2014时政热点:取消一般公务车要敢于触动既得利益
事业单位考试时政热点:公车改革终启“货币化”大幕
此外,车改还要加上参改车辆处置(如拍卖)带来的收入,每年新建停车泊位的费用等开支,同时还要减掉司勤人员安置等成本支出,贾康认为,考虑这些因素后,综合节支率可提到50%左右。
根据改革方案,取消公车后,各级党政机关将发放公务交通补贴标准。中央国家机关改革方案中明确了补贴标准,即司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。
这种将公务用车“货币化”的模式此前一些省市已有过尝试。1993年,广东东莞沙田镇取消领导干部的公务用车,改发交通补贴。它的最终目标是取消所有公车,一度被认为是“最彻底的公车改革”。2004年,这种模式在珠三角地区多个城市试点推行。因为客观上增加了公务员的现金收入,货币化模式一直难逃“车改等于公务员加薪”的非议。
中央单位今年公车支出降7%
此前一则测算结果被广泛引用,全国的公车费用达3000亿元。财政部财科所所长贾康则预计,如果以3000亿元为依据,那么车改到位后,每年减少的支出将超过1500亿元。
他算了一笔细账,以中央国家机关单位本级为例,以涉改车辆上一年在中央级的实际运营经费支出及相关人员经费支出总额为基数,以今后仅需于年度内开支的所有公职人员的交通补贴发放数来对冲,可算出相对应的实际支出总规模将从基数水平下降约7%。
事业单位考试时政热点:公车改革终启“货币化”大幕
“改革开放以来最大力度的公车改革”拉开大幕。中共中央办公厅、国务院办公厅16日印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车,改为发放公务交通补贴。也就是说,此轮公车改革将彻底推进“货币化”模式。
2014最新时政热点:公车司机所生活的“腐败江湖”
2014最新时政热点:公车司机所生活的“腐败江湖”清远中公教育公车司机,因为与官员走得非常近,而被视为一个特殊群体。
近日,河南新安一名公车司机在不到一年间骗取公款47万被判10年6个月的消息,使公车司机这个特殊群体引发众人关注。
有媒体报道称,一些专车司机凭借其为领导服务的特殊身份,逐渐分享部分权力资源,领导司机变成了“司机领导”,开始参与甚至主导某些腐败犯罪,成为一种新的腐败群体。
公车司机的多重身份“现在连乡干部出门都得坐个专车”。
河北省某市一位公车司机李全(化名)对记者这样形容公车之多。
据媒体报道,不算国有企业,全国机关事业单位的公车数量不下200万辆,与之相对应的是庞大的公车司机群体。
早在1994年,中办国办颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》,明确省部级干部按一人一辆配备专车,现职副部长级和副省长级干部,保证工作用车或相对固定用车。
但地方并未完全执行,相当多官员有专车、专职司机,甚至出现司机随官员一起调动的现象。
《人民日报》刊文形容这种现象为“小姐出阁,丫环陪嫁”。
作为官员贴身工作人员,公车司机扮演的角色远不止是开车。
坊间将专车司机比做“服务员、导游员、代收员、情报员与保密员”。
对于这种说法,开了20年公车的李全深有体会,“公车司机要保证领导人在哪,车就在哪。
如果领导不使,就是家属使也一样。
一年跑几十万公里,是很正常的事。
”一位公车司机表示,20年来他从未安稳过年,即使春节也必须“时刻待命”服务领导和其“家庭需求”。
跟领导打交道首先就要跟司机打好交道,成为走近上级的“捷径”。
李全说,“比如领导要去下面考察,下面的人为了做好迎接工作,首先得给司机打电话了解领导的安排以及好恶等。
”另一名公车司机刘明(化名)则给记者讲了个例子:前几年,一位地方官得知上级官员将出差路过本地,于是这位地方官一边向上级的司机打听路线和时间,一边驱车追赶,最终顺利向上级领导介绍自己,并送上丰富的地方特产。
当然,一位专职司机也要“懂规矩、会交际”。
2014军转时政:刹住评比乱象,仅仅取消还不够
军转干考试2014军转时政:刹住评比乱象,仅仅取消还不够简政放权,绝不是一放了之。
转变职能,放和管是两个轮子,只有两个轮子协调运转,车才能跑稳跑好跑快。
一方面,各地区各部门要有大局意识和全局观念,按照党中央、国务院统一部署,严格执行清理政策,积极稳慎做好下一步清理工作,原则上不再新设评比达标表彰评估项目,切实防止边减边增、明减暗增。
另一方面,要创新行政管理方式,增强政府治理能力,切实加强市场监管,健全公共服务体系,做到该管的事必须管住管好,提升政府公信力、执行力和权威性,更好地服务经济社会发展、服务人民群众。
国务院日前决定,再取消一批评比达标表彰评估项目,共计76项。
并强调:“没有法律法规依据和党中央、国务院文件规定的,一律不得开展;与政府职能无关、对推动工作没有实际意义的,一律不得进行;已取消的,一律不得变相保留或恢复;已转交行业协会等社会组织承担的,一律不得使用财政资金和向企业或社会摊派费用。
”简政放权迈出新步伐这标志着国务院机构职能转变、简政放权又迈出了新步伐。
