兰州市西固区国家级公益林保护与管理措施分析
公益林管理问题及对策措施
公益林管理问题及对策措施公益林是林业部门为了维护生态环境所设立的一种林地类型。
公益林的宗旨是保护水土、防风固沙、调节气候、保护生物区系和提供公共福利等。
但是在公益林的管理过程中，也存在一些问题，需要采取相应的对策措施。
问题一：公益林的护林员管理不规范。
在一些地方，护林员管理存在“空巢化”现象，一些护林员没有按规定值班巡逻，难以发现和及时处理火情、偷砍滥伐等问题。
对策一：加强对护林员的管理和培训，完善护林员的考核机制和奖惩制度。
建立健全护林员日志报表制度，以便及时掌握公益林的动态，加强火情、病虫害、防止滥伐等方面的监督、执法力度。
问题二：林地质押融资或转让经营导致滥伐、毁林。
一些企业为了获得资金，通过质押公益林来获得银行融资，但在获得资金后却过度开发、滥伐林木，甚至转让经营，严重损害公益林的保护和利用价值。
对策二：加强对公益林质押融资、转让经营等行为的监管力度，对违规者追究法律责任。
同时，建立健全公益林的权利管理机制，明确区分公益林和经济林地，保障公益林的保护和利用价值。
问题三：公益林土地承包和流转后造成的生态破坏。
随着农村集体经济的发展，公益林的流转和土地承包成为了一种常见现象。
但是在一些流转和承包行为中，由于缺乏适当的管理和控制，导致公益林的土地生态破坏，影响公益林的保护和利用价值。
对策三：制定相关的流转和承包管理规定，加强对流转和承包行为的监管和管理，规范土地的流转和承包行为。
强化流转和承包合同的管理和监督，建立健全流转和承包行为的公开审批和批准制度，防止违规行为发生。
综上所述，对于公益林的管理问题，需要全面加强对于保护环境的责任意识，加大管理力度，制定科学管理制度，完善管理机制，以全面提高公益林管理的有效性，保护林地生态环境。
公益林管理问题及对策措施
公益林管理问题及对策措施公益林是指由国家或社会出资进行造林、利用和管理的具有公益性质的森林资源。
公益林管理问题涉及到公益林的保护和利用，以及森林资源的可持续发展等方面，对策措施主要包括加强法律法规建设、加强监管和执法力度、推动科技创新和技术支持、加强宣传和教育等方面。
一、加强公益林法律法规建设公益林作为国家或社会出资兴建和管理的森林资源，需要建立完善的法律法规体系来保护其利益。
目前，公益林管理存在的问题主要包括管理主体不明确、管理权限不明晰、管理制度不完善等。
对于这些问题，应该加强公益林法律法规的制定，明确公益林管理的主体和权限，落实管理制度和标准，确保公益林的有效管理和保护。
二、加强公益林监管和执法力度公益林的管理需要依靠监管和执法来保证。
但是目前存在的问题是监管部门不足、监管力度不够、执法水平不高等。
需要加强监管部门的建设和培训，提升监管力度，加强执法水平。
要建立健全公益林的巡查和监测体系，及时发现和处理违法行为。
三、推动科技创新和技术支持公益林管理需要借助科技的力量进行支持和保障。
目前，我国在公益林管理方面存在的问题主要包括技术支持不足、管理手段滞后、信息化程度低等。
对于这些问题，应该加大科技创新力度，推动公益林管理的信息化、智能化和现代化发展，提高公益林管理的效率和质量。
四、加强宣传和教育公益林是社会共有的资源，需要公众的参与和支持来保护和利用。
需要加强对公众的宣传和教育，提高公众对公益林的认识和意识，增强公众参与公益林管理的积极性和主动性。
要加强对社会各界的宣传和教育，倡导绿色发展理念，鼓励社会资本参与公益林建设和管理。
五、加强国际合作和经验交流公益林管理不仅是我国的问题，也是全球范围内的问题。
我国应该加强与其他国家的合作和交流，学习吸取国际先进的管理经验和技术，借鉴国际成功的管理模式，不断提升公益林管理的水平和效果。
兰州市西固区国家级公益林保护与管理措施分析
全区的生态公益林主要为天然红砂林 ， 人工柠条林 ， 林分
质量差 ， 很难产生经济效益 ， 这是 目前阻碍生态公益林 发展 的 关键因素， 政府应加大这方面的投入 ， 探讨开发生态公益林 区 的综合效益的新技术 ， 使经营者能有所收益 ， 生态公益林的建
识， 尤其是林业有 害生物防治 、 “ 四乱 四滥 ” 及其防火方 面的 知识 。当 国家级公 益林 资源受到危 害时 ，能够及 时做 出反
２ ． 严格落实管护责任 。全区禁止一切 以生产木材和商业 性 经营为 目的的采伐作业 ， 禁 止毁林开垦 、 乱 砍滥伐 、 乱征滥 占、 采砂等各种破坏行为。 全区把建立健全生态公益林管护责 任作为一项重要工作来抓 。属于西 固区南北两 山绿化工程范
全区还没有全面设定明显 的生态公益林界限标志 ，广大
（ 四 凇 定公 益林界 限标志
１ ． 保障资金安全有效。全区将生态公益林建设纳入政府
经济社会发展计划 ， 补偿基金全部纳入财政预算 ， 实行专款专
用， 不 得挤 占 、 挪用。在资金发放过程 中 ， 严格按 照“ 公正 、 公 平、 公开” 的原则 ， 明确对象 ， 规范程序 ， 使补偿资金及时、 足额 发放到各管护单位及补偿主体 。
道 与各村委会 ， 村委会与农户层层签订管护合 同。 对 于集体 国家级公益林按照“ 落实主体 、 维护权益 、 强化
保 护” 的要求 ， 教育和引导农民采取家庭承包管护 、 联户管护 、 委托管护 、 专业管护等形式 ， 切实做好对承包林地林 木的管护
针对全区地形破碎 ， 气候干旱 ， 低温和干旱及 土壤瘠薄等
群众对公益林分布区域 ，面积等不是非常清晰不利于公益林 政策宣传 、 保护和发展。
兰州市西固区国家级公益林保护与管理措施分析
兰州市西固区国家级公益林保护与管理措施分析
赵生民
【期刊名称】《甘肃农业》
【年(卷),期】2015(0)14
