民政部民间组织管理局副局长刘忠祥赴深圳调研基金会管理工作
国家民间组织服务中心党委书记刘忠祥《慈善法》框架下的社工组织
国家民间组织服务中心党委书记刘忠祥《慈善法》框架下的社工组织作者：暂无来源：《社会与公益》 2017年第4期去年3月16号就是前两天，十二届全国人大四次会议表决通过了中华人民共和国慈善法，在同一天习近平主席公布了《慈善法》，那《慈善法》是社会领域的重要法律，是慈善制度建设的基础性综合性的法律，这个是李建国副委员长在做说明的时候提到的，那除了这个以外我们《慈善法》还是慈善全环节的法律，有组织法、行为法和促进法的特征，《慈善法》还是可以在某种程度上我们理解他是慈善组织法，或者说是慈善组织的行为法，为什么这样说呢，因为大家看这个《慈善法》一共12章，1 12条，除了总则和附则以外其他各章是围绕慈善组织来进行的，这个我就不一一说了。
那大家看第二章，第二章是慈善组织，第三章讲的是慈善组织的募捐，第四章慈善捐赠，只有通过慈善组织的捐赠才可以获得税优惠，第五章是讲的慈善托，第六章是讲的慈善财产，第七章是慈善服务，第八章是信息公开，第九章是促进措施，第十章是监督管理，第十一章是法律责任，我认为慈善法律社会工作，特别是社工组织息息相关。
首先我们具体来说，说慈善组织，慈善组织是什么，是以开展慈善活动为宗旨的社会组织，慈善组织不是组织形式，是组织属性，所以说这个《慈善法》第八条讲本法所称慈善组织，是指依法成立，符合本法规定，以面向社会开展慈善组织，慈善组织可以采取基金会社会团体社会服务机构等组织形式，他的形式是受社会团体和社会服务机构，他的属性以开展慈善活动为宗旨，那也就是说只要是以开展慈善活动为宗旨的基金会社会团体和社会服务机构都可以称为慈善组织，那什么叫做慈善活动呢，慈善法第三条是这样说的，本法所称慈善活动是指自然和法人和其他组织以捐赠财产或者是提供服务的方式自愿开展下列公益活动，一是扶贫济困，二是扶老救孤，三是救助自然灾害，四是促进教育科学文化卫生体育等事业的发展，五是防治污染和其他公害，第六个是符合本法的其他公益活动，慈善既包括了雪中送炭也包括了锦上添花。
慈善法的五个民间版本
慈善法的五个民间版本下个月，有着“中国首善”之称的曹德旺和他发起的河仁慈善基金会，将又一次面临大考——他的这种捐法行吗？2009年2月，福建福耀玻璃董事长曹德旺宣布捐出自己的部分股权，用于成立慈善基金会。
然而按照现行税制，捐赠股权必须缴纳巨额个人所得税。
这一尴尬，曾引发公益界广泛关注。
经过多方努力，国家税务总局对于曹德旺特事特办，在相关税法没有修改之前，允许其基金会延后交付股票捐赠产生的个人所得税，期限为5年。
如今，接近达到缓缴时限。
慈善法立法的脚步正在加快。
2014年年底，有5部慈善法民间建议稿同时公布。
它们分别是由北京大学法学院非营利组织法研究中心和清华大学公共管理学院NGO研究所，中国社会科学院法学研究所，北京师范大学中国公益研究院，上海交通大学第三部门研究中心，中山大学中国公益慈善研究院等6家机构提交的。
这些不同版本的起草者，都来自学术机构。
有些机构的研究获得了公益界资助，譬如，北京师范大学中国公益研究院在起草中得到了河仁慈善基金会的资助，北大清华的版本在起草中得到了浙江敦和慈善基金会的资助。
但他们一致否认其起草行为受到资助方的影响。
何为慈善，谁来监管989亿元，这是2013年我国接受社会捐赠的总额；56.1万个，这是截至2014年6月底，我国社会组织的数量。
与这样庞大的公益慈善市场极不适应的是，我国目前还没有一部慈善领域的基本法，甚至没有一部国家层面的法律法规名称中含有“慈善”一词。
我国的社会组织被分为社会团体、民办非企业单位和基金会3类，分别由《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》3部行政法规规定了基本的登记注册程序和行为规范。
除《基金会管理条例》制定于2004年之外，其余两部条例制定年代较早，规定粗疏，而且立法层级较低。
除了这3部行政法规，还有一部目前已经远远落后于现实的《公益事业捐赠法》。
一些针对公益慈善组织的税收优惠政策，则散见于一些税收的单行法和规范性文件中。
第十一期基金会双月沙龙探讨如何有效募集善款
收人 中， 定 向型的法人捐赠 占了很大比例，面 向公众募 捐获 得的收入不 多， 这与我 国基金会募捐技术性 、 专业性不够高有直接关系 。 要想进一
量， 完善和拓展信 息 宣传平台 ， 在社会组 织改 革发展过程 中发挥更 大 的舆论 引导
步培育、 做大募捐市场，基金会就必须坚持公开性、透明性、 体验性等
财政部 、民政部支持社会组织承接政府购买公共服务