清理评比达标表彰评估工作,是党中央、国务院从党和国家工作全局的高度作出的重要决策,是转变政府职能、创新政府管理、简政放权的重要内容。
《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出,除法律、行政法规或国务院有明确规定的外,其他达标、评比、评估和相关检查活动一律予以取消。
政府部门较多地运用评比达标表彰手段,与政府管理性质不吻合,也影响了市场的公平竞争,必须进一步加大清理力度。
清理评比达标表彰评估项目,有利于加强党风政风建设。
党的群众路线教育实践活动要求,坚决反对形式主义,认真清理各类评比表彰和达标活动。
当前,有的地方和单位开展评比达标表彰活动,追求轰动效应、不顾实际效果,成为流于形式的形象工程、政绩工程,在清理评比达标表彰评估工作中,必须正风肃纪,紧扣为民务实清廉要求,坚决取消这类项目。
清理评比达标表彰评估项目,有利于减轻基层、企业和群众负担。
2014军转时政热点:全国统一公车改革
2014军转时政热点:全国统一公车改革【导语】军转干考试大纲,要求考生对时事政治熟练把握,军转干考试网精选时政热点事件,分析整理,供广大军转干部阅读备考。
军转干事业部竭诚为广大军转干部服务!2014年3月5日上午,十二届全国人大二次会议开幕。
在国务院总理李克强、财政部以及国家发改委作的三个报告中,均提出了从严控制“三公”经费。
今年,所有由政府“花钱”进行的包括出国、购车、公务接待这三项在内的“三公”经费需要全部公开。
◎政府工作报告释放启动公车改革信号政府工作报告提出“启动公务用车制度改革”。
短短十个字,意味着酝酿多年的公车改革将在今年得以启动。
加快社会信用体系建设,对违背市场竞争规则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度,让守信者一路畅通,让失信者寸步难行。
报告提出,今年将启动公务用车制度改革。
事实上,我国的公车改革试点工作已经启动多年,但全国没有统一规定。
长期致力于研究公车改革的湖北省统计局副局长叶青表示,报告表明,全国统一的公车改革即将启动,今后一般公务用车将取消。
◎公车改革难在如何发放交通补助此项改革最大的难题在哪里?叶青表示,主要是交通补助如何发放的问题,比如额度如何确定。
此前比如温州车补,正处级每月可发放3100元的补贴,叶青认为这个标准过高。
作为副厅级的叶青,每月交通补贴1200元。
他认为,副厅可设在1500元/月左右,正厅2000元/月左右。
同时,国家应当设立上限,分区域进行不同的补贴标准,比如北京、上海,则可以比一些西部地区高一些,但标准都不宜设置太高,应当鼓励大家乘坐公共交通。
◎改革后大量公车如何处理很关键公车改革之后,大量的公车如何处置?从此前试点的城市看,多是通过拍卖进行,但拍卖过程也备受诟病。
对此叶青表示,政府部门应当委托专业的二手车拍卖公司来进行,而不要自行拍卖,以避免暗箱操作。
在三公经费方面,公车支出一直是占最大的比例。
比如2011年中央单位当年财政拨款开支的“三公经费”支出合计93.64亿元,其中车辆购置及运行费59.15亿元,占“三公经费”总数的六成以上。
2014佛山事业单位考试时政热点:公车改革:徘徊二十载 今日终破冰
2014佛山事业单位考试时政热点:公车改革:徘徊二十载今日终破冰16日,中国官方公布了国家层面的公车改革方案,徘徊20年的公车改革终于迎来全面启动之日,备受社会关切。
在多地试水改革的基础上,国家统筹的车改进程能否真落地、见实效,伴随改革而来的车辆和人员如何妥善处理,改革前路,诸多难题仍待破解。
公车沉疴20年终破题“车轮腐败”或迎釜底抽薪7月16日,中国官方发布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,规定中央和国家机关取消一般公务用车,改为适度发放公务交通补贴。
这意味着徘徊20年的公车改革终于全面启动。
“车轮上的腐败”,这一直是舆论对公车形象的注解。
在近年来中央部门公布的“三公经费”中,公车消费都占据“三公”支出的大头。
据财政部2011年公布的数据,目前中国每年公务用车购置费支出增长率在20%以上,年公务用车消费支出超过千亿元。
除了庞大公车开支,近年来,在各地城市为治堵对私家车采取限牌、限行的背景下,庞大的公车总量,以及与之伴随的公车私用、超标配车等现象已成为众矢之的。
去年以来,中纪委定期公布的违反中央八项规定精神典型案例中,“公车违规”亦成为官员被查处的重要原因。
然而,就公车治理来说,从1994年中办、国办联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起,中国的公车改革已经走过了20个年头。
但一直以来,这项关乎“官员坐骑”的改革虽备受关注却举步维艰,难见实效。
2013年11月25日,《党政机关厉行节约反对浪费条例》公布。
条例规定,“坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度,改革公务用车实物配给方式”,并明确提出“取消一般公务用车”。
