收。
采取有效措施，防止新债发生。
二、化解村级不良债务的任务据统计，到2002年末，全省尚有村级不良债务106亿元，村均负债69万元，债权80亿元。
根据全省债务构成情况，化解村级不良债务的主要任务是：(一)加大清收债权的工作力度。
1．对村民欠村的欠款，要按照国务院《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》(国发[2003]12号)的有关规定予以清收。
对农村税费改革前农户的税费尾欠，要进行核实、登记、归类；对不符合有关政策规定的税费尾欠，要予以核销，不得再向农民追缴；对符合减免规定的税费尾欠，要给予减免；对农民历年形成的农业税收及符合政策规定的乡统筹和村提留费尾欠，可暂挂帐，待农村经济发展、农民承受能力明显增强后再作处理。
辽宁省人民政府办公厅关于做好深化农村信用社改革试点工作的通知-辽政办发[2004]103号
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辽宁省人民政府办公厅关于做好深化农村信用社改革试点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府办公厅关于做好深化农村信用社改革试点工作的通知（辽政办发[2004]103号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：深化农村信用社改革试点是党中央、国务院作出的一项深化农村金融改革的重大决策，事关农村、农业、农民和国民经济发展大局。
经国务院批准，我省已被列入全国深化农村信用社改革试点扩大地区，为贯彻落实《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号）精神，全面推进我省深化农村信用社改革试点工作，经省政府同意，现就有关事项通知如下：一、做好清产核资工作，为改革打好基础做好清产核资工作，是深化农村信用社改革试点的前提和基础。
省政府确定2004年11月10日至2005年1月30日，对全省各级农村信用联社、信用社及所属的营业网点进行全面的清产核资。
全省农村信用社清产核资工作，由省深化农村信用社改革工作领导小组统一领导，重大事项由领导小组议定。
各市、县政府要按照“统一领导、统一方案、统一政策、统一方法、统一步骤”的要求，本着“实事求是、账实结合”的原则，根据全省清产核资工作方案，结合各地实际制定本地区清产核资实施方案。
省深化农村信用社改革工作领导小组将组织审计、财政等有关部门对各地区的清产核资工作进行抽查和验收。
二、进行增资扩股，提高资本充足率增资扩股，提高资本充足率，达到国家规定的要求，是享受国家资金扶持政策的前提，也是我省深化农村信用社改革试点的难点和重点。
各级政府要予以高度重视，将增资扩股作为深化农村信用社改革的一项重要工作，切实加强领导。
农信社涉农不良贷款风险防范
农信社涉农不良贷款风险防范农村信用社在农村地区扮演着重要的角色，为农民提供金融服务。
由于农村地区经济发展水平相对较低，农信社面临的风险也相对较高，尤其是涉及到农业贷款方面的不良贷款风险。
以下是农信社在涉农不良贷款风险防范方面可以采取的措施。
农信社应该加强对贷款对象的审核和审查。
在农村地区，农民经营主要以农业为主，农信社应该通过对贷款对象的严格筛选来降低不良贷款风险。
可以根据贷款对象的信用记录、经营经验、还款能力等因素进行综合评估，以确保贷款对象具备良好的还款意愿和能力。
农信社应该加强对贷款用途的监督。
农业贷款主要用于农民的生产经营活动，农信社应该确保贷款用途符合农业生产的需要，并防止贷款流入其他非农业领域。
可以通过定期核对贷款对象的经营情况，检查贷款资金的使用情况，以及与贷款对象保持经常性的沟通来实现对贷款用途的有效监督。
农信社应该建立完善的风险管理体系。
风险管理是预防不良贷款的重要手段。
农信社应该建立完善的贷款审批流程、风险评估模型和不良贷款的监测机制。
可以通过设立专门的贷款审核部门，对贷款申请进行审查和评估。
