加强矿产资源管理调研

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关于我县矿产资源开发管理工作有关情况的调研报告

关于我县矿产资源开发管理工作有关情况的调研报告

关于我县矿产资源开发管理工作有关情况的调研报告努力实现资源优势向经济优势转变——上饶县国土资源局徐居定按照县委的统一部署,本人就“学习实践科学发展观”活动对我县矿产资源管理工作有关情况进行了调研,旨在进一步探索矿产资源开发利用与生态环境协调发展的新路子,增强构建社会主义和谐社会的能力。

现将有关调研情况报告如下:上饶县是全市矿产资源较丰富的县市之一,目前我县矿产资源开发已初具产业规模,但因开采无序、经营粗放等原因,导致资源浪费严重,同时也引发了许多环境问题。

近年来,我县坚持以科学发展观为统领,坚持“在开发中保护、在保护中开发”的原则,积极强化措施,标本兼治,全面推进矿产资源开发秩序整顿和规范工作,矿产资源有效保护与合理开发取得了明显成效。

一、矿产资源开发和管理的基本现状(一)矿产资源主要特点我县位于闽浙赣皖相邻区域多金属成矿区,是全市矿产资源较丰富的县市之一,矿产资源主要特点有:一是资源储量比较丰富。

目前县境内初步探明储量矿产有33种,己开发矿产有煤、铜、铁、铅锌、石灰石、萤石等21种。

二是区域分布比较集中。

南部产高岭土、萤石及煤炭,中部赋存水泥用灰岩和石煤,北部蕴藏饰面用花岗岩、萤石及铌钽。

三是综合利用价值较高。

我县金属、非金属矿床中共伴生矿产较多,综合开发利用价值比较高。

如船坑铜矿中伴生金、硫铁矿,斑竹坑、焦塘、梨子坑铅锌矿中伴生银,煤炭与铝土页岩共生,石煤与钒、重晶石在同一层位。

(二)矿产资源开发基本现状据初步统计,全县现有各类矿山企业98家(不含砂厂、普通砖厂),其中煤矿35家,非煤矿山63余家,全县矿业开发从业人数近2万人。

XXXX年,全县矿业(采、选、冶、加工)总产值约7亿元,上缴税费总额约3千万元。

矿产资源分布及开发基本情况如下:1、能源矿产:全县煤炭资源储量约5800万吨,主要分布在田墩、花厅、黄沙岭、上泸、四十八、枫岭头、皂头7个乡镇,年产量约45万吨。

全县石煤资源储量约1.19亿吨,主要分布在郑坊、石人、煌固、石狮、清水、罗桥等乡镇,年产量约5万吨。

矿产资源开发利用的调研报告

矿产资源开发利用的调研报告

矿产资源开发利用的调研报告矿产资源是一种十分重要的非再生自然资源,是人类社会赖以生存和发展的不可或缺的物质基础,它既是人们生活资源的主要,又是极其重要的社会生产资料。

下面是应届毕业生为大家搜集出来的有关于矿产资源开发利用的范文,欢迎阅读!现阶段我国95%的能源、80%以上的工业原料、70%以上的农业生产于矿产资源。

因此,合理开发矿产资源对现代 ___的发展具有十分重要的意义。

XX县境内矿产资源丰富,矿种多,潜在经济价值可观,主要有煤、磷、石灰岩、砂岩、粘土、地热水、矿泉水、铁、铅锌、钒、钼、膨润土等。

从分布地域特点,可划分三个区带,西北部德泽以磷矿及其伴生钒、钼等多种金属矿产资源为主;西南部牛栏江一带以铅锌多金属为主;中部和东部以煤、粘土、石灰岩矿产为主。

但因地质调查工作程度不够,全县矿产资源开发利用程度不高,矿业经济占国民经济比例偏低。

(一)、煤炭主要分布在中东部的播乐罗木、鲁海、水田及炎方的卡居、松韶一带,其次是沾益乡大明槽,花山镇老虎洞,菱角乡稻堆、块所、棚云等地。

从煤层分布面积、厚度看,区域内煤炭储量约为24321万吨。

其中,罗木矿区探明储量7529万吨,松韶矿区探明储量139万吨,老虎洞探明储量12万吨,卡居矿区探明储量5950万吨。

(二)、磷矿主要分布于XX县西北角德泽乡老官营一热水塘一带,矿体共伴生钒、钼、稀土、镍、银等多种有益组分,详查工作探明储量:磷(矿石量)39937.99万吨,其中表内储量29691.69万吨,表外储量10246.30万吨。

(三)、石灰岩全县10个乡(镇)均有分布,资源十分丰富,因地质调查工作程度低,多数未作过地质调查,目前已初步查明沾益望城坡白云岩矿、花山大尖山石岩和白水新排村石灰岩矿,天生坝石灰岩矿,沾益炎方石灰岩矿,其中望城坡白云岩探明储量30万吨,花山大尖山石灰岩矿探明储量507.58万吨(云维股分公司矿山开采),白水镇新排村石灰岩矿探明储量1026.31万立方米(昆明铁路局采石事务所开采);天生坝石灰岩矿探明储量2194.43万吨,炎方石灰岩矿区探明储量7468万吨。