官方的这些表述,被专家解读为“公车改革方案终于尘埃落定”。
今年3月,中国国务院总理李克强在其首份政府工作报告中提出“今年启动公务用车制度改革”,而随着此次两个官方文件的面世,徘徊20年的公车改革终于全面开启了自上而下的改革进程。
2014军转时政:还路于民需要改革的勇气
军转干考试2014军转时政:还路于民需要改革的勇气从昨日零时起,广东省内又有9个普通公路收费站被撤销,4个收费站改为单向收费,两个收费站将进行迁移。
广东收费公路专项清理工作已经步入正轨。
从2012年元月开始,几乎每隔半年便有收费站被撤销或收费公路降低收费标准的消息传出。
当年1月8日,广东省一口气取消了109个普通公路项目收费,撤销了41个普通公路收费站,累计减少收费公路里程2664.94公里;去年7月1日,撤销了10个收费站,取消31个项目收费,减少收费公路里程651公里;2014年刚刚开始,9个收费站纳入被撤销之列。
酝酿于2011年的《广东收费公路专项清理工作实施方案》在随后这几年发挥了威力,该方案将8类收费公路列入“坚决撤销”之列。
尤其是去年6月公布的《关于加快推进我省收费公路专项清理工作有关事项的通知》,俗称“56号文”,为广东收费公路专项清理工作荡平了一些制度上的障碍。
对27个建成通车后由政府还贷转让为经营性公路的项目,统一核定收费期限为20年;对24个按经营性公路立项或在建设期内由政府还贷转为经营性公路的项目,统一核定收费期限为25年。
重新核定期限后,从项目建成通车收费之日算起,凡收费超期的,一律终止收费。
其中便包括著名的九江大桥,尽管法律规定此类收费公路的收费年限最长不得超过20年,但由于各种历史原因,其原获交通部批准的收费期限为30年,也最终在“56号文”的重拳整治下停止收费。
这些措施都是不容易的进步,省内一些因收费年限过长而备受关注的公路已停止收费。
在过去很长一段时间里,在收费公路问题上如何协调现行法律与历史遗留一直是没有破局的难题,再加上一些来自体制内的阻力,收费公路常在不明不白地继续收费,而修路欠账便越来越像一个填不满的黑洞。
如今越来越多的事实表明,当初交通运输部“以普通公路为主的‘非收费公路体系’将占公路总里程的96%”的表态,起码在广东不是一个画出来的“大饼”。
广东交通方面的这些“大动作”,都是政策调整的一个注脚。
高考政治 时事新闻 我国全面推进公务用车制度改革启动同步测试
我国全面推进公务用车制度改革启动【背景材料】2014年7月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》全文向社会公布。
按照这一方案,中国将取消一般公务用车,普通公务出行将社会化,并适度发放公务交通补贴。
《意见》用于全面指导公车改革,阐明了公车改革的意义,明确了公车改革的指导思想、基本原则和总体目标,细化了公车改革主要任务,对健全公务用车管理和保障制度、认真做好组织实施工作提出了要求。
《方案》明确了参改范围、人员范围、车辆范围和车改任务。
其中,车改的四大任务是:(1)改革公务交通保障方式:改革党政机关(包括各级党委、人大、政府、政协、审判、检察机关,各民主党派和工商联,参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位)公务用车实物供给方式,取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
(2)合理确定公务交通补贴标准:公务交通补贴标准经过了反复的研究测算,综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职务等因素。
(3)妥善安置司勤人员:要以人为本,对因取消公车而失岗的司勤人员不能简单推向社会,主要采取内部安置的办法,用多种方式保障其能够继续就业。
要做好相关司勤人员的人事劳动关系变更、经济补偿发放、社保关系处理等工作,充分尊重和维护他们的合法权益。
(4)规范处置公务用车:对取消的一般公务用车,制定了规范处置办法。
通过公开招标评估、拍卖机构,通过公开拍卖等方式公开处置。
这项工作一定要公开、规范,要防止甩卖和贱卖现象,避免国有资产流失。
【理论分析】一、从政治生活角度分析1.我国的国家性质。
我国是人民民主专政的社会主义国家。
从治理“车轮上的铺张”,到深化“车轮上的改革”;从创新提供方式,到有效保障公务出行,全面推进公务用车制度改革。
2014年公务员面试热点:搞好公车改革控制公款消费
华图网校: 2014年公务员面试热点:搞好公车改革控制公款消费来自某政府部门的数据显示,目前财政拨款的公车单车费用标准为每年3.5万元,但2011年28个中央部门单车实际年均费用为7.2万元,即使扣除司机工资,也要5万元,是标准的1.4倍。
尤其需要指出的是,这28个部门中有400余辆公车,每年行驶里程不到5000公里。
不少公车在使用过程中,都有人为浪费现象。