【摘要】通过对全区国家公益林资源现状、保护与管理措施深入分析,明晰国家级公益林保护与管理的现状、经验与不足,为全区新形势下国家级公益林保护与管理工作创新提供依据。
【总页数】2页(P49-50)
【作者】赵生民
【作者单位】甘肃省兰州市西固区林业技术推广站,甘肃兰州730060
【正文语种】中文
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公益林管理问题及对策措施
公益林管理问题及对策措施公益林是指由政府、企业或个人建立的用于生态保护和环境改善的林地。
公益林的管理问题是一个长期存在且日益严重的问题，主要表现为乱砍滥伐、盗伐破坏、生态环境恶化等。
为了有效管理和保护公益林，需要采取一系列对策措施。
一、建立健全的管理制度和法律法规公益林管理问题的根源在于缺乏健全的管理机制和法律法规。
政府应当建立健全的公益林管理制度，明确公益林的所有权、使用权和管理权，规范公益林的开发、利用和保护。
还应当完善公益林管理的法律法规，加大对于违法砍伐和盗伐的处罚力度，确保公益林得到有效的保护和管理。
二、加强监督和执法力度公益林管理问题的另一个主要原因是监督和执法力度不足。
政府应当加强对公益林的监督和检查力度，建立定期检查和巡视制度，加大对于违法砍伐和盗伐行为的打击力度。
还应当加强对于公益林的执法力度，确保对于违法行为及时、严厉地进行制裁，提高违法成本，降低违法行为的发生。
三、加强宣传和教育公益林的管理问题往往与公众的环保意识不强有关，政府应当加强对公众的宣传和教育工作，提高公众对于公益林保护的认识和重视程度。
可以通过开展主题宣传活动、举办环保教育培训班等方式，增强公众的环保意识和责任感，减少违法砍伐和盗伐行为的发生。
四、加强生态补偿和补偿机制为了鼓励社会各界更好地参与公益林的保护和管理，政府可以建立健全的生态补偿和补偿机制。
鼓励企业和个人对公益林进行保护性投资，可以获得相应的生态补偿资金或者税收优惠。
对于在公益林保护和管理方面做出突出贡献的单位和个人，可以给予适当的物质奖励或者荣誉表彰，激发社会各界保护公益林的积极性。
五、探索公益林的多元管理模式公益林的管理问题不仅与政府的管理力度有关，还与管理模式的单一性有关。
政府可以探索多元化的公益林管理模式，建立公益林保护与利用相结合的管理机制。
可以引入社会资本和市场机制，鼓励各类主体参与公益林的保护和管理，实现公益林的多方共治。
公益林管理问题是一个复杂而严峻的问题，需要政府、企业和社会各界共同努力来解决。
公益林管理问题及对策措施
公益林管理问题及对策措施公益林是指由政府投资并负责管理的具有重要生态、社会和经济功能的林地。
在实际管理过程中，公益林也存在一些问题，如违法乱占、滥伐滥砍、火灾等，这些问题严重影响了公益林的保护和利用。
针对这些问题，可以采取以下策略和措施：1. 加强监管力度：加大对公益林的巡查和监测力度，建立健全监管制度，及时发现和制止违法行为。
加强信息共享和联动机制，与公安、森林资源管理等部门合作，形成多部门协同监管的格局，形成合力提升公益林的管理效果。
2. 提高法律意识：加强对公益林相关法律法规的宣传和教育，提高社会公众对公益林法律法规的认识和遵守意识。
建立举报奖励制度，鼓励民众积极参与公益林的保护和管理，形成全社会共同维护公益林的良好氛围。
3. 推行科学管理：建立公益林的科学规划和管护体系，合理确定公益林的管护范围和资源利用方式，确保公益林的生态功能得到有效保护。
在公益林内开展生态修复和生境改造工作，修复和保护生态系统，提高生态系统的稳定性和可持续性。
4. 加强宣传教育：通过多种形式，广泛宣传公益林的重要性和价值，提高社会公众的保护意识和责任感。
组织开展公益林植树造林等活动，培养公众保护公益林的行动意识，让更多人参与到公益林的保护和管理中来。
5. 建立经济补偿机制：对于依法建设在公益林区的农田、居民点等，要制定补偿机制，合理补偿受影响的农民和居民，确保他们的生计和基本权益。
探索公益林资源的合理利用方式，鼓励发展生态旅游、林下经济等，提高公益林的经济效益，为保护和管理提供经济支撑。
6. 强化防火措施：针对公益林火灾问题，加强林区的火灾防控措施，加大巡护力度，完善火灾报警和扑救机制，提高火灾综合防控能力。
开展火灾宣传教育，提高公众的火灾防范意识，减少火灾发生的可能性。
7. 加强科研支撑：加强公益林保护和管理的科学研究，提高公益林的管理水平和科技含量。
通过研究解决公益林保护和利用中的关键问题，提供科学依据和技术支撑，推动公益林管理工作的不断创新和提升。
公益林管理问题及对策措施
公益林管理问题及对策措施公益林是指由政府或相关机构划定的保护林地，主要用于水源涵养、生态保护等公益目的。
公益林的管理问题时有发生，严重影响了公益林的保护效果。
本文将探讨公益林管理问题，并提出相应的对策措施。
一、滥砍滥伐问题滥砍滥伐是公益林管理中最常见的问题之一。
部分人为谋取经济利益，盗伐木材，严重破坏了公益林生态环境，导致植被破坏、土壤侵蚀等问题。
对策措施：1. 强化监督管理：加大对公益林的巡查力度，建立健全监测系统，采用高新技术手段，及时发现和打击滥砍滥伐行为。
2. 加强宣传教育：通过媒体宣传、公益广告等方式，普及公众环保意识，增强大众对公益林保护的认识。
3. 完善法律法规：加强立法工作，对滥砍滥伐行为进行严惩，提高违法成本，加大处罚力度。
二、违规占用问题违规占用指的是违背相关法律规定，将公益林用于非法目的，如非法建房、非法耕种等。
这些违规行为严重破坏了公益林的生态系统，导致生态恶化。
三、火灾破坏问题由于特殊的自然环境和气候条件，公益林容易发生火灾，火灾给公益林带来巨大的破坏，严重威胁公益林的生态环境。
对策措施：1. 加强火灾防控工作：制定完善的火灾防控计划，加强巡护力度，及时发现火源，防止火灾蔓延。