关于矿产资源开发利用的调研报告

关于矿产资源开发利用的调研报告

关于矿产资源开发利用的调研报告矿产资源是人类社会发展的重要支柱之一,其开发利用一直是国家和地方政府重点关注的领域。

为了深入了解我国矿产资源的现状和未来发展趋势,本文对全国范围内的矿产资源开发利用情况进行了全面的调研和分析,并提出了一些可行的建议。

一、矿产资源的开发利用现状1. 煤炭资源我国拥有丰富的煤炭资源,主要集中在山西、陕西、河南、安徽和湖南五省。

其中,山西省的煤炭储量占全国煤炭储量的三分之一以上,是我国最主要的煤炭开采地区。

近年来,我国煤炭产量稳步增长,但随着环保力度加大和国家政策的调整,煤炭企业的生存状况越来越艰难。

2. 金属矿产资源我国金属矿产资源主要包括铁、铜、铝、锌、铅、锡等多种重要金属。

其中,铁矿资源量较为丰富,主要集中在辽宁、河北、新疆等地。

而铜矿和铝矿等非铁金属矿产资源占比较小,但其对于国民经济发展的贡献也不可小觑。

3. 稀土矿产资源稀土矿是目前世界上蕴含最为丰富的矿产资源之一,具有很高的科技含量和经济价值。

我国是全球稀土矿供应的主要国家之一,稀土矿储量占世界总储量的30%以上。

然而,由于其开采和提炼过程中存在一些环境和资源损耗问题,我国的稀土开采利用仍有待进一步改进和完善。

二、矿产资源开发利用存在的问题1. 开采模式存在单一性当前,我国矿产资源的开采利用大多采用传统的采掘手段,对于资源的开采方式和技术水平缺乏规范和创新。

这使得我国矿产资源的开采和利用模式较为单一,难以满足不同产业的需求。

2. 顶层设计不足在矿产资源开采利用领域,相关政策的制定和实施显得尤为重要。

但当前我国在国家层面上对于矿产资源的顶层设计还不够完善,导致各地政策的协调性不足,难以形成统一的发展思路和目标。

3. 环保意识不够在资源开发利用过程中,环保问题的引起越来越受到社会关注。

当然,现阶段我国也已经开始大力加强对于绿色开采的要求和力度。

但整个矿产资源开发利用过程中,环保意识不够,导致了环境污染和资源浪费等问题的存在。

关于矿产资源调研报告

关于矿产资源调研报告

关于矿产资源调研报告一、研究背景随着全球经济的发展和人口的增长,矿产资源的重要性日益突显。

矿产资源是指地球上存在的具有经济价值的矿物质和地质体,包括金属矿、非金属矿等。

矿产资源的储量和品质是影响国家经济发展和国际竞争力的重要因素。

为了了解我国矿产资源现状及面临的挑战,本研究进行了矿产资源调研。

二、研究目的本研究的主要目的是:1.了解我国主要矿产资源的分布和储量情况;2.分析我国矿产资源的开采状况和问题;3.探讨我国矿产资源的可持续利用策略。

三、研究方法本次调研主要采用了文献研究、实地调查和数据分析等方法。

通过查阅相关文献和统计数据,了解我国矿产资源的分布情况和储量数据。

同时,我们还亲自走访了一些重要的矿产资源产地,实地考察了其开采状况和环境影响。

四、研究结果与讨论1.我国主要矿产资源的分布和储量情况我国矿产资源种类繁多,主要包括金属矿、石油、天然气、煤炭等。

据统计,我国矿产资源总储量居世界前列。

其中,我国煤炭资源储量占全球的比例超过40%,金属矿资源储量也非常丰富。

然而,我国一些重要的金属矿资源逐渐减少,对进口依赖度加大。

2.我国矿产资源的开采状况和问题我国矿产资源的开采水平较高,但同时也存在一些问题。

首先,一些地方的矿山开采未能按照规定进行,导致环境污染和生态破坏。

其次,一些矿山企业存在生产效率低下、安全事故频发等问题。

此外,一些矿产资源的开采水平有待提高,技术水平和装备水平相对较低。

3.我国矿产资源的可持续利用策略为了解决上述问题,我们建议采取以下策略:(1)加强矿山企业的环保治理和责任意识,推动矿产资源的可持续开采;(2)加大对矿产资源的科技创新投入,提高矿山企业的技术水平和装备水平;(3)加强矿产资源调控和管理,优化我国矿产资源的布局和利用方式。

五、结论通过本次矿产资源调研,我们了解到我国矿产资源储量丰富,但同时也面临一些挑战。

为了实现矿产资源的可持续利用,我们应加强环保治理,提高技术水平,优化矿产资源的布局和利用方式。

浅论矿产资源管理中存在的问题及对策研究

浅论矿产资源管理中存在的问题及对策研究

浅论矿产资源管理中存在的问题及对策研究摘要:我国拥有丰富的矿产资源,这些自然资源的合理利用是推动我国现代化建设和发展的重要基础条件。

矿产资源在人们的日常生活和生产中扮演着至关重要的角色。

下文将着重分析我国在矿产资源管理方面所面临的问题,并提出相应的解决措施。

关键词:矿产资源;资源管理;资源保护体系引言虽然我国拥有着较为丰富的矿产资源,但是由于是不可再生的资源,储量十分有限,为了实现为了可持续的发展,便需要对矿产资源进行全面的管理,以此避免一些严重的资源浪费,同时也相应的发挥出矿产资源的价值,以此符合社会未来的发展。

1 矿产资源管理现状1.1 缺乏完善管理机制伴随着我国矿产资源管理体制方面的改革,使得我国矿产资源的管理组织结构,以及具体的管理体系,都已经建立起来,并实现了从中央到地方的全面管理体系。

但是在实际的落实当中,依然面临着一定的管理体制并不健全的问题。

其中进行管理组织体系的处理上,始终出现过分依赖政府的控制的问题,而对于吸纳社会流量方面,始终面临着控制力度不足的情况。

在政策方面无法得到全面落实,同时行政职能效力无法得到良好的发挥,以此导致工作开展受到限制。

其次。

在我国的矿产资源管理进程中,是一种垂直管理的方式,但是缺乏上级部门的监管,就会导致无法对于编制以及资金实现合理化的调控与使用。

最后我国所开展的矿产资源管理的工作中,职能划分始终存在着不合理的问题,这样就会导致相互沟通联系并不多,加上勘探以及开发的情况无法及时掌握,这样会导致后续管理工作面临着严重的影响。

1.2 矿产资源管理机制不合理在对矿产资源的开发过程中,往往需要各方单位的参与,形成较为复杂的经济活动。

因此,就需要参与方联动起来,同时加强对各种内容的维护以及处理。

但是在实际的处理当中,始终存在着较大的偏差,这样会导致在矿产资源的使用与开发过程中,会存在着大量矿产权被瓜分的情况,同时也会导致矿产企业的运营面临着一定的负面影响。

1.3 法律制度不完善我国在矿产资源管理的进程中,已经提出了各种法律法规的规章制度,这样使得在实际的工作开展中,虽然做出了一定的约束,但是在实际的处理过程中,始终面临着一定的不完善的地方,这样会导致在矿产的资源使用中,无法满足经营方面的需求。

矿产资源利用开发调研报告

矿产资源利用开发调研报告

矿产资源利用开发调研报告矿产资源利用开发调研报告一、背景和目的矿产资源是国民经济的重要支撑和战略资源,对于维持国家经济发展具有重要意义。

然而,随着经济快速发展和资源消耗的加剧,矿产资源的开发利用亟待研究和改进。

因此,我们进行了矿产资源利用开发的调研,以了解当前的情况和面临的问题,并提出相应的解决方案。

二、调研结果1. 矿产资源开采方式存在不合理性通过调研发现,目前矿产资源开采主要采用传统的露天开采方式,这种方式存在以下问题:一是破坏环境,对周围土地和水源造成严重污染;二是资源浪费,由于开采方式的不合理,导致了资源的浪费;三是安全隐患,露天开采带来的巨大矿山坑洞容易引发事故。

2. 矿产资源加工技术滞后调研中发现,矿产资源加工技术滞后,无法满足现代经济对高质量产品的要求。

目前,矿产资源加工主要依赖于传统的工艺和设备,效率低下,产品品质差。

同时,由于技术更新和创新的不足,矿产资源的综合利用率较低。

3. 矿产资源利用缺乏规划和管理调研中发现,对于矿产资源的利用缺乏整体规划和管理。

虽然各地政府制定了相关政策和规定,但执行不力且缺乏监管。

这导致了资源过度开采和浪费现象的出现,造成资源的短缺和环境的破坏。

三、建议和解决方案1. 推进绿色矿山建设针对露天开采方式带来的环境问题,应大力推进绿色矿山建设。

通过采用现代技术手段,尽量减少对环境的破坏,完善资源回收和再利用机制,实现资源的可持续利用。

2. 加强矿产资源加工技术研究和创新为了提高矿产资源的加工质量和效率,应加强技术研究和创新。

引入先进技术和设备,提高加工效率和产品品质,同时推动产业升级和技术更新。

3. 建立完善的资源利用规划和管理体系为了实现资源的合理利用,应建立完善的规划和管理体系。

通过制定明确的政策和规定,加强对矿产资源利用的监管,严格控制资源的开采量和利用方式,促进资源的可持续利用。

四、总结矿产资源是国民经济的重要支撑和战略资源,其开发利用对于维持国家经济发展具有重要意义。

青海省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理工作的意见

青海省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理工作的意见

青海省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理工作的意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2014.12.31•【字号】青政[2014]80号•【施行日期】2015.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文青海省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理工作的意见青政[2014]80号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为进一步加强和规范全省矿产资源勘查和开发管理,建立健全矿产资源勘查、开发和管理的长效机制,从源头防治腐败,现提出如下意见。