可以依靠现代科技手段，建立风险预警系统，及时发现风险点，并采取相应措施加以控制和预防。
第四，农信社应该加强对贷款对象的引导和帮扶。
农民经营主要以个体经营为主，他们在经营管理和财务规划方面可能存在不足，容易陷入贷款风险。
农信社可以通过加强对贷款对象的培训和指导，提高他们的经营和管理能力，帮助他们更有效地利用贷款，降低风险。
农信社应该加强合作与联动。
农信社作为金融机构，可以通过与地方政府、农业部门以及其他金融机构的合作，共同防范涉农不良贷款风险。
可以共享信息资源，加强对农户经济状况的了解，提高对农户经营风险的把握。
可以建立涉农不良贷款风险的联动机制，及时分享风险信息，共同应对不良贷款风险。
农信社在涉农不良贷款风险防范方面需要加强贷款对象审核、贷款用途监督、风险管理体系建设、贷款对象培训和合作联动等方面的工作。
信用社(银行)支持三农年度工作总结
信用社（银行）支持三农年度工作总结今年以来，我们按照省联社《＃＃农村信用社＃＃年信贷投向指导意见》的精神，坚持立足农村，面向“三农”的市场定位，在建设社会主义新农村的大方针下，注重用发展的眼光看问题，寻求符合＃＃县域经济发展目标的信贷着力点，调整信贷策略，积极开展贷款营销，大力培植高效优质信贷载体，重点支持苹果收购、贮藏和销售，着力实现农民、信用社与政府之间社会效益和经济效益的“三赢”目标，努力巩固和占领农村信贷市场。
一、苹果收贮贷款的基本情况㈠、调整信贷政策，积极营销贷款。
按照“抓规范，强管理，讲服务，树形象，重支农，求发展”的方针，我县联社在服务“三农”上，坚持资金取之于农，用之于农，以苹果贮销和贩运贷款为突破口，大力支持和发展＃＃的苹果产业，促进农业产业结构调整，增加农民收入，努力扶持民营经济，发展规模经营，提高本县农产品的市场竞争力和辐射力。
1、注重贷前调查，建立信息档案。
为了更加有力的支持苹果收贮，做好苹果收贮贷款的发放工作，针对今年苹果产量高、果质差、市场风险大等特点，7月初，联社业务部就组织进行了严格的贷前调查。
通过走访苹果贩运大户和农户，深入了解市场，对这些贩运大户进行分类排队，筛选了一批有经验、会经营、且自有资金在60%以上的优质客户作为重点支持对象，并预测出今年信贷资金需求量约为3500万元。
同时南阳、天度、法门、建和等信用社都能够积极主动出击，全面的调查本辖区从事苹果产业客户的基本情况，详细了解从事销售、贩运、贮藏和加工的人员数量、结构和层次等。
通过翔实的贷前调查，我们比较全面的建立了客户信息档案，掌握了第一手资料，为下一步营销贷款创造了条件。
2、关注重点大户，实现信息共享。
我们还特别重视和贷款客户的沟通，重点关注苹果贩运和贮藏收购大户，因为这些客户的苹果销售吞吐量较大，他们直接影响和决定着苹果市场的行情变化，从联社领导到基层社主任和信贷员都非常重视和这些大户的关系，经常性的保持联系和沟通，互通有无，实现信息共享，指导市场策略，共同规避市场风险，使得借贷双方建立起了鱼水情深的共赢关系。
全面振兴辽宁三年行动方案农信社
全面振兴辽宁三年行动方案农信社
摘要：
一、背景介绍
二、全面振兴辽宁三年行动方案的目标
三、农信社在全面振兴辽宁中的角色
四、农信社的发展现状与挑战
五、全面振兴辽宁三年行动方案对农信社的支持
六、农信社未来的发展前景
正文：
全面振兴辽宁三年行动方案是我国政府针对辽宁省经济振兴所制定的一项重要政策，旨在通过三年的努力，推动辽宁经济实现高质量发展。
在这个过程中，农信社作为农村金融的重要力量，承担着推动农村经济发展的重要责任。
全面振兴辽宁三年行动方案的主要目标是，到2025 年，辽宁经济实现全面振兴，形成新的经济增长点，提高人民生活水平。
为了实现这一目标，农信社需要充分发挥自身优势，为农村经济发展提供有力的金融支持。
目前，农信社在全面振兴辽宁中扮演着重要角色。
一方面，农信社通过提供金融服务，帮助农民解决生产生活中的资金问题，推动农业产业结构调整，提高农业产值。
另一方面，农信社还通过支持农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，助力农村振兴。
