法律规定环境保护的基本原则PPT课件讲义
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法律规定环境保护的基本原则PPT课件讲义
情景一：记者来到厂家，见到了厂长，厂长却拒 不承认错误，百般抵赖……
• 老师的问题：厂家的错误主要在何处？ 反对两种错误观点—先污染后治理
“零增长” 经济发展和环境保护之间应是怎么样的关系？
经济建设和环境保护协调发展
三同步：同步规划、同步实施、同步发展
情景二：环保局接到举报电话后，也接受了记者 的采访……
法律规定环境保护的基本原则
我 们 美 丽 de 家 园
触 目 惊 心 的 环 境 污 染
加强环保法制建设
——我国的基本国策
环
宪法——基础
保
的
法
律
体
环境保护法——基本法、核心
系
水 污 染 防 治 法
大
矿土
气 污
森产
地ห้องสมุดไป่ตู้
染 林资 管 …
防 治 法
法源 法
理 法
…
有关环保的法律还有……
• 海洋环境保护法 • 食品卫生法 • 文物保护法 • 草原法 • 水法 • 野生动物保护法 • 水土保持法 • 固体废物污染环境防治法 • 噪声污染防治法
• 老师的问题： 环保局的处理贯彻了什么环保原则？
谁污染谁治理，谁开发谁保护
• 材料：针对环境污染的责任问题，1972年联合国经济合 作与发展组织环境委员会首先提出了“污染者负担”的 原则。
讨论：你觉得“污染者负担”这一原则有道理吗？为什么？ 这一原则主要强调了什么？
第三只眼看世界
• 自1981年起，胶南对城区排放“三废”企业征 收排污费。自1984年4月起，对所有超标排放 “三废”的企业实行收费，并对超标排污单位 提出限期治理要求。环境治理资金主要靠治理 单位自己筹措。 • 胶南的这些做法充分体现了环保的什么原则？
环境保护法的基本原则PPT参考课件
计划，各级环境主管部门负责计划的建议，并
督促、检查计划的落实和具体执行。
各企事业单位及主管部门编制本单位的环保
“防治结合”，指立足于预防的同时，对已发 生的环境问题要认真治理。
“综合治理”，指从环境整体效益出发，把防 和治进行有机结合的最好方法。
2021/3/10
授课：XXX
4
二、“预防为主、防治结合、综合治理”作为基 本原则，是由环境问题本身的特点决定的。特点 是： 1、环境遭受污染、破坏后，要消除其受到的危害 很难； 2、从经济的角度，污染、破坏后再去治理代价高； 3、环境问题的产生，是在经济、社会发展中忽视 环境保护的结果造成的
进一步吸引和动员公众和社会团体积 极参与环境保护活动，逐步建立公众参与 机制和程序，使公众能通过稳定渠道表达 自己的意见
2021/3/10
授课：XXX
10
第三章 环境法律制度
第一节 环境法律制度概述
一、概念
根据我国的环境基本政策和环保法基本原
则，通过立法形成的有关环境监督管理的规则、
程序和保障措施；是调整某项或某类环境工作
授课：XXX
12
第二节 环境保护计划制度
一、概念
各级政府、各级环境保护行政主管部门和
其他有关部门，编制一定时期内的环境保护目
标和保护措施的计划，并组织实施该计划的制
度。
二、环境保护计划的主体
国家、省、市、县的环境保护计划，分别
由中央和省、市、县的国家机关制定、实施。
各级计划行政主管部门负责编制环境保护
一、概念：协调发展原则是指经济建设、城乡建设 与环境保护必须同步规划、同步实施、同步发展， 以实现经济效益、社会效益和环境效益三统一。简 称为三项建设三同步和三统一。
环境保护法基本原则ppt
“三同时”制度
定义
“三同时”制度是指建设项目中防治污染的设施，应 当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用 Nhomakorabea 制度。
主要内容
“三同时”制度体现了预防为主、防治结合的思想， 是《环境保护法》中的一项重要制度。在建设项目的 可行性研究阶段，应当按照国家有关规定进行环境影 响评价，并依法履行报批手续；在建设过程中，应当 严格执行环境保护设施的设计、施工和验收规范；在 项目建成后，应当保证环境保护设施的正常运转，并 按照规定对环境保护设施进行验收。
仲裁解决
诉讼解决
由仲裁机构仲裁解决，可以采取签订仲裁裁 决书等方式解决。
由人民法院诉讼解决，可以采取判决、裁定 等方式解决。