一、加强矿产资源规划管理(一)科学编制矿产资源规划。

编制矿产资源规划要综合考虑区域经济社会发展、生态环境承载能力等方面因素,科学确定矿产资源勘查开发强度,明确矿产资源勘查开发重点区域。

矿产资源规划要与我省国民经济发展规划、主体功能区规划以及上一级矿产资源规划相衔接,科学划定重点勘查开采区、允许勘查开采区、限制勘查开采区、禁止勘查开采区。

(二)严格执行矿产资源规划。

切实发挥矿产资源规划的管控作用,在禁止勘查开采区,严禁一切勘查开采活动;在限制勘查开采区进行勘查开采活动的,要严格论证,达到准入条件方可进入;在重点勘查开采区、允许勘查开采区,要严格执行新建和已建矿山最低开采规模等有关规定,做到矿产资源合理勘查开发。

要依据规划严格审核矿业权设置方案,对不符合矿产资源规划的,相关部门不得批准立项,不得审批矿业权,不得颁发勘查、采矿许可证。

(三)注重生态环境保护。

严格按照国家相关法律法规开展矿产资源勘查工作,自然保护区内原则上只安排国家出资公益性、基础性地质调查和战略性矿产勘查项目,查明的矿产地作为国家战略资源进行储备。

在地勘项目立项、实施、考核验收等环节中强化生态环境保护内容和措施。

尽量采用对生态环境影响较小的方式开展勘查工作。

地勘工作结束后,严格落实回填、植被恢复等工作。

矿产开发企业在申请办理采矿许可证时,必须编制矿山地质环境治理恢复方案,缴存矿山地质环境治理恢复保证金。

关于矿产资源调研报告

关于矿产资源调研报告

关于矿产资源调研报告矿产资源是自然资源的重要组成部分,是经济社会发展的重要物质基础,下面给大家分享几篇关于矿产资源调研报告,一起看一下吧!关于矿产资源调研报告篇1 一、我市主要矿产资源的基本情况鞍山矿产资源占有比大,资源型城市特点突出。

我市矿产资源种类比较齐全,开发历史悠久。

目前,鞍山已发现矿产58种,占全省已知110种矿产的53%,占全国171种矿产的34%。

其中,铁、菱镁、滑石、玉石等主要四大矿种为优势矿种,储量大,质量优,位居全国或世界前列。

全市各种矿产保有资源储量119 亿吨,其中铁矿保有储量为74亿吨,居全国首位,主要分布于我市城郊地区,分别占全省、全国的77%和18%;菱镁矿保有储量为36亿吨,主要分布在海城、岫岩等地区,分别占全省和全国的88%、79%;滑石保有储量3900万吨,分别占全省和全国的95%、19%;玉石现有保有储量16万吨,以上矿种按城市比较均居全国首位。

矿产资源开发利用为我市经济发展提供有力支持,成为重要支柱。

目前我市已开发利用了24种矿产,现有国有、集体和私营矿山企业431家。

按矿山开采规模统计,大型矿山企业9家,中型矿山企业1家,其他均为小型矿山企业。

全市矿产开发总生产能力4200万吨/年,20**年矿石总产量为3374万吨,占全省矿石总产量的20%。

矿产资源开采工业总产值27.65亿元,占全市工业总产值的6%;矿业工业总产值为60.67亿元,职工总人数近11万人,分别占全市规模以上企业工业总产值和职工总数的13.7%和7.3%,是全市经济的重要支柱产业之一。

矿产资源开发利用为我市经济发展、人民生活水平提高做出了重要贡献。

二、我市矿产资源管理工作得到加强,取得一定成绩市委、市政府根据我市资源型城市的特点和优势,依托资源优势,明确振兴发展方略,把钢铁工业、矿产品加工业作为支柱产业,大力推进工业强市方略,完全符合鞍山发展实际,为加强我市矿产资源的合理开发和综合利用,指明了目标和方向,不断推进了矿产资源管理工作。

矿产资源整合实施矿产资源整合状况调研报告范文

矿产资源整合实施矿产资源整合状况调研报告范文

矿产资源整合实施矿产资源整合状况调研报告范文在县委、县人民政府的正确领导和直接推动下,从20某某年起,我县以治乱为目标,在全县开展了矿产资源整合工作。

根据国务院部署和省、州人民政府关于推进矿产资源整合加强矿产资源管理的意见要求,我县国土资源部门如何按照国家和省、州的要求,充分结合我县实际,不断优化全县矿产资源市场配置和逐步实现矿产资源的合理布局及开发利用,从而进一步做大做强我县工业企业,积极推动全州发展工产业宏伟目标的顺利实现,是我局本次深入开展学习实践科学发展观活动中,列入调研的重点课题之一。

对此,根据我局学习调研阶段工作安排,现将调研情况报告如下。

一、基本情况某某县矿业开发历史悠久,境内矿产资源丰富,种类较多。

解放后,历经云南省地质矿产局等地质单位、部门的工程技术人员勘查,到目前为止,基本查明的矿产资源共26种,分别是:能源矿产2种,即煤(包括烟煤、无烟煤、褐煤)、油页岩;金属矿产9种,即铁、铜、铅、锌、锰、钴、银(伴生)、钼(伴生)、钛砂矿;非金属矿产12种,即岩盐、芒销、石膏、石英砂、硅石、高岭土、白云石、石灰石、页岩、粘土、普通建材石料、普通建材砂料;水气矿产3种,即二氧化碳气、矿泉水、地下热水(温泉)。

矿产资源储量丰富,区位优势明显,开发利用前景广阔。

但是,长期以来,矿产资源开发利用一直存在资源配置和布局结构不合理、采富弃贫、经营粗放、利用效率低下等问题,资源优势未能充分地转化为经济优势。

因此,矿产资源的科学开发利用与管理,是我县热点问题之一,不仅县委、县人民政府高度重视,而且社会密切关注。

近几年来,我们以全面整顿和规范矿产资源开发秩序为契机,紧紧围绕全县化工产业的发展,将矿产资源开发整合作为践行科学发展观的重要着力点,强力推进,取得了显著成效,得到了省、州各级领导和有关部门的充分肯定。

二、主要做法及成效整合矿产资源调整开发利用布局工作是促进矿产资源合理开发有效利用的重大举措,是一项复杂的社会系统工程,涉及面广,政策性强,工作难度大。

压紧“责任链”_织密“防护网”——洛阳市加强矿产资源监督管理工作纪实

压紧“责任链”_织密“防护网”——洛阳市加强矿产资源监督管理工作纪实

26中州各地压紧“责任链” 织密“防护网”——洛阳市加强矿产资源监督管理工作纪实□ 贾志辉案监管模式,加强矿山地质环境治理,以点带面打开监督管理新局面。

该局采取“三合一”方案监管,严把方案评审关,全面落实网上申请、公示、公告等流程;严把动检数据审查关,引导企业依案开采、规范开采;严把生态修复关,通过常态化督导,督促矿山企业落实“边开采、边治理”责任。