财政部和 民政部 日 前联合发布 《 关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知 》，支持 和规 范社会组织 承接政
府购买服务 。
通知要求 ， 加快培育一批独立公正 、 行为规范 、 运作有序 、 公信 力强 、 适应社会 主义 市场经济发展要求 的社会组织 。 重点培育和优先发展行 业协会商会类 、 科技类 、公益慈善类 、城乡社 区服务类社会组织 。
机制， 共同推进社会组织信息宣传工作。 会上，新华社、中国传媒大学、腾 讯、 新浪等单位的专家学者， 就“ 全媒体
时代下新 闻宣传与危机公关… ‘ 突发事件 处 理… ‘ 微博 、 微信 的现状与发展趋势”
最后沙龙进行了简洁的交接仪式， 下期基金会双月沙龙将由南都公
益基金会承办。 （ 王兴彬 ）
等热点话题同一百五十多位与会代表进
行 了深入交 流。 （ 程 楠 郑 超）
第十—期基金会双月沙龙探讨如何有效募集善款
２ ０ １ ４ 年１ ２ 月１ ９日，由中国社会 组织促进会 主办 、中国社会福利基
全国性社会组织改进 信息宣传 手段
日 前 ，全 国性社 会组织信 息宣传 工 作会议 提出 ，２ ０ １ ５ 年 社会组织信 息宣传
工作要围绕中心 、 服务大局 、 创新思维 、 改进手段 、 拓展渠道 ， 以专业发声 、பைடு நூலகம்正确 发声 、 及时发声 ， 积极传播社会组织正能
接地气,才能更好地为社会组织服务——民政部民间组织管理局“民政为民”志愿服务活动侧记
女志 愿服务送 温暖活动 ”；一路 联合北
京致 诚农 民Ｔ 法律援助与研究 中心 ，开 展 “ 农 民工法律援助志愿服务活动”。
“ 七彩小屋 ”深受孩－ Ｔ － ４ ｆ ］ 喜爱
“ 关爱农 民工子女志愿 服务送温暖 道的志愿者 ， 就 可以看到各个 社区社会 愿 者” 的模式开 展公益服务 。王建军 评
据大栅栏 街道工委 书记 田敏介 绍 ，
课堂”活动正红红火火地开展 。 “ 七 彩小 中央搭建 的主要 为农 民工子女提 供志愿 屋”被装点得很漂亮 ， 窗明几净 ， 墙 壁上 服务 的公益 平台 ，开展 “ 七 彩课 堂” 、
夏 令营等活动 ，全国有 ９ ２ ９ 个。 大栅 栏是全 国志愿服务 的发源地 ，早在 手绘的嫩绿 的枝 叶洋溢 暖暖的春意 ，配 冬令营 、 １ ９ ８ ３ 年 ，这里的党员团员就与 困难群众 有图书 、 电脑 、 电子琴等 。 社 区从琉璃厂 三井社 区 “ 七彩小屋”还得 到了中央财
理局局长 王建军 、 副局长刘忠祥 、 副巡视 会 登记其专业 特长么 ？”负责 志愿者注 月 ｌ １ 日发生在 云南香格里拉县独克宗古
员赵泳率志愿 服务 队，与 团中央青年志 册管理 的小伙 子笑答 ： “ 我们会 做好特 城的火灾 ，为孩 子们讲消 防安全 知识 ， 愿 者工作部部 长郭美荐一 道 ，步人北京 长登记 ，比如说 应急管理 服务 ，就必须 孩子们 听得 非常认真。王建军和郭美 荐
市 西城 区大栅 栏街道三井社 区服务站 。 这是一 间古 色古香 的小 四合院 ，红红 的 是有一定 专长的志愿者才能做好 。” 在小 院的 “ 七彩小 屋”里 ， “ 七彩 等 向孩子们 赠送 了学 习用 品。
郭美荐 介绍说 ， “ 七彩小屋 ”是团
民政部公告第322号――境外基金会代表机构2013年年度检查结果公告(第一批)-民政部公告第322号
民政部公告第322号――境外基金会代表机构2013年年度检查结果公告(第一批)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------民政部公告（第322号）根据《基金会管理条例》和《基金会年度检查办法》的规定，现公告23家境外基金会代表机构2013年年度检查结果。
凡公告的境外基金会代表机构，请于公告之日起30日内持境外基金会代表机构登记证书（正、副本）原件到民政部民间组织管理局（北京市东城区北河沿大街147号1326房间）加盖年检印鉴。