环境纠纷处理的法律后果
停止侵害
被侵权人可以要求侵权人停止侵害 ，并可以要求恢复原状、赔偿损失 等。
赔偿损失
被侵权人可以要求侵权人赔偿损失 ，包括直接损失和间接损失等。
赔偿合理开支
城市环境综合整治定量考核制度
定义
城市环境综合整治定量考核制度是指以城市环境质量为目标，通过运用系统工程 的方法和现代环境监测技术，对城市环境进行全面的定量评价和预测，提出改善 城市环境的措施和政策。
主要内容
城市环境综合整治定量考核制度是一种综合性的环境管理方法，其目标是改善城 市环境质量，提高城市居民的生活水平。
2014年修订《中华人民共和国环境保护法》：新环保法更加严格，增加了对环境 违法行为的处罚力度，强化了企业的环保责任。
02
环境法的基本原则
环境保护与经济建设协调发展原则
经济发展和环境保护相协调
环境保护法的基本原则之一是促进环境保护与经济建设协调 发展，使经济建设和环境保护相互促进、相互支持。
第三章环境保护法的基本原则.pptx
⑴加强环境与发展的综合决策
涉及经济、社会发展的重大决策，必须全面 考虑，统筹兼顾、综合平衡、科学决策。
– 不仅要根据经济和社会发展的需要，同时还要 考虑环境和资源的承载能力。
要正确处理
– 经济增长速度和综合效益的统一、 – 生产力布局与资源优化配置、 – 产业结构调整与解决结构性污染、 – 资源开发利用与保护生态环境等问题。
从源头就控制可能对环境的污染和破坏。
⑵把环境保护切实纳入国民经济和社会发展计划
“六五”以前，我国实际上都没有把环境保护列入五 年规划。这是造成我国环境污染和破坏严重的总根源。
在“六五”计划中，开始列入了环境保护的目标、要求 和措施；
– 在“七五”计划中，继续列有环境保护专章，规定了“七五”期 间环境保护的基本任务和主要措施；
– “八五”计划中的环境保护有了加强。
为了保证环境保护作为国民经济和社会发展计划的重要 组成部分并参与综合平衡，国家计委和国家环保局于 1994年发布了《环境保护计划管理办法》，从而使编 制环境保护计划的工作有法可依、有章可循。
⑶采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施
环境保护的经济、技术政策，是为了解决一定 历史发展阶段的环境问题，落实环境保护战略 方针、实现预期的环境保护目标，保障环境保 护与经济、社会协调发展的有力手段。它对于 环境保护工作具有诱导、约束和协调的功能 环境经济政策主要有：
一种主张: 先发展经济，然后再治理环境
“先污染, 后治理”。
很多工业发达国家就是走了这条道路，我国也曾经历过一段“先污染后治理”和 严重浪费资源的道路。
另一种主张
主张应强调环境保护，抑制经济发展。
认为环境污染和破坏既然是由于经济、社会发展造成的， 那么，要解决环境问题的出路就只有停止发展。
第三章 环境法的基本原则PPT课件
在海防林建设中，林业部门做出了巨大的努力， 突破了林地落实难、沙地造林成活难、退塘还林 难三大难题，采取林瓜套种模式，在海防林种植 的树苗间种植西瓜，得到林瓜双赢的成效。种瓜 效益好，又解决种树浇水，大大提高了树苗的成 活率。
海南海防林造林15.8万亩 涉及海岸线 长780公里
为了解决退塘还林的问题，海南省采取思想疏导 和利益激励相结合的办法，实行“先填塘多补助、 后填塘少补助、2010年填塘不补助”的机制，许 多虾农和渔民纷纷主动填掉自家经营多年的鱼塘 虾塘，种上防护林。
海南海防林造林15.8万亩 涉及海岸线 长780公里
§3.1 环境法的基本原则概述
一、环境法基本原则的概念和特征
2. 特征 规则性
第十三条 建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目 环境保护管理的规定。 建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和 对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预 审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影 响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。
