和谐社会语境下的刑事政策思想

合集下载

如何把握宽严相济的刑事司法政策

如何把握宽严相济的刑事司法政策“宽严相济”是党中央根据我国现行社会发展的具体情况提出的刑事司法政策，也是构建社会主义和谐社会的政治目标。

把实施宽严相济的刑事司法政策纳入构建和谐社会的重要内容，这是党中央在新的社会政治形势下向司法机关提出的刑事司法工作指针和工作要求。

如何正确理解和把握宽严相济的刑事司法政策，是检察机关落实科学发展观和社会主义法治理念的重要途径。

1 全面理解宽严相济刑事司法政策的内含宽严相济是党在新形势下提出的重要刑事司法政策，是党领导全国人民实施和谐社会建设、促进社会长治久安的重要手段，也是检察机关依法履行法律监督职能。

宽严相济的刑事司法政策的内含，就是要根据社会治安形势和犯罪分子的不同情况，实行区别对待，注重宽与严的有机统一，该严则严，当宽则宽，宽严互补，宽严有度。

对严重犯罪依法从严打击，对轻微犯罪依法从宽处理，对严重犯罪中的从宽情节和轻微犯罪中的从严情节也要分别予以宽严体现。

2 正确把握宽严相济刑事司法政策的原则贯彻宽严相济的刑事司法政策，必须以不断消除不利于社会和谐的消积因素为目标，注重宽与严的有机统一，既要反对重刑主义，又要反对单纯的轻刑化思想；既要注重教育感化，又不能忽视有力打击，在工作实践中必须准确把握、全面理解、认真落实宽严相济的刑事司法政策原则。

2.1贯彻落实宽严相济刑事司法政策的前提是必须严格依法办案。

刑事政策是刑事司法的灵魂，是在一定时期对刑事执法和司法重点及方向的指导，在执法和司法过程中结合执行相应的刑事政策而最大化的实现刑法的功力，达到有效预防和控制犯罪、促进社会稳定和谐。

建设社会主义的法治国家一个重要标志是有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

因此，贯彻宽严相济的刑事司法政策必须在国家现行刑事法律的范围内实施，并实现政策指导与严格执法的有机统一。

宽严相济必须坚持刑法规定的罪刑法定、罪刑相适应、法律面前人人平等原则，认真执行各种对犯罪从轻、减轻和从重处理情节，对刑诉法规定的强制措施、侦查手段以及不起诉等诉讼行为的适用条件，在刑事司法中，都要认真斟酌，执行得力，做到宽严有度，于法有据。

宽严相济的刑事政策

宽严相济的刑事政策宽严相济的刑事政策是继惩办与宽大相结合、严厉打击刑事犯罪的刑事政策之后新中国刑事政策的新发展。

这一政策是在创建和谐社会背景下进行刑事政策调整的表现，是纠正严厉打击犯罪的刑事政策，应对犯罪复杂化现象，有效节省刑罚资源、社会资源和刑事司法资源的重要举措，也是适应公众对于犯罪容忍度增强后的政策调整。

了解宽严相济的刑事政策需要对其提出背景、定义、功能进行其了解，从而提出其对策。

标签：宽严相济；刑事政策；功能；对策1.宽严相济刑事政策的定义1.1基本刑事政策马克昌教授指出，“就针对刑事司法领域而言，可以说宽严相济是刑事司法政策；但就总体而言，应当说宽严相济是基本刑事政策”。

也有人指出，“实施宽严相济刑事政策，需要以‘轻缓’的指导思想来完善刑事立法、指导刑事司法”。

刘仁文研究员在他的文章中支持了马克昌教授的观点，他认为，“宽严相济刑事政策不只是一项刑事司法政策，而应作为一项基本的刑事政策”。

另有学者认为，“宽严相济刑事政策是我国基本刑事政策的调整与发展”。

通过学者的观点，主张其属于基本刑事政策的立场鲜明。

1.2具体刑事政策论1.“具体刑事政策论”。

储槐植教授认为，“当前我国提出的‘宽严相济’的刑事政策，是在立法保持重刑结构的前提下，作为一项具体的刑事司法政策来应用，是最狭义层面上的刑事政策”。

“基于这种认识，我们认为，宽严相济在当前只是一个刑事司法政策，且其地位仅限于是指导刑事司法的一项具体的刑事政策，因为权威机关和文件没有明确说明是否在立法中仍然坚持和贯彻这项政策，因而尚不能说它是我国的基本刑事政策。

”从其文字表述中可以看出，储教授认为宽严相济刑事政策只能是一项“具体的刑事司法政策”。

樊崇义教授从程序法的角度，提出了自己的程序性认识，他认为“宽严相济刑事司法政策不仅是个实体法问题，也是个程序法问题”。

虽然他把宽严相济刑事政策拓展到程序层面，但是在语义表达上仍然使用的是“宽严相济刑事司法政策”，即在其学术话语中还是认为其属于具体的刑事政策。

和谐语境下严打刑事政策的反思及完善

Legal Sys t em A nd Soci et yf叁箜』查塾金三竺!竺堡!!望型：．．．蓬——匿弱囫—■和．i譬镌寺淳1警吧孝境下“步才了”利事廖劲敏破策钌反觋及完善摘要“严打”就是依法‘从重从快”打击刑事犯罪的刑事政策。

和谐语境下对‘‘严打”进行理性反思，应看到其与人权保障原则、罪刑法定原则以及罪责刑相适应原则之间存在冲突。

和谐语境下‘‘严打”刑事政策之完善，首先应遵循罪刑法定原则及惩罚与教育相结合原则；其次，‘‘严打”应由政策向法律转化；最后，‘‘严打”应坚持“打防结合、预防为主”的方针。

