株洲市交通发展战略研究7.15

株洲市综合交通体系规划总报告株洲市规划设计研究院二〇〇八年八月第1页/共89页1项目概述1.1 前言株洲市于2000 年完成了《株洲市综合交通改善规划》的编制，该规划针对当时株洲市城市发展状况，提出了2010 年前城市交通发展战略，并制定了近中期交通发展的目标与策略，同时在分析中心城区现状交通突出问题的基础上，提出了相应改善措施，该规划在一定时期内对株洲市城市交通的发展起到了很好的规划指引作用。

进入新世纪，株洲市经济步入另一崭新发展阶段，城市迅速向外蔓延，同时，区域性经济合作日益加强，2005 年湖南省发改委组织编制完成了《长株潭城市群区域规划》，明确了株洲市在区域范围内的城市发展定位，同时强调不同城镇之间的区域合作与协调发展，并确定了区域范围内一体化的交通模式。

在这一背景下，于2006 年由铁道第四勘察设计院组织编制《长株潭城际轨道线网规划》，并已经完成最后成果评审。

另外，株洲市新一轮的总体规划也于2005 年编制完成，并已通过评审，新一轮总规对建立新的高效的交通体系提出了更高的要求。

2008年3月中国城市规划设计研究院编制完成《株洲市轨道交通线网规划》和《株洲市公共交通发展规划》。

目前，由建设部和公安部倡导的“畅通工程”及株洲市创建国家交通管理模范城市的工作也进入了实质性的实施阶段。

在上述背景下，株洲市需要重新认识未来城市发展对交通建设的要求，为了给城市远、近期的发展创造一个良好的交通环境，协调对外交通及城市交通的衔接关系，优化重大的交通设施布局，统一布局停车设施，综合规划公共交通体系，株洲市规划局的委托我院在进行编制《株洲市综合交通体系规划》。

1.2 规划范围规划范围与《株洲市城市总体规划（2006～2020）》研究范围一致，即包括河东核心组团、荷塘组团、枫溪组团、田心组团、石峰组团、河西核心组团、栗雨组团、云田组团、新马组团、渌口组团，规划面积约625 平方公里。

1.3 规划年限规划年限：近期2012 年，远期2020 年，远景2050 年1.4 规划目标增加新的交通干线及大型对外交通设施与长、株、潭三市交通发展战略接轨；建立与现代化区域性大城市相适应的，完善、协调、高效的综合交通运输体系，提高公共交通服务水平，改善交通组织；对外交通以株洲为中心，实现形成长、株、潭、衡四市城区“1小时出行圈”及市内交通“半小时出行圈”的目标。

（1）加强城市综合交通发展战略和政策的研究及制定，强化对城市交通发展的预测第1页/共89页和实施对策的影响。

（2）建立以高速公路、铁路、水运、空港为依托的对外交通体系，积极参与建立与长、株、潭一体化密切相关的区域性交通体系，保持全国性交通枢纽的特殊地位。

（3）积极、优先发展大容量，快速便捷的公共交通方式，确立公共交通的主导地位。

积极参与建立长、株、潭区域公共交通体系和客运轨道交通体系，形成市区以地面公共交通为主体，区域以客运轨道交通为骨干，适度发展私人汽车，严格控制摩托车，各种交通工具协调发展的立体化、高效、安全、经济、环保的城市客运公共交通体系。

（4）建立完善的城区停车体系，提出城市建筑物配建停车指标，完善大型停车场的规划布局。

1.5 编制依据和参考资料（1）《长株潭城市群区域规划》（2003-2020 年）；（2）《长株潭城际轨道交通线网规划》（2008 年1 月铁四院）；（3）《株洲市城市总体规划》（2005-2020 年）；（4）《株洲市近期综合交通改善规划》（2000-2010 年）；（5）《株州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006-2010 年）；（6）《长株潭公交一体化近期实施方案设计研究报告》（2007 年6 月）（7）《株洲市轨道交通线网规划》（2008年3 月）（8）《株洲市公共交通发展规划》（2008年3 月）（9）国家有关道路交通的相关政策、文件及规范；2城市与城市交通现况2.1 城市概况株洲市位于湖南省东部，湘江下游。