§3.1 环境法的基本原则概述
一、环境法基本原则的概念和特征
2. 特征
由环境法规规定、确认或
规则性
体现。
形式
《环境保护法》
①直接规定
第四条 国家制定的环境②保间护接规规划定必须纳入国民经济和社会
发展计划，国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和
措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。
第三章 环境法的基本原则
§3.1 环境法基本原则概述 §3.2 协调发展原则 §3.3 预防为主原则 §3.4 环境责任原则 §3.5 环境民主原则
§3.1 环境法的基本原则概述
一、环境法基本原则的概念和特征
海南海防林造林15.8万亩 涉及海岸线 长780公里
为了解决退塘还林的问题，海南省采取思想疏导 和利益激励相结合的办法，实行“先填塘多补助、 后填塘少补助、2010年填塘不补助”的机制，许 多虾农和渔民纷纷主动填掉自家经营多年的鱼塘 虾塘，种上防护林。
海南海防林造林15.8万亩 涉及海岸线 长780公里
§3.1 环境法的基本原则概述
一、环境法基本原则的概念和特征
2. 特征 规则性
第十三条 建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目 环境保护管理的规定。 建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和 对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预 审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影 响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。
§3.1 环境法的基本原则概述
一、环境法基本原则的概念和特征
2. 特征
由环境法规规定、确认或
规则性
体现。
形式
《环境保护法》
①直接规定
第四条 国家制定的环境②保间护接规规划定必须纳入国民经济和社会
发展计划，国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和
措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。
第三章 环境法的基本原则
§3.1 环境法基本原则概述 §3.2 协调发展原则 §3.3 预防为主原则 §3.4 环境责任原则 §3.5 环境民主原则
§3.1 环境法的基本原则概述
一、环境法基本原则的概念和特征
我国法律规定的保护环境的基本原则优质课件PPT
（2）我国在1989年12月26日颁
布了《中华人民共和国环境保 护法》
这部法律在我国 法律体系中的地位如 何？
1、国家颁一系列环境保护的法律法规
（3）《中华人民共和国水污染防治法法》 （6）《中华人民共和国矿产资源法》 （7）《中华人民共和国土地管理法》
91.经验往往被人们当成愚蠢与悲伤的同义语。其实大可不必。假如我愿意井确实从经验中领悟，那么这天的教训就会为明天的完美生活打下基础。 15.时间会告诉你一切真相。有些事情，要等到你渐渐清醒了，才明白它是个错误；有些东西，要等到你真正放下了，才知道它的沉重。 38.只有尽断后路，才能义无反顾！ 14.事业的成功没有止境，它是一场无终点的追求。 38.生命太过短暂，今天放弃了明天不一定能得到。 83.努力是为了更好的选择，或者是为了自己能自由选择。 68.当一个人一天有许多要放入时，一天就可以有一百个口袋。 48.挫折其实就是迈向成功所应缴的学费。 54.人说没有办法，是逼的不够，逼到份上了，就有办法了。 43.照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被别人的意见引入歧途。 25.成功需要君子的鼓励，也需要小人的刺激。 39.努力不一定成功，但放弃一定失败。 60.种子如果不经过坚强的泥土中挣扎奋斗的过程，就永远不能发芽、滋长；人如果不经“雨雪冰寒、凄风苦难”就无法达到理想的彼岸；用自己勤劳的双手，才能浮起你理想的风帆。 43.天赐我一双翅膀，就应该展翅翱翔，满天乌云又能怎样，穿越过就是阳光。 99.我不是天生的王者，但我流淌着不服输的血液。 58.少一点矫情，多一点努力，你想过的那种生活，得自己去挣。 64.鸡蛋从外打破，是食物；从内打破，是生命。人生，从外打破，是压力；从内打破，是成长。 45.努力一定有结果，但不一定有好结果。 51.那些在困难面前能够坚持到底、努力奋进的人最终能够战胜一切困难，取得最后的成功。