序号名称登记证号年检结论1世界经济论坛北京代表处9501合格2比尔及梅琳达·盖茨基金会（美国）北京代表处9502合格3唐仲英基金会（美国）江苏办事处9504合格4中国－默沙东艾滋病基金会（美国）北京代表处9505合格5世界健康基金会（美国）北京代表处9506合格6中华孤残儿童基金会（美国）北京办事处9507合格7应善良福利基金会（香港）上海办事处9508合格8中华爱心基金会（香港）北京代表处9509合格9李嘉诚基金会（香港）北京办事处9511合格10半边天基金会（美国）北京代表处9512合格11梅里埃基金会（法国）北京办事处9513合格12香港顺龙仁泽基金会顺德代表处9514合格13能源基金会（美国）北京办事处9515合格14中华浩德国际基金会（美国）北京代表处9516合格15保护国际基金会（美国）北京代表处9518合格16新希望基金会（香港）北京代表处9519合格17美国中华医学基金会北京代表处9520合格18国际和平交流基金会（香港）深圳代表处9521合格19欣欣教育基金会（美国）北京代表处9522合格20财团法人研华文教基金会（台湾）北京代表处9523合格21达米恩基金会（比利时）北京代表处9524合格22国际救助儿童会（英国）北京代表处9525合格23微笑列车基金会（美国）北京代表处9526合格民政部2014年7月22日——结束——。
公益慈善智库的一个起点
公益慈善智库的一个起点作者：曹培红来源：《社会与公益》2012年第11期2012年9月22日至9月23日，以“中国公益事业：转型与发展”为议题的首届中国（南京）公益事业发展论坛在南京大学河仁楼举行。
2012年9月22日会议开幕式由南京大学副校长杨忠教授主持，中共江苏省委常委、政法委书记李小敏先生致欢迎词，江苏省慈善总会会长俞兴德先生在开幕式上作了题为“努力开拓公益慈善事业创新之路”的演讲，南京大学党委书记洪银兴教授致辞，全国政协副主席张怀西先生作了重要讲话。
会议分大会主旨发言与8个分论坛两部分。
福耀玻璃集团股份有限公司曹德旺董事长，上海增爱基金会胡锦星理事长，民政部民间组织管理局刘忠祥副局长，中华慈善总会邓铜山副会长，江苏省民政厅章大李副厅长，中国人民大学康晓光教授，中国扶贫基金会何道峰副会长，华民慈善基金会卢德之理事长，全国人大常委、中国人民大学郑功成教授，清华大学邓国胜教授，江苏省教育基金会祭彦加理事长，中国社科院于建嵘教授，黑龙江省慈善总会沈根荣会长，河仁慈善基金会程铁生副理事长，丘仲辉爱德基金会副理事长，南都基金会徐永光理事长等16位代表先后在大会上作了主旨发言。
另有64位代表分别在8个分论坛上进行交流与讨论，共商中国特色的中国公益事业发展之路。
中国公益事业发展取得了突出的成就：首先，企业、尤其是民营企业参与公益事业持续升温，以个人名义的大额捐款不断增多；其次，民间公益组织大量涌现，公募基金和非公募基金数量连年增长；再次，积极参与公益正在由少数人的“专利”变成大众行为；第四，公益事业发展环境有所改善，各级立法和行政机构在法制和体制建设上对公益和福利事业的重视程度有所提高，各级党政干部对公益事业的支持力度和参与程度有所增加，历经启蒙和多方面力量的推动，中国的全民性公益时代正在孕育之中；最后，公益合作与对外交流取得成效。
据河仁慈善基金会曹德淦理事长称，“中国公益事业发展论坛”计划每两年举行一次。
2017年民政部部管社会组织党建工作会议召开
抓 紧抓实 。坚决贯彻落实党 中央 、国务院关于社 会 组 织 工 作 的各 项 决 策部 署 ，全 力 推 进 社 会 组 织
党 的组织和党的工作 “ 两个全覆盖” 。 詹成付强调 ，党 的领导是 中国特色社会组织 发展 之 路 的最 本 质 特征 ，要 把 党 的领 导 贯 彻 到 工 作实践 当中，贯彻 到社会组织 自身建设 当中。社 会组织 的党员要时刻牢记党员是 自己的第一身份， 为党工作是 自己的第一职责 ， 自觉地团结在以习
—一 — 一一 — ■ 一－— 卜 一 — ● 一 一 — 一—
｛ 动 态 ｛
２ ０ １ ７年民 政部 部管社会组织 党建工作会议 召开
１ 月１ ８日，２ ０ １ ７ 年部管社会组织党建工作会
议 在京 召 开 。 民政 部 主 管 的社 会 组 织 的党 组 织 书 民间组 织 服 务 中心 党 委 书记 刘 忠 祥 从 学 习贯 彻 党 的十 八届 六 中全 会 精 神 、认 ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ］ Ｗｉ ｔ ｈ ｈｅ ｔ ｄ ｅ ｅ ｐ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ’ Ｓ ｐ ｏ ｐ ｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｇ ｉ ｎ ｇ ， ｗ ｅ ｓ ｈ ｏ ｕ ｌ ｄ ａ ｃ ｉ ｔ ｖ ｅ ｌ ｙ ｂ ｕ ｉ ｌ ｄ ａ ｍｕ ｌ ｔ ｉ － ｌ ｅ ｖ ｅ ｌ ａ ｎ ｄ
神 ，要求部管社会组织坚定不移地推进全面从严 治党 ，不断深化党风廉政建设和反腐败工作 。 会上 ，中华慈善总会 等 ６ 家部管社会组织党 组织书记 ，围绕社会组织 自身发展 ，紧扣职责任 务 ，就如何找准党组织和党员发挥作用的着力点 进 行 了详 细介 绍 。参会 党 员 一 致 表 示 ，坚决 维 护