2. 建立消防设施：在公益林关键区域设立火灾防护线，安装消防设施，增强火灾防控能力。
3. 加强救护力量：在公益林周边建立救护站，配备专业救护人员和设备，及时处理火灾事故。
四、生态修复问题由于人为活动和自然因素，公益林的生态环境容易受到破坏，导致植被退化、物种减少等生态问题。
对策措施：1. 实施生态修复计划：建立公益林生态修复计划，加大投入，采取种植树木、湿地恢复等措施，促进公益林生态环境的修复和恢复。
2. 加强监测评估：建立公益林生态监测体系，定期对公益林的生态环境进行评估，及时发现问题并采取修复措施。
3. 强化管理措施：加大对公益林的保护力度，加强对植被、动物等的保护和管理，避免二次破坏。
公益林管理问题是目前亟待解决的重要问题之一。
公益林管理问题及对策措施
公益林管理问题及对策措施公益林是指由国家投资修建的、为了增加森林资源、保护水源、防风固沙等公益目的而建设的林地。
目前在公益林的管理中还存在着一些问题，如监管不到位、乱占乱用公益林资源等。
为了解决这些问题，应采取一系列的对策措施。
加强公益林的监管力度是解决管理问题的关键。
建立健全公益林的巡查制度，增加巡查人员的数量，加强对公益林的日常巡查和监督，及时发现和处理公益林管理中的问题。
建立健全公益林用地审批制度，加强对公益林资源的合理配置和利用的监管，严格控制公益林的占用和破坏行为。
加大对违法行为的处罚力度，对于违法占用和破坏公益林资源的行为要严厉打击，以起到震慑作用。
提高公益林的利用效益也是解决管理问题的重要途径。
加强公益林资源的科学管理，合理规划和布局公益林的类型和分布，提高公益林的经济、社会和生态效益。
可以通过发展生态旅游、林下养殖、蜂蜜采集等产业，增加公益林的收入来源，提高公益林的经济利用效益。
在公益林的保护和管理中，要注重科学灭火，防范火灾的发生，减少对林地资源的损失。
积极开展森林防灭火宣传教育，提高公众对森林防火的重视和参与度。
加强公众意识的提高和参与也是解决管理问题的重要手段。
开展公益林资源的教育宣传活动，提高公众对公益林保护重要性的认识，引导公众合理利用公益林资源。
鼓励社会组织和志愿者参与公益林的管理和保护，发挥社会力量的作用。
加强对公益林的检验和评估，定期公布公益林的保护和利用情况，接受社会监督，增加公益林管理的透明度和公众的参与度。
加强与相关部门的协作是解决管理问题的重要手段。
加强公益林管理部门与森林警察、环保部门、林业部门等相关部门的协作，加强信息共享，相互配合，形成合力。
加强对公益林管理人员的培训和业务技能的提升，提高管理人员的综合能力和业务水平。
公益林管理问题的解决需要加强监管力度、提高公益林的利用效益、加强公众意识的提高和参与以及加强与相关部门的协作。
只有全面落实这些对策措施，才能够有效解决公益林管理问题，实现公益林资源的科学管理和可持续利用。
公益林管理问题及对策措施
公益林管理问题及对策措施公益林是指国家为了保护生态环境和生物多样性而划定的专门用于采取保护措施的林地。
由于人为因素和管理不善等问题，公益林的保护工作面临着许多挑战。
本文将对公益林管理问题进行分析，并提出相应的对策措施。
公益林存在非法砍伐和滥伐问题。
一些不法分子为了谋取经济利益，非法砍伐公益林中的珍贵树木，严重破坏了生态环境。
一些地方政府或林业部门也存在滥伐问题，未能严格执行管理政策。
针对非法砍伐和滥伐问题，对策措施如下：1.加强执法力度，建立健全监测和巡逻机制。
通过加大巡逻力度，及时发现和制止非法砍伐行为，并对违法行为进行严厉惩处，以起到震慑作用。
2.加强宣传教育，提高公众的环保意识。
通过开展宣传教育活动，增强公众对公益林保护的重要性的认知，形成全社会共同关注和参与的氛围。
3.加强合作与协调，建立跨部门联防机制。
加强林业部门、公安部门、地方政府等多个部门之间的协作与配合，共同推进公益林的保护工作。
公益林存在违规建设和资源开发问题。
一些地方政府在公益林内未经批准擅自进行违法建设，以及非法开采矿产资源等行为，严重破坏了生态环境。
针对违规建设和资源开发问题，对策措施如下：1.强化土地管理，严格限制违规建设。
加强对公益林内土地的管理和调查，将违规建筑拆除，恢复公益林的原貌。
2.加强资源开发的规划和管理。
建立科学合理的资源开发规划，避免非法开采矿产资源等行为对公益林造成破坏。
公益林存在火灾和病虫害等问题。
由于公益林广泛分布且多为干旱地区，容易发生林火，对林木安全造成威胁。
在管理不善的情况下，病虫害易于在公益林中传播，从而对生态环境和生物多样性造成损害。
针对火灾和病虫害问题，对策措施如下：1.加强火灾防控措施，建立消防设施和完善消防队伍。
采取定期巡逻、设立火灾预防提示标志等措施，提高火灾的防控能力。
2.加强病虫害的监测和防治工作。
建立健全病虫害监测系统，及时掌握病虫害的发生情况，并采取相应的防治措施，减少其对公益林的危害。
公益林管理问题及对策措施
公益林管理问题及对策措施公益林是指为了公益目的而建立和保护的森林资源，其主要目的是保护水源、防风固沙、调节气候、保护生态平衡等。
公益林的管理问题一直是森林资源保护的核心问题之一，如何有效地管理和保护公益林，成为当前森林资源保护工作的重要任务。
本文将对公益林管理问题进行分析，并提出相应的对策措施，以期为公益林管理工作提供参考。
一、公益林管理存在的问题1.管理机构不健全目前，我国的公益林管理机构多为地方林业部门，这些部门在公益林管理工作中存在管理范围广、资源不足、职责不清等问题。
公益林管理工作需要跨部门协调和合作，但地方林业部门之间协调不畅，影响了公益林管理的推进。
2.资金投入不足公益林管理需要大量的资金投入，包括公益林基础设施建设、护林员工资待遇、森林防火设备更新等方面，由于资金和人力资源的不足，很难满足公益林管理的需求。