同时,突出储量动态监管。

采取现场核实、多源信息逻辑一致性对比分析等手段,保证储量报告评审质量;对年度储量动用矿山全部进行专家核实审查,确保储量动态监测的真实性和准确性。

矿山地质环境治理一直是监督管理重点。

该局一方面动态监督持证矿山义务履行情况,避免新增生态修复欠账,今年以来,洛阳市持证矿山共治理面积5562亩;另一方面,强力推进历史遗留矿山治理,以属地财政投入为主导,借力社会资本,并积极争取上级资金支持,先后实施了京津冀汾渭平原、秦岭洛河流域等10个项目,累计投资2.415亿元,治理47369亩。

(作者单位:洛阳市自然资源和规划局)年报编制大纲规范、储量数据准确、估算方法科学……近日,26名采矿地质专家齐聚洛阳市自然资源和规划局,分成13个审查小组,通过听汇报、看图纸、现场提问等形式,对82个矿山储量年报进行逐一审查,并给出高度评价。

邀请专家把脉是洛阳市自然资源和规划局加强矿产资源监督管理的创新举措。

近年来,该局紧紧围绕破解矿产资源有效供给与监督保护等难题,坚持主动作为,不断拓宽新视野,探索新思路,切实提升矿产资源监督管理水平。

构建全面监管大格局该局注重厘清职责,协同推进,构建“纵向到底,横向到边,不留死角,全面覆盖”的监管格局,促进矿业持续健康发展。

按照“谁审批谁监管”原则,该局实施责任清单化监管,避免出现空档,防止推诿扯皮。

通过定期考核、通报讲评等方式督促责任落实。

同时,建立联席会议制度,在矿产资源集中整治专项行动中,建立信息共享、协同联动机制,实现监管无缝衔接。

如何提高矿产资源开发利用效率

如何提高矿产资源开发利用效率

如何提高矿产资源开发利用效率如何提高矿产资源开发利用效率矿产资源是国家经济发展的重要支撑和战略资源,其开发利用效率直接影响到国家能源安全、工业制造和经济增长。

提高矿产资源开发利用效率,是现代经济体系建设的一项重要任务。

以下是一些可以采取的措施来提高矿产资源的开发利用效率。

一,加强矿产资源调查和储量评估。

矿产资源的调查和储量评估是矿产资源开发利用的前提和基础,只有准确了解矿产资源的数量和质量,才能制定合理的开发和利用计划。

因此,加强矿产资源调查和储量评估工作,采用现代技术手段和方法,提高调查和评估的准确性和科学性,为矿产资源的开发利用提供可靠数据。

二,优化矿产资源开发布局和开发模式。

根据不同矿产资源的特点和分布情况,科学规划矿产资源的开发布局,合理确定矿区的规模和数量,避免资源的过度开发和浪费。

同时,优化矿产资源的开发模式,引入市场机制和先进技术,提高矿产资源的开发效率和利用效益,避免资源的单一开发和极大浪费。

三,加强矿产资源的环境保护。

矿产资源的开发往往伴随着环境问题,过度的开采和无序的排放会导致水土流失、大气污染和生态破坏等问题。

因此,加强矿产资源的环境保护工作,制定严格的环保标准和规范,采取有效的治理措施,加大环境监测和执法力度,保护好矿区的生态环境,确保资源开发和环境保护的协调和统一。