詹成付调研广东社会组织工作
管体系方面的经验和想 法 ， 并就文件起草工作和具 体问
题展开讨论。
诚信 ，更要 在倡 导整个社会诚信体系建设上有所作为 。
基金会要加强诚信建设 ， 建立健全 自 律机制，实现自 我
约束 、自我管理 、自我规范 ，同时应当发挥 自身优势 ，
综合监 管体 系座谈会 。民政部 民间组织管理局局长詹成 付 出席会议并讲话 ， 民政部 的相关部 门及北京 、 内蒙古 、
上 海 、重庆 、云南 、甘肃 、深圳 、青 岛 、广州 、郑州等
９ ０ 余人参加了会议。 上下午会议分别由民政部民间组织 管理局局长詹成付、副局长刘忠祥主持。 顾朝曦在讲话中指出， ２ ０ １ ４ 年基金会行业继续保持 着健康有序发展的良好态势。截至 ２ ０ １ ４ 年底，全国基
公益 ，做真公益 ， 把公益慈善事业做成人人信任 的 “ 玻
璃 口袋 ”。 在北京师范大学法学 院刘培峰教授 、中国扶 贫基金
综合监管机制的做法。指 出了四个方面监管的各 自 侧重
点与发挥的作用 ，要求 落实 “ 培育 、支持”与 “ 监 管”
会 刘文奎秘 书长 、 北京大学新闻与传播学 院师曾志教授 、
职能 ，形成监管合力 ；二要创新监管手段 ，如大数据分 析， 信息公开等 ，切实保障社会组织健康有序发展 。民
政部 民间组织管理局副局长刘 忠祥就文件起草工作提出 了有关设想和思路 。 与会代表分别介绍了本单位在建立社会组织综 合监
助 、教育文化 、 环境保护 、 社 区建设 、社会 创新 、 创业 就业 、志愿服务等多个公益慈善领域 。 顾朝曦强调 ， 基金会既要 “ 胸怀天下 ”， 更要 “ 脚踏 实地”。 “ 胸怀天下 ”就是要有责任感 ， “ 脚踏实地 ”
民政部民间组织管理局召开
民政部民间组织管理局召开
“行业协会商会内部治理研讨会”
2009年5月22日，民政部民间组织管理局组织召开了“行业协会商会内部治理研讨会”，会议由民政部民间组织管理局安宁处长主持。
交通运输部人劳司刘书斌处长、时骏副
处长、刘驰以及中国道路协会、中国
交通企业管理协会、中国交通建设监
理协会、中国交通教育研究会等四个
部管社团的代表参加了研讨会。
会议听取了特邀专家金锦平主任介绍的行业协会商会内部治理研究成果，以及行业协会面临的问题、角色冲突、法律地位、职能审视、治理结构等。
与会代表就行业协会商会内部治理和《行业协会（商会）章程示范文本》（草案）进行了认真的研讨。
民政部、
交通运输部、工业和信息化部社团主管部门的领导对
行业协会的工作给予了充分的肯定，并从监管和扶持
的角度表示了要加强对行业协会的管理和支持的意
见，足以看出政府主管部门对行业协会工作的重视。
与会代表根据自身多年的工作经验以及工作中遇到
的问题，对“章程范本”修改提出了很多建设性意见，
并期盼“章程范本”尽快出台，从而更好地指导、规范行业协会的工作。
上海市社团局、市人社局联合召开社会组织建立年金制度推进会
法研究中心主任金锦萍就 “ 获得免税资格 的社会组织与立法 中定义的慈善组织之 间的区别”， 国家税务总局税 收科学研
究所副所长 、 研究员靳东升就 “ 基金会 免税组织的认定及管 理 ”，中国社会科学 院社会政策研究中心秘书长唐钧就 “ 非
遇 ，迎接挑 战 ，共同迎接社会 组织发展 的美好 明天 。 培训期 间，民政部 民间组 织管理局社 团管理一处 处 长高成运 、执法监察 办公 室主任刘宁 宁、政策法 规处副
要 政府部 门、社会组织 、社会公众形成合力 ，共同推进。
沙龙分享环节 ，北京大学法学院副教授 、非营利组织
管 理制度改革 发展的主要 内容 、 基本要 求 、 工作 思路等 进行了深入 全面 的讲解 阐述 ， 对 下一步深化社会 组织体
制改革发展 指明 了方 向 ， 对各级社 会组织登记管 理机关 明确 了任 务 ，要 求各 级 登记管 理 机关 工作 人员 把握 机
１ ２ 林 、 黑龙江 、
上海 、江苏 、浙江 、山东等省 （ 直 辖市 ）地市级社会 组 织登记管理机关 的同志参加 了研修学习 。 （ 朱 勤）
观点 ， 寻求基金会发展的新思路。此次沙龙 由 友成企业家扶
贫基金会 、北京歌华文化发展集 团承办，中国社会组织杂志 协办。 （ 高一村 ）
公募基金会 的税收政策”， 普华永道会计师事务所税务部合 伙人冯崇微就 “ 其他 国家对 于公益组织免税情况”，中国青 少年发展基金会流程控制部部长就 “ 物资捐赠免税的实际运
作 问题”，民政部 民间组织管理局基金会管理处处长马昕就 “ 税收政策对于激发社会组织活力的杠杆作用” 分别发表了 主题演讲 。 基金会分会双月沙龙 由中国社会组织促进会主办，每期 设定一至两个主题 ，邀请国内外知名基金会分享经验 ，沟通