然而，农信社在发展过程中也面临着一些挑战。
如市场竞争加剧、风险防控压力增大等问题。
为了应对这些挑战，全面振兴辽宁三年行动方案提出了一
系列支持农信社发展的政策措施。
首先，加大财政扶持力度，为农信社提供资金和税收优惠政策，降低经营成本，增强发展活力。
其次，优化金融市场环境，推进农信社改革，提高金融服务质量和效率。
最后，加强风险防范和化解，保护农信社和农民的合法权益。
在全面振兴辽宁三年行动方案的支持下，农信社有望实现高质量发展，更好地服务农村经济发展。
辽宁省财政厅关于印发《辽宁省农业信贷担保政策性补助资金管理暂行办法》的通知
辽宁省财政厅关于印发《辽宁省农业信贷担保政策性补助资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省财政厅•【公布日期】2018.09.10•【字号】辽财农〔2018〕359号•【施行日期】2018.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定,银行业监督管理正文辽宁省财政厅关于印发《辽宁省农业信贷担保政策性补助资金管理暂行办法》的通知辽财农〔2018〕359号辽宁省农业信贷担保有限责任公司：为加强和规范农业信贷担保政策性补助资金管理，更好地支持我省农业信贷担保体系持续健康发展，省财政厅制定了《辽宁省农业信贷担保政策性补助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：辽宁省农业信贷担保政策性补助资金绩效评价评分表辽宁省财政厅2018年9月10日（此件公开发布）辽宁省农业信贷担保政策性补助资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范农业信贷担保政策性补助资金管理，根据《中华人民共和国预算法》《融资担保公司监督管理条例》《财政部农业部银监会关于印发〈关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见〉的通知》(财农〔2015〕121号)《财政部农业部银监会关于做好全国农业信贷担保工作的通知》(财农〔2017〕40号)等有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称农业信贷担保政策性补助资金(以下简称补助资金)，是指利用中央财政支持粮食适度规模经营资金，支持辽宁省农业信贷担保有限责任公司(以下简称省农担公司)及其分支机构开展政策性担保业务的财政补助资金，主要用于其开展的政策性担保业务的担保费用补助。
第三条政策性担保业务是以贯彻落实国家和省强农惠农政策为宗旨，为特定的农业经营主体尤其是粮食适度规模经营的新型经营主体提供的政策性信贷担保服务。
政策性信贷担保业务应同时符合“双控”（控制业务范围和控制担保额度）标准，如国家和省政策调整，按照新政策执行。
控制业务范围。
省农信社16条举措支持乡村振兴
省农信社16条举措支持乡村振兴乡村振兴是一个重要的战略目标，旨在实现农村的整体发展和农民的增收致富。
为了促进乡村振兴，省农信社提出了16条举措，以支持农民的创业创新和农村经济的发展。
下面将详细介绍这16条举措：1. 银行贷款支持：省农信社将给予农村企业和农民个体工商户一定的贷款支持，以帮助他们发展经营。
2. 利率优惠政策：省农信社将给予乡村振兴项目一定的利率优惠政策，降低农民的借贷成本。
3. 创业培训和指导：省农信社将组织创业培训和提供创业指导，帮助农民提高创业能力和经营管理水平。
4. 农业科技支持：省农信社将加大农业科技研发投入，引进和推广适合本地农业发展的先进技术和技术。
5. 农业保险推广：省农信社将积极推广农业保险，提供保险服务，帮助农民规避自然灾害等风险。
6. 农业生产资料供应：省农信社将加大对农业生产资料的供应，确保农民能够获得质优价廉的农业生产资料。
7. 农产品销售支持：省农信社将帮助农民解决农产品销售难题，通过市场对接、电子商务等方式，促进农产品销售。