四,推动矿产资源的技术创新和应用。

技术创新是提高矿产资源开发利用效率的重要手段,通过引入新技术和新工艺,提高开采和选矿的效率,降低资源开发的成本,提高矿石的品位和回收率。

同时,推动自动化和智能化技术的应用,提高生产和管理的自动化水平,降低人力和物力资源消耗,提高资源利用的效率和质量。

五,加强矿产资源的合理配套和综合利用。

矿产资源开发利用不能只看重某一种矿产资源,而忽视了其他矿产资源的开发和利用。

因此,加强矿产资源的合理配套和综合利用,构建矿产资源利用的生态链和产业链,实现不同资源的互补和优势互补,提高资源的综合利用效益。

矿产资源调研报告

矿产资源调研报告

矿产资源调研报告随着经济的快速发展和人民生活水平的提高,对矿产资源的需求越来越大。

为了更好地了解我国的矿产资源现状和开发潜力,本次调研报告对我国的矿产资源进行了深入的调查和分析。

一、引言矿产资源是指自然界中存在的具有一定经济价值的矿石、矿物、岩石和土壤,是国家经济建设的重要支撑。

矿产资源的开发与利用关系到国家的经济发展和社会进步,因此,对矿产资源的调研具有重要意义。

二、矿产资源概况我国是世界上矿产资源最为丰富的国家之一,拥有丰富的煤炭、铁矿石、铝土矿等矿产资源。

其中煤炭是我国能源的主要来源,铁矿石是钢铁和重工业的重要原料,铝土矿则是铝工业的重要原料。

1. 煤炭资源我国煤炭资源储量居世界前列,分布广泛,主要集中在山西、河北、内蒙古等地。

煤炭的开采和利用对我国能源安全和经济发展具有重要作用。

2. 铁矿石资源我国铁矿石资源丰富,分布广泛,主要分布在辽宁、河北、山东等地。

铁矿石的开发和利用对钢铁工业的发展至关重要,而钢铁工业则是国民经济的支柱产业。

3. 铝土矿资源我国铝土矿资源丰富,主要分布在贵州、广西、山东等地。

铝土矿是铝工业的重要原料,铝工业的发展对节能减排和环境保护意义重大。

三、矿产资源开发现状我国矿产资源开发进展迅速,但也存在一些问题。

在煤炭开发方面,一些地方存在过度开发和浪费现象,矿井安全问题值得关注。

铁矿石开发方面,一些矿石矿质贫化严重,资源利用率较低。

铝土矿开发方面,一些地方没有建立科学合理的开发模式,导致资源浪费和环境污染。

四、矿产资源开发潜力虽然我国矿产资源的开发存在问题,但是仍然有很大的开发潜力。

在煤炭开发方面,可以加强安全生产管理,推动煤炭资源的清洁利用。

在铁矿石开发方面,可以加大技术创新力度,提高矿石的品位和利用率。

在铝土矿开发方面,可以加强环境保护,推动资源的可持续利用。

五、矿产资源调控建议为了更好地保护和利用我国的矿产资源,我们提出以下调控建议:1. 完善矿产资源产权制度,加强矿产资源管理和监督。

加强矿产资源管理措施的探讨

加强矿产资源管理措施的探讨

常重 大的现实意义 。 1当前 国内矿产资源管理 中的问题分 析 随着 社 会经 济 的快速 发展 和矿产 资 源开发 进程 的不 断深 化 ,虽然 国内矿产 资源管理水平有 了很 大程度的提升 ,但实践 中依 然还存在着一些 问题 ,主要 表现在 以下几个方 面 : 1 . 1 矿产 资源管理机制有待进一步健全和 完善 国内矿产资源开发过程 中 ,基本 上已经确立 了相关管理机 制 ,同时也确立 了矿产资源管理 中的上下组织机构和配套管理
加强矿产资源管理措施的探讨 闫会涛
加 强矿产 资源管理措施 的探讨
闫会 涛
( 长春 市Байду номын сангаас土资源局双 阳分局 ,吉林 长春 1 3 0 6 0 0)
摘 要 :作为 自然资源的重要 内容 ,矿产 资源是社会经济发展 的物 质基础 ,在人 类社会发展 中起到 了非常 巨大的作 用。近年来 ,随着 我 国社会经 济的快速发展 , 国内矿产 资源在社会 经济 中的地位 和作用更加 的突 出。 由于实践 中因管理 不善 ,管理滞后等 问题 ,使得 国内 旷 产资 源存在 着资 源配置效率低 、制 度不 完善 以及 技术含 量低 等 问题 ,严 重影响 了我 国矿 产行业 的快速发展 。本文将对矿 产资 源管理 中的问题进程分析 ,并在 此基础 上就如何加 强矿产资 源管理谈一 下 自己的观 点,以供参 考。
2 . 1 建立健全矿产资 源开发 利用管理机制
第一 ,不断整合矿产资源管理组织 内部 机构 ,加强矿产资源统 管理。在此过程 中,可 以向西方发达 国家学习 ,认 真做好 矿 产资源管理工作 。比如 ,加拿大安大 略省实施的矿地一体 以及 以地管矿等管理模式 。根据 当前 国内矿 产资源现状 、种类 以及 具体 分布情况 ,强化矿产资源优化管理 , 采 取因地制 宜的方法 建设适合 国内情况的矿产资源管理机制 。 2 . 2强化矿产资 源开发中的废物充分利用 矿产资源是人类 生存 发展 过程 中的重要基础 ,矿产资源开 发利用过程 中,还应 当加强对 土地 资源 以及环境的有效保 护 , 将矿产资源开发与利用与环境保护有机 地联 系在一起 ,坚持谁 污染 谁治理的原则 。实践 中,因采矿 而导致 的土地塌陷 ,应当 作为复开垦的重点和难 点 , 充 分利用矿 山废石 、以及工业废渣 对塌陷 区进行 回填 、 造 田,最大限度地保持矿产资源开发 区的 耕地保值 、保量 ;对 于塌 陷较 为严 重的地区 ,可 以结合实际情 况 ,发展水产养殖业 ;开采砖 瓦粘 土及 耕地表层下的采矿过程 中 ,应 当剥离耕作层 , 选 择后 覆土还 田方式对其进行保护 、复 用 ;同时 ,对于矿 山废石 以及 工业 废渣而言 ,其开发利用过程 中 ,建议采用煤矸石 、 炉渣 以及粉 煤灰 等为原料 ,大量生产混 凝土空心小型砌块 ,以此来取代传统 的粘土砖 。 2 _ 3 优化产 业结构 ,加强监督管理 矿产资源开发利用 过程中 , 应 当不断优化产业结构 ,加强 矿产企业 内部组织管 理与监督 。矿产资源开发利用过程 中,可 针对土地资源而非矿地征 收租税 ,以此来加强对矿产资源 的开 发与监管 ,利用土地这一 不动产特性 ,来有效克服矿产资源开 发利用 中的各种 隐蔽 、 分 散以及流动性大等弊端 。因此 ,在矿 产资源开发利用过程 中 ,应 当加强对矿产资源 的勘查 、以及一 体化建设 ,从而实现对矿产 资源的监督与管理 。这对于确保矿 权的有效运作 ,全面提高矿产 资源 的开发利用效率 。 3结 语 在矿产 资源 开发 利用过程 中,应当从根本上改变传统 的思 想观念和开发利用模 式 ,以系统论作为指导思想 ,全面推进矿 产资源 的一体化建设 , 选 准切 人点 ,对矿产资源管理机构及其 职能进行优化整合 ,只有这样 才能确保 我国矿产资源开发利用 事业的可持续发展 。

关于矿产资源调研报告

关于矿产资源调研报告

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关于矿产资源调研报告矿产资源是自然资源的重要组成部分,是经济社会发展的重要物质基础,下面我们给大家分享几篇,一起看一下吧!篇1一、我市主要矿产资源的基本情况鞍山矿产资源占有比大,资源型城市特点突出。

我市矿产资源种类比较齐全,开发历史悠久。

目前,鞍山已发现矿产58种,占全省已知110种矿产的53%,占全国171种矿产的34%。

其中,铁、菱镁、滑石、玉石等主要四大矿种为优势矿种,储量大,质量优,位居全国或世界前列。

全市各种矿产保有资源储量119亿吨,其中铁矿保有储量为74亿吨,居全国首位,主要分布于我市城郊地区,分别占全省、全国的77%和18%;菱镁矿保有储量为36亿吨,主要分布在海城、岫岩等地区,分别占全省和全国的88%、79%;滑石保有储量3900万吨,分别占全省和全国的95%、19%;玉石现有保有储量16万吨,以上矿种按城市比较均居全国首位。

矿产资源开发利用为我市经济发展提供有力支持,成为重要支柱。

目前我市已开发利用了24种矿产,现有国有、集体和私营矿山企业431家。

按矿山开采规模统计,大型矿山企业9家,中型矿山企业1家,其他均为小型矿山企业。

全市矿产开发总生产能力4200万吨/年,20__年矿石总产量为3374万吨,占全省矿石总产量的20%。

矿产资源开采工业总产值27.65亿元,占全市工业总产值的6%;矿业工业总产值为60.67亿元,职工总人数近11万人,分别占全市规模以上企业工业总产值和职工总数的13.7%和7.3%,是全市经济的重要支柱产业之一。

矿产资源开发利用为我市经济发展、人民生活水平提高做出了重要贡献。

二、我市矿产资源管理工作得到加强,取得一定成绩市委、市政府根据我市资源型城市的特点和优势,依托资源优势,明确振兴发展方略,把钢铁工业、矿产品加工业作为支柱产业,大力推进工业强市方略,完全符合鞍山发展实际,为加强我市矿产资源的合理开发和综合利用,指明了目标和方向,不断推进了矿产资源管理工作。

关于矿产资源管理情况的调研报告

关于矿产资源管理情况的调研报告

关于矿产资源管理情况的调研报告根据《监督法》有关规定和旗人大常委会2015年工作安排,旗十一届人大常委会将听取和审议《旗人民政府关于矿产资源管理情况的工作报告》。

为做好此项工作,常委会组成由部分常委会成员和人大代表参加的调研组,6月下旬至7月中旬,深入到旗国土资源局、矿管局、XX铁矿及部分砂石厂、白灰厂,采取听汇报、座谈、实地察看、查阅资料等方式,对我旗矿产资源管理工作情况进行调研,现将调研情况报告如下:一、矿产资源管理工作基本情况旗政府及相关部门能够认真落实矿产资源管理工作职责,依法加强矿产资源保护,不断规范矿产资源管理,努力提高矿产资源开发利用水平,有效促进了资源环境与经济社会的协调发展。

(一)社会各界法制意识不断增强。

近年来,旗政府及相关部门重视《矿产资源法》及相关法律法规的宣传教育,通过培训辅导、发放宣传资料、悬挂横幅、在新闻媒体开设专栏,以及在特殊日期组织普法活动等方式,面向社会各界广泛宣传。