关键词刑事政策和谐社会司法资源中图分类号：D920．1文献标识码：A “严打”刑事政策最大限度地调动了司法资源，有力打击了刑事犯罪，为改革开放和现代化建设起到了保驾护航的作用。

但在另一方面，由r“严扣‘’’采取的是“从重从快”的运动战方法，这又势必与刑事法律的一些基本原则产生冲突，不能完全符合和谐社会所追求的法治化和公正性要求，甚至潜藏着破坏法治的可能。

因此，在构建和谐社会的今天，对“严扣’’’刑事政策进行理性反思和科学完善，是理论界与实务界需要共同关注和探讨的问题。

一、“严打”刑事政策的语义解读刑事政策是指国家或执政党依据本国犯罪形态制定的，依靠其权威推行的，通过指导刑事立法和刑事司法，对犯罪人和犯罪危险者运用刑罚和有关措施，以期有效实现预防犯罪目的的方针、策略和行动准则。

“只有当我们对现实社会中的犯罪形势有比较客观的认识，才能制定出科学的政策。

我国大部分学者认为，“严打”刑事政策就是指党中央在社会治安形势严峻时为打击几类严重刑事犯罪i而制定的，由司法机关担任执行主体，以“从重从快”为基本要求的一项刑事政策，它以运动战的形式存在。

简单地说，“f m打”刑事政策就是“从重从快”的打击刑事犯罪活动的政策。

学术界对“严打”也进行了激烈的讨论，并提出不同观点，主要代表性观点有以下三科-：其一，“严打”悖论：认为“严打”破坏法治，与我国现阶段提出的依法治国和和谐社会棚悖，严重浪费司法资源，导致司法不公，甚至出现冤假错案，尤其是某些政府官员急功近利，追求一时轰动而忽视“严打”长远利益和效果。

最好的社会政策即最好的刑事政策

最好的社会政策即最好的刑事政策德国著名刑法学家李斯特说过：“最好的社会政策即最好的刑事政策。

”刑法学家认识到了在预防犯罪方面，起到更重要作用的不是刑法以及刑事政策，而是社会的大环境。

什么是社会政策？什么是刑事政策？社会政策，是指以公正为理念依据，以解决社会问题、保证社会安全、改进社会环境、增进社会的整体福利为主要目的，以国家的立法和行政干预为主要途径而制定和实施的一系列行为准则、措施、法令、条例的总称。

何秉松教授主编的《刑事政策学》认为：“刑事政策是指国家基于预防犯罪、控制犯罪以保障自由、维持秩序、实现正义为目的而制定、实施的准则、策略、方针、计划以及具体措施的总称。

”为什么说“最好的社会政策即最好的刑事政策”？刑事政策的根本目的，就是维护社会稳定、实现社会正义。

刑事政策预防、控制和惩治犯罪，是为了从整体上减少犯罪或者在某些个别领域消灭犯罪，把犯罪对国家、社会和人们所造成的威胁降低到最低限度，确保社会的各项事业和人们的生活正常进行。

而社会政策可以说是解决或对付社会问题的基本原则或方针，是针对社会问题更直接的举措。

社会政策在现代政治中之所以日益重要，是因为现代的社会问题越来越多，有的且越来越严重，如果没有社会政策，社会问题将得不到适当或合理的解决，个人与团体的安全与福利，也得不到合法的保障，社会将难以维持稳定。

周良沱《犯罪根源论》中说：“犯罪的根源，或曰终极原因，就是社会生产方式中的生产力与生产关系的矛盾运动。

这是一切社会形态下，犯罪共通的终极原因。

不同社会制度下的犯罪，根源相同但犯罪原因各不相同。

”犯罪原因参照主体与客体的概念可以分为两类：一类是主观原因，即犯罪人的不良人格和犯罪动机体系等；另一类是客观原因，即主体以外的犯罪原因。

客体犯罪原因又包括两类因素：一是指行为人所处的社会环境中的消极因素、腐败因素、矛盾和冲突等；二是指助长、促使、便利犯罪发生的各种情景因素，也就是犯罪人在实施犯罪行为前夕遇到的有利的时空条件、目的物保护状态不佳、被害人状态以及行为环境的气氛等。

和谐社会视野下的刑事和解的适用——以检察机关适用为视角

和谐社会的要求，为我国社会主义和谐社会建设和法治建设带来司法资源的负担。司法机关可以节省更多的时间和精力处理更了一条新的思路。
一
多严重危害社会秩序，会影响恶劣的案件，社全面提高诉讼效益，
从而更好的实现社会治理。三、察机关适用刑事和解制度问题检
ＬｇｌｙｔｍｎｏｉｔｅａｓｅＡｄＳｃｅｙＳ
｛占Ｉ缸会；Ｉ
２１年１月中０Ｏ［（）］
和谐社会视野下的刑事和解的适用
以检察机关适用为视角
蒋向东林裕
摘要刑事和解理论是我国刑事法领域的一个新的理念，在构建社会主义和谐社会的进程中成为一个热点，刑事和解制度作为一项刑事纠纷的解决机制，对维护社会和谐具有积极的意义。本文试探索在和谐社会视野中刑事和解在我国的适
犯罪人的教化，塑币谐的社会环境。其次，重ｌＩ刑事和解有助ｆ增认为现行刑法罪名种类中绝对排除适用刑事和解的应当包括：危
和解议，山司法机关予以认可并作为对加害人刑事处分的依四机关联合出台了《关于刑事和解的若＝意见（Ｆ试行），》同年９月，
据。刑事和解的目的足恢复被加害人所破坏的社会广关系，并使
犯非人改过自新、复社会” “ 。陈光巾、葛琳博士捉山：事和解刑足一种以协商合作形式恢复原有秩序的案件解决方式，它是指在刑事诉讼ｔ，害人以认罪、Ｉ加赔偿、道歉等形式与被害人达成和解

