关于加强对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制管理的通知

关于加强对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制管理的通知
苏劳社劳薪[2006]16号
各市劳动和社会保障局，各有关用人单位：
为加强工时制度管理，保障职工身体健康，根据《劳动法》有关规定，结合我省实际情况，现就企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制中的有关问题作如下通知：
一、企业应当实行职工每日工作时间不超过8小时、每周工作时间不超过40小时、每周至少休息一日的工时制度。

企业确因工作性质和生产特点不能实行上述工时制度的，可以向县级以上劳动保障行政部门申请实行综合计算工时工作制和不定时工作制，经批准后予以实施。

二、企业安排职工从事综合计算工时工作制或不定时工作制岗位劳动的，应当事先与职工协商一致。

企业应当建立实行综合计算工时工作制和不定时工作制职工的登记存档制度，书面记载职工的姓名、工作岗位。

三、综合计算工时工作制是针对因工作性质特殊，需连续作业或受季节及自然条件限制的企业的部分职工，采用的以周、月、季、年为周期综合计算工作时间的工时制度，但在周期内职工平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。

综合计算工时工作制适用范围：
（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中需要连续作业的职工；
（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；
（三）受市场因素影响生产任务不均衡企业的职工；
（四）因工作地点较远需要集中安排工作、休息的职工；
（五）法律、法规或国家规定的其他情形。

四、实行综合计算工时工作制的企业，在综合计算周期内，每日连续工作时间不得超过11小时。

劳动者在一个结算周期内实际工作时间超过法定标准工作时间的，超过部分应当按照《江苏省工资支付条例》第二十二条和第二十条的规定支付加班加点工资。

综合计算工作时间的结算周期与企业终止、解除职工劳动合同的时间不一致的，应以终止、解除时间作为结算周期的时间。

五、不定时工作制是针对因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工所采用的工时制度。

不定时工作制适用范围：
（一）国有企业中的高级管理人员（指企业领导班子成员）；
（二）非国有企业中经营管理人员事先约定实行年薪制的；
（三）从事下列工种或者岗位的职工：
1、无法按标准工作时间衡量的外勤人员；
2、实行工作量与工资挂钩的推销人员、长途运输人员、押运人员；
3、实行工作量与工资挂钩的铁路、港口、仓库的部分装卸人员；
4、实行承包经营出租车的驾驶员；
5、非生产性值班人员。

六、企业具备以下条件，可以申请实行综合计算工时工作制和不定时工作制：
（一）依法建立健全劳动合同制度、集体合同制度和考勤制度，劳动用工规范，劳动考勤记录完整，劳动定额科学合理；
（二）依法建立健全工资分配与支付制度，执行国家和《江苏省工资支付条例》有关规定，能够依法支付劳动报酬；
（三）依法建立健全劳动安全卫生制度，劳动安全卫生设施和条件符合国家规定标准，执行国家有关女职工和未成年工特殊保护的规定；
（四）维护职工人格尊严和安全健康、休息休假的权利，禁止以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫实行综合计算工时工作制、不定时工作制；
（五）实际用人企业使用劳动力派遣单位人员，所在岗位确需实行综合计算工时工作制或不定时工作制的，应由实际用人企业按本通知的有关规定负责向劳动保障行政部门申请，但申请前应征得劳动力派遣单位的同意。

七、企业制订的综合计算工时工作制和不定时工作制实施方案，应当至少向职工公示五个工作日，并通过召开职工代表大会（职工大会）或开展集体协商等多种形式，充分听取工会组织和职工的意见。

对提出的合理意见，企业应当采纳。

八、企业申请实行综合计算工时工作制或不定时工作制，应当如实向劳动保障行政部门提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

申请材料包括：、
（一）企业实行综合计算工时工作制或不定时工作制的请示和申报表（见附件一）；
（二）企业营业执照副本及复印件；
（三）企业实行综合计算工时工作制或不定时工作制的实施方案，其内容包括：实行综合计算工时工作制或不定时工作制的具体工种或岗位、职工数量、实施周期、申请期限、工资支付和休息休假办法、劳动保护和安全卫生条件措施等；
（四）企业职工代表大会（职工大会）或者工会组织对实行综合计算工时工作制或不定时工作制实施方案的书面意见以及公示情况的报告；
（五）实施周期期满企业再次申请的，应当书面报告原实施方案的执行情况；
（六）实际用人企业申请岗位使用劳动力派遣单位人员的，应当提供劳动力派遣单位的书面意见。

九、劳动保障行政部门原则上按照属地管理原则受理企业实行综合计算工时和不定时工作制的申请。

同一企业的生产经营场所涉及两个以上劳动保障行政部门辖区的，由共同的上一级劳动保障行政部门受理。

省属企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制的申请由省劳动保障行政部门负责受理，中央驻江苏企业按劳动和社会保障部规定执行。

十、各级劳动保障行政部门要进一步加强和规范对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制的审批工作。

劳动保障行政部门对企业提交的申请材料进行审查，可以根据工作需要采取实地核查、专家评审等多种方式进行。

劳动保障行政部门应当自受理企业申请之日起二十日内办结；二十日内不能办结的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知企业。

县（区、市）劳动保障行政部门批准企业实行综合计算工时工作制或不定时工作制的期限一次不得超过二年。

需要超过二年的，当报请市级劳动保障行政部门批准，但不得超过三年。

十一、劳动保障行政部门对批准实行综合计算工时工作制或不定时工作制的企业，应当出具书面批复，载明企业名称、工种岗位、实施周期、实行期限、批准机关名称及印鉴等。

十二、企业应当及时将劳动保障行政部门准予企业实行综合计算工时工作制或不定时工作制的批复在本单位显著位置公布不少于五个工作日，并按照本单位职工代表大会（职工大会）通过的实施方案和国家对实行综合计算工时工作制和不定时工作制的各项要求，进行安排落实，合理确定劳动定额，采用集中工作、集中休息、轮休调休等适当方式，保障职工的身体健康。

企业不得任意扩大综合计算工时工作制或不定时工作制的适用范围，更不得以实行综合计算工时工作制或不定时工作制为名，随意延长职工的工作时间、不支付职工的加班加点工资，侵害职工的合法权益。

工会组织或者职工对企业违反实行综合计算工时工作制或不定时工作制规定的行为，有权向劳动保障监察机构举报、投诉，劳动保障监察机构应当依法核实、处理。

十三、各级劳动保障行政部门应当加强对实行综合计算工时工作制和不定时工作制企业的监管工作。

依法对企业实施情况进行监督检查和信息公布，对违法行为，依法作出处理；对屡次违规或不及时整改的企业，可不再批准实行。

十四、各级劳动保障行政部门应建立统计报告制度，认真填写《综合计算工时工作制和不定时工作制审批情况统计表》（见附件二），以半年为周期，将审批情况分别在1月10日、7月10日之前上报给上一级劳动保障行政部门。

十五、本通知下发之前，已经劳动保障行政部门批准实行不定时工作制和综合计算工时工作制但没有规定实行期限的企业，应在60日内按本通知要求重新申报。

十六、本规定适用于我省境内企业和与之形成劳动关系的劳动者。

二00六年十月三十一日
附件一：
企业实行综合计算工时工作制或不定时工作制申报表
申报单位（盖章）：
经办人：联系电话：
附件二：
综合计算工时工作制和不定时工作制审批情况统计表
填报单位（盖章）：填报时
间：年月日
注：上报时间为1月10日、7月10日之前。

单位负责人：填表人：联系电话:。