3.管理手段滞后目前的公益林管理手段主要包括人力护林、森林防火等传统手段，对于现代化管理手段如人工智能、大数据等的应用还比较滞后，导致公益林的管理效率较低。
4.资源利用不合理一些地方的公益林管理机构在管理中存在着资源利用不合理的情况，包括乱砍滥伐、非法采伐等行为，严重影响了公益林资源的保护。
二、公益林管理的对策措施1.建立健全的管理机构应当加大公益林管理机构的建设力度，建立健全的公益林管理机构体系，包括设立专门的公益林管理机构、明确职责分工、加强协调合作等措施，以提高公益林管理的效能。
2.增加资金投入政府应当增加对公益林管理的资金投入，包括经费投入、设施建设、工资待遇等方面，以有效提高公益林管理的水平。
3.引入现代化管理手段在公益林管理中应当逐步引入现代化管理手段，包括智能化监测、大数据管理、无人机巡护等手段的应用，以提高公益林管理的科技含量和管理效率。
4.加强法制建设应当加强对公益林管理相关法律法规的立法，使得公益林管理的法制化水平更高，对于违法行为能够进行严格的处罚，以起到震慑作用。
兰州市西固区国家级公益林保护与管理措施分析
兰州市西固区国家级公益林保护与管理措施分析背景介绍兰州市西固区是一个山区，其中有大片的林地，其中一部分被划定为国家级公益林，主要涉及到毛家沟、北山等地。
这些公益林地拥有着非常重要的生态价值和水源涵养作用，也是当地群众的重要经济来源。
为了保护和管理好这些国家级公益林，西固区采取了一系列的措施，下文将对这些措施进行分析。
管理机构兰州市西固区国家级公益林的管理机构是西固区国家林业局。
该局下设有一支由专业技术人员组成的管理团队，他们负责林地的巡查、监测和管理工作。
此外，管理团队还会组织开展宣传、教育和培训活动，提高公众环保意识和保护意识。
保护措施生态修复为了维护国家级公益林的生态环境，西固区林业局采取了一系列生态修复措施，例如，加强林分治理，清理杂草、荒林、病虫害，栽植新树等等。
这些措施有利于保护和恢复林地自然生态环境，减少土地侵蚀和水土流失的现象。
养护管理为了保证国家级公益林的长期生存和发展，西固区林业局建立了系统完整的养护管理制度。
该制度包括科学管理、合理伐木、防灾减灾、防火防盗等多个方面，以确保国家级公益林得到科学的管理和经营。
同时，该制度还包括定期的巡查和评估机制，以及监测和预警系统，以便及时发现和解决问题。
环保意识教育为了提高公众的环保意识，西固区林业局积极开展环保宣传教育活动，通过各种形式的宣传和教育，加强了公众对国家级公益林保护工作的认识和理解，吸引更多的人去参与到林地保护工作中。
管理成效以上的措施都取得了一定的成效。
统计显示，在西固区国家级公益林地面积稳步增加的同时，生态环境也得到了显著的改善。
此外，林业管理队伍技术水平有了较大的提高，保障林地的可持续发展。
公众参与度也不断提高，对公益林保护和管理工作的认识和理解越来越深入，对生态环境和经济、社会发展的作用有了更深刻的认识。
总结保护国家级公益林是一项长期而又艰巨的任务。
西固区林业局采取的一系列措施旨在保护林地的生态环境和经济、社会发展。
从管理成效来看，这些措施带来了显著的成效。
国家级公益林管理现状分析与对策思考
国家级公益林管理现状分析与对策思考国家级公益林是指国家政府为了保护生态环境、改善生态状况以及促进可持续发展而划定、规划和保护的林地，是国家重要的生态资源。
公益林管理现状的分析以及对策的制定对于维护国家级公益林的生态安全具有重要的意义。
本文将就国家级公益林管理现状进行分析，并提出相应的对策思考。
一、管理现状分析1.资源保护意识不足目前，一些地方对国家级公益林的管理不够重视，资源保护意识不足。
一些地方政府和企业对公益林的开发利用问题，盲目追求经济利益，导致国家级公益林资源受到破坏。
2.管理制度不健全在一些地方，国家级公益林的管理制度不健全，监管手段不够完善，导致林地资源的隐患较大。
一些非法砍伐、乱种乱建的现象依然存在，扰乱了公益林的生态平衡，给生态环境造成严重危害。
3.监管力度不够当前，一些地方政府对于国家级公益林的监管力度不够，导致一些违规行为得不到有效制止。
对于违法者的处罚力度不够，导致一些人对于违规行为持纵容态度。
4.生态修复不完善一些国家级公益林地曾经遭受过过度的开发与破坏，导致生态平衡遭到破坏，树木减少，土壤流失等现象普遍存在。
但是在生态修复方面，相关措施不够到位，导致公益林的生态修复工作进展缓慢，生态环境状况并没有得到根本性改善。
二、对策思考1.加强立法保护要想有效保护国家级公益林资源，首先需要加强相关立法保护。
制定更加严格的法律法规，规范公益林地的开发与利用行为，规范生态修复的程序和标准，加大对于违规行为的处罚力度，使得公益林地资源得到更好的保护。
加强执法监管，完善监督体系，建立健全的公益林资源监管网络，提高监管力度。
实现对于公益林的全程监控，对于违规行为进行严厉的惩处，确保公益林资源得到有效的保护。
3.加大宣传力度通过媒体宣传和教育培训等方式，提高广大公众对于公益林资源的认识和保护意识，增强全社会对于公益林资源的重视程度。
建立公益林资源保护的长效机制，将保护公益林资源纳入全社会的共识之中。
国家级公益林管理现状分析与对策思考
国家级公益林管理现状分析与对策思考国家级公益林是指国家为保护自然生态环境和维护生物多样性而划定的特殊地带，其管理具有重要的环保和生态意义。
目前国家级公益林管理存在一些问题，需要进行分析和对策思考。
国家级公益林管理现状存在土地埋没的问题。
一些国家级公益林遭到非法开发，导致原本应该保护的自然生态环境受到破坏。
针对这个问题，对策思考可以是加强对公益林的巡查和监管，加大对非法开发者的处罚力度，提高对公众的宣传教育力度，引导公众关注并参与到公益林的保护中来。