比如,各地开会基本都是一个领导一辆车,开会几个小时期间,部分车子一直不熄火。
还有涉嫌违规产生的浪费,不少公车被发现违规在非指定机构修理,个别极端的,一辆公车一年换了40个轮胎。
目前每年全国公务用车消费支出高达2000亿元而德国柏林仅有公车92辆。
相关研究人员称,十多年来虽然各地公车改革之声不断,但“越改越多、越改越乱”是不争的事实。
改革试点或无疾而终,或者成为“半拉子工程”,甚至出现“补贴照拿、公车照坐”的局面,车改成了变相福利,影响公车改革的公信力。
究其原因是失去制度规范,监督不力造成的。
针对这一状况,前不久中央印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,明确取消一般公务用车,并提出具体解决方法。
但是一般上有政策,下有对策。
公车改革触动既得利益者的蛋糕,因此,地方政府特别是官员,就极可能去钻条例中提到的“社会化、市场化公务用车制度”“适度发放公务交通补贴”的空子,以图继续享受特权。
对此我们必须对这种“下有对策”的行为保持高度警惕。
对策之一就是制定科学标准,控制发放补贴。
一些率先车改的地方,交通补贴就是没有最高,只有更高,杭州车改后的补贴达每月2600元,温州达每月3100元……如果中央没有统一标准,毫无疑问就会变成另一场变相加薪。
因此,要根据地区的实际消费和经济发展情况,制定科学的补贴发放标准,控制补贴的发放。
对策之二就是制定科目,限制报销。
实际上,无论是否公车改革,一些地方、一些单位就存在这种现象,对没有专车的公务员,不分情况、不加核实,打车费、火车票、飞机票统统可以报销。
中央取消一般公务用车 适度发放公务交通补贴
中央取消一般公务用车适度发放公务交通补贴据中国之声《新闻晚高峰》报道,《党政机关厉行节约反对浪费条例》昨天公布。
条例规定,"坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度,改革公务用车实物配给方式"。
中国的公车改革终于尘埃落定。
此前,中央关于全面深化改革若干重大问题的决定曾提到"不准违规配备公车"。
在"三公"经费中,最高、最难管的就是公车经费。
公车经费占到"三公"的60%以上,如果加上司机的经费的话,还要高出一头。
在过去的十天,很多人一直在期待反浪费条例有没有车改的内容,显然,已公布的反浪费条例内容可以说是,不负众望。
全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青连续9年在两会上提公车改革。
叶青今天在接受中国之声记者采访时表示,把公车推向市场化,方案非常超前。
叶青:已经超过我提的建议,一口气提到了社会化和市场化是非常超前的。
超前点,之一:"取消一般公务用车"。
按照国家现有的规定,省部级以上的官员才有专车,其他的都叫一般公务用车。
取消一般公务用车,"保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆"。
超前点,之二:"普通公务出行实行社会化提供"。
这是最关键的一句话。
单位不养车队。
预计,在市内以及需要出市区要用到车辆时,可以通过电话预约的方式提供,办公室只要准备一笔钱即可。
超前点,之三:"适度发放公务交通补贴"。
"适度"二字已经说明车补会有的,但是不会很高。
要注意的是这是"公务交通补贴",不是公务员所有的交通补贴,办私事不在其中。
叶青:适度两个字含义非常深刻,也就是说不可能发很多的钱,因为发车补是这一次所有方案的均衡点,没有车补老百姓非常欢迎,没有车补很多官员可能不愿意,所以现在找到一个折中点,发但是不会很多。
2014时政热点:理论热点面对面
军转干考试2014时政热点:理论热点面对面一、共享人生出彩的机会——公平正义怎么保障【背景】公平正义,是中国共产党的一贯主张,是中国特色社会主义的内在要求。
我们党领导人民干革命、抓事业、搞改革,就是为了建设真正公平正义的社会,让人民过上幸福生活。
新中国的成立和社会主义基本制度的建立,为实现公平正义奠定了根本政治前提。
改革开放以来,人们享受着越来越多的改革发展成果,公平正义得到更多重视和保障。
从现实来看,党和政府促进公平正义的努力有目共睹,但另一方面,人们对公平正义的呼声也越来越高。
【原因】(1)社会不公现象凸显。
潜规则在一些领域比较盛行;求人的事屡见不鲜,很多事都得走关系、靠背景;贫富不均等等。
这些都直接影响着人们对公平正义的感受。
(2)政策制度不完善。
群众反映强烈的社会不公现象,城乡二元结构、户籍制度、养老保险接续、随迁子女高考等方面的改革不到位、政策不完善,加剧了一些人的不公平感。
(3)人们权利意识增强。
随着经济发展和社会进步,人们的民主观念、权利意识明显增强,对公平正义的诉求日益强烈。
(4)媒体传播放大。
随着互联网、手机等新媒体的快速发展,不公平事件的传播速度很快,而且部分人在非理性和极端化情绪支配下,利用网络进行炒作,夸大了不公平的程度。
【意义】事不公则心不平,心不平则气不顺,气不顺则难和谐。