8. 农民合作社建设：省农信社将鼓励农民组建合作社，提供资金和技术支持，帮助农民实现资源共享和经济协作。
9. 农村金融服务网点建设：省农信社将在农村建设更多的金融服务网点，提供便捷的金融服务，满足农民的经济需求。
10. 乡村旅游开发：省农信社将支持农民开发乡村旅游项目，提供资金和技术支持，促进农民增收。
11. 农村水、电、路等基础设施建设：省农信社将参与农村基础设施建设，改善农村的交通、供水、供电等条件，提高农民的生活品质。
13. 农民培训机构建设：省农信社将支持和建设农民培训机构，提供培训资源和师资支持，提高农民的职业技能。
14. 农业品牌建设：省农信社将支持农民打造品牌农产品，加强产品质量管理和市场营销，提高产品附加值。
15. 农民信用体系建设：省农信社将推动建设农民信用体系，为农民提供更多的信贷便利，帮助他们发展经营。
通过这些举措，省农信社将积极支持乡村振兴，帮助农民增收致富，推动农村经济发展，促进农村社会进步。
辽宁省人民政府办公厅转发省农业银行关于盘活农村信贷资金的意见的通知-辽政办发[1995]3号
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辽宁省人民政府办公厅转发省农业银行关于盘活农村信贷资金的意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府办公厅转发省农业银行关于盘活农村信贷资金的意见的通知（辽政办发〔１９９５〕３号一九九五年二月七日）经省政府同意，现将省农业银行《关于盘活农村信贷资金的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
盘活信贷资金，加速资金周转，对于挖掘资金潜力，促进我省城乡经济发展，具有十分重要的意义。
各级政府及有关部门要积极支持农业银行系统搞好盘活信贷资金工作，以缓解我省农村信贷资金供求矛盾，扩大对农业的投入。
关于盘活农村信贷资金的意见１９８８年以来，我省各级农业银行按照中国农业银行总行的要求和部署，曾多次组织开展清收逾期贷款和“两呆”贷款工作，并取得了一定效果。
但目前逾期和催收贷款以及其他风险较大的贷款占用水平仍然很高，截止１９９４年底，全省农业银行逾期贷款和催收贷款总计为１２１亿元，在全部贷款余额中仍占很大的比例，这一问题不仅严重困扰着我省农业银行的正常经营，而且还极大地削弱了信贷再投入能力。
努力盘活逾期和催收贷款，既可以有效地增加信贷规模和资金，扩大对农村经济的有效投入，进一步支持农村经济发展，也有利于保证银行信用安全和正常经营，是解决我省农村信贷资金供求矛盾的重要途径。
为盘活农村信贷资金，现提出如下意见：盘活农村信贷资金，重点是盘活逾期贷款和催收贷款，尤其要盘活催收贷款。
计划到本世纪末要将全省现有的７０亿元催收贷款盘活，从１９９５年起每年按盘活１０亿元左右下达任务。
盘活催收贷款的重点是：１９８３年以前发放的集体农业贷款；１９８４年以后发放的专业户、重点户、集体和个体工商户的大额贷款和农业开发性贷款；关停乡镇企业贷款和国营农场资不抵债贷款；企业因改变资产经营形式、重新组合和产权变动等导致原债务不落实的贷款；各类违章违纪贷款和人情贷款。
辽宁省人民政府办公厅关于进一步推动全省农村信用社深化改革加快发展的意见-辽政办发〔2015〕74号
辽宁省人民政府办公厅关于进一步推动全省农村信用社深化改革加快发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府办公厅关于进一步推动全省农村信用社深化改革加快发展的意见辽政办发〔2015〕74号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为促进全省农村信用社持续健康发展，增强农村信用社的综合实力和抗风险能力，更好地服务于全省“三农”和经济社会发展，助推辽宁老工业基地新一轮全面振兴，现就进一步推动全省农村信用社深化改革加快发展提出以下意见：一、集中精力进一步深化全省农村信用社改革为贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的总体要求，按照省委、省政府的工作部署，全省农村信用社系统以省政府部署的清收处置、产权改革、扭亏增盈三项任务为重点，不断推进改革工作。