开启公益与商业的合作发展之门——“公益与商业合作”研讨会综述
利 组织 属性 ；二是不得模 糊和削弱公益组织 的宗 旨和使命 ： 三 是需要坚持 “ 禁止利益分配原则 ”，杜绝利益私人化 ；四 是 需要进行 风险控制 ，预防本应用于社会公益事业的财产受 到损 失 ；五是公 益品牌维 护 ，确保 与企业合作 过 程 中公益品牌 不被稀释 ；六是避免 对营利公 司造 成不正 当竞争 问题 ，公益 组织带有 一定财税 法优 惠 ，会对营利 性公司造成 不正 当竞争。
题 ，商业组 织从事 越来越 多 的公益 事业 ，公司 法热 门问题
是Ｃ Ｒ Ｓ ——企业社会责任 。慈 善组 织和 公益组织在法律上来 讲 有各种各样特权 ，有税收上优惠 ，整个制度实施成本非常
高。 一 天 津 吉 庆 富 股 权 投 资 基 金 管理 有 限 公 司 运 营 长 元 志
出席 了会 议 。 与 会 者 围绕 “ 益 与 商业 合 作 ” 主 题 ，就 公 益 公
的经济 关系来 判断非营利 目的的 “ 经济 关系方法”。确定 一 个组织是否是非 营利 ，从 目的来看是 不以营利 为最终 目的， 不能进行剩余利润分配。报告做 了比较 法研 究，从绝对 的禁 止主义到原则禁止主义到 附条件 的许可主义 、到最宽泛 的允 许 ，各 国立法体现 出的宽严程度各异 ，区别较大。 目前 中国 现行法律是原则禁止主义 ，在社团 、基金会和 民非企业三个 条例体 现出来 ，其中基金会条例又 留下 比较宽松 的规定 ，基
竞 争 的原 则 。
基金 会没 有投 资行 为 ，中国千亿慈善资产缩水 ，社会非理性
压 力是原 因之一。 一 黑 龙江大 学法学 院副院长 马长 山教授认 为 ，商 业和
深圳市民间组织管理局关于报送慈善组织发展情况的通知
深圳市民间组织管理局关于报送慈善组织发展情况的通知文章属性•【制定机关】深圳市民间组织管理局•【公布日期】2011.09.02•【字号】•【施行日期】2011.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文深圳市民间组织管理局关于报送慈善组织发展情况的通知各区民政局，光明、坪山新区社会建设局，各全市性慈善社会组织：为贯彻落实省委、省政府《关于加强社会建设的决定》，进一步推动我省慈善社会组织培育发展，省领导将于近日到省民政厅调研慈善组织发展情况。
根据省民间组织管理局的通知要求，请报送有关材料：（一）请各区认真组织本区各慈善组织填报发展情况统计表（附件1），并汇总填报情况汇总表（附件2），及书面提出慈善组织发展情况、登记管理情况、存在的突出问题和政策建议。
（二）请各全市性慈善社会组织认真填报发展情况统计表（附件1），并书面提出本慈善组织发展情况、存在的突出问题和政策建议。
由于时间紧急，以上材料请务必于9月5日（星期一）下午下班前将电子版发送至电子邮箱，并传真至我局。
（注：慈善组织是指依法成立，以公益慈善为唯一宗旨，自愿、无偿开展扶老、助残、救孤、济困、赈灾、助学、医疗救助等活动的非营利组织，包含基金会、社会团体和民办非企业单位。
）联系人：徐东峰联系电话：25831517传真：25832724电子邮箱：***********附件：1. 慈善组织发展情况统计表2. 慈善组织发展情况汇总表深圳市民间组织管理局二O一一年九月二日附件1：慈善组织发展情况统计表（由各慈善社会组织填写）填报单位：（盖章）备注：慈善组织是指依法成立，以公益慈善为唯一宗旨，自愿、无偿开展扶老、助残、救孤、济困、赈灾、助学、医疗救助等活动的非营利组织，包含基金会、社会团体和民办非企业单位。
附件2：慈善组织发展情况汇总表（由各区民政部门汇总填写）填报单位：（盖章）填报时间：年月日。
民政部民间组织管理局关于加强全国性民间组织财务审计工作的通知
民政部民间组织管理局关于加强全国性民间组织财务审计工作的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2006.10.17•【文号】民管函[2006]75号•【施行日期】2006.10.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文民政部民间组织管理局关于加强全国性民间组织财务审计工作的通知（民管函〔2006〕75号）各业务主管单位、全国性社会团体、民办非企业单位、基金会：为加强全国性民间组织财务审计工作，提高财务审计质量，客观、公正地反映全国性民间组织的财务状况，建立健全财务管理制度，规范财务活动，现将全国性民间组织财务审计工作中的有关事项通知如下：一、全国性民间组织年度检查、换届、法定代表人离任、注册资金变更、注销登记中的财务审计，是民间组织登记管理工作中一项十分重要的内容，业务主管单位应高度重视，切实加强对此项工作的监管，抓好落实、抓出实效，通过财务审计，将民间组织的财务工作逐步纳入法制化、规范化的管理轨道。