通过法律宣传教育活动,广大干部群众对矿产资源归国家所有、矿产资源必须有偿使用、合理开发和有效保护的认识逐步提高,法制观念明显增强,矿产资源管理工作得到稳步推进。

(二)矿产资源开发管理工作不断好转。

一是加快矿产资源规划编制工作。

旗政府把规划管理工作放在重要位臵,结合我旗矿产资源分布情况、勘查开发现状和矿山企业转型升级的大趋势,适时编制完成了第一轮和第二轮《旗矿产资源总体规划》,目前第三轮编制工作正在进行中。

在矿山布局和矿业项目设臵上先期考虑地质环境、资源条件、市场条件、安全生产和资源产业政策等因素,做到了总量控制、布局合理。

同时,明确设定了矿业权准入条件,为矿产资源的合理勘探、开发和利用提供了依据和保障。

二是加强了矿产资源整合工作。

全旗矿产资源共有8大类46个矿种,矿床规模大,分布集中,适宜大型矿山综合开发利用。

初步形成以西部矿业、紫金矿业、齐华矿业、万城矿业、飞尚矿业等规模企业为骨干,集采、选、冶为一体,延伸了产业链条。

中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的意见

中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的意见
四、严格矿业权审批,优化矿产资源配置
(九)严格矿产资源勘查开发准入。根据矿产勘查开发合理布局、资源集约节约利用、矿山安全和环境保护的要求,严格制定矿产资源勘查开发准入条件。进入矿产资源勘查开发领域的经济实体,必须具备相应的资质,具有较强的经济实力和管理能力,拥有素质较高的专业技术队伍和较强的社会责任感;探矿权人、采矿权人持有矿业权的数量、占有矿产资源储量要与其从业能力、资信以及发展需要相适应。
(十八)增强科技支撑。加强矿产资源勘查开发领域的人才培养,实施地质科技人才战略,构建有利于科技创新人才成长的激励新机制。开展重要矿种和重点成矿区带成矿规律研究,开展低品位矿、难利用矿及尾矿资源的开发利用技术攻关,大力推广矿产资源勘查、开采和深加工新理论、新技术、新方法的应用,建立科技创新激励机制,提高矿产资源勘查开发利用水平。
五、强化监督管理,维护正常的矿产资源勘查开发秩序
(十五)严格矿产资源勘查开采活动和合理开发利用的监管。加强矿产督察管理和矿产资源勘查开采活动的日常监管,明确监管任务,规范监管程序,认真开展资源勘查开采年度检查,组织矿产督查员开展大中型矿山企业及重点地质勘查项目的驻点督查;建立矿业权人诚信档案,健全失信惩戒和守信激励机制;严格矿产资源勘查设计、开发利用方案审查和执行情况检查,定期核定矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等指标,强化矿山储量动态监管,促进矿山企业合理开发利用矿产资源。
(六)支持国有地质勘查单位改革发展。进一步落实国务院关于地质勘查队伍管理体制改革的方案,加快推进国有地质勘查单位改革;鼓励国有地勘单位以自有探矿权等资产和资本参与国家出资的地质找矿项目,共担风险,共享收益;研究制定国有地勘单位参与省级地质勘查基金项目分享收益的具体办法;支持国有地勘单位转让探矿权时,按照国家有关规定办理转增国家资本金等相关手续;鼓励地勘单位与有实力的大企业及金融机构合作,开展矿产资源的勘查开发。突出省地质矿产勘查开发局等国有地勘单位地质找矿的主体地位,建立公益性地质调查与省级地质勘查基金运行的衔接机制,努力实现地质找矿的重大突破。

矿产资源管理调查报告

矿产资源管理调查报告
监管力度不够
矿产资源管理的监管力度不够,存 在一些不法企业和个人非法开采、 倒卖矿产资源的现象。
对我国矿产资源管理问题的深度分析
经济利益驱动
一些地区和企业受经济利益驱动 ,过度开采、倒卖矿产资源,导
致资源浪费和环境破坏。
技术水平限制
我国矿产资源开发的技术水平相 对落后,不能有效地开发利用一
些复杂、稀有的矿产资源。
速。
经济效益和社会效益
03
我国矿业开发取得了显著的经济效益和社会效益,但地区差异
较大。
04
矿产资源管理问题分析
我国矿产资源管理存在的主要问题
资源分配不合理
我国矿产资源分配不均衡,部 分地区存在过度开发的现象,
导致资源浪费和环境破坏。
法律法规不完善
矿产资源管理的法律法规相对滞后 ,不能适应现代矿产资源开发利用 的需求。
我国矿产资源的特点和现状
特点
我国是一个矿产资源丰富的国家,拥有多种重要的能源和金属矿产资源。然而,我国也存在一些问题,如资源品 质不均、开采成本高、浪费严重等。
现状
近年来,我国加强了对矿产资源的管理和保护,采取了一系列措施来提高资源利用效率、减少浪费和保护生态环 境。同时,我国也在积极推动矿产资源的绿色开发和可持续发展。
• Johnson, P. (2019). Environmental Considerations in Mineral Resource Management. Journal of Environmental Management, 231, 1-8.
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政策措施
我国政府采取了一系列政 策措施,如矿业权出让制 度、矿产资源税费制度等 。

矿产资源行业中的非法采矿问题与加强资源管理措施

矿产资源行业中的非法采矿问题与加强资源管理措施

矿产资源行业中的非法采矿问题与加强资源管理措施引言:矿产资源作为国家宝贵的自然财富,长期以来在推动经济发展和改善人民生活条件发挥着重要作用。

然而,随着社会经济的快速发展和不合理开采方式的存在,非法采矿问题逐渐凸显,严重威胁到环境生态安全、社会稳定和可持续发展。

为了解决这一问题,必须加强资源管理措施,并促进合法、可持续和环境友好型的矿产开采。

第一部分:非法采矿问题的现实1.1 非法采矿对生态环境造成的危害非法采矿往往无视环境保护和生态平衡原则,大量挖掘土地和山林资源,造成水土流失、土壤盐碱化等环境问题,并可能导致气候变化和生物多样性丧失。

特别是在敏感地区,如自然保护区、森林资源重点保护区等,非法采矿对珍稀植物、动物及其栖息地造成严重破坏,威胁到生物多样性的存在和生态系统的稳定。

1.2 社会安全与资源管理问题非法采矿行为还常常伴随着严重的社会问题。

在非法采矿现场,存在违法犯罪活动、劳工权益侵害、走私以及非法集资等问题,为社会治安带来威胁,并有可能滋生黑恶势力,引发社会混乱与不稳定因素。

此外,非法采矿导致了国家资源财富流失和纳税逃避等经济问题。

第二部分:加强资源管理措施的必要性2.1 加强执法力度与惩罚机制政府应加大对非法采矿行为的打击力度,建立完善的监管体系。

首先,加强执法部门的配备和培训,提高执法效率;其次,建立行业联防联控机制,提升信息共享和合作;最后,在惩罚机制上要加大处罚力度,并公开曝光典型案例以警示他人。

2.2 加强科技应用与监控手段借助现代科技手段,可以更好地监测和防范非法采矿行为。

引入遥感卫星技术、无人机和地理信息系统等工具,实现对矿山及周边环境的长期监测与实时预警,并且通过区块链技术确保采矿活动的可追溯性和透明度。

2.3 促进合法采矿与可持续发展政府应积极鼓励合法经营者,推动他们遵循环境友好型、可持续发展的原则进行矿产开采。

在加强资源管理措施的同时,要从源头上规范采矿许可流程,并提供培训与指导,使得合法开采成为企业的首选;此外,要建立健全的矿产资源补偿机制,确保生态环境修复和社区福利共享。