东界江西省萍乡市、莲花县、永新县及井冈山市，南连本省衡阳、郴州两市，西接湘潭市，北与长沙市毗邻。

介于北纬26°03’05”～28°01’07”，东经112°57’30”～114°07’15”之间。

株洲地理交通条件优越，从全国来看是联系东西、沟通南北的重要枢纽，是我国南方最大的铁路交通枢纽。

京广、浙赣、湘黔三条铁路干线和106、320国道以及京珠（北第2页/共89页京至珠海）和上瑞（上海至云南瑞丽）高速公路交汇于市区。

湘江穿城而过，千吨级船舶可直接通江达海。

株洲是依靠铁路交通，由一个小型工业重镇发展起来的大城市。

建国初期，株洲只是一个7000人的小镇，经过50多年特别是改革开放20多年来的建设与发展，今日株洲已成为集工业、商贸、旅游于一体的综合性城市。

逐步形成了以有色冶金、机械制造、化工原料等支柱产业为主导，拥有电子、电力、煤炭、陶瓷、烟花、服装、制药、食品加工等门类齐全的工业体系。

目前，株洲硬质合金集团是亚洲第一、世界第三的合金生产基地，南方动力机械公司是我国重要的航空工业科研生产基地，株洲电力机车有限公司是我国最大的电力机车生产企业，株洲冶炼集团有限公司是亚洲最大的铅锌冶炼基地。

近年来，随着一大批项目竣工投产，新型材料、食品、制药等十几个新兴产业不断发展壮大；高新技术产业逐步引领工业发展，高新区形成了“一区三园三基地”的发展格局；株洲先后进入全国制造业信息化工程重点城市、国家新材料成果转化及产业化基地、国家火炬计划传感技术产业化基地行列。

株洲物流优势不断显现。

依托优越的地理位置和交通条件，株洲物流业迅速发展，现已成为江南重要的物资集散地。

全市有各类市场337个，年成交额数百亿元，其中成交额过亿元的市场有10家。

芦淞服装大市场、中南摩托车大市场成交额突破100亿，吸引了全国20多个省、300多个地市的商家在此投资创业。

株洲还是全国33个出口商品综合生产基地之一。

株洲市地处长株潭区域核心，是湖南省重点发展的长（沙）株（洲）（湘）潭城市群的重要一极。

按照湖南省委、省政府的部署，株洲正与临近的长沙、湘潭开展“融城”工作，推进经济一体化。

全市现辖株洲县、醴陵市、攸县、茶陵县、炎陵县等五县（市）和荷塘区、芦淞区、石峰区、天元区等城市四区以及国家级株洲高新技术产业开发区，全市总面积11270平方公里，总人口370万，其中城市建成区面积77平方公里。

2.2 人口规模2006 年株洲市区总人口101.48 万人，常住人口78.83 万人，暂住人口22.65 万人，占总人口的22.3%。

从株洲市区人口分布的情况来看，芦淞区、荷塘区、石峰区人口分布基本相当，各占28％、27％、27％，天元区由于是新区，人口相对较少，只占18％。

株洲暂住人口主要分布在芦淞区、荷塘区，两区的暂住人口占到了80％左右。

表2-1 各个分区人口数单位：人第3页/共89页第4页/共89页（数据来源：株洲市公安局）图2-1 株洲现状人口分布（2007年）图2-2 株洲现状人口密度（2007年） 人口发展表2-2 株洲市历年人口增长资料第5页/共89页（数据来源：2006株洲统计年鉴与统计公报）株洲市人口总量逐年上升，但是增长速度逐渐放慢。