和谐社会语境下的刑事政策

和谐社会语境下的刑事政策犯罪问题不仅仅是刑事问题，更是社会问题，若想要有效的防制犯罪，必须要有与犯罪相关的各种社会政策相配合。

刑事政策是政府及结合民间力量，基于犯罪原因论上之认识，以防制犯罪为直接目的活动。

本文将重点分析和谐社会语境下的形势政策。

一、和谐社会语境中宽严相济刑事政策的确立自从“和谐社会”命题出现以来，其内涵得以不断拓展。

刑事立法作为打击违法犯罪、维护社会治安与稳定的重要法律手段，其在促进和谐社会构建中具有重要作用，主要表现为应将犯罪活动予以打击和遏制，保障人民的生命财产利益，为社会运行和经济发展保驾护航，而宽严相济的刑事政策的确立是刑事法对构建和谐社会这一目标的回应。

和谐社会基于自身的本质属性、基本特征和价值诉求必然对其语境下的刑事政策提出相应要求，那么本文接下来将论证和谐社会为什么会选择宽严相济的刑事政策作为其基本刑事政策，该刑事政策又是如何相容于和谐社会这一语境。

（一）宽严相济的刑事政策符合和谐社会的价值诉求在价值追求的意义上，和谐社会是宽严相济刑事政策的价值诉求。

宽严相济刑事政策对人与自然和谐的促进作用体现在两个方面：第一，在立法上，通过罪与非罪以及刑罚的设定来规范和引导人们和谐的处理人与自然的关系；第二，在司法上，通过对环境犯罪高破案率和从“严”的定罪和量刑来促使人们和谐的处理人和自然的关系。

宽严相济刑事政策对人与社会和谐的促进体现在以下几个方面：第一，在政治和谐方面，最大限度的保障言论自由及通过破坏选举罪确保公民的民主权利；第二，在经济和谐方面，可以对人民的财产予以保护，防止不正当的侵害；第三，在道德和谐方面，可以通过尊重人伦道德的观念对现有罪名或司法实践中的问题进行矫正；第四，在文化和谐方面，应认真分析文化多样性和违法犯罪的区别。

宽严相济刑事政策对人与人之间和谐的处理上，提倡宽和处世，一次在处理人与人之间相互侵犯的犯罪时，要着眼于矛盾的有效解决，特别注意社区矫正制度、协商性司法制度、刑事和解制度对化解社会矛盾的功能。

和谐语境下“严打”刑事政策的反思及完善

比较客观的认以，才能制定出科学的政策。我国大部分学者认
犯罪构成要件的危害行为进行法律评价，并据以定罪量刑，从而
为，严打 ” 事政策就是指党中火在社会治安形势严峻时为打击保障犯罪人的生命、自由和财产不受司法机关的刑罚擅断的侵 “ 刑
样不只反对犯罪人，也保护犯罪人，的目的不仅于设立国家刑它罚权力，同时也要限制这一权力 ……刷法不仅要面对犯罪人保护
政策。学术界对 “ 扣＂ｇ行了激烈的讨论，严￣－ｌＩ进Ｉ并提出不同观点，主要代表性观点有以下三种：
几类严重刑事犯罪而制定的，山司法机关担任执行主体，从重以“ 从快” 基本要求的一项刑事政策，以运动战的形式存在。简为它
单地说，７打 ” “ 刑事政策就足“ 从重从快 ” 的打击刑事犯罪活动的
害。止足在此意义上，国刑法学家拉德布鲁赫指出：刑法同德 “
其二，严打 ” 同论：严打” 历史上各个国家都出现过， “ 认 “ 在顺能的充分发挥，要目的不在于其严厉性，在于刑罚的不可避主而
其一，打 ” “ 悖论：认为 “ 严打 ” 破坏法治，与我国现阶段捉山
国家，要面对国家保护犯罪人，为公民反对司法专横和错误也成
的火宪章。 …’
刑法的人权保障机能主要表现为对被告人和犯罪人的权利

和谐社会视野下的刑事和解的适用——以检察机关适用为视角

Legal Syst em A nd Soci et yf叁叁I』圭塾垒三!!堕坐型．：二．：．●■圜圈囫_和谐社会视野下的刑事和解的适用——以检察机关适用为视角蒋向东林裕摘要刑事和解理论是我国刑事法领域的一个新的理念，在构建社会主义和谐社会的进程中成为一个热点，刑事和解制度作为一项刑事纠纷的解决机制，对维护社会和谐具有积极的意义。

本丈试探索在和谐社会视野中刑事和解在我国的适用以及检察机关适用刑事和解中的问题。

关键词刑事和解和谐社会刑事纠纷中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592(20l o)10-02502随着刑罚观念的转变，刑罚人道主义和轻刑观念日益深入人心，刑事和解制度应运而生。