二、全国性民间组织要认真对待财务审计工作，积极配合审计单位的审计，如实反映本单位的财务管理和活动情况，通过财务审计，加强本单位的财务管理，健全财务制度，规范财务活动。
财务审计完成后，应及时将财务审计报告报送民间组织登记管理机关和业务主管单位。
三、为规范全国性民间组织财务审计工作，根据《中华人民共和国投标招标法》的规定和财政部《委托会计师事务所审计招标规范》（财会〔2006〕2号）的要求，经公开招标，现已确定15家会计师事务所作为全国性民间组织的财务审计单位，全国性民间组织应在此范围内选择审计单位进行财务审计。
四、鉴于民间组织财务状况的特殊性，为减轻民间组织的经济负担，全国性民间组织财务审计实行统一收费标准，即在北京市物价局、财政局规定的审计行业收费标准基础上下调20％。
五、全国性民间组织财务审计工作的具体事宜，由民政部民间组织服务中心负责并组织实施。
联系人：屈涛朱江峰联系电话：58123765民政部民间组织管理局二○○六年十月十七日附：全国性民间组织财务审计单位名单中辰兴会计师事务所有限责任公司电话：64975913、64972913、135****1891地址：北京市朝阳区亚运村小营路9号亚运豪庭B-9B北京五联方圆会计师事务所有限公司电话：67155970、67100611地址：北京市崇文区板厂南里一号北京天正华会计师事务所电话：58700739、58700566、139****8610地址：北京市朝阳区东大桥路8号尚都国际中心909室北京兴华会计师事务所有限责任公司电话：82011230、82012212、138****0166地址：北京市西城区阜成门外大街2号万通新世界广场A座708室北京华通鉴会计师事务所有限责任公司电话：83557729、83557726、84284316、138****1460地址：北京市宣武区广安门内大街6号枫桦豪景A座7单元601室北京神州会计师事务所有限责任公司电话：68349193、68349194、68348943地址：北京市海淀区三里河路39号北京正大会计师事务所电话：136****2969地址：北京市西城区阜成门外大街2号万通广场A1605室北京天鼎衡会计师事务所电话：58561858、58561856地址：北京市西城区西直门内南小街国英1号617室北京中泽永诚会计师事务所有限公司电话：83511030、63522266－2423/2421地址：北京市宣武区右安门内大街65号右安门商务大厦419－430室北京兴中海会计师事务所有限公司电话：51260222、137****9349地址：北京市西城区西长安街88号北京首都时代广场10层1027-1029室中维会计师事务所有限责任公司电话：64194407、64194408、64194409地址：北京市朝阳区麦子店街20号楼北京中达耀华信会计师事务所有限责任公司电话：58565660、58565661地址：北京市西城区月坛北街26号恒华国际商务中心北楼706室北京中威华浩会计师事务所有限公司电话：68055996、68056202、139****9189地址：北京市西城区南礼士路44号月坛商务中心A座二层北京诚得信会计师事务所电话：82255177、62351711地址：北京市海淀区北太平庄路18号城建大厦B705北京中青瑞会计师事务所有限公司电话：65546495、65546496、65546497地址：北京市东城区东中街58号美惠大厦D座404室。
汲取伟大力量 争取更大光荣
汲取伟大力量争取更大光荣作者：中慈来源：《慈善》2022年第04期6月30日，中国共产党成立第101周年纪念日前夕，中华慈善总会党委与民政部部管社会组织综合党委第二党建工作站联合举办的专题党课在中华慈善总会开讲。
活动特别邀请中国慈善联合会副会长、苏州大学红十字国际学院客座教授劉忠祥作了题为《〈关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议〉学习体会》的专题讲座。
中华慈善总会党委书记、副会长孙达主持活动并作总结讲话。
授课中，刘忠祥以一个“根本问题”、一个“号召”;两个“确立”;三个“需要”、马克思主义中国化的三次“飞跃”;四个“历史时期”、四次“伟大飞跃”、四个“伟大成就”;五大“历史意义”、五个“必须”;十个“明确”、十个“坚持”为线索，系统讲述了一百多年来，党带领全国人民通过努力奋斗所取得的伟大成就、创造的时代辉煌。