公平正义问题已经成为当前我国社会诸多矛盾的交结点,成为广大群众关注度很高的问题。
在新的起点上推进中国特色社会主义,就应把公平正义放到更加突出的位置,使追求公军转干考试平正义体现到社会生活的方方面面,更好地促进社会和谐稳定。
【正确看待公平正义】(1)历史地看,公平正义是一个发展着的历史范畴,在不同社会中制度下,公平正义的标准是不一样的。
社会主义制度在我国的确立,为实现真正意义上的公平正义奠定了制度基础。
但是,公平正义不会自然而然地实现,而是与经济社会发展阶段相联系,是一个不断向前推进的历史过程。
在我国仍处于社会主义初级阶段、仍为发展中国家的历史条件下,一方面,面对经济社会中的矛盾和问题,要通过维护公平正义,激发社会活力,促进经济社会更好更快发展;另一方面,我们讲公平正义,又不能脱离基本国情,只能“就米下锅”,立足经济社会发展实际去满足人们的要求。
2014年公务员考试时政热点:公车节假日封存不如依规办事
华图网校: 2014年公务员考试时政热点:公车节假日封存不如依规办事
据中国之声报道,日前南京市级机关通知,公车钥匙必须放假前统一上交,防止出现公车扫墓的现象。
而去年3月份,南京就查获多起“公车扫墓”的违规事例,最后都受到了比较严厉的处罚,包括免职、停职、扣发薪资、罚款处罚等。
公车不得私用,在任何时候都适用,南京针对“公车扫墓”现象出现的可能性,出台封存公车的通知,无疑彰显了惩治“车轮上的腐败”的决心。
但封存固然易于操作,便于监督,却只是权宜之计,跟长效机制仍存在距离。
再说了,假如节假日确有公车使用需求,封存了,也显得有些僵化。
“常制不可以待变化,一涂不可以应万方。
”依我看,与其对节假日期间实行封存公车“一刀切”,不如以公车制度补全,如对公车该取消的取消,并严格规范使用条件,给公车私用戴上紧箍咒。
到那时,又何劳逢节发禁令?。
公务员面试热点之取消一般公务车
公务员面试热点之取消一般公务车【热点链接】11月27日据报道,中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》(简称《条例》),其中规定,坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度,改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆,普通公务出行实行社会化提供,适度发放公务交通补贴。
【理论深喉】各地治理公车腐败收效并不理想。
究其原因,主要是由于一般公务用车数量持续膨胀,其使用者已经发展成为一个庞大的“公车利益群体”,超标购置、配备公车和公车私用等违规行为尾大不掉,而且随着一般公务用车数量不断扩大,违规购置、配备、使用公车的行为日渐泛滥,对违规行为的监管成本也不断提高,难度不断加大,在一些地方和部门,已经形成“公车数量越多—违规行为越普遍—治理难度越大—公车数量越多”的恶性循环。
[意义]《条例》规定取消一般公务用车,这是一项釜底抽薪式的重大改革——取消一般公务用车,等于取消了公车违规购置、配备、使用等公车腐败行为的载体,也“取消”了监管公车的成本和惩治公车腐败的难度。
从《条例》的表述看,“取消一般公务用车”是一个明确的全称判断,没有留下“逐步取消”、“原则上都要取消”之类的回旋余地,这意味着,中央届时将下达统一的“取消令”,规定在某个时间段之内,各地各级党政机关及所有由财政拨款购置运行公车的单位,所有的一般公务用车都必须取消,改由市场化、社会化渠道提供公务出行服务。
[注意问题]取消一般公务用车之后,需要特别注意两方面的问题,避免公车改革异化走样。
其一,按照《条例》规定,党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位,都必须取消一般公务用车。
但是,非参公管理的事业单位和国有企业不受此限制,这些事业单位和国有企业往往与党政机关有着密切关系,如何防止党政机关以各种名义,向这些事业单位和国有企业“借用”车辆,如何防止党政机关将公务出行成本转嫁给下属单位或其他单位,将是有关职能部门、监管部门面临的一个现实难题。
从政策终结角度看取消一般公务用车政策
总 第3 8B 期
从政策终结角度看取消一般公务用车政策
刘 玮
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【 摘要】 政 策终结是政 策生命周期 的重要 组成部 分 ,及 时终 结过 时、无效 的政 策有利 于 节省政 策资 源 ,提 高政 策效率 ,有利 于政 策过程 的优 化和政 策质量 的提 高。政 策终结 的原 因是 多方 面的 ,对政 策 终 结原 因的分析 主要应 该从 决 策者政 治意识 形态和价值取 向,政 策效果 ,资源基础——政 策成 本和财 政压 力 ,政 策工具的 变革 四个方 面来考虑。这 些原 因的共 同作 用也使得取 消一般 公务 用车势在必 行 。 【 关键词】 政 策终结 公 务用车 措施 [ 中图分类号】 D 6 6 8 【 文献标识码】 A 【 文章编号】1 0 0 9 —5 3 4 9( 2 O 1 4 )0 8 —0 1 O 6 一 O 2