在我国宽严相济的刑事政策下，刑事和解观念逐步融入，刑事和解作为一项纠纷解决机制，符合了和谐社会的要求，为我国社会主义和谐社会建设和法治建设带来了一条新的思路。

一、刑事和解的概念刑事和解被称为被害人犯罪人对话、被害人犯罪人会议或者恢复性司法对话等。

我国学者较多采用通行的表达，即刑事和解制度(简称V O R)，是指在犯罪后，经由调停人，使加害者和被害者直接相谈、协商、解决纠纷冲突。

其目的是恢复加害人和被害人的和睦关系，并使罪犯改过自新，复归社会。

我国有的学者丰富了这一概念的内容，提出“刑事和解，也被称为被害人并11)211害人的和解、被害人和加害人会议、当事人调停或者恢复正义会商，其基本含义足指在犯罪发生后，经由调停人(通常是一名社区自愿人员)的帮助，使被害人和加害人直接商谈、解决刑事纠纷；对于和解协议，由司法机关予以认可并作为对加害人刑事处分的依据。

刑事和解的目的是恢复被加害人所破坏的社会广关系，并使犯罪人改过自新、复归社会”。

“陈光中、葛琳博士提出：刑事和解是一种以协商合作形式恢复原有秩序的案件解决方式，它是指在刑事诉讼中，加害人以认罪、赔偿、道歉等形式与被害人达成和解后，国家专门机关划加害人不追究刑事责任、免除处罚或者从轻处罚的一种制度。

和谐社会语境下我国刑事和解制度的具体构建

勃发展，现了以被害人为中心的刑事政以犯罪人为本位的刑事理
念不断冲击碰撞，生了刑事和解这一新制度的催
睦关系，使罪犯因此而改过自新，归社会。并复对我国来说是一种崭新的刑事司法制度，传统与
现。刑不压罪，罪量和刑罚量的螺旋式上升，犯
权威的侵犯，是对被害人、会甚至犯罪人自更社己的伤害；次恢复正义理论还强调刑事司法程其
刑罚投入几近极限而刑罚功能却急剧下降， ①这
在我国长期的刑事司法实践中，罚国家主刑
的控辩双方对抗的刑事诉讼模式截然不同，后背所反映的价值理念及其司法效果与传统的模式
也必然不同。
义、应主义的观念始终占据主导地位，至于报以被害人和加害人的权利都未得以足够重视，犯被
２００９年第２期总第３５期
海南广播电视大学学报
ＪｕａｆＨａｎｎＲｄｏ＆ＴＵｎｖｒｉｏｒｌｏｉａａｉｎＶｉｅｓｔｙ
２０ｏ９Ｎｏ．２ＧｅｅａｅｉｌＮｏ３ｎｒｌＳｒａ．５
和谐社会境下我国刑事和解语
罪破坏的和谐社会关系并未因刑罚的进行而得以完全恢复。文章试图从刑事和解制度人手，探

和谐社会背景下宽严相济刑事司法政策之分析

确量刑，又要做到适用刑法时必须注重法律效果与社会效果的有机统一。构建和谐社会要求刑事司法在保
一
内容是以人民利益为本。保障人权是现代社会宪法的项基本原则，也是刑事立法和刑事司法的基本价值目人权就是泛指一定社会人们按照人的本质和尊标。
严应该享有和依法享有的各种权利。刑事司法政策和刑事司法工作必须始终体现尊重和保障人权的要求。宽严相济刑事司法政策强调刑罚的两极化，要求有区别地应对轻重不同的犯罪及犯罪人，现刑事法治既体的谦抑、宽容与人道，又体现刑罚的惩罚与威慑，能够最大限度地在犯罪控制与人权保障之间保持良性均衡，更好地实现国家的刑事治理目标。宽严相济刑事司法政策既注重通过惩治犯罪来维护广大人民群众的合法权益，又非常注重给犯罪人以感化和挽救，符合以人为本及社会公平正义的理念，有利于打击和预
实施宽严相济的刑事司法政策符合构建社会主义和；社会的内在要求。宽严相济刑事司法政策的确皆立和实施，必将有力地促进刑事立法和刑事司法的重大改革创新。在构建社会主义和谐社会的大背景下，深人探讨该政策无疑具有重大的理论价值与实践意义。和谐社会语境中宽严相济刑事司法政策蕴意
２１年２月００
中共山西省委党校学报
ＡｃｄｍｉｕｎｌｆｈｎｉｒｖｎｉｌｏａｅｃＪｒａａｘＰｏｉｃａｍｍｉｅａｔｃｏｌｆＰＣｏｏＳＣｔｅＰｒＳｈｏ．ｔｙｏＣ．
Ｆｂ２１ｅ．００
谐的司法，而宽严相济的刑事司法政策就能够很好地体现和谐司法的内在要求。法学界的一些专家和学继

和谐社会与我国刑事政策的选择

２００６年７月
Ｖ１３Ｎｏ７ｏ．２．Ｊｌ０６ｕｙ２０
和谐社会与我国刑事政策的选择
辛源
（山东师范大学，山东济南２０１）５０４
【摘要】构建社会主义和谐社会，了广大人民群众的根本刺益和共同愿望。探讨构建社会主义和谐社会过程中如何建体现
达到刑事政策的最优效果，舒缓刑事政策与构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、正和合理的要求，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重罪行法定之间的内在张力或紧张，寻找两者之间的一个最佳使刑法的刑事政策化 ” 刑事政策的法治化 ” 和“ 达到大任务，了广大人民群众的根本利益和共同愿望。体现我们所平衡点， “ 要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚协调统一。信友爱、充满活力、安定有序、人与自和谐相处的社会。［然１】在二、刑事政策的人道主义化
维普资讯
第２卷３
第７期
辽宁教育行政学院学报
ＪｕａｏｉｎｎｄｃｔｎｌｄｉｉｒｔｎＩｓｔｔｏｒｌｆａｉｇＥｕａｉａｍｎｓａｏｔｕｅｎＬｏｏＡｔｉｎｉ
构应然的现代开事政策目Ｊ的是为找准现代开事政策的理性定位：Ｊ法治化、人道主义化、科学化、国际化、两极化和社会化的六个价
值理念。
【关键词】和谐社会；现代开事政策；ｊ严打【ｌ啐图分类号】１１）４９【文献标识码】Ａ