国家级公益林管理现状存在物种保护不力的问题。
一些国家级公益林中生活着一些珍稀濒危物种，但由于生态环境受到破坏、非法捕杀等原因，这些物种的数量逐渐减少。
针对这个问题，对策思考可以是加强保护区的生态修复工作，提供合适的栖息环境给珍稀物种，同时加强对物种的保护和监测。
国家级公益林管理现状存在资源利用不合理的问题。
一些国家级公益林资源被滥用，比如非法采伐木材等。
这不仅导致了林地土壤侵蚀、水源减少等问题，还会危害自然生态平衡。
针对这个问题，对策思考可以是完善公益林资源配额制度，严格控制资源的开发和利用，并加大对非法采伐者的监督和处罚力度。
国家级公益林管理现状存在生态效益不明显的问题。
国家级公益林的成立目的是为了保护自然生态环境和维护生物多样性，但在实际管理中，有些公益林的生态效益并不明显。
针对这个问题，对策思考可以是加大对公益林生态效益的评估和监测，制定有效的保护和恢复措施，使公益林的生态效益更加明显。
国家级公益林管理存在的问题包括土地埋没、物种保护不力、资源利用不合理和生态效益不明显。
针对这些问题，应加强巡查监管，加大对非法开发者和采伐者的处罚力度，提高公众的宣传教育力度，加强生态修复工作，完善资源配额制度，加大对非法采伐者的监督和处罚力度，并加大对公益林生态效益的评估和监测。
只有这样，才能更好地保护国家级公益林，维护生态环境和生物多样性。
国家级公益林管理现状分析与对策思考
国家级公益林管理现状分析与对策思考国家级公益林是指国家保护、经营、利用的具有重要生态、社会、经济功能和资源价值的森林。
它在保护生态环境、改善人居环境、促进经济发展等方面发挥着重要作用。
当前国家级公益林管理存在一些问题，需要加强管理和改进对策。
国家级公益林管理存在管理缺位的问题。
许多国家级公益林地区管理体制不健全，缺乏统一的管理规范和标准，导致管理混乱。
一些地方政府对国家级公益林的管理重视不够，对资源的保护和利用不够重视，导致国家级公益林受到破坏和浪费。
国家级公益林管理存在环境保护能力不足的问题。
一些国家级公益林地区存在环境污染、生态破坏等问题，影响了森林生态系统的健康和稳定。
一些地方政府在保护环境方面投入不足，导致环境保护能力不够，难以保证国家级公益林的生态环境稳定。
针对以上问题，应采取以下对策：一是加强国家级公益林地区的管理体制建设。
建立统一的管理规范和标准，完善相关管理制度和政策，明确各级政府责任，加强对国家级公益林的管理和监督，确保资源的合理利用和保护。
二是加强环境保护工作。
加大对国家级公益林地区的环境保护投入，加强环境监测和治理工作，提高环境保护能力，保障国家级公益林的生态环境稳定。
三是加强利益分配的公平性。
修订相关法律法规，明确国家级公益林的规划和利益分配原则，建立公平、透明的资源开发利用机制，防止资源浪费和生态环境破坏。
四是加强宣传教育和社会参与。
加强对国家级公益林的宣传教育，提高公众对国家级公益林的认识和关注度，鼓励社会组织和公众参与国家级公益林的管理和保护工作。
国家级公益林管理现状需要加强管理和改进对策。
只有通过加强管理体制建设、加强环境保护工作、加强利益分配的公平性和加强宣传教育和社会参与，才能有效保护和管理国家级公益林，实现可持续发展目标。
公益林管理问题及对策措施
公益林管理问题及对策措施
公益林是指由国家或地方政府出资建立的、不以经营为主要目的，以保障生态环境、维护生态平衡、保障民生为主要目标的森林。
公益林的管理问题是面临的主要问题之一。
以下是公益林管理问题及对策措施的分析。
1、管理制度不完善。
公益林的管理制度多为省下放到县的管理模式，使得管理权下放，却无法得到有效的保障。
同时，缺乏全国统一规划，管理制度缺乏紧密配合，容易出现管理错位、交叉等问题。
2、保障措施不到位。
公益林保护工作的投入不足，资源匮乏，导致村民过度采伐砍伐、无序开挖等问题严重，林木野生动植物种群受到破坏。
3、监管机制不健全。
公益林管理过程中，长期缺乏有效的监管和管理，导致公益林的开发、利用、规划等方面出现了一些乱象，管理盲区形成，容易出现生态破坏等问题。
1、建立完善的管理制度。
完善公益林管理制度、规章制度，建立全国统一规划、省级统筹、县级具体实施的管理体系，有效防范公益林开发利用方面的管理空白。
3、创新监管机制。
建立健全公益林监管长效机制，完善各项监管政策，建立监督检查机构，实行常态化、科学化、信息化监管流程，及时发现和解决各种违法违规行为，保障公益林的生态安全。
4、增强宣传教育力度。
通过多种方式，推进生态文明教育，宣传公益林保护的重要性和意义，普及生态知识，引导公众增强生态意识，使公众行为更加理性，保护公益林生态环境。
总之，公益林管理问题是需要及时解决的，而且需要形成合力，实现全社会合作，以保障公益林的生态安全和社会利益。
公益林管理问题及对策措施
公益林管理问题及对策措施公益林是国家和社会共同保护和管理的林地资源，其重要性不言而喻。
随着社会和经济的发展，公益林的管理问题日益凸显。
为了保护和利用好公益林资源，需要采取一系列的对策措施来解决公益林管理问题。
本文将就公益林管理问题及对策措施进行探讨。
公益林管理问题主要表现在以下几个方面：存在乱占滥采现象。
由于一些地方政府官员为了获取政绩和经济利益，不顾生态环境和国家利益，任由乱占滥采情况存在。
管理机制不健全。
在公益林的管理中，存在管理体制不合理、监管不到位等问题。
存在违法违规现象。
有的公益林存在违法建设、非法砍伐等问题，给公益林的保护和管理造成了严重困扰。
公益林资源开发利用率低。
公益林的资源利用率较低，很多林地资源得不到有效利用。
针对上述问题，有必要采取一系列的对策措施来解决公益林管理问题。
应加强宣传教育，提高全社会对公益林的保护意识。