矿业调研报告

矿业调研报告

矿业调研报告一、研究背景及目的随着经济的发展和能源需求的增长,矿业成为了当前社会经济发展中的重要组成部分。

为了了解矿业发展趋势、资源储备情况和矿产品市场需求等相关信息,本次调研报告旨在对当前矿业行业进行深入研究,以期为相关政策制定和商业决策提供科学参考。

二、研究方法及数据来源本次调研报告采用了多种研究方法,包括文献调研、实地考察、问卷调查等。

通过收集、整理并分析各类相关数据,以充分了解矿业行业的现状、问题和发展趋势。

1. 文献调研:通过阅读大量相关研究论文、学术报告以及政府发布的相关政策文件,以获取矿业行业的背景资料和发展动态。

2. 实地考察:我们致力于深入实地考察优质矿产资源的产地,包括煤矿、铁矿、锌矿等。

通过实地考察,我们能够直观地了解矿山的开采状况、环境保护措施以及产量等关键信息。

3. 问卷调查:我们向矿业从业人员、相关企业经营者以及政府相关部门进行问卷调查,以获取他们在矿业行业发展中的观点和见解。

三、矿业行业现状分析通过对当前矿业行业的调查研究,我们得出以下结论:1. 矿产资源分布情况:根据实地考察和文献调研,我国矿产资源主要分布在北方地区的煤炭、黑色金属矿产,并且西南地区具有丰富的有色金属矿产资源。

同时,东部地区拥有丰富的油气资源。

2. 可持续开采问题:由于传统采矿技术存在的问题,如损耗严重、对环境破坏大等,矿业行业面临着可持续开采的挑战。

目前,政府和企业已加大了对矿业环境保护的力度,加强了矿产资源的规划和管理。

3. 矿产品市场需求:随着经济的发展,矿产品市场需求持续增加。

尽管国内市场需求仍然强劲,但矿产品出口也呈现出增长趋势,这为我国矿业行业的发展提供了更大的空间。

四、矿业行业发展趋势展望通过对当前矿业行业的研究,我们对未来的发展趋势进行了展望:1. 绿色矿业发展:未来,矿业行业将更加注重环境保护和资源可持续利用,加大对绿色采矿技术的研发和应用。

同时,政府将加大对矿业行业环境保护的力度,推动矿山生态修复事业的发展。

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加强矿产资源管理调研杨祥军随着社会和经济的发展,矿产资源问题尤其是有限的、不可再生的矿产资源问题显得极其突出,已经成为社会普遍关注的重大问题之一。

矿产资源是国土资源的一个重要组成部分,是人类生产和生活资料的基本源泉之一,也是国民经济和社会发展的重要物质基础。

矿产资源的丰富程度及其开发利用程度,是决定一个地区甚至一个国家经济实力和发展潜力的重要因素。

平桂管理区是一个边山旷野型地区,石灰石、大理石、铅锌等众多矿产资源极其丰富。

因此,如何有效保护和合理优化利用矿产资源,不断提高矿产资源的保护和合理利用水平,将直接关系到平桂管理区的经济社会现状和长远可持续发展。

一、矿产资源存在和利用现状目前,全世界每年有近千亿吨矿石被开采出来,以维持世界经济的正常运行。

我国95%以上的一次性能源、80%以上的工业原材料来自矿产资源。

能源、钢铁、有色金属、电力、化工、建材、轻工、纺织等关系国计民生的工业部门的生产和再生产都离不开矿物原料。

作为国民经济基础的农业所需的化肥、农药、农用生产资料以及农田灌溉用水都依赖于磷、硫、钾、黑色金属、有色金属和地下水等矿产资源;新型的矿物肥料在农业上也有广阔的前景。

此外,全国三分之一人口的饮用水需要依赖地下水资源。

矿产资源的开发利用对国民经济的安全运行和我国社会当前和长远的发展都具有极其重要的作用。

为实现国民经济和社会的持续、快速、健康发展,造福子孙后代,我们必须认真贯彻党的十五大确定的"资源开发和节约并举,把节约放在首位,提高资源利用效率"方针,统筹规划,加强管理,有效保护和合理利用矿产资源。

二、矿产资源管理存在的问题(一)行政管理方面存在的问题1、现有矿产资源储量调查摸底工作做得不够表现为已发现的可开采矿产资源储量统计不够精细化,直接影响长远开采计划的宏观调控。

2、矿产资源勘查投入不够随着国民经济的快速发展和人口的不断增加,矿产品的消费量增长较快,而矿产储量增长缓慢。

由于国家财政实际投入矿产资源勘查的资金,在扣除特价上涨和其它社会性支出后,不仅没有较大增加,而且在逐年减少,地质勘查工作连年萎缩,新增矿产储量缓慢。

3、过于盲目乱挖滥采,资源面临不断枯竭目前,基本上形成有矿就采的盲目开采格局。

缺乏科学的开采技术支撑指导和流水作业流程。

4、矿产资源合理优化利用有待提高,资源浪费较为严重尽管我国矿产资源十分丰富,但不合理开发和资源高消耗所造成的资源浪费却极为严重。

尤其是乡镇集体矿山企业,在开发利用矿产资源的过程中,由于缺乏合理的开发规划和科学的管理手段,生产技术及设备落后,粗放经营,资源回收率低,从而造成了矿产资源的严重浪费和破坏。