刘忠祥讲道，今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。
同时，我们也必须清醒认识到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战;必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界最大的发展中国家，社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
我们要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命，始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗，从伟大胜利中激发奋进力量，从弯路挫折中吸取历史教训，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，决不在根本性问题上出现颠覆性错误，以“咬定青山不放松”的执着奋力实现既定目标，以“行百里者半九十”的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。
孙达在讲话中指出，树高千尺有根，水流万里有源。
中国共产党的百年奋斗史是一部中国人民站起来、富起来、强起来的奋斗史，也是一部不断铸就崇高精神的文明史。
我们在“七一”党的生日来临之前举办主题党课活动，意义重要而深刻。
民政部官员肯定基金会进步未来建“三位一体”体系
民政部官员肯定基金会进步未来建“三位一体”体系
佚名
【期刊名称】《中国社会组织》
【年(卷),期】2012(000)007
【摘要】民政部民间组织管理局副局长刘忠祥在6月28日举行的中国基金会网开通典礼上接受中国网记者采访。
rn中国网6月28日讯（记者傅阳）“就整体而言，我国基金会在发展中取得的进步是显著的。
尽管距离公众的合理期待还存有一定的距离，但必须肯定这些年基金会的巨大进步。
”民政部民间组织管理局副局长刘忠祥在6月28日举行的中国基金会网开通典礼上接受中国网记者采访时作此表述。
【总页数】1页(PF0003-F0003)
【正文语种】中文
【中图分类】D632
【相关文献】
1.充分发挥基金会增进社会福祉的杠杆效应——民政部直接登记基金会工作交流会在京召开 [J], 郑超
2.专业化是基金会未来发展的重要趋势——专访民政部民间组织管理局副局长、《基金会蓝皮书:中国基金会发展报告(2013)》主编刘忠祥 [J], 高一村
3.民政部办公厅关于印发基金会公益性捐赠税前扣除资格审核工作实施方案的通知基金会公益性捐赠税前扣除资格审核工作实施方案 [J],
4.立足实体经济坚持自主创新——万向集团公司“三位一体”创新体系建设荣获国
家科技进步奖 [J], 王圣媛;吴浪
5.感谢世界自然基金会──访世界自然基金会官员孙昌金、施文斌 [J], 戈欣;
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《从〈基金会管理条例〉到〈慈善法〉》
《从〈基金会管理条例〉到〈慈善法〉》
刘忠祥
【期刊名称】《中国社会组织》
【年(卷),期】2017(0)13
【摘要】出版：北京联合出版公司出版在《中华人民共和国慈善法》实施即将一周年之际,《从〈基金会管理条例〉到〈慈善法〉》一书和读者见面了。
作者刘忠祥,在民政部长期从事社会组织登记管理工作,参加了2004年颁布实施的《基金会管理条例》和2016年3月16日十二届全国人大第四次全体会议通过的《中华人民共和国慈善法》的起草工作,亲身感受到自2004年《基金会管理条例》颁布实施以来，以基金会为代表的慈善组织的快速发展，数量不断增长，质量逐步提高，作用进一步发挥。
【总页数】1页(P64-64)
【关键词】《基金会管理条例》;善法;中华人民共和国;出版公司;登记管理工作;社会组织;起草工作;全国人大
【作者】刘忠祥
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D90
【相关文献】
1.慈善法实施这一年:为基金会搭建广阔舞台——基金会双月沙龙(第二十三期)聚焦慈善法 [J], 郑超
2.基金会的理论和实践与《慈善法》之十三再议慈善募捐 [J], 刘忠祥
3.基金会的理论和实践与《慈善事业法》之一《慈善事业法》与相关法律法规 [J], 刘忠祥
4.基金会的理论和实践与《慈善事业法》之二“非营利”“公益”与“慈善”辨析[J], 刘忠祥