经过全省上下近三年的共同努力，各项任务取得了明显成效。
截至今年6月末，累计清收319.7亿元，完成组建18家农村商业银行，累计实现利润137亿元。
上述成绩为全面、彻底完成全省农村信用社县（区）联社改革，建立现代银行管理体制，奠定了坚实基础。
省政府决定集中利用2年左右的时间，全面推进农村信用社改革工作，对全省仍未改制的46家县（区）联社进行全面彻底地股份制改造，组建农村商业银行，理顺产权关系，建立现代金融企业制度，完善法人治理结构，更好地服务于全省“三农”发展需要，促进全省产业结构调整和经济转型升级。
各级政府各有关部门和全省农信系统要高度重视此项工作，集中力量，全面推进，按时完成农村信用社改革任务。
二、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院和省委、省政府关于深化农村信用社改革的总体要求，以改革驱动、创新驱动、市场驱动、开放驱动为统领，以服务“三农”和县域经济为宗旨，深化产权制度改革，加快农村商业银行改制步伐，健全法人治理结构，完善经营管理体制，创新金融产品和服务方式，努力把农村信用社打造成产权明晰、资本充足、内控严密、运营安全、质量和效益良好的现代农村金融机构。
树人立业 同生共赢——辽宁省农村信用社联合社理事长都本伟访谈录
作者： 曹永刚
作者机构： 不详
出版物刊名： 人力资源
页码： 6-9页
主题词： 农村信用社联合社 辽宁省 理事长 访谈录 立业 共赢 信用联社 省联社
摘要：辽宁省农村信用社联合社（以下简称辽宁省信用联社）自2005年7月成立以来，立足本职，服务社会，已经步入“社农”双赢发展的快车道。
截至2008年末，各项存款余额1448．9亿元，比省联社成立前的2004年末增加612．8亿元，增长73．3％；各项贷款余额为1008．4亿元，比2004年末增加403．9亿元，增长66．8％；资产质量明显改善，经济效益大幅提升，已由省联社成立前的全国排名后几位一跃进入全国的中上游水平。
在辽宁省信用联社成立四周年之际，本刊总编辑专门采访了省联社党委书记、理事长都本伟先生。
农信社涉农不良贷款风险防范
农信社涉农不良贷款风险防范农信社作为农村金融机构，承担着为农民和农业经营者提供金融服务的重要职责。
在实施涉农贷款业务的过程中，不良贷款风险是农信社面临的一大挑战。
为了有效防范涉农不良贷款风险，农信社需要采取一系列措施。
农信社应加强涉农贷款的风险评估。
在贷款审批过程中，要对借款人的还款能力和还款意愿进行全面评估。
借款人的信用记录、收入来源、经营状况等方面的信息都需要充分调查和核实。
通过严格的风险评估，可以有效降低贷款的违约风险。
农信社应建立健全涉农贷款监管制度。
监管制度包括对涉农贷款的审批、发放、使用和追踪等各个环节进行监督和管理。
要建立完善的风险分级和分类管理制度，对不同风险等级的涉农贷款采取相应的措施和风险防范措施。
要加强对涉农贷款的动态监测和追踪，及时发现和解决发生的问题，防范风险的扩大。
农信社应加强对农民借款人的培训和指导。
对于涉农贷款借款人，农信社应该提供必要的培训和指导服务，帮助他们了解贷款的相关政策、风险和责任。
通过提高借款人的金融素质和风险意识，可以有效减少不良贷款的发生。
第四，农信社应加强对涉农贷款的监督与评估。
要建立涉农贷款的绩效评估制度，对涉农贷款的风险、回收率等方面进行定期评估和监控。
根据评估结果，及时采取相应的调整措施，确保涉农贷款的风险控制在合理范围内。
农信社应积极推动农业保险和担保体系建设。
农业保险和担保可以为涉农贷款提供风险保障和担保保证，减少涉农贷款的违约风险。
农信社可以与保险公司和担保机构合作，共同推动农业保险和担保体系的健康发展。
农信社在涉农贷款业务中面临着不良贷款风险，需要加强风险评估、建立监管制度、加强培训与指导、推动监督评估和发展农业保险与担保体系等措施来防范风险。