一
研 究最为完整 ,他将 政策终结 的启动原 因分为两类 ,即政 策 环境和政策属性 。其中政策环境包括环 境因素 、意识形态 转 变 、政策学 习应用 、政策执行者 的更替 和焦点事件 的冲击 ; 政策属性则包括 政策 问题 的重构 、政策 偏好 的改变 、政策成 本 的考 虑和政策工具的创新。@ 综合 中西方 学者对于政策原 因的探 讨,我们可 以看 出其 大体是相似 的,国内学者更多 的是对其进 行 了分类和补充 。 但 是鉴于范绍庆所提 出的政策终结启动 的原因,我们知道 , 并不是所有应 当被终 结的政策都能够成 功地启动政策终 结。 般 来说 ,政策终结 的标准应该考虑 的是政 策 目标 的达成和 政策问题的解 决情 况 ,而政策执行 者的更替和焦 点事件 的冲 击 等更应该被视 为政 策终结的触发机制 ,而非判断政策应 否 被终结 的标准 。当然 ,公共政策终 结并非只是个纯粹 的技术 性问题 ,正如德利翁 所言 ,在很大程度 上,它更是一个政 治 性 问题 。所 以,对政 策终结 的分析 不能局限于经济和 效率方
中国拟取消副部级以下官员公务车
龙源期刊网 中国拟取消副部级以下官员公务车作者:来源:《中国经贸聚焦》2014年第08期7月16日,中国共产党发布文件,计划取消许多官员的又一项标配:公务用车。
此次改革属于反腐与反奢侈浪费运动的一部分。
根据文件中的规定,将取消多数中央及地方官员(副部级以下)的一般公务用车,代之以交通补贴,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
作为补偿,中央及国家机关的官员将根据其级别获得每月500到1300元人民币的补贴。
地方官员也可获得类似的交通补贴。
党政机关仍将保留一些车辆,以备工作需要。
这些条例若能执行下去,将是对早已习惯公车私用的无数副部级以下官员的一大打击。
然而,在这个黑色奥迪已成为领导干部同义词的国家,公车改革立即成为了大新闻。
对于因载着官员上下班并四处游荡而壮大的司机群体而言,这也将带来强烈冲击。
国家主席习近平与国务院总理李克强上台后,承诺处理公车问题,而这方面花销的模糊性正是二人做出承诺的原因之一。
2010年的一项官方统计称,保守估计有200万辆公车;一名评论人士近期给出的估算则为600万辆左右。
来自湖北省的一名前统计官员曾于两年前估算,领导干部公务用车的年花销至少为4000亿元人民币。
在习发动的反腐运动中,他本人显示出有决心用超越几位前任的力度来整顿官员。
对公车改革大张旗鼓的宣传也将让官员们一时难以置若罔闻。
不过,那些可能失去公车的领导们或许可以自我安慰,限制公车的运动来了又去,少说也有20年了,而中国政府的奥迪车队和高端四驱汽车却仍然飞速增长。
他们的司机也将拭目以待。
文件要求,未留用的司勤人员不得“简单推向社会”,而应坚持内部消化为主。
一般公务用车取消 落实和监督是关键
一般公务用车取消落实和监督是关键主持编辑任佳:日前,中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确提出,无条件取消一般公务用车。
这一次,改革的手术刀狠狠落下,使公车改革有望获得突破性进展,但也可以预见,这项改革可能遇到来自“公车利益群体”的阻力。
若想这一要求能够得到更好落实,下一步该怎么做?读者倪恒虎:何为一般公务用车?这个概念必须明确,以防范有些公务用车披着其他“马甲”继续让公家掏钱。
取消一般公务用车后,为防止公务人员私家车变相成为公车“接活”,或者企业提供车辆充当公车,各部门必须将出行成本向社会公开。
用了谁的车,付了多少钱,公务人员车补是多少,都要晒在阳光下。
读者田原:没有一般公务用车之后,重点要防止公务人员找和自己有业务往来、关系不错的企业“借”车来用,现实中,一些部门借自己管辖企业的私车来用的事例也屡见不鲜。
实际操作中,要加强对公务人员用车的公示,创造条件让公众监督,对违规者要及时依法依规予以惩处。
读者沈剑:一般公务用车取消,受到直接冲击的不是领导,而是司机。
当下各单位各部门都有专门为司机设置的行政工勤编制,这个政策贯彻下来,机关单位的司机岗位也必然会被取消,如何做好这些人员的转岗分流,是这次公车改革必须要考虑的。
读者王心仪:治理公车,与其指望“拍照”和“贴标签”,不如操起手术刀,把病灶一应切除。
取消一般公务用车,这一刀切得又狠又准,让腐败喊痛,人民叫好。
需要提醒的是,此后,要加强监督、合理安排,让三公经费中“取消一般公务用车”节约出来的更多财政预算用于民生投入,这才是反浪费的意图所在。
读者程绍德:去年温州推行公车改革后,正处级每月交通费补贴3100元/月,被外界称为“三高车改”。
公车改革,目的在于减少三公消费,从而给纳税人省钱。
取消一般公务用车后,必须杜绝出现“用来发放公务交通补贴的资金反而比养车费用更高”的现象。