通过媒体、网络等渠道广泛宣传公益林的保护重要性，提高人们对公益林的保护意识。
应加强公益林的监管和执法力度，建立健全的管理机制。
加大对公益林的监管力度，制定相关政策和法规，建立健全的管理机制，提高公益林的管理水平。
要严格执法，坚决打击乱占滥采、违法违规行为。
建立健全的执法机构，对于乱占滥采、违法违规行为零容忍，严惩不贷。
要加强公益林资源的合理开发利用，提高资源利用率。
采取科学合理的开发利用方式，制定相关政策和措施，提高公益林的资源利用率。
还需要加强组织管理和科技支撑。
建立健全的组织管理体系，形成多元化的管理机制，加强公益林管理的科技支撑，提升管理水平。
加大对公益林的管理投入和财政补贴，提高管理能力和水平。
还要加强监督和评估机制，建立科学合理的评估机制，对管理工作开展全方位的监督和评估。
公益林管理问题是一个复杂而重要的问题，解决这一问题需要全社会的共同努力。
只有通过加强宣传教育、加强监管和执法、加大投入和财政补贴、加强科技支撑和加强评估机制等一系列综合对策措施的实施，才能够有效解决公益林管理问题，实现公益林的可持续发展。
国家级公益林管理现状分析与对策思考
国家级公益林管理现状分析与对策思考国家级公益林是指由政府投资建设并保护的具有特殊意义的森林资源。
公益林具有重要的生态、经济和社会功能，对于维护生态平衡、提高可持续发展能力以及保障人民群众的生存与发展具有重要意义。
然而，当前国家级公益林管理存在一些问题，需要进行分析和对策思考。
首先，国家级公益林管理中存在的问题是保护与利用之间的平衡难题。
公益林的主要目的是保护生态环境，但在其利用过程中，也需要考虑经济效益。
有些地方过度追求经济利益，对公益林进行过度开发，导致生态环境破坏。
因此，应加强公益林规划和管理，确保保护与利用之间的平衡，避免过度开发对生态环境造成的损害。
其次，国家级公益林管理中存在的问题是监管不力。
由于地域广大、资源众多，加上管理力量不足和监管手段不完善，导致部分公益林管理混乱。
一些非法采伐、滥砍滥伐等行为屡禁不止。
因此，应加强公益林监管力量，加大对非法采伐、滥砍滥伐等违法行为的打击力度，确保公益林得到有效保护。
第三，国家级公益林管理中存在的问题是缺乏科学管理和技术支持。
公益林管理需要科学规划和技术支持，包括对植被、土壤、水资源等的科学调查与研究，以及采用现代化的管理手段和技术手段。
当前一些地区对公益林的管理还停留在经验阶段，缺乏系统性和科学性。
因此，应加强公益林管理的科学性，提高技术支持的水平，为公益林的可持续发展提供保障。
第四，国家级公益林管理中存在的问题是缺乏社会参与和公众意识不够。
由于公益林管理涉及到生态环境保护和民生福祉，应当引起广大公众的关注和参与。
然而，当前公众对公益林的认识和参与意识还相对较低，导致对公益林的保护和管理力度不够。
因此，应加强公众教育，提高公众对公益林的认识和重视程度，鼓励社会组织和个人参与到公益林的保护和管理中。
综上所述，国家级公益林管理存在保护与利用之间的平衡难题、监管不力、缺乏科学管理和技术支持以及缺乏社会参与和公众意识不够等问题。
因此，应加强公益林规划和管理，确保保护与利用之间的平衡；加大对非法采伐、滥砍滥伐等违法行为的打击力度；提高公益林管理的科学性，提供技术支持；加强公众教育，提高公众对公益林的认识和重视程度。
国家级公益林管理现状分析与对策思考
国家级公益林管理现状分析与对策思考近年来，随着中国社会经济的快速发展，对自然资源的需求与日俱增，导致了严重的生态环境问题，尤其是森林资源的破坏。
为了保护国家的森林资源，我国实施了国家级公益林管理制度。
当前国家级公益林管理存在着一些问题，需要加以解决。
本文将对国家级公益林管理现状进行分析，并提出相应的对策思考。
国家级公益林管理面临着土地流转难、利益分配不平衡的问题。
由于国家级公益林往往位于贫困地区，土地资源相对较为集中，导致了土地流转困难。
一方面，贫困地区居民由于经济困难，对土地的流转价值缺乏认识，不愿放弃土地，造成公益林的规模有限；土地流转过程中，土地利益的分配不平衡，导致部分贫困群众无法从中获益，进一步加剧了贫困现象。
国家级公益林管理中存在林业经营主体能力不足的问题。
国家级公益林管理要求实施生态修复和经济发展相结合的模式，需要具备一定的林业经营能力。
目前许多贫困地区缺乏专业的林业经营主体，无法有效管理和运营公益林。
由于经济发展水平相对较低，贫困地区缺乏相关技术和资金支持，无法进行有效的林业经营。
国家级公益林管理中存在监管不到位的问题。
由于地域广阔、资源分散，国家级公益林面临着监管难度大、成本高的问题。
目前的监管制度中存在一些漏洞，容易导致监管不到位。
一些地方政府监管能力相对较弱，难以有效监测公益林的经营状况和环境变化，导致违规行为难以被发现和处理。
针对以上问题，我们可以提出一些对策思考。
在土地流转方面，可以加强宣传教育，提高贫困地区居民对土地流转价值的认识，增强他们的主动性和参与度。
政府可以出台相关政策，制定土地流转的优惠政策，鼓励贫困地区居民积极参与土地流转，推动公益林的规模扩大。
在土地流转过程中，要确保土地利益的合理分配，避免利益分配不平衡的问题。
在林业经营主体能力不足方面，可以加大对林业经营主体的培训和技术支持力度，提高他们的管理和经营能力。
鼓励林业经营主体与科研机构、企业合作，共同开展林业经营，提高公益林的经济效益。
国家级公益林管理现状分析与对策思考
国家级公益林管理现状分析与对策思考公益林是国家生态文明建设的重要组成部分，是维护生态平衡、促进绿色发展的重要保障。
随着社会经济的发展，公益林的管理面临诸多挑战和问题。
本文将从管理现状分析入手，提出对策思考，以期推动国家级公益林的健康发展。
一、管理现状分析1. 公益林资源面临严峻挑战随着城市化进程的加快以及人口增长，公益林资源面临严峻挑战。