只有通过全面的风险管理和控制措施，农信社才能提供可持续和稳定的涉农贷款服务。
辽宁省农业农村厅办公室关于做好2023年设施农业建设贷款贴息工作的通知
辽宁省农业农村厅办公室关于做好2023年设施农业建设贷款贴息工作的通知文章属性•【制定机关】辽宁省农业农村厅办公室•【公布日期】2023.04.23•【字号】•【施行日期】2023.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文辽宁省农业农村厅办公室关于做好2023年设施农业建设贷款贴息工作的通知各市（不含大连）农业农村局、沈抚示范区社会事业局：为贯彻落实中央和省一号文件精神，大力推动设施农业提档升级，2023年对设施农业建设给予贷款贴息支持，现就有关事项通知如下：一、支持范围在我省从事设施种植、设施养殖和设施渔业生产的专业大户、家庭农场、农民合作社及农业企业，在改善生产设施条件、提升设施农业产能和质量效益等方面而产生的固定资产投资贷款和流动资金贷款，包括尚未到期的历年存量贷款和今年新增贷款。
贴息贷款资金可用于开展设施农业种养基地基础设施建设，新建和改造提升温室大棚、畜禽和水产养殖场，购置现代化种养装备和发展生产所需物资等。
不得用于征地补偿、偿还既往债务等非生产性活动。
二、贴息条件1.单笔贷款金额20万元以上（不含20万元）。
2.新增贷款应与银行正式签订贷款合同且贷款资金已到位；历年存量贷款余额尚未结清。
3.项目规划、用地、用海、环评等备案或审批手续完备合规，符合国家政策规定。
4.借贷主体能够正常生产经营，近三年无不良信用记录。
5.同一笔贷款不得重复享受其他贷款贴息政策。
对于生产品类和规模的要求，由各市根据本地区实际情况自行确定。
三、贴息标准1.贴息期限最长为1年。
贷款期限高于一年的按一年期贴息，贷款期限不足1年的按贷款实际期限执行。
2.贴息率不超过同期中国人民银行发布的一年期贷款市场报价利率（LPR）。
计算贴息额高于已付利息额的，按已付利息额予以贴息；计算贴息额低于预付利息额的，按计算贴息额予以贴息。
3.单笔贷款贴息最高上限100万元。
四、工作流程1.各县（市、区）农业农村部门测算本地区贴息资金需求，经各市农业农村部门审核汇总后，报省农业农村厅。
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据 了解 ，２ ０ 年 以前 ，辽宁省各 ０７
３ ８ 中国经济周刊 ２ｏ年第２期 ｏ８ ９
款期 限 ，务必 打破原 有的农 户贷款 春 放秋 收的传 统观念 ；养殖 业则根据 贷 款 的使用状 况或养 殖周期 合理确定 贷
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ＦＩ ＮＡＮＣＥ
银行小额信贷 ，农 民还款率在 ８ ％ 以 ５
上。而在 辽 宁省联社 统计 的数字 中，
得 了各级政府 的全力支持 。 ”辽宁省农 村信 用联社 （ 下称 “ 宁省联社 ” 辽 ）党
委 书 记 、理 事 长 都 本 伟 告 诉 《中 国 经
这一 比例在 ９ ％ 以上 。没能还上贷款 ５
当年发放 当年归还。 “ 我的 １０多万元贷款 ３天之内就 ６ 办下来 了。 ”他对 《 中国经 济周刊 》记
者介 绍 说 ，“ 农信 社 的 贷 款 发 放 速 度 更
与此 同时 ， 对待不 同额度的贷款 ，
沈 阳市农信联社 也采取 不 同的策略加
但随着 粮食市 场 的逐 步放 开和养
“ 在支 农 服 务 中，辽 宁省 农 村信 用联 社的服 务手段和 产品创新 不断实 现 突 破 ，春 放 秋 收 的约 期 限制 被 打 破 ，利 率杠杆 支农实 践也取得 了 良好
的贷 款 ，那农 民们 只好低价 卖 出去 还 贷， 严重时就可能影响到农 民的增收 。 从 某种角 度讲 ，不 合理 的贷款约期 会
殖 业 的 快 速 发 展 ，这 个 “ 放 秋 收 ” 春 的 惯 例 已 经 越 来 越 难 以 适 应 农 村 经 济 发 展新 变 化 的需 要 。
以区别对待 。如 将小额 信用贷 款额度