刑事政策与和谐社会

的刑事政策对于稳定社会、护法治是必不可少的重要手段。维
相适应，事政策的主体、刑内容及价值都发生了重要变化。从主体而言，事政策制定和实施的主体虽然仍然是国家（我国包括共刑在产党）但开始强调社区、间团体乃至个人的责任。从内容而言，，民刑事政策的内容体系趋向完善，先缺乏的对犯罪的社会预防，原对
护罪犯应有的权利的相关制度和政策为自己应尽的责任第四，事政策在化解社会矛盾，少乃至避免社会冲突，刑减维
护社会稳定方面发挥着重要作用。西方刑事政策的发展足以证明
这一点。１世纪末刑事政策再次繁荣（斯特语）要是为了解９李主当前，国正处在社会转型的加速期，是社会矛盾的多发期，我也
刑事犯罪的高发期，会治安和社会秩序不稳定期，社会的和谐、社对
协调发展有着明显不利的影响。刑事政策作为国家和社会预防及控制犯罪、决社会治安问题，护社会稳定的原则和方针，构建解维在社会主义和谐社会的过程中发挥着重要的、接的作用。直
刑事政策逐步还原到应有的地位。１９刑法的修改，别是罪９７年特刑法定原则的确定，得刑事政策的地位更加明确。但同时，着使随

和谐语境下关于我国刑事证明标准的几点思考

个国家法律制度取信于民，获得强大生命力的源泉，是
社会正义的最后防线和重要保障。而诉讼效率价值的内涵是通过诉讼程序的设计和优化配置司法资源，最大程度地实现刑事诉讼目的，即满足社会、国家和个人对正义、秩
作效果的标尺，导致实践中公安机关为保证高破案率而发生有案不立、不破不立、以罚代立等违法情形存在。
（）逮捕的证明标准二
一
（）司法公正与诉讼效率兼顾一在法治社会，司法公正是人们渴望和追求的理想，是
我国现行的刑事诉讼法规定： “ 有证据证明有犯罪对事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采
序和自由的需求。因此，刑事证明标准作为刑事证据制度的核心内容，在确立时应在考虑司法公正价值体现的同
时，保证刑事诉讼效率价值实现最大化的目标。
我国刑事证明标准的理论基础应当是客观真实与法律真实相结合。长期以来，由于我国坚持的是实体公正的一元诉讼价值观，因此，在刑事诉讼证明标准问题上采取的是 “ 观客
合，形成有中国特色的诉讼真实观。目前，司法部门已经认识到了客观真实与法律真实相结合的重要性，并在司法
碍。在坚持客观真实同时，应批判地吸收法律真实的证明标准的优点，进一步完善我国刑事诉讼

我国刑事政策在和谐社会建设中的转变——从严打到宽严相济

Legal Sys t em A nd So c i et yf叁垄!圭塾垒竺!堡型!!：箧乏翟夏重量我国刑事政策在和谱社会建设中酌转变——从“严打”到“宽严相济”张灏摘要刑事政策是由犯罪这一社会现象所引发的国家和社会的整体反应体系，旨在对犯罪进行预防和控制，从而维护社会秩序，保证社会生产和生活的正常进行。

1刑事政策指导刑事法律适应社会的需要，对缓解社会矛盾、构建和谐社会有重要意义．改革开放以后，我国主要实行‘l严打”的刑事政策，进入21世纪，在构建和谐社会的大背景下，又提出“宽严相济”的刑事政策．关键词刑事政策刑事法律经济体制中图分类号：D920．1文献标识码：A文章编号：1009-0592(2010)09-189．O l一、我国改革开放后主要刑事政策的时代背景自从进入改革开放后，由于市场经济体制的改革和社会体制的转变，社会与经济进入大变革、大发展时期，长期处于封闭禁锢的社会状态被打破，社会由封闭转向开放，由停滞不前转向飞速发展。

社会道德、人们的价值观念和社会利益分配发生了剧烈变化，原有的社会管理体制与法律规范已经不能适应新的社会发展、已经不能面对新机遇所带来的新挑战。

由此引发了自建国以来的一个新的犯罪高潮。

“严打”作为此时期主要的刑事政策，有效的遏制了当时的犯罪高潮、稳定了社会治安局势。

但是在改革之初，仍然存在高度集中的政治经济体制，导致社会仍然保持着一元化特点，社会生活高度政治化，重人治而轻法制。

在国家组织形式上通过单位制把个人纳入行政框架，使个人成为“组织人”，泯灭其独立人格o。

．2006年，党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提到了“宽严相济”的刑事政策。

由此可见“宽严相济”的刑事政策与构建和谐社会．有着密不可分的关系。

作为特殊时期的特殊政策，“严打”在现实生活中有效的起到了遏制犯罪，维护社会秩序的作用，然而从进来的南平事件及一系列类似事件表明，犯罪是多方面因素构成在社会转型过程中深层次矛盾激化的产物。