《环保法的基本原则》课件
环保法将加强与国际环保组织的合作 与交流，引进国际先进的环保理念和 技术，提高我国环保水平。
推动绿色发展和低碳经济
环保法将更加注重推动绿色发展和低 碳经济，鼓励企业采取清洁生产技术 ，发展循环经济，降低能源消耗和碳 排放。
完善环境公益诉讼制度
未来环保法将进一步完善环境公益诉 讼制度，扩大环境公益诉讼主体范围 ，降低诉讼门槛，加大对环境违法行 为的司法监督力度。
《环保法的基本原则》 ppt课件
CATALOGUE
目 录
• 引言 • 预防原则 • 可持续发展原则 • 公众参与原则 • 污染者付费原则 • 总结与展望
01
CATALOGUE
引言
环保法的定义与重要性
环保法定义
环保法是关于环境保护和治理的法律 规范的总称，旨在保护和改善环境质 量，保障人类健康和生态平衡。
05
CATALOGUE
污染者付费原则
污染者付费原则的定义与重要性
定义
污染者付费原则是指造成环境污 染的单位或个人应当承担治理污 染、赔偿损失的责任，即“谁污 染，谁治理”。
重要性
这一原则是环保法的基本原则之 一，旨在促使污染者承担治理污 染的责任，减少环境污染，保护 生态环境。
污染者付费原则的实施措施
04
CATALOGUE
公众参与原则
公众参与原则的定义与重要性
定义
公众参与原则是指公众在环境保护中享有参与决策、监督和提出建议的权利，是环保法的基本原则之 一。
重要性
公众参与原则有助于促进环境保护事业的发展，提高环境决策的科学性和民主性，增强公众的环保意 识和参与度，实现可持续发展。
公众参与原则的实施措施
预防原则的案例分析
某城市实施垃圾分类
推动绿色发展和低碳经济
环保法将更加注重推动绿色发展和低 碳经济，鼓励企业采取清洁生产技术 ，发展循环经济，降低能源消耗和碳 排放。
完善环境公益诉讼制度
未来环保法将进一步完善环境公益诉 讼制度，扩大环境公益诉讼主体范围 ，降低诉讼门槛，加大对环境违法行 为的司法监督力度。
《环保法的基本原则》 ppt课件
CATALOGUE
目 录
• 引言 • 预防原则 • 可持续发展原则 • 公众参与原则 • 污染者付费原则 • 总结与展望
01
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引言
环保法的定义与重要性
环保法定义
环保法是关于环境保护和治理的法律 规范的总称，旨在保护和改善环境质 量，保障人类健康和生态平衡。
05
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污染者付费原则
污染者付费原则的定义与重要性
定义
污染者付费原则是指造成环境污 染的单位或个人应当承担治理污 染、赔偿损失的责任，即“谁污 染，谁治理”。
重要性
这一原则是环保法的基本原则之 一，旨在促使污染者承担治理污 染的责任，减少环境污染，保护 生态环境。
污染者付费原则的实施措施
04
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公众参与原则
公众参与原则的定义与重要性
定义
公众参与原则是指公众在环境保护中享有参与决策、监督和提出建议的权利，是环保法的基本原则之 一。
重要性
公众参与原则有助于促进环境保护事业的发展，提高环境决策的科学性和民主性，增强公众的环保意 识和参与度，实现可持续发展。
公众参与原则的实施措施
预防原则的案例分析
某城市实施垃圾分类
环境保护法的基本原则ppt
环境保护法Βιβλιοθήκη 基本原则xx年xx月xx日
目录
• 环境保护法概述 • 环境保护法的基本原则 • 环境保护法的重点内容 • 环境保护法的实施及效果 • 环境保护法的未来展望
01
环境保护法概述
环境保护法的定义
• 环境保护法定义：环境保护法是为保护和改善环境，防治污 染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经 济社会可持续发展制定的法律。