一些地方政府为了经济发展和土地利用，频繁地征用公益林资源，造成公益林面积减少，生态环境恶化。
2. 公益林管理制度存在漏洞公益林管理制度不够完善，相关法律法规执行不力，监管不到位，导致公益林的保护和管理工作不尽如人意。
一些地方政府和企业利用漏洞，进行滥砍滥伐，严重影响了公益林的健康发展。
3. 公益林管理体制需要创新目前公益林管理体制较为僵化，各级管理者对公益林的管理重视不够，导致公益林资源的保护和利用发挥不出最大效益。
需要对公益林管理体制进行创新，加强管理者培训，提高管理水平和效率。
4. 公益林利用方式亟需调整当前公益林利用方式单一，往往是以木材和矿产资源开发为主，这种单一的利用方式对公益林资源的保护和可持续发展造成了很大的负面影响。
需要改变这种单一的利用方式，多样化公益林的利用途径，提高资源的综合效益。
二、对策思考政府应当出台更加严格的法规，加强对公益林资源的保护，严厉打击滥砍滥伐的行为。
建立健全的监测和执法体系，加大对违法行为的处罚力度，确保公益林资源得到有效保护。
完善公益林资源管理制度，强化相关法规的设计和执行力度，加强对公益林资源的监管和管理，确保资源的合理利用和永续经营。
建立健全的公益林资源核查机制，及时发现并纠正违规行为。
对公益林的管理体制进行改革，建立健全的责任体系，明确各级管理者的责任和权利，提高管理者对公益林的管理意识和水平。
鼓励各级管理者积极主动地参与公益林的资源保护和利用工作，发挥其应有的作用。
鼓励多元化公益林资源的利用方式，不仅要发展木材、矿产等传统资源，还要积极发展旅游、休闲、环保等新型产业。
公益林管理问题及对策措施
公益林管理问题及对策措施公益林作为国家生态保护的重要组成部分，其管理问题一直备受关注。
公益林是指由政府或其他公益性组织所有并管理的森林资源，其主要目的是保护和恢复生态环境，促进可持续发展。
由于各种因素的影响，公益林管理问题依然存在着诸多挑战，需要采取相应的对策措施加以解决。
一、公益林管理问题1.不合理开发利用：一些地方政府为了促进当地经济发展，存在对公益林资源的滥用和过度开发利用的现象。
乱砍滥伐，违法开发，破坏了公益林生态环境，严重影响了区域的生态平衡和生态安全。
2.缺乏有效监管：公益林资源的保护需要全社会共同参与，但是目前一些地方在公益林资源管理方面缺乏有效的监管措施，导致一些违法行为屡禁不止。
3.生态环境恢复困难：公益林资源的生态环境一旦遭到破坏，恢复往往需要很长时间。
一些地方存在着较大的生态环境恢复难度，需要采取有效的措施加以解决。
4.保护意识不强：一些地方的居民和相关管理人员对公益林资源的保护意识不强，存在一定程度的漠视和忽视现象，导致公益林资源的保护工作难以取得实质性的效果。
二、公益林管理对策措施1.建立健全的管理制度：加强公益林资源管理制度建设，完善相关法律法规，明确公益林资源的所有权和管理权限，建立健全的管理机制和监管体系，确保公益林资源的合理开发利用和保护。
2.加强监管力度：加大对公益林资源的监管力度，加强对违法开发行为的打击力度和处罚力度，营造良好的公益林资源保护氛围，推动公益林资源管理的法治化、规范化和专业化。
3.推进生态环境恢复工程：加大对公益林资源生态环境恢复工程的投入力度，采取科学有效的生态环境保护和恢复措施，促进公益林资源的生态环境恢复和保护工作。
4.提高保护意识：加强对公益林资源保护的宣传教育工作，提高社会公众和相关管理人员对公益林资源保护的意识和重视程度，引导广大公众积极参与到公益林资源的保护和建设中来。
5.加强政府主导和社会参与：政府主导公益林资源的保护工作，同时积极引导和鼓励社会各界积极参与公益林资源的保护和建设工作，形成政府主导和社会共同参与的良好局面。
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赵生民 (甘肃省兰州市西固区林业技术推广站，甘肃兰州730060) 作者简介：赵生民(1978-)，男，甘肃兰州人，林业工程师，主要从事林业生态工程管理、林业有害生物防治、公益林管理、森林资源调查规划与设计、林业工作站管理等工作。
导读：通过对全区国家公益林资源现状、保护与管理措施深入分析，明晰国家级公益林保护与管理的现状、经验与不足，为全区新形势下国家级公益林保护与管理工作创新提供依据。
西固区位于甘肃省兰州市西郊，南北环山，地形破碎，属陇中黄土高原梁峁丘陵沟壑区，也是黄土高原水土流失严重地区之一。
全区林地面积稀少，植被基础异常脆弱，生态环境面临森林资源林分质量差，水土流失严重，灾害频繁，研究和探讨新形势下生态公益林保护与管理的有效措施是提高公益林资源数量与质量，进一步改善生态环境、维持全区国民经济可持续发展的有效途径。
一、国家级公益林资源现状（一）公举林资源全区林业用地总面积27.11万亩，其中公益林面积26 35万亩，占全区林地面积的97.2%，在公益林面积中有林地097万亩；灌木林地12.76万亩；未成林地3 93万亩；无立木林地088万亩；宜林地7.79万亩，均为水土保持林。
㈡国家级公益林资源全区划定的国家级公益林面积13.23万亩，占全区公益林总面积的50.2%。
按地类分有林地0.96万亩；灌木林地12.27万亩。
㈡中央森林生态效益补偿的国家级公益林资源全区列入中央森林生态效益补偿范围的国家级公益林面积12.40万亩，涉及413个小班，按照地类、土壤类型、灌溉条件、植被等因子不同，可划分为三部分：一是南北面山有林地，面积0.83万亩；二是南北面山绿化工程造林地（灌木林地），面积5.18万亩，主要分布在马泉大山、石家山、龙爪山、田黄沟等地区；三是金沟、新城天然灌木林区、北山红砂灌木林地，面积6.38万亩，主要集中分布于金沟乡、新城镇草坪、羊黑、河口乡石圈村石板沟、八朗沟，咸水村成水河、大拉拉沟、捞盐沟及大滩村等地区。