和谐社会下的刑事和解制度及其理念分析

蛮的同态复仇“ 以眼还眼” 以牙还牙” 当代社会行不通。和解， “ 在制度的引入顺应刑法的谦抑化潮流，是对传统的报应刑理论的挑
１刑事和解制度的司法解析
刑事和解制度是一个司法概念，它的运用对于传统的司法是创新和挑战，分别对刑事诉讼、刑事实体法和刑事政策产生深
一
技能与社会相关的知识，塑造犯罪人的社会正常生活的信念和人格，最终促成犯罪人回归社会。行刑社会化是社会给犯罪人改造的一个绝好的机会，大多数的犯罪人都知晓感激，懂的从新做人，对于刑事政策无疑是大有裨益。
（）１从刑事诉讼法角度而言，以节省有限的司法资源，可迎合诉讼分流的大趋势。诉讼分流是在诉讼早期阶段，即侦查、起诉或庭前审查阶段，就一部分构成犯罪或证据不足的案件作出终止诉讼的处理，而不再交付法庭审判，者对一些应当进行法或庭审判的案件采取比普通审判程序更为简便的方式进行审理的机制总称。经济的迅猛增长，社会的纷繁复杂，导致了诉讼案件的直线上升。我国司法机关大都负重运行，案件堆积如山并不鲜见，人员缺乏，办案人员也超负荷工作，办案经费也有限，对于日益增长的刑事案件而言，司法资源是稀缺的。对于可以利用和解制度的案件来说，大多数是情节轻微，案情简单的，甚至相当部分是琐碎的案件，由司法人员予以适当的引导，就能及时有效地得到处理。从诉讼角度而言，可以提高司法机关办案效率，同时，由于和解制度是双方自愿达成的，于当事人而言可以接受，对符合公平正义标准，司法机关的办案效能将大为提高。（）２从刑事实体法角度，刑罚的目的是预防犯罪。刑罚的价值是恢复被破坏的社会正义和秩序。从报应刑的观点来看，给予犯罪人刑罚惩罚的痛苦是其应有之义。现代刑法理念日益趋于人道。更注重人的价值，对于犯罪人的权利予以大量的关注，刑法趋向轻缓、抑，谦以人为本的呼声日益高涨，古典刑法学派的先驱贝卡利亚就反对刑罚的严酷，他认为“ 犯罪对公共利益的危害越大，促使人们犯罪的力量越强，制止人们犯罪的手段就应该越强有力。这就需要刑罚与犯罪相对称 ”提倡罪责相称。，反对野

《光明日报》理论版精华文章整合(一)

参考资料：巴蜀论文网：：投稿专用邮箱：和谐社会语境下的宽严相济刑事政策作者:张丽刑事科学视野下的和谐社会“和谐社会”一词有着丰富的内涵，从刑事科学的角度看，它至少表现为犯罪得以有效遏制，公民的自由和权利得到最大程度的实现，经济持续繁荣，社会充满活力。

具体而言，刑事科学视野下的和谐社会具有如下特征：第一，犯罪被控制在合理范围之内，严重犯罪得到有效遏止。

和谐社会应是公平正义、安定有序的社会，但和谐社会绝不是没有犯罪的社会，控制在合理数量范围之内的犯罪行为是社会有机体运转过程中存在的正常情况。

第二，刑罚措施整体趋于轻缓，刑罚功能积极有效，犯罪行为破坏的社会关系能够及时得以修复，民众的生活不会因为一定数量的犯罪行为存在而感受到威胁和压力，犯罪行为人及时得到社会救助，心理失范得以矫正，人身危险性得以消除，从而顺利回归社会。

第三，刑法调控力度合理科学，社会稳定而富有活力，民众的自由权利得以最大程度的实现。

和谐社会必定是持续稳定的社会。

和谐社会是实现社会稳定与民众自由权利有效保障动态平衡的社会，忽视任何一方面而致社会运转异常均非和谐之本意。

宽严相济的刑事政策以促进社会和谐为基本价值追求宽严相济刑事政策的提出，是社会主义和谐社会对刑事司法工作提出的必然要求。

宽严相济刑事政策的重点体现在“宽”、“严”、“济”三个关键字中。

所谓“宽”，意味着“对犯罪情节轻微或具有从轻、减轻、免除处罚情节的，依法从宽处罚”；所谓“严”，即对于某些严重的刑事犯罪、惯犯、累犯，应当依法严惩；所谓“济”，则是指协调、配合，将宽、严不同的刑事策略在不同具体案件的处理中结合起来，针对犯罪的不同情况，区别对待，该宽则宽，该严则严，有宽有严，宽严适度。

惩罚和控制犯罪不是最终目的，通过刑事法律的适用和刑事政策的施行，构建和谐团结、安定有序的社会环境，才是刑事法治、宽严相济刑事政策的基本价值追求。

以“权利保障”和“公平正义”为旨趣的宽严相济刑事政策是一个复杂、多元的有机整体，其视野开阔，政策兼容性强：既尊崇罪刑法定的刚性原则，又蕴含丰富的人文关怀；既强调刑法的谦抑性和最后手段性，也不忽视刑法防卫社会的积极功能；既强调应首先注意对犯罪人从宽处断的可能，也注重对少数罪大恶极的犯罪人依法予以严厉制裁，能在打击犯罪与保障人权二者之间保持合理的动态平衡，达到化解社会矛盾、缓解社会冲突、减少社会对抗、促进社会和谐的目的。