5.基金会的理论和实践与《慈善事业法》之三如何界定“慈善组织” [J], 刘忠祥因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
发挥专业媒体优势 当好社会组织代言人
发挥专业媒体优势当好社会组织代言人
孙伟林
【期刊名称】《中国社会组织》
【年(卷),期】2014(000)018
【摘要】9月10日—12日,2014年《中国社会组织》新闻宣传会议在黑龙江省哈尔滨市召开。
民政部原纪检组长、中国社会报社总顾问刘光和,民政部民间组织管理局巡视员、《中国社会组织》总编辑孙伟林,民政部民间组织管理局副局长刘忠祥,黑龙江省民政厅副厅长魏峰、湖南省民政厅副厅长李劲夫、新疆维吾尔自治区社会组织党工委专职副书记李清皓,以及民政部民间组织管理局信息宣传处、民政部民间组织服务中心培训宣传处有关同志出席了会议。
【总页数】5页(P8-12)
【作者】孙伟林
【作者单位】民政部民间组织管理局
【正文语种】中文
【相关文献】
1.“亿利生态杯——如何当好社会组织秘书长”征文选登充分发挥协会作用推动产业做强做大 [J], 朱庆阳
2.当好"代言人" [J], 柳永林
3.当好群众"代言人" [J], 姜帅;韩前进
4.全心履职,当好群众代言人 [J], 柴闪闪
5.学思践悟当好"代言人" [J], 王荔珊
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中国社会组织促进会行业协会商会分会第一届执行理事会第三次会议在京举行
中国社会组织促进会行业协会商会分会第一届执行理事会第三
次会议在京举行
程楠
【期刊名称】《中国社会组织》
【年(卷),期】2017(0)12
【摘要】6月1日,中国社会组织促进会行业协会商会分会（以下简称分会）在京召开第一届执行理事会第三次会议,中国社会组织促进会常务副会长兼秘书长孙伟林及分会各理事单位代表出席会议。
民政部民间组织服务中心党委书记刘忠祥和民政部社会组织管理局社团管理一处副处长刘晓贵分别介绍了协会脱钩、信用体系建设政策及社会组织党建的相关情况。
【总页数】1页(P58-58)
【关键词】社会组织;第三次会议;行业协会;理事会;中国;商会;信用体系建设;理事单位
【作者】程楠
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F621
【相关文献】
1.中国产业用纺织品行业协会特种纺织品分会第一届理事会第三次会议暨2014年度纺织军工配套衔接交流会召开 [J], 张德良
2.中国酿酒工业协会第四届理事会第三次(扩大)会议在京举行——啤酒分会第三届理事会第四次常务理事(扩大)会议暨啤酒原料专业委员会第一届理事会第三次(扩大)会议同期举行 [J],
3.中国社会组织促进会行业协会商会分会召开学习贯彻十九大会议精神座谈交流会[J], 王冰洁
4.中国社会组织促进会行业协会商会分会第一届执行理事会第四次会议在京召开[J], 程楠
5.中国社会组织促进会行业协会商会分会第一届执行理事会第二次会议召开 [J], 高一村
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黑龙江省通过培训贯彻落实《慈善法》
黑龙江省通过培训贯彻落实《慈善法》
刘正春
【期刊名称】《中国社会组织》
【年(卷),期】2016(0)17
【摘要】民政部民间组织服务中心党委书记刘忠祥日前赴黑龙江省兰西县，针对《慈善法》中制度创新议题，进行详细解读和专题授课。
省人大原党组书记、副主任刘东辉，黑龙江省民政厅厅长蔡炳华、副厅长魏峰等领导，以及社会各界人士近200人出席会议。
【总页数】1页(P59-59)
【关键词】黑龙江省;善法;培训;党委书记;服务中心;民间组织;制度创新;党组书记【作者】刘正春
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D90
【相关文献】
1.贯彻落实《中华人民共和国慈善法》推动宗教慈善健康有序发展 [J], 冯玉军
2.黑龙江省慈善总会第四次会员代表大会隆重召开/黑龙江省通过培训贯彻落实《慈善法》/蚌埠蓝天救援队开展青少年安全知识讲座 [J],
3.让《慈善法》精神扎根泉城大地——济南慈善总会贯彻落实《慈善法》纪实 [J], 董广坤;宋鑫;
4.运用法治思维和方式助力慈善事业精准扶贫——浅谈学习贯彻落实慈善法点点滴滴 [J], 张兆祥
5.学习贯彻落实慈善法推动慈善事业健康发展 [J], 杨茗茗
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