加强环境保护法的立法工作，完善环境保护法体系，确保各 项环境保护工作有法可依。
更新立法理念
注重可持续发展、人与自然和谐共生的立法理念的融入，推 动环境保护法的持续发展。
加强环境保护法的执法力度
严格执法
加大环境保护法的执法力度，严格依法查处各类环境违法行为。
加强监管
建立健全环境保护法监管机制，加强相关部门之间的协调与配合，形成合力 。
经济手段
通过征收环境保护税、实施生态补 偿等经济政策，激励企业减少污染 ，推动绿色发展。
技术手段
推广清洁能源、废弃物回收利用等 环保技术，提高资源利用效率，减 少环境污染。
宣传教育手段
加强环保宣传教育，提高公众环保 意识，鼓励群众参与环保行动。
环境保护法的实施效果
促进环境质量改善
推动经济结构调整
通过实施环境保护法，加强对环境污染的治 理，有效改善空气、水质、土壤等环境指标 。
02
环境保护法的基本原则
预防为主原则
预防为主原则是指在环境管理 中，对可能产生环境损害的行
为进行事先预防和管控。
该原则强调采取积极的措施， 限制和减少对环境的负面影响 ，而不是等环境受到破坏后再
进行治理和修复。
预防为主原则的实施可以降低 环境损害发生的可能性、减轻 环境治理和修复的成本和难度
目录
• 环境保护法概述 • 环境保护法的基本原则 • 环境保护法的重点内容 • 环境保护法的实施及效果 • 环境保护法的未来展望
01
环境保护法概述
环境保护法的定义
• 环境保护法定义：环境保护法是为保护和改善环境，防治污 染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经 济社会可持续发展制定的法律。
加强环境保护法的立法工作，完善环境保护法体系，确保各 项环境保护工作有法可依。
更新立法理念
注重可持续发展、人与自然和谐共生的立法理念的融入，推 动环境保护法的持续发展。
加强环境保护法的执法力度
严格执法
加大环境保护法的执法力度，严格依法查处各类环境违法行为。
加强监管
建立健全环境保护法监管机制，加强相关部门之间的协调与配合，形成合力 。
经济手段
通过征收环境保护税、实施生态补 偿等经济政策，激励企业减少污染 ，推动绿色发展。
技术手段
推广清洁能源、废弃物回收利用等 环保技术，提高资源利用效率，减 少环境污染。
宣传教育手段
加强环保宣传教育，提高公众环保 意识，鼓励群众参与环保行动。
环境保护法的实施效果
促进环境质量改善
推动经济结构调整
通过实施环境保护法，加强对环境污染的治 理，有效改善空气、水质、土壤等环境指标 。
02
环境保护法的基本原则
预防为主原则
预防为主原则是指在环境管理 中，对可能产生环境损害的行
为进行事先预防和管控。
该原则强调采取积极的措施， 限制和减少对环境的负面影响 ，而不是等环境受到破坏后再
进行治理和修复。
预防为主原则的实施可以降低 环境损害发生的可能性、减轻 环境治理和修复的成本和难度
环境保护法的基本原则39页PPT
环境保护法的基本原则
•
46、寓形宇内复几时，曷不委心任去 留。
•
47、采菊东篱下Βιβλιοθήκη 悠然见南山。•48、啸傲东轩下，聊复得此生。
•
49、勤学如春起之苗，不见其增，日 有所长 。
•
50、环堵萧然，不蔽风日；短褐穿结 ，箪瓢 屡空， 晏如也 。
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
谢谢！
•
46、寓形宇内复几时，曷不委心任去 留。
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47、采菊东篱下Βιβλιοθήκη 悠然见南山。•48、啸傲东轩下，聊复得此生。
•
49、勤学如春起之苗，不见其增，日 有所长 。
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50、环堵萧然，不蔽风日；短褐穿结 ，箪瓢 屡空， 晏如也 。
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
谢谢！
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