二、国家级公益林保护与管理措施㈠组织措施全区成立由政府主要领导挂帅的西固区国家级公益林管理领导小组，下设区国家级公益林管理办公室，负责工程的统一组织，统一协调，明确职能，落实责任，精心实施。
确定专人负责国家级公益林的检查验收、技术指导、年度计划编制和资金拨付工作等具体工作，对工作实施全过程督察。
㈡宣传措施全区采取标语、广播、讲座等宣传形式，广泛开展生态公益林区划分布、管护要求、环境道德、生态意识、生态保护知识及森林效能等方面的宣传教育，提高全区人民对林业生态主体地位的认识，努力形成领导高度重视，部门协同工作，全民积极参与的社会氛围。
㈢管理措施 1建立健全规章制度。
由兰州市西固区国家级公益林管理办公室编制森林生态效益补偿基金管理实施细则及办公室工作制度、管理制度、护林员职责、奖惩制度等各项规章制度，建立完善的管理体系，从根本上监督、管理森林生态效益补偿基金的规范使用。
2建立健全档案管理。
完整的档案资料是实施森林生态效益补偿工作的可靠依据和基础，也是保障此项工作能够持续系统地开展的联系纽带，建立健全档案至关重要。
西固区森林生态效益补偿办公室确定会电脑，懂专业的业务人员担任档案和信息管理工作，建立全区生态公益林地理信息系统，以便直观地、有效地监控该区生态公益林的消长动态变化，及时掌握情况，有效保护森林资源。
（四）检查措施通过检查及考核，确定管护人员的平时表现，由区公益林办决定是否续聘，奖励人员及金额，及目标保证金的发放等。
1检查。
定期、不定期地对公益林的管护人员进行检查，检查结果要作为对管护站及管护人员的出勤，奖励、年终考核的依据，直接与管护人员的目标保证金的相挂钩。
2考核。
要对各管护站在每年的6~7月进行半年考核，12月进行全面考核。
三、保护与管理的经验与不足（一）主要经验 1保障资金安全有效。
全区将生态公益林建设纳入政府经济社会发展计划，补偿基金全部纳入财政预算，实行专款专用，不得挤占、挪用。
在资金发放过程中，严格按照“公正、公平、公开”的原则，明确对象，规范程序，使补偿资金及时、足额发放到各管护单位及补偿主体。
2严格落实管护责任。
全区禁止一切以生产木材和商业性经营为目的的采伐作业，禁止毁林开垦、乱砍滥伐、乱征滥占、采砂等各种破坏
行为。
全区把建立健全生态公益林管护责任作为一项重要工作来抓。
属于西固区南北两山绿化工程范围内的公益林地，由西固区林业局与西固区南北两山环境绿化工程指挥部签订管护合同，再由区南北两山环境绿化工程指挥部与各管护站签订管护合同；属国有包干单位管护区内的公益林，由西固区林业局与国有包干单位签订管护合同；属集体所有的公益林，由西固区林业局与各乡镇、街道，乡镇、街道与各村委会，村委会与农户层层签订管护合同。
对于集体国家级公益林按照“落实主体、维护权益、强化保护”的要求，教育和引导农民采取家庭承包管护、联户管护、委托管护、专业管护等形式，切实做好对承包林地林木的管护工作，切实加强森林防火、林业有害生物防治、林木防盗工作，形成政府领导下的群防群治“三防”工作长效机制。
3强化管护队伍建设。
通过对管护人员的不断培训和管理，使每一位管护人员都能够掌握林业的基本知识及常识，尤其是林业有害生物防治、“四乱四滥”及其防火方面的知识，当国家级公益林资源受到危害时，能够及时做出反映，在最短的时间内消灭及防止各类破坏国家级公益林资源的发生，确保国家级公益林资源安全。
(二)存在的不足西固区在生态公益林建设和保护上做了许多工作，取得了一定成绩，但也存在着管理机构不健全，补植及造林资金缺乏，管理技术科技含量太低等许多不足，严重制约了全区国家级公益林保护与管理工作。
四、生态公益林保护与管理措施建议㈠健全管理机构生态公益林建设与发展要有强有力的组织保障须要建立健全管理机构，核定人员编制，确定5~7人专门对全区范围内生态公益林体系实施管理与监督。
（二）加大宣传力度进一步提高全社会对建设生态公益秫工作的重要性、紧迫性的认识，提高全民积极参与的社会氛围，为搞好生态公益林建设奠定良好的社会基础。
㈡完善地方补偿机制对于未纳入中央森林生态效益补偿的公益林，西固区政府应当建立地方补偿机制，根据实际情况和经济承受能力确定补偿标准和范围。
㈣设定公益林界限标志全区还没有全面设定明显的生态公益林界限标志，广大群众对公益林分布区域，面积等不是非常清晰不利于公益林政策宣传、保护和发展。
（五）理顺管理体制全区的生态公益林除天然林以外，人工造林全是国家林业重点工程项目建设成果，目前管护单位分国有包干单位林场、区南北绿化环境指挥部、农户自主管护三大部分。
现需将集体林实行竞标承包管护，推行“山有主，主有权，尽责得利，失责受罚”的规模承包经营做法，充分调动广大群众造林、育林、护林的积极性，形成开放式管理。
㈥加大林业科技含量针对全区地形破碎，气候干旱，低温和干旱及土壤瘠薄等因素，加大造林科技含量，引进推广切实可行的高效低成本的干旱造林、森林抚育技术等先进实用技术。
㈦加强综合效益开发。
全区的生态公益林主要为天然红砂林，人工柠条林，林分质量差，很难产生经济效益，这是目前阻碍生态公益林发展的关键因素，政府应加大这方面的投入，探讨开发生态公益林区的综合效益的新技术，使经营者能有所收益，生态公益林的建设与发展才会步入良性运行机制和管理体制。
㈧加强资源保护工作一是要对生态公益林管住、管严和管活提供法规和政策上的保障，杜绝在生态公益林地域内砍柴、割草、放牧、开矿、开垦、采石、采砂等活动。
严厉惩处破坏生态公益林的违法犯罪行为；二是加强防火管理，建设生态公益林防火林网体系，在适当的地理位置和交通要口，竖立永久性的生态公益林公告牌或封山示意图，以发挥较好的警示作用；三是建立生态公益林体系档案与生物多样性定位监测系统。
（编辑：田野）。