1990—2000 年，株洲市人口年均增长率达4.6‰。

1991 年后，2000-2006 年人口年均增长率仅有5.41‰。

人口自然增长是株洲市人口增长的主要组成部分，机械增长受统计口径的影响，表现出在波动中下降的趋势。

2.3 经济发展经济快速增长株洲市国民经济高开稳行，2006 年经济总量一举突破600 亿大关，达到605.3 亿元，增长12.3%，增长速度快于全国、全省平均水平1.6 个和0.2 个百分点，高于全市“十五”平均水平0.9 个百分点。

人均实现生产总值16526 元，继续雄居全省第二。

株洲经济在湖南省人均处于较高水平，总量处于中上水平。

株洲市GDP 在湖南省排名第5，处于中上水平，人均GDP 和城镇居民人均可支配收入在湖南省内都处于较高水平，排名第2，仅次于长沙。

根据《中国统计年鉴-2006》，与我国中部地区城市比较，株洲经济无论总量还是人均都处于中低水平。

株洲工业实力雄厚，2006 年规模工业总产值突破500 亿元关口，达到557 亿元，比上年增加119 亿元。

在规模工业中，一批优势企业脱颖而出，发展迅速，并涌现出了像株冶集团这样的产值和销售收入均超过100 亿元的大型工业企业，从而结束了株洲本土无百亿企业的历史。

全部工业实现增加值270 亿元。

株洲投资消费双双突破200 亿元。

株洲财政收入突破50 亿元，连续三年实现跨越式增长。

全市财政总收入在2004 年突破30 亿元，2005 年突破40 亿元的基础上，2006 年随着经济增长速度的加快和经济运行质量的不断提高，财政收入又实现了新的突破，全年完成财政总收入52.5 亿元，同比增长21.3%，连续三年实现一年一个10 亿元新台阶。

表2-3 2005年湖南省各市（州）发展比较（市域数据）第6页/共89页（数据来源2006年株洲统计年鉴）⏹产业构成与布局株洲的经济结构得到不断提升，截至2006 年三次产业结构为12.5：51.5：36，第二产业占据半壁江山。

其中制造业是株洲市经济的龙头老大，全市制造业创造的营业收入占全市经济总量的一半之多。

全市主营业务收入排名前十的企业中，制造业占了八家，占据绝对优势。

与此同时，批发与零售业活跃了全市的三产经济，创造营业收入占到全市经济总量的14.73%。

其他，建筑、金融、房地产业分别创收占全市经济总量的8.43%、3.17%和3.34%。

2.4 城市土地利用2.4.1株洲都市区空间结构分析株洲市现已跨过湘江门槛，已从原有的“一心五区”形态向“双中心多组团”转移，组团式布局结构得以延续。

城市各组团的建设和管理呈现“小而全”的特征，各组团发展的自由度相对较大，规划控制难度加大，城市开发零散，土地浪费严重，城郊结合部无序蔓延，城市空间结构逐渐模糊。

近年来外围工业组团的内向型发展模式有所弱化，但目前并未有实质变化。

两个城市中心指河东的老中心区和河西的新中心区。

⏹河东中心区是指湘江东北岸平行于湘江的西北—东南向老城中心区，人民路、建设路、沿江路以及新华路形成“三纵一横”的道路骨架，这里集中了火车站、百货大楼、宾馆、批发市场等公共设施，是株洲市的商业贸易中心。

⏹河西中心区，天台山路两侧聚集了株洲市绝大部分的行政单位机关，逐渐成为了株洲市的行政中心。

其他各组团分布因受江河、铁路分隔而相对分离，主要包括清水塘、田心、荷塘、董家塅和河西等多个组团。

⏹清水塘组团是由株洲冶炼厂、株洲化工厂、湘江氮肥厂及株洲玻璃厂等国有大中型企业组成的传统工业区，以冶金、化工、建材为主。