读者赵查理:公车改革的最终目的是达到公务用车市场化,利用社会监督和市场调节的方式,让公车利用率达到最大化。
取消公务用车实施方案
取消公务用车实施方案
首先,取消公务用车实施方案将有利于规范公务用车管理。
目前,一些单位存在公务用车管理不规范的问题,部分公务用车被滥用,甚至存在私车公养、公车私用等现象。
取消公务用车实施方案将杜绝这些问题的发生,规范公务用车的使用和管理,有效遏制公款浪费,提高财政使用效益。
其次,取消公务用车实施方案将减少公款浪费,提高政府工作效率。
目前公务用车的使用存在着一定的滥用现象,一些公务人员利用公务用车进行私人活动,造成了一定的浪费。
取消公务用车实施方案将减少这种浪费,使公务用车的使用更加合理,提高政府工作效率,更好地为人民服务。
此外,取消公务用车实施方案将有助于增强政府形象,深化改革开放。
公务用车的取消将使政府更加注重公共资源的合理利用,更加注重政府形象的维护,更加注重改革开放的深化。
这将有利于增强政府的公信力和形象,推动改革开放不断向前发展。
综上所述,取消公务用车实施方案是一项重要的改革举措,将有利于规范公务用车管理,减少公款浪费,提高政府工作效率,增强政府形象,深化改革开放,促进经济社会发展。
取消公务用车实施方案的实施,需要各级政府和相关部门高度重视,切实加强组织领导,完善相关政策法规,加强监督检查,确保改革措施落地生根,取得实效。
希望广大公务人员积极配合,自觉遵守相关规定,共同推动取消公务用车实施方案的顺利实施,为建设廉洁政府、服务人民群众作出积极贡献。
《全国统一的公车改革启动取消一般公务用车》
《全国统一的公车改革启动取消一般公务用车》第一篇:全国统一的公车改革启动取消一般公务用车全国统一的公车改革启动取消一般公务用车据悉,我国新一轮的公车改革启动引起广大网友的热议,我国在公车上的浪费一直广受百姓的关注。
近日,在一政府工作报告中提出启动公务用车制度改革。
在这短短的十个字中,意味着酝酿多年的公车改革将在今年得以启动。
对于此次的公车改革将比原有的改革都更加严格,公车配备标准及数量将再降低。
同时,将约束维修环节避免公车维修成为唐僧肉。
另外,将优先考虑环保车以响应节能减排,并加强对特权车的遏制。
约束维修环节在当前车改进行的过程中,一个值得关注的问题是公务车在维修环节出现的维修材料投标报价缺乏执行约束力、部分维修材料利润空间偏大等新漏洞。
这反映出公车改革和监督应当贯穿公车使用全流程,避免公车维修成为唐僧肉。
环保车优先考虑按照有关部门xx年出台的文件,高档公务车采购的上限是 3.0升排量和45万元车价。
但十几年过去,国内车价与文件出台时相比下降了很多,因此,高档公务车的采购上限价实际上有很大的下调空间。
而结合当前节能减排的背景,降低排量、价格上限,增设油耗和排放标准的新门槛,对自主品牌小排量环保车型和新能源汽车在采购上予以优先考虑,这应当是新的公车采购标准调整的核心方向。
遏制特权车公车改革的另外一大难点是如何遏制公务车成为特权车。
新华社记者此前调查发现,近年来全国已有十多个省区市政府取消了拥有特权的“o”牌照,这无疑也是公车改革的应有之意。
但是相关部门更要意识到,民用号段中的某些“特权号段”,更容易因为官商混用导致特权泛滥、失控和“李鬼”横行,下一阶段亟待有关部门严加监管。
北京落点公车指标不再增加北京市治理交通拥堵综合措施明确提出,“十二五”期间,北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标。
但是以网民和群众的呼声及本轮公务车改革的方向。
量,这应当只是北京市公车改革的“最低标准”。
下一步,应当明确北京目前的公务车保有数量,并顺应全国公务车改革的大方向,继续降低北京市公车配备的标准和公车的总数量。
取消公务用车处置方案
取消公务用车处置方案背景在过去,许多政府机关都普遍存在公务用车的使用问题。
尽管有相关的规定来确保公务用车的合理使用,但仍然存在许多问题,例如不合理的用车安排、滥用用车等现象。
为了解决这些问题,有些地方政府决定取消公务用车。
然而,取消公务用车涉及到许多方面的问题,因此需要制定一份合理的取消公务用车处置方案。
目的取消公务用车的目的是为了遏制公务用车的滥用和不合理使用现象,降低政府的开支并提高政府的透明度和效率。
方案取消公务用车需要考虑一系列问题,例如:1. 公务用车的财务清算公务用车的购置费用、维护保养费用以及油料费用等需要清算,以便政府能够及时返还财政款项。
2. 公务用车的停放问题取消公务用车后,原本停放公务用车的地方需要重新规划。
政府可以将停车场转变为公共停车场,以解决市民停车难的问题。
3. 增加公共交通的配套设施政府可以在取消公务用车后,加大对公共交通的投资力度,提高公共交通的便捷性和舒适性,鼓励公众使用公共交通工具。
4. 平衡公务人员出行需求取消公务用车后,对于一些必须使用车辆出行的公务人员,政府可以考虑提供租车补贴和公务出行津贴等,以满足其工作需要。
5. 建立公务用车管理制度政府应当建立完善的公务用车管理制度,在对公务用车使用、维修和报废等方面进行严格监管,防止公务用车的滥用和浪费现象再次发生。