浅析和谐社会建构下宽严相济刑事政策

法制天地ｆｌｉ
张金
科
பைடு நூலகம்
浅析和谐社会建构下宽严相济刑事政策
（尔滨学院政法学院法学２０哈０４级４班，黑龙江哈尔滨１００）５００
摘要：社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐社会不是没有利益矛盾和价值冲突的社会，而是能够运用制度化、法治化方式有效地化解矛盾、缓和冲突的社会。在和谐社会中，法治是社会发展的基石，刑事法治是社会主义法治的重要组成部分，是构建和谐社会的基本保障，事法治又是以刑事政策为导向的，刑宽严相济刑事政策是我国当前刑事政策的重要组成部分，因此。研究刑事政策如何与构建社会主义和谐社会相契舍是十分必要的。关键词：宽严相济；和谐社会；刑事法治；事政策；刑法治化１“ 宽严相济” 刑事政策是我国当前和谐社司法工作的根本主张，涵着符合司法规律的要从重处罚，要结合个案的犯罪特点和具体案蕴会建构下的基本刑事政策社会主义法治理念，是刑事执法的灵魂，它是党情有针对性的进行判断。对于一些可能判处较刑事政策对于刑事立法和刑事司法活动具和国家在长期同敌对势力和犯罪分子进行斗争短刑期的轻微刑事犯罪，要严格把握犯罪分子有重要的指导意义，对维护社会稳定和国家安中形成并逐步发展完善的，是长期历史经验的的主观恶性的大小，如果其在实施犯罪的过程当中，只是由于主观以外的原因未能达到其犯全具有重大的影响。要做好刑事执法工作，必须总结。２构建社会主义和谐社会建构下宽严相济罪目的，比如未遂犯、备犯等，预尽管由于未造要正确掌握和运用国家的基本刑事政策。从目前的犯罪形势和刑事司法系统的运转状况来刑事政策的实施成严重的危害后果，可能被判处较轻的处罚，看，国面临着这样的局面：我一方面，犯罪总量刑事政策是刑法的灵魂与核心，刑法是刑 “ 但是由于其较大的主观恶性使其具有较大的持续上升，重大犯罪尤其是黑社会性质组织犯事政策的条文化与定型化。刑事政策对刑事立社会危险性，以，所仍然要对其从重处理。对于 ” 如罪、恶势力犯罪、毒品犯罪、暴力犯罪突出，严重法和刑事司法都具有指导性作用，实施宽严相另外一些可能被判处较重刑罚的犯罪分子，威胁了社会秩序，社会公众安全感降低；济刑事政策，需要以轻缓的指导思想来完善刑果其主观恶性较小，也使另其犯罪的实施只是由于一方面，司法资源的投入量与需求量的矛盾没事立法，指导刑事司法。时激愤或者是由于长期受到不公平待遇突然爆有得到解决，司法机构和人员超负荷运转，刑事现行刑法典基本上是一部重法典，主要表发所致，对于此类犯罪，虽然其对社会或他人造积案上涨，监狱的拥挤程度加剧，再犯罪率上现为：一是死刑的罪名过多，适用对象过广。在成了较大的损害，从一般的社会意义上考虑，但升。一些罪犯出狱或假释后犯下更严重的罪行。刑法分则规定的４２１个罪名中，死刑罪名就有其主观恶性不大，其所实施的犯罪行为具有一如果在打击严重犯罪的同时，不对某些轻微犯６个。刑适用的范围包括了经济犯罪和非暴定程度上的“ ８死可原谅性 ”如果对其处理过重显，罪实行宽松的刑事政策，刑事司法资源的供需力犯罪；二是轻刑刑种偏少，有拘役和管制，然达不到良好的社会效果。：仅如一些故意伤害犯矛盾还会进一步加深，刑事司法系统也有可能并且这两种刑罚方法在司法实践中很少使用。罪案件中致人轻伤，犯罪嫌疑人主动赔偿被害废除死刑是当今世界刑法发展的趋势。我人的经济损失的，二者达成和解。所以，于此对陷入恶性循环的困境。从重打击 ” “ 的单向运行，只会导致刑法的过分张扬；而一味地轻缓又会国目前尚不具备在立法上废除死刑的条件，在类犯罪，要本着“ 和谐、稳定、罪当其罚、当其罚造成刑罚乏力。因此，在控制犯罪问题上，越是我国实现废除死刑的目标，需要数十年乃至更罪” 的原则，从轻进行处理，面能够体现对一方当务之急是在司法上限制、减少死刑犯罪人的感化，能够很好地鼓励犯罪分子悔过加重打击严重犯罪，越应放宽对轻微犯罪的监长的时间。的适用。最高人民法院收回死刑核准权就是进自，新另一方面也能够达到社会的“ 整体良心平控和处理。２０年ｌ０４２月２２日原中央政治局常委罗步限制死刑适用的一项重大司法措施。为了衡” 以实现刑罚资源的有效、理配置和社会，合干在中央政法工作会议上指出：正确运用宽严实现最高人民法院限制死刑适用的目，司法的稳定健康有序发展。 “ 标确立 “ 轻缓 ” 人无远虑，必有近忧。贫富悬殊、城乡差距、相济的刑事政策，对严重危害社会治安的犯罪工作者必须转变崇尚死刑的观念， “ ，环境恶化，这些都是看上去风平浪静活动严厉打击，绝不手软，同时要坚持惩办与宽的刑事司法观念。宽严相济” 作为我国当前的腐败滋生、大相结合，才能取得更好的法律和社会效果。” 刑事司法政策，要求对刑事案件以及刑事被告的繁华盛世的巨大安全隐患，如果还一味强调２０年的“ ０７两高 ” 告明确规定我国现阶段要人的处理，报当宽则宽，该严则严，宽严相济，宽严专政、压和“ 镇严打” 社会的和谐稳定、，国家的实现宽严相济的刑事政策，就要增强程序长治久安就会从根本上受到削弱。因此，和谐社实行 “ 宽严相济” 的刑事政策。其主要内容是：有度。通过协商性司法，实现宽严相济；提高程会的刑事政策，必须转移到关注民众福祉，为民 “ 坚持区别对待，对严重刑事犯罪坚决严厉打柔性，通过刑事和解程序，降低轻微众创造自然与人类和谐、社会各类利益群体利击，法快捕快诉，依做到该严则严，对主观恶性序的个体参与性，刑事司法中发挥更大的方较小、犯罪情节轻微的未成年人初犯、偶犯和过刑事犯罪处置的负面效果；增强程序的独立性，益和人权得到表达、失犯，贯彻教育、、感化挽救的方针，逮捕和保证司法机关能够有效贯彻刑事政策；增强程向上来。慎重设置和实施针对未成年人的特殊参考文献起诉，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，序的多样性，做到当宽则宽Ｏ “ ” 宽不是要法外施恩，严也不是司法审判体系；提高内部工作程序制度合理【 “ １高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽】最要无限加重，而是要严格依刑法、刑事诉讼法及性，防止过分追求立案、起诉与判决数量，过度严相济刑事司法政策的若干规定ｆ．ｓ１２１加强和改进法律监督工作，着力贯彻相关刑事法律，根据具体的案件情况来惩罚犯使用刑事制裁；增强最严重犯罪案件司法程序ｆ张建升．改革死刑程序及相关程序制度。” 宽严相济刑事政策【．民检察，０７１．Ｊ人１２０（）罪，做到宽严相济、当其罪。简而言之就是适的严格性，罚 ” 当然，宽严相济，最为重要的还是在于【黄京平．３】宽严相济刑事政策的时代含义及实度宽容轻处小恶以感化轻案犯、依法从严惩罚Ｅ／．Ｌ中华司法学习网，０６ｌ— ９２０一１２．大恶以震慑重案犯。因此，宽严相济应该是我国 “ 。济”这里的“ ”是指救济、济，协调与结合之意。现方式『Ｂ０１因此，宽严相济刑事政策不仅是指对于犯罪应【１良．４陈兴解读宽严相济的刑事政策【】Ｎ．日光明现阶段惩治与预防犯罪的基本的刑事政策。宽严相济刑事政策在对重罪实行严打的基当有宽有严，而且在宽与严之间还应当具有一报．Ｏ６ｌ— ８２Ｏ一１２．础上完善了对轻刑宽松的一面，渗透了罪刑相定的平衡，互相衔接，形成良性互动，既不能宽【陈国庆．５】和谐社会需要贯彻宽严相济的刑事适应 ��

和谐社会语境下宽严相济的刑事政策

定的风险，们可能会出于不承担或少承担风险的考虑，他
不用或者很少在司法实践中适用宽严相济的刑事政策。此外，现行的不太合理的工作机制加剧了对宽严相济刑事政策实施的误导。执法部门现行的工作机制大部分都是在陈旧
的执法理念指导下建立起来的，果不对其进行根本性的调如整和变革，就难以保证宽严相济刑事政策的正确实施。如各
按照法律规定和程序进行，终实现执法公正的理性活动。最由于我国法律是建立在对公民的合法权利进行充分保护的
效果。“ 宽严相济” 事政策使得司法公正由整体公正向个刑案公正转变，应配套措施不完善，相制约了其司法效果发挥。最高人民检察院虽然出台了有关贯彻轻缓刑事政策的实施
议的效力以及相应的救济措施，以增加其操作性。同时为了更好的保障社会公平，防止强势群体凭借掌控的优势资源迫
行பைடு நூலகம்员素质，完善刑事和解制度，强社区矫正制度建设。加
［关键词］宽严相济社会主义法治理念和谐社会
［中图分类号］Ｄ２．［９０１文献标识码］文章编号］６２３７（０９０ — ０７—２Ａ［１７ — ４３２０）５０１０
实施宽严相济的刑事司法政策，合法哲学的一般规符律，促进民主法治、行社会主义法治理念和发展社会主是践权益得到了维护，某种程度上也可以说更好的保障了人权在的实现。

浅析和谐社会理念对宽严相济刑事政策的影响

理论研讨
中国市场２１第３期（０２年１总第６４期）９
浅析和谐社会理念对宽严相济刑事政策的影响
耿佳
（西宁宁宇玻璃有限公司，青海西宁８００）１０１
［摘要］宽严相济的刑事政策不仅是一个法律问题，而且对于宽严相济刑事政策的选择，与一个社会的政治治理理念具有密切关系。为适应和谐社会快速发展的需要，我们应该结合相应的法律法规，分析宽严相济的刑事政策并提炼其中的先进理念，即和谐理念，促进宽严相济刑事政策的研究，使宽严相济的刑事政策研究紧跟时代的步伐，大力指导
前社会发展的和谐理念，突出人性关怀理念，完善自身，以弥补以往政策的不足。由此可见，宽严相济刑事政策之所以形成，最主要的动因，还是构建和谐社会的需要，是解决和谐社会构建过程中产生的新问题的一种人性关怀的
典范。
因此，和谐社会的构建与发展，需要新兴、和谐的现
代法理论来做出相应的解释。宽严相济刑事政策理论充分体现和谐理念，通过对宽严相济刑事政策和谐理念的深人探索，抛砖引玉，引起对宽严相济刑事政策和谐理念的重
视，推动我国宽严相济刑事政策的深入发展。
３宽严相济刑事政策与和谐社会的关系
３１宽严相济刑事政策为构建和谐社会的必然要求．
当前，我国正在进行和谐社会的建设。我们构建的和