5、矿山地质环境问题突出主要表现为重开采、轻治理相当严重。

矿产资源滥挖滥采,造成树木被砍伐、山体滑坡等现象,破坏自然环境和生态平衡。

6、探矿和开采资格没有起到真正意义上的区分由于矿产开采证需要省级职能部门审批,很多矿产企业根本没有开采证,只有探矿资格。

但由于经济利益的驱使,"以探带采"现象极其严重,直接影响矿产行业的公平竞争环境、破坏矿产植被等不良现象。

(二)地方税务机关税收征管方面存在的问题1、资源税的负担率和实际负担率差异较大。

现阶段,资源税属于弱势税种,发展潜力不明显。

各级税务机关由于人力资源缺乏,经费不足,加上矿产资源多数分布在地处偏远的深山茂林中。

管理也就困难重重,漏洞不少。

2、《中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法》(以下称《扣缴办法》)的可操作性不强。

《扣缴办法》难以堵塞资源税征收管理上出现的漏洞。

按照《扣缴办法》规定,收购未税矿产品(除原油、天然气和煤炭外)都要扣缴资源税,界定标准是"资源税管理证明"。

实际上原产地税务机关很难将已经征税的每一车或者每一批矿产品出具"资源税管理证明"。

收购地税务机关也很难凭"资源税管理证明"鉴定每一车或者每一批矿产品已经缴纳了资源税。

原因有两个,一是税务机关的征管力量不允许。

二是"资源税管理证明"没有办法监管多源头、多环节的收购,因为收购者手上持有"资源税管理甲种证明",就可以向其他生产单位收购同类未税矿产品。

3、矿产资源开采者纳税意识淡薄一些矿山企业无证经营、违法开采时有发生。

甚至有的矿山企业搞游击战术,今天在这儿采几个月,明天在那儿采几个月。

有的纳税人,地税工作人员多次上门催缴也无济于事,上门主动申报更是对牛弹琴。

4、所得税征收不到位。

一些矿山企业往往认为自己的资源税都难以承担,又没有什么利润,因而对所得税不理不问,无法接受。

加上现行企业所得税法规定自2002年以后新办企业的所得税征收权归国税征收。

从而使国、地税两家在一些矿山企业所得税征收权上有冲突现象,更导致企业对所得税的抵触情绪,从而造成所得税两家都管不到位,引起所得税严重流失。

5、以费挤税现象严重,地税占税费比重小。

据调查一个矿山企业应该向数十家单位上缴税费。

尤其是环保、安全监督局、矿产单位收费标准高,执法力度大。

而地税所占收缴税费比例偏低。

因而不能充分发挥税收调节社会成员的收入水平、调整产业结构和社会资源的优化配置职能。

6、计税依据不规范,在实际征收中难以操作。

资源税是对自然资源的开采和生产征收的一种税。

现行资源税的计税依据都是以纳税人开采和生产的应税产品的销售数量或自用数量为标准,无论纳税人开采或生产多少应税产品,只要不销售,不自用,就不需要纳税。

企业在经营过程中往往只核算销售矿产品半成品的数量,至于开采过程中的原矿开采量就没有准确的核算依据。

而资源税的课税数量是根据纳税人的销售数量或自用数量来计算的,原矿与成品矿产品数量相差较大,造成税务部门难以准确掌握计税数量,往往只是采用折合率等粗放手段进行估计,难以做到应收尽收,造成税收流失。

7、偷漏税现象严重,稽查办案数量少,威慑力不大。

矿产资源作为当地乡镇企业的重要支柱,牵涉到政府、安全、公安、工商等各部门的利益,各矿业主都有一定的社会关系,税务部门在对企业进行处罚时,常有相关单位来"说情",仍存有"查到是你的,未查到是我的"的侥幸心理。

8、代扣代缴制度难以落实。

《资源税条例》及实施细则明文规定:收购未税矿产品的单位应代扣代缴资源税。

由于受主客观因素的影响,扣缴义务人扣缴不规范的现象还较普遍,具体表现为:①不按规定履行扣缴义务或拒绝履行扣缴义务;②扣缴税款不按规定开具扣缴凭证或不按规定设置、保管扣缴税款帐簿;③不及时申报扣缴税款或者拒不申报已扣税款等行为时有发生。

9、地税干部认识有待提高有不少税务人员认为矿山企业资源税税源相对较小,其开采、生产地大部分处在边远山区,交通不便,信息不灵,因此有些地税人员统统把它划为农村芝麻小税,对做好矿山企业资源税的征收管理工作缺乏信心,在思想上存在畏难情绪。

10、采掘业主偷逃税款手段多样一些采掘为主为了逃避税务机关管理,力求达到不缴或少缴税款的目的,想方设法与税务人员"周旋",拒不提供真实情况,以达到偷逃税款的目的。

11、部门间协作不力政府出售资源开采权后,在资源开采权有效期内对其资源开采使用情况失去监督,造成资源税在一定程度上难以控管。

工商、国土资源、国税、地税等部门各行其是,未能建立信息共享制度,而工商部门有营业执照、国土资源部门有开采许可证、国税部门有销货发票,而地税部门没有相关控管票证,管理手段较弱,难以准确掌握企业的开采数量,难以合理确定税负,达不到对应税品目的有效征收,造成了资源税税源控管难度进一步加大。

三、加强矿产资源管理的重要意义1、是依法治税的需要2、是确保公平竞争,增加国家财政收入的需要矿产资源的所有权归国家,谁开采使用矿产资源谁就应该向国家缴纳税款,通过征税,既可以增加国家财政收入,又可以调节收入分配,在一定程度上解决因矿产资源优劣而造成的收入分配上的苦乐不均,有利于化解社会矛盾,稳定社会秩序,打造和谐社会。

确保各采掘业主公平竞争,改进技术,提高生产效率。

3、确保国有资源有偿使用的需要国有矿产资源是一种不可再生资源,用一点就少一点,因此,我们要切实保护和利用有限的矿产资源,做到合理开采,有效利用,充分提高它们的使用效率,贯彻有偿使用原则,自始至终地坚持谁开采谁交税,不能让国有资源无偿地被侵占和使用,发挥最大最高的价值。

4、是社会和经济可持续发展的需要由于矿产资源是有限的、不可再生的耗竭性资源,因而它不仅在一定程度上显示了一个国家的综合国力,而且是一个国家实现可持续发展的重要物质基础,对一个国家特别是正处于工业化阶段的国家的社会经济发展起着举足轻重的作用。

在我国今后逐步实现工业化,建设有中国特色社会主义现代化强国的进程中,保护和科学、合理地开发利用矿产资源更具有十分重要的意义。

四、针对矿产资源管理存在的问题和现状,提出加强矿产资源管理的对策(一)从政府角度加强矿产资源管理1、加强矿情宣传和教育,提高全民对我国矿情的认识,增强全民保护和合理利用矿产资源的自觉性2、加强法制宣传教育,增强全民法制意识,加大执法力度目前,我们在贯彻执行矿产资源法律法规方面还存在着一些"软"和"散"的问题,对此,我们必须在行政执法中转变观念,坚决贯彻"资源开发和节约并举,把节约放在首位,提高资源利用效率"的方针,采取切实有效的措施,全面贯彻实施《矿产资源法》,认真履行国务院赋予的对矿产资源进行规划、管理、保护与合理利用的职责。

3、运用国家产业政策,加强国家宏观调控在实现矿业秩序全面好转后,我们应把矿产资源开发管理工作的重点从要求全面持证开采转变到引导地区性的矿业开发服从并服务于国家产业政策调整的需要上来,把矿产资源政策管理和矿产开发产业政策管理有机地结合起来。

4、加强对矿产资源开发的监督,特别是要做好事前监督加强对矿产资源开发工作的监督,是实现有效保护和合理利用矿产资源的重要手段。

只有对矿产资源开发工作进行强有力的监督,才能保证有关矿产资源管理方面的法律法规得到切实有效的贯彻执行。

在矿产资源开发监督方面,我们不仅要注意矿产资源开发过程中的监督和事后监督,更要注意事前监督,要防患于未然。

我们一定要把住发证关,把那些不符合国家产业政策、不利于矿产资源合理开发利用以及不采取相应的安全生产和环境保护措施的办矿申请堵在合法采矿的范畴之外。

使有效保护和合理利用矿产资源的方针真正得到贯彻。

5、加强对矿产资源开发的管理加强对矿产资源开发的管理,是实现矿产资源有效保护和合理利用的核心任务。

一方面,我们要加强矿产资源行政管理,提高执法人员依法行政的水平,保证矿产资源开发管理方面的法律法规得到全面贯彻执行,以实现矿产资源的有效保护和合理开发利用。

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