建议取消公务用车是一个非常好的举措,但需要注意以下方面:1. 需要依据实际情况灵活执行取消公务用车需要根据每个地区的实际情况进行灵活调整,以确保目的得到实现,并能够避免不必要的浪费和影响。
2. 需要加强公共交通建设政府应该加强对公共交通的投资和建设,以提高公共交通的覆盖率和舒适度,使公众更加愿意使用公共交通。
3. 需要加强监督和管理政府应该建立完善的公务用车管理制度,并加强监督和管理,以避免公务用车的滥用和浪费现象再次发生。
结论通过取消公务用车,政府可以遏制公务用车的滥用和不合理使用现象,降低政府的开支并提高政府的透明度和效率。
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军转干考试
2014时政热点:取消一般公务车要敢于触动既得利益公车配备有了新规定。
中办、国办印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,明确“取消一般公务用车”,得以保留的公车,仅省部级以上官员专车,以及特别用车而已。
特别用车,又明确为必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车。
公车改革数十年,这个规定算最狠。
以前的公车改革,一直在试点,却未得到推进,终于使公车消费成为与公款出国和公款吃喝并列的“三公”之一。
此次发布的党政节约规定,涉及国内差旅和因公出国、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、办公资源节约等事项,可谓包罗公务消耗的方方面面,但媒体关注的重心,不约而同地指向了公务用车,可见公务用车问题的社会关注度之高。
近几年,“三公支出”被要求公开。
近一年间,先是公款吃喝、公务接待,后是公款出国考察相继被叫停,到此次节约规定取消一般公务用车,“三公”终于均受限制。
效果如何,且看明后年的“三公支出”报账。
近几年,降低“三公支出”并非没有行动,但基本上是采用按比例降低的办法,比上年降低15%或者20%,说起来是不小的成效,看上去没有哪个机关和部门不能完成,整个社会的观感却难言欣慰。
黄仁宇经常谈传统中国“数目字管理不足”,现在中国可是无处不“数目字管理”,无处不“量化考核”,但问题也没见减少多少,到处是数字游戏,“三公支出”也一样。
近段时间的“三公”治理,逐一推出,总成为《厉行节约反对浪费条例》,摆脱了“数目字管理”,但申禁力度上可谓峻急。
一夜间禁止餐桌上的公款浪费,一夜间叫停公款出国考察,现在又是一夜间宣布取消一般公务用车,没有风声,只有“大势”。
客观来说,社会感观上要好于以往。
当然也有吃喝转入隐蔽的报道,但餐饮业和“国际旅游业”都表示大受影响,也是事实。
取消一般公务用车,是否会带来车市的变化,可观后效。
回头看二十多年的车改,模式探索了不少,引起的麻烦也不少。
有的车改是在车子上装GPS,监管其行踪,同时“公车货币化私用”,据说也有效果。
有的车改是货币化发放补贴,补贴可以发到区长每月领取七八千元的程度,据说也节省了开支,但社会闻之震动。
更多的地方是按兵不动,公车越来越多,科级干部都有专车了,只需叫“相对固定用车”就可以符
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合规定。
有的官员一个人得有几辆车,轿车一辆,越野车一辆,商务车一辆,用途不同,专车不一。
车子在车改中不是越来越令人满意,而是越来越成为严重的问题。
这次取消一般公务用车,没有叫车改,而是叫“厉行节约反对浪费”,如果得到落实,将是巨大的进展。
不叫改革,实为改革,它将使一种级别化的待遇不得不结束。
当然,现在还只是条例出台,具体办法还没有出现,公车改革涉及面之广,牵扯的利益之巨,很可能形成一种观望之势,听从上令而行之,比起主动尝试变化,无疑是更稳妥的策略。
改革进入了“顶层设计”阶段,既是既得利益力量巨大所决定,也意味着基层的“探索”能力和主动性在削弱,就连公车改革都需要由上层来一体推行。
可以想象的是,从“顶层设计”而来的变革,具有从上到下的特性,也不免产生类似“一刀切”的效果。
副省级以下官员不得配备专车,也须取消一般公务用车,对城市官员的出行效率可能形成影响,但还可以通过市场化、社会化途径解决,对县级治域的官员来说,一个县长没有公车,将怎样有效地到达其治理范围内的乡所,就不是那么容易解决的事情。
很多年前,一个县长尚且有一辆老吉普车,现在是否必须通过自己驾车或租车去办理县内事务,恐怕难以想象。
此外,因为“级别”或虽称取消但实际上比照级别的现象普遍存在,公务员和参照公务员管理的机关不设一般公务用车后,其他公有制事业或企业或也将不得购买一般公务用车,也未必一定有利于效率的提高。
但无论如何,公车这块难啃的骨头终于要有所触动了,这会燃起民众对善治的一些希望,算是正效应。
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