互联网时代交警执法规范用语的探讨

手 段 ，因此 ，在执 法时不能将心 比心 、设身处地 为群 众考虑 ，没有将执 法为 民理念 内化 于心 ，爱说 空话 、 套话 。
警执法 时用语文 明 ，既是严格规范执法 的体 现 ，是 岗
位 职责的要求 ，同时也 是对执法对象 的尊重 ，有利于 赢 得执法对象的理解 配合 ，取得事半 功倍 的效果 ；反 之 ，交警执法用语 失当 ，将阻 断与执 法对象正常的沟 通 交 流渠 道 ，不 仅难 以缓解 执 法者 与执 法 对象 之 间
技术研 究
互联 网时代交警执法规范 用语 的探 讨
文 ／ 张 得杰
互联 网时代新媒体技 术的不断发展 ，移 动终端设 备的全面普及 ，使得 传统的信息获取和传播 路径发生 了根 本性的变化 ，突破了时间和地域 的限制 ，对社会 生活的方方面面都产 生了深远的影 响 ，同时 ，社会公 众行使监督权 的方式 日益多样化 ，随手一 拍 、轻松一 按 ，图片或视频承载 的信息瞬 间将会被 不特 定多数人 获 取并传播 。在 此背景下 ，交警执法 过程时刻处于社 会舆论和公众 监督之 下 ，任何细微 的执法瑕疵或用语 失当都可能产生 巨大的连锁反应 ，从 而引发涉警负 面
始终 ，是连接交警和执 法对象的最主要途径 ，是传达
己的职业前途带来影 响 ，因此 ，执法 中对于应当依 法
告知相对人的事项不予告知 。
２ ． ３说空话
极少 数交警工作作风 懒散 ，对从事 的公安交管 工
作 缺乏职业责任感 和认同感 ，将职 业简单的视 为谋生
执法管 理意图 、听取对 方陈述和 申辩 的关键 环节 。交
２ ． ５说 胡话
少部分交警工作经验 不足 ，执法办案水平不 高 ，
在执 法时不坚持原则 ，不恪守底线 ，与执 法无关的话
说 的过多 ，甚至故意 同相对人针锋相对 、恶语相向 ， 置纪 律 、制度和法律于不顾 ，从而授 人以柄 ，损 害交
警队伍形象 。
３交警执法 用语失当的法律分 析 ３ ． １现行法律规范中对交警执法用语 的规定
《 中华 人 民共 和 国道 路交 通安 全 法 》没 有对 此
进 行 明确 的规 定 ，只有 原 则性 的要 求 ，根据 该 法第
失当 。
４交警执法 用语规范化提示
４ ． １执法用语法治化 ， “ 明之 以法”
交 警执 法 时 ，要严 格 遵循 法律 至 上原 则 ，坚 持 依 法办事 ，在实施行政处罚或采取行政 强制措施 时 ， 要依 法告知当事人所要采取 的措施 、内容 ，并告知理
１语言在交 警执法过程 中的重要性
交通 管 理工 作 事 关人 民 群众 出行 之 需 ，与 人 民
个别交警 在执法时语无伦 次 、支支吾吾 ，自身能力不 足容 易引发相对人对执法 者素质能力和 执法行为合法 性 、合理性的质疑 。
群众 的生 产 生活 和 切身 利益 息 息相 关 ，将 直接 影 响 群众的生活幸 福感和对政府工 作的满意度 。作 为与 人 民群众关 系最 密切 、执法对象 最广泛的警种 ，交警队 伍执法管理具 有点多 、线长 、面广的特点 ，执 法岗位
２ ． ４说气话
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
些交警思想较为保守 ，固守传统执法管理模式 ，
依然秉持 “ 管理者”心态高位 自居 ，抱有 “ 我是警察我
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技术研 究
最大”的偏执理念进行执法管理 ，执法过程中 倩绪控制 能力较弱 ，工作随意 Ｉ 生 大 ，有时态度冷淡 ，有Ｂ － ， Ｊ － Ｐ ． ￣ 言语 呵斥 ，引发相对人误解 ，甚至酿成群体 陛事件 。
治政府 ，要 求行政机关既要严格执法 以保 障社会 公共 秩序 ，同时也 要寻求以更为合理的方式表达行政管理 意 图 ，实现行 政管理 目的 。交警执法是为 了通过 良性 管理模式保 障道路交通安全和维护公众利益 ，这种 良 性模式必然是 双向的 ，既有交警严格依法办事 ，又有 相对 人通过合法途径合理表达意见 。显然 用语 失当不 符 合良 眭管理模式的要求 ，与 民主法治 国家的基本理 念相违 背 ，与建设法治政府 、服务政府 的国家政 策方 针 不相 符 。因此 ，从构建 民主法治 国家和 执法规范化 的角度 ，执法 者应 极 力避免 在执 勤执 法 时 出现 用 语
出现 执 法 用 语 不 当 的 情 形 ，主 要 体 现 在 以 下 几 个 方面 。
和执法公信力 。因此 ，代表公安机 关形象和窗 口的交 警更应当注重执 法细节 ，维护执 法权 威 ，谨言慎行 ，
严格依法办事 ，避免执法时用语失当 。
２ ． １不会说
由于业务流 程不熟 、专业 能力不足 、语言积累不 够 ，甚至 对法律法规有关规 定和相关政策 一知半解 ，
多 、人 员分布散 、业务跨度大 ，交警每天都 会面对 形
２ 。 ２不敢说
由于公 众 法律 素 养 逐步 提 高 ，社 会 监督 力 度加
大 ，执 法环境 日益复杂 ，一些交警担心 言多必失 、承
担 责任 ，从而不敢说话 ，怕引起是非 ，甚至担心对 自
形色色 的人民群众 ，单 日的执 法总量 巨大 ，涉及的范 围极其 广泛 。因此 ，交 警的每 一个执法行 为 、每一 起 执法案件 ，都关系到人 民群 众的切身利益 。语言是人 与人沟 通交流的工具 ，它贯穿整个交警 队伍执 法过程
舆情 ，应对不 当将严重损害公安交 警队伍的执法形 象
的矛盾 ，甚至会 加剧双方 的误解 和敌对 ，导致 事态恶
化 ，使执法管理工作 陷入被动 。
２交警 执法过程 中用语失 当的主要表 现
随着法治理 念的不断深入 ，交警队伍 的依 法行政 意识 、责任担 当意识和执法 为民意识不断提升 ，执法 管理服务能 力水平进一步提高 。但不可否认 ，交警队 伍在执勤执 法方面还存在一些 问题 ，部分 交警法治意 识不足 、服务意识不够 、专业 能力不强 ，执 法时容易