提 高 到 每 户 ５万 元 （ 来 为 每 户 ２ 原 万
快了 ，并且 约期也更 灵活 了，可 以随
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辽宁省农信联社 ：
三农贷 款打破 “ 老规 矩 ＂
《 中国经济周刊 》记者 宋雪莲 ★刘农信 社 的贷 款期 限 多为 短期 （ 年 款约 期 ，最长可 延长至 两年 ；设 施农
以内 ） 按照农业的实际生产周期 ， ，即 业 贷 款 则可 放 宽 到 三 年 以 内 。
社 工 作 ，为农 信 社 排 忧
解 难 。 ”
辽 宁 省 农 信 社 历 史
积 淀 的不 良贷 款 ，特 别 是 目前 ８ ．亿 元 的政 府 ２８
关 联 类 不 良贷 款 已经 成
为 制 约 农 村信 用 社 改 革
发 展 的 瓶 颈 。 为 此 ， 主
抓 金 融 工作 的鲁 昕 副 省 长 强调 ：“ 省联社 的成 立
严 重 的禽 流感疫 情 ，其 中仅黑 山县 、 北 镇 市 的 存栏 总量 就 为 ４ ９ ５ ０万 只 ， 捕 杀量 分 别 占疫 区养 鸡 存 栏 总 量 的
改革 “ 春放秋收”的传统农业贷款 类贷 款按照贷 款实 际使用 时间确定 贷 阜 新地 区的阜蒙 县等地 ，相继发 生了
员会做好 市场调 查工作 ，将期限 限定
不过 他不知 道 ，贷款 之所 以能如
此迅速 办好 ，是 因为农信 丰 的提前准 ＿ 卜
己的特 点 ，“ 比如农 资化肥 ，２月份 买
是一 个价 ，４月 份买就 要每 袋增 加 ４ ０
备 ：为了保证这 些农业 大户 的贷款能
够及 时发放 到位 ，辽 中县农信 社早在 今年 年初就提 前向沈 阳市农信 礼 申请
以 占全省银 行业机构 农业 贷款总额 的
９ ．％ 而 稳 居 全 省 第 一 ，也 为 自 己赢 ０８
“ 贷款 的正常 回流 ，既有时 问的因
素，也受市 场 的影 响 。农 业贷款 要针 对农业 生产的新 特点进行及时的调整 ，
以 适应 新农 村 发 展 的 需 要 。 ”沈 阳市 农
元） ，且不用考 虑偿还 的具体期 限，农 信社 只需对贷 款人 的信息 资料 加 以分
贷随还 。 ”依靠贷款 ，他的牛存栏数扩
大了将近 １ 倍 ，达到 １０ ０ ０ ０多头 。
辽 中县 农信联 社理 事长 黄达生告 诉 《 中国经 济周 Ｔ 》 １ ，农业 生产有着 自 Ｊ
析 ，而后对其偿 还贷 款的信誉 程度作 出“ 授信” 调整即可 。都本伟告诉记者 ， 在设计贷 款约期 时 ，农信 社的工作 人
的 ，也 多 是 因 为 自然 灾 害 的影 响 。
信 联社 主任王 强对记 者说 ，经 过长期
济周 刊》
摸索 ，沈 阳市农信联社 于 ２０ ０ ８年 ７月
正式 下发文件 做 出了新 的规定 ：种 植
自 ２０ ０ ５年 １ ０月 下 旬 以 来 ， 在
辽 宁省锦 州地 区的黑 山县 、北 宁市 ，
并 不 意 味着 各 级 政 府 责
元左右 ， 如果能够 提前给农 民办贷款 ，
他们 就可 以 ２月份 买化肥 ，节省生 产 投 入。而卖粮 则通 常是越 晚卖价格 越
高 ，如 果 一 到 秋 收 时 就 急 于 回收 农 民
公 开 向贷户 阐明 ，便 于借 贷双方结 合
实际进行具体的谋划。
下 了需 要向市里报批的贷款额度 。
宁 省深 化农 村 信 用社 改
革 工作 领 导 小 组会 议 纪
要 （ ４期 ）上作 了 “ 第 》 长 篇 批示 ” ，他 在 充 分 肯 定 农 信 社 支农 主力 军 的
重 要 作 用 以外 ，特 别 要 求 “ 级党 委 和 政 府 都 各
要 大力 支 持 、重 视 农 信
增加农 民的经济 负担 。 ”黄达生形象地 比喻说 ，这就像 “ 鸡取蛋 ” 杀 。
首次大胆尝试下浮利率
在记 者采访 辽宁省 各地农信 社的 过程中 ， 听到的最多 的一句话 就是 “ 农
民 是 最讲 信 用 的群 体 。 ” 孟 加 拉 国尤 努 斯 教 授 创 办 的 乡村
的效 果：这让 辽宁省联 社 的农 业贷款